《2016-2017學(xué)年高中政治 第二單元 第三課 第1框 政府：國家行政機(jī)關(guān)學(xué)案 新人教版必修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2016-2017學(xué)年高中政治 第二單元 第三課 第1框 政府：國家行政機(jī)關(guān)學(xué)案 新人教版必修2（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 第三課 我國政府是人民的政府 學(xué)案1　政府：國家行政機(jī)關(guān) 走進(jìn)生活 目標(biāo)導(dǎo)航 2014年4月30日，烏魯木齊火車南站發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件，暴徒在烏魯木齊火車南站持刀砍殺群眾，同時引爆爆炸裝置，造成3人死亡、79人受傷。為了維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全國安保開始升級，各地公安部門派出武警持槍巡邏。反恐問題專家指出，在車站、公園等公共場所增強(qiáng)安保、安檢措施，是應(yīng)對恐怖行動所必須采取的措施，涉及民眾切身安全利益，符合民眾的切身利益。 思考：各地政府為什么要升級安保，維護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全？ 提示：我國政府是人民的政府，是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有保障人民民主和維護(hù)國家長

2、治久安的職能，因此，要升級安全措施，保障人民群眾利益。 1.識記并理解政府的性質(zhì)和基本職能。 2．感受政府的作用，增強(qiáng)公民意識，提高政治素養(yǎng)。 3．了解政府的部門構(gòu)成及其具體職能，自覺接受管理和尋求政府的幫助。 一、政府的職能 1．政府的性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。 想一想：國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能有什么關(guān)系？ 提示：國家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，政府性質(zhì)體現(xiàn)和反映國家性質(zhì)；國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府職能，政府職能體現(xiàn)和反映國家性質(zhì)、政府性質(zhì)。 2．政府的主要職能 (1)保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。 (2)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

3、。主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。 (3)組織社會主義文化建設(shè)的職能。一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。 (4)加強(qiáng)社會建設(shè)的職能。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。 (5)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。政府要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 判斷：政府職能就是國家職能。 提示：錯誤。政府職能不

4、等于國家職能，政府只是國家機(jī)構(gòu)之一，國家職能比政府職能寬泛；黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但也不能代替政府履行職能。 二、便民利民的政府 1．感受政府的作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。 2．提高公民意識：相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。 判斷：我國政府是全能型的政府。 提醒：錯誤。政府并不是萬能的，并不能包辦國家、社會和個人等大大小小的一切事物。市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管，保證政府不“缺位”、不“越位”、不“錯位”，杜

5、絕政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的現(xiàn)象。 三、簡要回顧 探究點一　政府的職能 背景材料 2014年3月5日，第十二屆全國人大二次會議開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報告，以下是摘要： 加強(qiáng)社會治安綜合治理，堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，共同建設(shè)平安中國。 大力整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。 全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；鞏固全民基本醫(yī)保；要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。 出重拳防治污染。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，深入實施

6、大氣污染防治行動計劃，堅決向污染宣戰(zhàn)。 問題探究 國務(wù)院都履行了哪些政府職能，這些職能是如何體現(xiàn)的？ 答案　(1)履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，維護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。 (2)履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，切實保障“舌尖上的安全”。 (3)履行社會主義文化建設(shè)職能，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，建設(shè)精神文明，提高公民道德素質(zhì)。 (4)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能，實施大氣污染防治行動規(guī)劃，出重拳防治污染，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 核心歸納 正確理解政府職能需注意的幾個問題 (1)首先應(yīng)明確履行政府職能的主體是政府。人大、

7、法院、檢察院等其他國家機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)(中共中央、地方黨委、黨支部等)及各民主黨派機(jī)關(guān)、政協(xié)、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織(村委會、居委會)等都不能行使政府職能。 (2)應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容，注意區(qū)分政府的五大職能。當(dāng)然，政府各項職能的劃分具有相對性，政府的一項活動可能會同時履行多項職能。 (3)應(yīng)明確我國政府職能的有限性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府承擔(dān)著重要職能，但這并不意味著政府可以包辦一切，有些事政府辦不了，也不應(yīng)該辦。 (4)政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強(qiáng)化強(qiáng)化，該弱化弱化，該怎樣做要一切從實際出發(fā)。 典題訓(xùn)練 1．有專家提出，

8、一個和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)”。有同學(xué)據(jù)此推測，達(dá)到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實(　　) ①依法行政和公正司法?、诒Ｕ瞎竦拿裰鳑Q策權(quán) ③履行經(jīng)濟(jì)和文化職能?、苈男猩鐣ㄔO(shè)和生態(tài)文明建設(shè)職能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　本題考查的是政府職能的有關(guān)知識。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，需要政府履行經(jīng)濟(jì)職能、社會建設(shè)職能和生態(tài)文明建設(shè)職能。要求行人車輛各行其道，需要政府履行文化職能，提高全民族的思想道德素質(zhì)，故③④正確。①②錯誤。 2．下

9、列做法與我國政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的具體內(nèi)容對應(yīng)正確的是(　　) ①某市開展市場環(huán)境專項治理活動　②國家統(tǒng)計局公布2014年6月份CPI(消費者物價指數(shù))、PPI(生產(chǎn)者物價指數(shù))等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)　③某市科學(xué)管理小攤販，給小攤販留足生存空間?、?014年《政府工作報告》指出，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策 A．①公共服務(wù)?、诤暧^調(diào)控　③市場監(jiān)管?、苌鐣芾? B．①市場監(jiān)管?、诤暧^調(diào)控　③社會管理?、芄卜?wù) C．①公共服務(wù)?、谏鐣芾怼、凼袌霰O(jiān)管　④宏觀調(diào)控 D．①市場監(jiān)管?、诠卜?wù)?、凵鐣芾怼、芎暧^調(diào)控 答案　D 解析　本題考查政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的五個方面職能，①整頓市場秩

10、序，屬于市場監(jiān)管；②發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息，為經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整服務(wù)，屬于公共服務(wù)；③對市場主體進(jìn)行管理，屬于社會管理；④屬于宏觀調(diào)控。 方法指導(dǎo)　區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能的四個方面 宏觀調(diào)控：解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡； 市場監(jiān)管：規(guī)范市場交易規(guī)則，維護(hù)市場交易原則，保障市場秩序； 社會管理：維護(hù)社會生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決糾紛； 公共服務(wù)：提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市場信息，提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施。 探究點二　正確處理公民與政府的關(guān)系 背景材料 為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，某縣教育部門針對高三畢業(yè)生，實行大一新生助學(xué)貸款資格預(yù)定制度，防止部分學(xué)生冒用貧困之名騙取貸

11、款，造成貸款額度枯竭。符合貸款資格的高三學(xué)生，等高校錄取后，學(xué)生憑借錄取通知書、身份證、戶口本等辦理助學(xué)貸款手續(xù)，盡最大可能地簡化手續(xù)，為群眾服好務(wù)。 問題探究 (1)你若想申請助學(xué)貸款需要到縣政府的哪個部門申請？若該部門要求再開份戶籍證明，你應(yīng)該找政府的哪個部門？ 答案　申請助學(xué)貸款需要到縣教育局，開戶籍證明找政府的公安局戶政科。 (2)由此看出，政府在我們的日常生活中起著什么作用？我們該怎樣處理好與政府的關(guān)系？ 答案?、傥覀兊娜粘Ｉ钜艿秸墓芾?，如提交貸款申請需要到縣教育局，辦理戶籍證明需要到公安局；同時，我們享受著政府為我們提供的助學(xué)貸款服務(wù)。 ②作為公民，要相信我們的

12、政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。 核心歸納 政府的職能與作用的關(guān)系 政府的職能是指政府在行政過程中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能，側(cè)重于政府“該干什么”；政府的作用，是指政府通過實施其職能所達(dá)到的效果，側(cè)重于“干得怎么樣”。因此政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。 我國政府是人民的政府，政府通過履行其管理與服務(wù)的職能達(dá)到維護(hù)廣大人民根本利益的目的。政府與我們每個人的生活息息相關(guān)。 典題訓(xùn)練 3．(2013·山東高考)2013年3月，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革正式啟動，內(nèi)容之一是實行鐵路政企分開

13、，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項改革旨在(　　) A．協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，減少市場監(jiān)管職能 B．進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大政府職權(quán) C．強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度 D．理順政府與市場的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府 答案　D 解析　注意題目問的是實行鐵路政企分開的目的，D正確。減少市場監(jiān)管職能、擴(kuò)大政府職權(quán)的說法都錯誤；C與題目無關(guān)。 方法指導(dǎo)　轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的目的不是弱化政府的職能，是為了提高政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。集中表現(xiàn)為：簡政放權(quán)、簡化行政審批手續(xù)，理清政府與市場的關(guān)系等。 1．2014年2月7日，國務(wù)院常務(wù)會議決

14、定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。這是我國政府履行(　　) A．加強(qiáng)社會建設(shè)的職能 B．組織社會主義文化建設(shè)的職能 C．組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 D．保障人民民主維護(hù)國家長治久安的職能 答案　A 2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。據(jù)此回答2～3題。 2．我國政府推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整體現(xiàn)了(　　) A．政府可以包辦一切 B．加強(qiáng)社會建設(shè)的職能 C．組織社會主義文化建設(shè)的職能 D．組

15、織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 答案　D 3．我國政府推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整屬于行使(　　) A．宏觀調(diào)控職能 B．市場監(jiān)管職能 C．社會管理職能 D．公共服務(wù)職能 答案　A 4.下圖漫畫《簡政放權(quán)》體現(xiàn)了政府(　　) A．壯士斷腕，建設(shè)管制型政府 B．多拳出擊，成為全能型政府 C．轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府 D．減員增效，樹立權(quán)威型政府 答案　C 5．民以食為天，食品安全事關(guān)重大。但近年來我國的食品安全事件屢有發(fā)生，“毒奶粉”“染色饅頭”“瘦肉精”“地溝油”“香精茶葉”“尿素豆芽”“硫磺生姜”……誠信缺失、道德滑坡已到嚴(yán)重地步，這嚴(yán)重影響了消費者的健康。為此，李

16、克強(qiáng)總理在2014年《政府工作報告》中指出要大力整頓和規(guī)范市場秩序，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。 運(yùn)用政府職能的知識，分析說明政府如何保障人民群眾“舌尖上的安全”？ 答案　(1)履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。繼續(xù)完善法律，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊食品安全犯罪活動。(2)履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。全面監(jiān)管，做好社會管理和公共服務(wù)，保障人民生活和生命健康。(3)履行組織文化建設(shè)的職能。發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，開展道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任的輿論氛圍，提高公民思想道德素質(zhì)。(4)履行加強(qiáng)社會建設(shè)的職能。做好食品安全方面的信息公開，為公民在食品安全方面提供保障。 基

17、礎(chǔ)自測 知識點一　政府的性質(zhì)與職能 1．第十二屆全國人大二次會議審議了國務(wù)院的《政府工作報告》，會議充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，同意報告提出的2014年工作總體部署、目標(biāo)任務(wù)和重點工作，決定批準(zhǔn)這個報告。會議要求，國務(wù)院要周密部署，精心組織，保證方案順利實施。這說明政府是(　　) ①權(quán)力機(jī)關(guān)的職能部門　②國家的行政機(jī)關(guān)?、蹏业乃痉C(jī)關(guān)　④權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) A．①② B．①④ C．②④ D．②③ 答案　C 解析　在我國國家機(jī)構(gòu)中，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，法院和檢察院是司法機(jī)關(guān)，政府是行政機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，②④正確。 2．政府部門打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售

18、假冒偽劣商品的行為，體現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)職能中的(　　) A．宏觀調(diào)控 B．市場監(jiān)管 C．社會管理 D．公共服務(wù) 答案　B 3．為破解學(xué)齡前兒童“入園難”問題，各級政府投入資金加快建設(shè)公立幼兒園，履行了(　　) A．保障人民民主的職能 B．組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 C．組織文化建設(shè)的職能 D．推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能 答案　C 解析　建設(shè)公立幼兒園，屬于發(fā)展教育事業(yè)，屬于政府的文化職能。 4．針對日益頻發(fā)并漸趨嚴(yán)重的霧霾污染狀況，相關(guān)政府責(zé)任部門應(yīng)該(　　) A．不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能 B. 積極領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)立法工作 C．切實進(jìn)行參政議政民主決策 D．制訂相關(guān)章程加強(qiáng)

19、自我管理 答案　A 解析　治理霧霾天氣，屬于保護(hù)環(huán)境，是政府在履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。 知識點二　正確處理政府與市場的關(guān)系 5．下列事件中，你認(rèn)為必然要找政府解決的是(　　) ①某市中心街道的路面嚴(yán)重塌陷?、谀称髽I(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，招聘新員工20名?、勰彻善眱r格不斷下跌，引起股民的強(qiáng)烈不滿?、苣乘幤饭局剖塾泻Α白⑸湟骸? A．①② B．②④ C．①④ D．③④ 答案　C 解析　抓住“政府”信息，運(yùn)用政府職能知識分析，①屬于政府加強(qiáng)社會建設(shè)職能，②屬于企業(yè)自主行為，③屬于市場運(yùn)行的正常反映，④屬于政府市場監(jiān)管職能，因此①④符合題意，入選。 綜合提升 6．2014年是全面

20、深化改革元年。新的干部考核體系將發(fā)生重大變革，一方面做“減法”，不再單純以GDP衡量地方發(fā)展成效，取消增長率排名；另一方面做“加法”，將民生改善、科技創(chuàng)新、教育文化、生態(tài)建設(shè)等納入考核。這樣做有利于(　　) ①完善各級干部考核體系，建設(shè)責(zé)任政府?、谕七M(jìn)政府簡政放權(quán)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?、垡龑?dǎo)樹立正確政績觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路?、苋趸?jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化社會建設(shè) A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案　C 解析　考核體系的變化不是弱化政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，而是幫助政府工作人員樹立正確的政績觀，強(qiáng)化政府的責(zé)任，排除④；“簡政放權(quán)”材料沒有體現(xiàn)，排除②。故C正確。 7．在社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐

21、步建立與完善的過程中，政府機(jī)構(gòu)改革的聲音與步伐始終相伴，建立公共服務(wù)型政府的改革路徑日漸清晰，建立公共服務(wù)型政府是(　　) ①樹立政府威信的需要?、跇?gòu)建社會主義和諧社會的需要?、厶岣邽槿嗣穹?wù)能力和水平的需要?、芴岣邽榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力和水平的需要 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案　D 解析　本題考查學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用知識的能力，難度不大。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善要求建立公共服務(wù)型政府，表明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要政府提高服務(wù)的水平和能力， ④選項正確，社會主義和諧社會的構(gòu)建，提高為人民服務(wù)的能力和水平，也要求建立公共服務(wù)型政府， ②③選項正確，①選項是

22、建立公共服務(wù)型政府的結(jié)果而非原因，不選。故答案選D。 8．中國正在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這會釋放大量的市場需求。但城鎮(zhèn)化進(jìn)程中突出的問題是失地農(nóng)民不能實現(xiàn)真正的市民化，交通、通信、衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施仍與城市有明顯的差距，教育、醫(yī)療、社保、參與民主管理等方面并未享受與市民同等的待遇，生活水平較低，消費能力較弱。因此，必須在大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社會管理，增加基本公共服務(wù)支出，加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，從而促進(jìn)生活公平，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。 結(jié)合材料，運(yùn)用政府職能的相關(guān)知識，分析政府應(yīng)如何解決城鎮(zhèn)化中存在的突出問題。 答案　(1)政府應(yīng)履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，提高農(nóng)民的消費能力。 (2)政府應(yīng)履行加強(qiáng)社會建設(shè)的職能，增加基本公共服務(wù)支出，改善農(nóng)民在交通、通信、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等方面的待遇。 (3)政府應(yīng)履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，保障農(nóng)民參與民主管理，促進(jìn)社會公平。 (4)政府應(yīng)履行組織社會主義文化建設(shè)的職能，通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素養(yǎng)。 (5)政府要努力建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，保障農(nóng)民享有與市民同等的待遇。 9