《上海市高中政治 第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本學(xué)案 滬教版《政治常識(shí)》》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《上海市高中政治 第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本學(xué)案 滬教版《政治常識(shí)》（5頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本 一、要點(diǎn)講解 1．全國(guó)人大是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān) 我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人大是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它代表全體人民在全國(guó)范圍內(nèi)，全面、獨(dú)立地行使國(guó)家主權(quán)或統(tǒng)治權(quán)。全國(guó)人大在我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。全國(guó)人大通過立法，在憲法規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)分工的基礎(chǔ)上，確立具體的行政管理制度、司法審判制度和檢察制度，規(guī)范它們之間的關(guān)系。 掌握這一知識(shí)內(nèi)容必須聯(lián)系“全國(guó)人大行使的職權(quán)”相關(guān)知識(shí)，從而加深理解全國(guó)人大在我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。 2．全國(guó)人大行使的主要職權(quán) 根

2、據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定，全國(guó)人大主要行使以下幾方面職權(quán)：最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 復(fù)習(xí)時(shí)要知道，從全國(guó)人大行使的職權(quán)來(lái)看，全國(guó)人大決定國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中最重要的問題。全國(guó)人大行使的權(quán)力，是國(guó)家的最高權(quán)力。其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力都不能超越它。要特別注意全國(guó)人大的最高決定權(quán)與最高監(jiān)督權(quán)的區(qū)別。一般而言，對(duì)尚未做的事、準(zhǔn)備要做的事行使的是決定權(quán)；對(duì)已經(jīng)做過事行使監(jiān)督權(quán)。 3．全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān) 復(fù)習(xí)時(shí)要把握以下三方面內(nèi)容： (1)全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法的規(guī)定，行

3、使全國(guó)人大的部分職權(quán)。 (2)全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成。 (3)全國(guó)人大常委會(huì)行使的職權(quán)。 復(fù)習(xí)時(shí)要注意兩點(diǎn)：一是要了解在我國(guó)全國(guó)人大每年召開一次會(huì)議，為期兩周之內(nèi)，為了保證國(guó)家權(quán)力行使的連續(xù)性，全國(guó)人大選舉產(chǎn)生全國(guó)人大常委會(huì)，作為他的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。全國(guó)人大行使的職權(quán)表明，它在國(guó)家政治生活中具有十分重要的地位和作用。全國(guó)人大常委每年要開多次會(huì)議，制定或修改法律、通過重要議程等，要能結(jié)合教材的這些具體的職權(quán)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行分析說明。二是要知道全國(guó)人大常委會(huì)與全國(guó)人大關(guān)系是從屬關(guān)系，即全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)全

4、國(guó)人大負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大監(jiān)督。 全國(guó)人大有權(quán)罷免全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員、改變或撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議。 4．國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān) 復(fù)習(xí)時(shí)要掌握以下主要內(nèi)容： (1)根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 (2)國(guó)務(wù)院在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中占有重要地位，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，國(guó)務(wù)院是我國(guó)的中央人民政府，對(duì)外代表國(guó)家開展活動(dòng)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)。第二，國(guó)務(wù)院是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、通過的各項(xiàng)決議和決定。國(guó)務(wù)院也享有一定的立法權(quán)

5、和裁決權(quán)，可以制定行政法規(guī)、條例或者規(guī)定。第三，國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，重大問題必須經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論決定。 要聯(lián)系第一課“人民政權(quán)人民當(dāng)家”的有關(guān)知識(shí)，知道國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)行使的職能中，最主要的是國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)外代表國(guó)家開展活動(dòng)，行使國(guó)家的對(duì)外職能；對(duì)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)，行使大部分國(guó)家的對(duì)內(nèi)職能。此外，要把握住國(guó)務(wù)院與全國(guó)人大及其常委會(huì)的關(guān)系，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院是全國(guó)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、通過的各項(xiàng)決議和決定。

6、 5．地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān) 有關(guān)地方各級(jí)人民政府的內(nèi)容，一般了解即可，復(fù)習(xí)時(shí)要注意三點(diǎn)： (1)地方各級(jí)人民政府由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(地方各級(jí)人大)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受它監(jiān)督。 (2)地方各級(jí)人民政府有權(quán)制定地方性法規(guī)等，因此，也在一定范圍內(nèi)享有立法權(quán)。 (3)我國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成包括省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(縣級(jí)市、市轄區(qū)、自治縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)。 復(fù)習(xí)時(shí)要掌握，我國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)包括中央人民政府(國(guó)務(wù)院)和地方各級(jí)人民政府。 地方各級(jí)人民政府除了要接受地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(地方各

7、級(jí)人大)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督外，還須接受上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決議和命令，并服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 6．建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府 我們的政府是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府，是為人民服務(wù)的政府，應(yīng)該堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“依法 行政”，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。以人為本，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。 (1)建設(shè)依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。這就要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，用法律、法規(guī)規(guī)范政府行為。 (2)建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府。要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，完善責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)制，切實(shí)把政府工作納入制度化、規(guī)范化軌道。

8、 (3)建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府。要堅(jiān)持把為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 復(fù)習(xí)時(shí)要把握，法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府三個(gè)概念及其特指的針對(duì)性內(nèi)容不要混淆。 7．我國(guó)的國(guó)家司法機(jī)關(guān) 我國(guó)的國(guó)家司法機(jī)關(guān)主要包括國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。復(fù)習(xí)時(shí)特別要注意，公安機(jī)關(guān)不屬于司法機(jī)關(guān)，而是屬于國(guó)家的行政機(jī)某，是人民政府的重要組成部分。同時(shí)公安機(jī)關(guān)又依法行使刑事案件的偵查權(quán)、拘留權(quán)和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力，所以它又是我國(guó)司法體系的一個(gè)組成部分。 復(fù)習(xí)時(shí)要知道，公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院之間的關(guān)系，在做選擇題時(shí)能加以區(qū)別。在我

9、國(guó)司法機(jī)關(guān)體系中，公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院都承擔(dān)著保護(hù)人民、懲治罪犯、保障國(guó)家安全和社會(huì)公共安全、維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。但他們分工不同，各司其職。除法律特別規(guī)定外，對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。審查、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中互相配合、互相制約，可以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。 8．人民法院依法行使審判權(quán) 有關(guān)人民法院知識(shí)點(diǎn)，復(fù)習(xí)時(shí)看懂即可，注意以下三點(diǎn)： (1)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使審判權(quán)。中華人民共和國(guó)最高人民

10、法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)。 (2)人民法院的任務(wù)是依照法律規(guī)定的程序，通過行使審判權(quán)，懲辦犯罪分子，解決民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛，以保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的合法人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。 (3)人民法院行使的審判權(quán)，包括刑事的、民事的和行政的審判權(quán)。 9．人民檢察院依法行使檢察權(quán) 有關(guān)檢察院知識(shí)點(diǎn)，復(fù)習(xí)時(shí)看懂即可，注意以下四點(diǎn)： (1)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院通過行使法律監(jiān)督權(quán)保證法律的實(shí)施。人民檢察院的專門

11、職能就是從事法律監(jiān)督，保證法律的實(shí)施。中華人民共和國(guó)最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)。 (2)人民檢察院的任務(wù)是通過行使檢察權(quán)，打擊一切叛國(guó)的、分裂國(guó)家的犯罪活動(dòng)，懲治危害國(guó)家安全的犯罪分子和其他犯罪分子，保衛(wèi)國(guó)家的安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)社會(huì)秩序及生產(chǎn)、工作、教學(xué)科研和人民群眾生活秩序，保護(hù)社會(huì)主義的國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行。 (3)人民檢察院的辦案原則要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，實(shí)事求是，重證據(jù)不信口供

12、，嚴(yán)禁逼供信。 (4)人民檢察院在人民代表大會(huì)之下，與人民政府、人民法院一起被稱為“一府兩院”， 共同構(gòu)成國(guó)家機(jī)構(gòu)的完整體系。 10．公安機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán) 有關(guān)公安機(jī)關(guān)知識(shí)點(diǎn)，相對(duì)人民法院、人民檢察院比較復(fù)雜，復(fù)習(xí)時(shí)要引起重視，注意以下三點(diǎn)： (1)公安機(jī)關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，不要與司法機(jī)關(guān)混淆。 同時(shí)它依據(jù)《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，行使刑事案件的偵查權(quán)、拘留權(quán)和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力，因此它又是我國(guó)司法體系的一個(gè)組成部分。 (2)公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力

13、量和刑事司法力量，承擔(dān)保護(hù)人民，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的職責(zé)。行使“依法打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子”的國(guó)家職能。 (3)公安機(jī)關(guān)除了承擔(dān)著刑事司法、打擊犯罪的任務(wù)外，還承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)行政管理和服務(wù)職能。 11．國(guó)家公務(wù)員要努力為人民服務(wù) (1)根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政 負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。國(guó)家公務(wù)員，他們行使的職權(quán)都是人民賦予的，他們都是人民的公仆。 (2)國(guó)家公務(wù)員要堅(jiān)持執(zhí)政為民，當(dāng)好人民的公仆，千方百計(jì)地把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。 復(fù)習(xí)時(shí)要了解國(guó)家公務(wù)員的概念、準(zhǔn)則，要

14、注意教材上“國(guó)家公務(wù)員”的內(nèi)涵不僅包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作人員，還包括黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體等非國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。要重點(diǎn)把握國(guó)家公務(wù)員與人民的關(guān)系。 12．國(guó)家公務(wù)員要依法接受人民的監(jiān)督 首先，必須自覺接受人民的監(jiān)督。國(guó)家公務(wù)員接受人民的監(jiān)督是堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政、做好國(guó)家機(jī)關(guān)工作的根據(jù)保證。其次，國(guó)家公務(wù)員要接受人民代表大會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督。最后，國(guó)家公務(wù)員要接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾等方面的監(jiān)督。 復(fù)習(xí)時(shí)要注意，國(guó)家公務(wù)員要依法接受多方面的監(jiān)督，其中最重要的是接受人民群眾的監(jiān)督。要聯(lián)系第一課“人民政權(quán)人民當(dāng)家”的有關(guān)內(nèi)容，知道人民民主

15、專政的國(guó)家政權(quán)，就是人民的政權(quán)。人民的政權(quán)是人民當(dāng)家作主的政權(quán)，人民群眾通過各種形式對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督，是參與國(guó)家機(jī)關(guān)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要體現(xiàn)。 二、重點(diǎn)知識(shí)指導(dǎo) 1．我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān) (1)教材第二課“人大制度造福人民”中闡述了人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。本課中闡述的全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)， 兩者內(nèi)容之間雖然有著密切的聯(lián)系，但不能混淆。要把人民代表大會(huì)制度與人民代表大會(huì)之間的區(qū)別和聯(lián)系搞清楚。 (2)復(fù)習(xí)時(shí)要注意，人大制不是人大機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)這一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為核心的國(guó)家政

16、權(quán)的組織形式，是我國(guó)的政體。由人大制度產(chǎn)生全國(guó)人大及地方各級(jí)人大，再由人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)是人大制度的基礎(chǔ)，維護(hù)人大制度就要維護(hù)人民代表大會(huì)的權(quán)威。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民的代表機(jī)關(guān)，受人民的委托，行使管理國(guó)家的權(quán)力。 (3)全國(guó)人大行使最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)表明，全國(guó)人大決定國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中最重要的問題。全國(guó)人大行使的權(quán)力，是國(guó)家的最高權(quán)力。 全國(guó)人大在我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織體系中處于最高地位，也是最核心的地位。我們?cè)趶?fù)習(xí)時(shí)特別要注意的是人民代表大會(huì)與其他國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)之間是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、授權(quán)與被授權(quán)、監(jiān)督與被監(jiān)督、領(lǐng)

17、導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而不是相互制衡與相互監(jiān)督的關(guān)系。 (4)關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)內(nèi)容復(fù)習(xí)時(shí)要注意兩點(diǎn)，一是把握它與全國(guó)人大關(guān)系是從屬關(guān)系，即全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大監(jiān)督。二是根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，在縣級(jí)以上人民代表大會(huì)中設(shè)立人大常委會(huì)，而在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)這最基層的人民代表大會(huì)中不設(shè)人大常委會(huì)。 2．建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府 (1)復(fù)習(xí)這部分知識(shí)內(nèi)容要與教材第八課“立黨為公執(zhí)政興國(guó)”中相關(guān)知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合，要認(rèn)識(shí)到建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府是由人民政府為人民服務(wù)的宗旨決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，各級(jí)人民政府要堅(jiān)持人民的利益高于一切，把

18、為人民謀利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“依法行政”。 (2)還要認(rèn)識(shí)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，只有堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能真正做到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益。 (3)復(fù)習(xí)這部分知識(shí)內(nèi)容要緊密聯(lián)系當(dāng)年國(guó)家政治生活中的重大時(shí)政內(nèi)容和教材其他各課的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。如每年“兩會(huì)”期間各級(jí)人民政府答復(fù)處理人大代表、政協(xié)委員的提案，可以運(yùn)用人大制、人民政協(xié)、多黨合作制、推進(jìn)民主制度建設(shè)等進(jìn)行分析說明；又如各級(jí)人民政府堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)“政務(wù)公開”、“信息公開”、召開聽證會(huì)、網(wǎng)上征詢意見等措施，可從民主與法制、依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府等多角度進(jìn)行分析說明。 (4)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府知識(shí)點(diǎn)的三個(gè)層次在各類考試命題中都可以從簡(jiǎn)答題角度單獨(dú)命題；也可以綜合三個(gè)層次的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合時(shí)政材料出一道政治常識(shí)的分析說明題；聯(lián)系重大時(shí)政內(nèi)容的命題中可以作為分析說明題或論述題中的一個(gè)層次予以闡述，但一定要注意根據(jù)命題提供的材料選擇相應(yīng)的知識(shí)要點(diǎn)，切忌亂搬亂抄。 5