在全市退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話.doc
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講話稿/農(nóng)林牧漁 在全市退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話 這次全市退耕還林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議,是按照市委、市政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓經(jīng)濟建設(shè)的要求召開的。剛才,市林業(yè)局負責(zé)同志匯報了今年退耕還林工程建設(shè)完成情況、存在問題和下一步工作意見,我都贊同。借此機會,我再強調(diào)幾點:一、認清形勢,堅定信心,緊緊把握林業(yè)發(fā)展的歷史機遇今年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級黨委、政府和全市人民的共同努力,全市超額完成了省下達的植樹造林和退耕還林任務(wù)。全市共完成植樹造林28.55萬畝,其中退耕還林25.26萬畝,創(chuàng)池州歷史人工造林之最。這個面積是全市廣大基層林業(yè)站技術(shù)人員對10340個造林小班逐塊進行檢查測量出來的,分布在全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、908個村、86800個農(nóng)戶的山場山。范圍之廣、農(nóng)戶之多是前所未有的。同時,兌現(xiàn)2002年退耕還林造林補助費和苗款614.9萬元,兌現(xiàn)率100%,發(fā)放原糧596.3萬公斤。為此,我代表市政府向大家致以問候,并通過你們向廣大基層林業(yè)工作者表示感謝?;仡櫧鼉赡陙砦沂型烁€林工作,總結(jié)起來主要有以下幾個特點。一是廣大群眾對發(fā)展林業(yè)的積極性被充分調(diào)動起來。退耕還林不僅增加森林面積,增加森林資源,有利于生態(tài)環(huán)境的改善,更重要的是群眾從中得到了實惠,激發(fā)了廣大群眾自覺地投入到退耕還林工程建設(shè)的積極性,變“要我造林”為“我要造林”。二是林業(yè)已成為投資的熱點。林業(yè)投資風(fēng)險小,效益高,抗市場風(fēng)險能力大。因此許多有識之士熱心投資開發(fā)林業(yè)。今年全市非公有制林業(yè)發(fā)展達885個,造林7.8萬畝,占全市造林面積的27.3%,共吸收社會資金達2000萬元,非公有制林業(yè)發(fā)展邁出了新的一步。三是發(fā)展林業(yè)的經(jīng)營模式在不斷更新和發(fā)展。各地在今年的造林中已探索出很多值得推廣應(yīng)用的林業(yè)經(jīng)營模式。在原有“林—農(nóng)作物”的經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上,發(fā)展了“林—魚”、“林—藥”、“林—菜”和“林—草—牧”等一體化經(jīng)營模式,實行長短結(jié)合,以短養(yǎng)長,提高土地利用率,打破了傳統(tǒng)的耕作模式,為發(fā)展農(nóng)村長效經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。目前我市退耕還林實行主體綜合開發(fā)已達9萬多畝,主要是種植和生態(tài)養(yǎng)殖。四是退耕還林帶動了田地、山場價值的提高。實施退耕還林以前,我市坡耕地等農(nóng)田租金只要幾十元,現(xiàn)在一畝農(nóng)田的租金達到150—250元以上。總結(jié)兩年來我市實施退耕還林重點林業(yè)工程項目的經(jīng)驗,我們深刻認識到,退耕還林是我市林業(yè)發(fā)展最大的歷史機遇、最好的項目。一是有利于建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程,對于加快建設(shè)我市生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和構(gòu)筑森林網(wǎng)絡(luò)體系起到了很大的推動作用。二是有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展塊狀經(jīng)濟。結(jié)合實施退耕還林,各地可以按照區(qū)域規(guī)劃,用足退耕還林的政策,集中成片地發(fā)展具有地方特色的經(jīng)果林、竹林、中藥材等,大力開展林地種草養(yǎng)殖畜禽。三是有利于農(nóng)業(yè)招商引資。在確保農(nóng)戶享受國家政策補助前提下,將納入退耕還林的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶或投資商進行林業(yè)開發(fā),這是最具吸引力的優(yōu)惠政策。四是對直接增加農(nóng)民收入有重要作用。五是有利于順價銷售消化歷史庫存糧食。因此,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視退耕還林項目建設(shè),抓住機遇,用好機遇,促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展。二、拓寬思路,創(chuàng)新機制,積極探索退耕還林工作新思路實施退耕還林工程建設(shè),要進一步開闊視野,勇于探索,切實做到“五個結(jié)合”:一是與打造綠色池州、建設(shè)生態(tài)家園緊密結(jié)合。林業(yè)是我市生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的主體,我們要把實施退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的一項重要內(nèi)容。在總體規(guī)劃布局上,要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。要充分利用所實施的退耕還林等林業(yè)重點項目實現(xiàn)一個流域或一個區(qū)域的治理,改善生態(tài)環(huán)境,打造綠色池州。二是與縣域經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合。要把發(fā)展林業(yè)納入縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地優(yōu)勢和特點,發(fā)展特色林業(yè),促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。三是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合。要大力發(fā)展林地的主體開發(fā),堅持生態(tài)優(yōu)先原則,主推林—草—牧—漁模式,各縣區(qū)要分別抓1—2個千畝示范點,市農(nóng)、林、水務(wù)部門要各抓1個示范點。四是與非公有制林業(yè)和龍頭大戶的發(fā)展緊密結(jié)合。五是與提高林業(yè)科技水平緊密結(jié)合。要通過建立林業(yè)科技示范戶、科技示范園、科技示范林等多種形式,抓點示范,促進林業(yè)科技水平的提高,使科技興林落到實處。三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實政策,確保高標準高質(zhì)量完成退耕還林任務(wù)退耕還林是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重,各地要以迎接國家2002年退耕還林檢查驗收為契機,以狠抓退耕還林各項政策的落實為重點,全面抓好我市退耕還林各項工作。第一,要迅速開展幼林撫育管理工作,落實管護制度。第二,抓好退耕還林確權(quán)發(fā)證工作,確保10月底全部發(fā)放到位。第三,抓好錢糧兌現(xiàn)。各級各部門要把退耕還林錢糧兌現(xiàn)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在《安徽省實施〈退耕還林條件〉辦法》未下達之前,要嚴格執(zhí)行省政府[2002]73號紀要精神和省財政廳、糧食局[2003]60號文件精神,糧食供應(yīng)要明確由國有糧食企業(yè)供應(yīng),糧食價格按綜合成本價加銷售費用的標準,由縣、區(qū)政府牽頭,糧食、財政、農(nóng)發(fā)行、物價等部門共同核定,節(jié)余資金統(tǒng)一存放財政局在農(nóng)發(fā)行的專戶上,滾動使用。糧食供應(yīng)原則以原糧為主,質(zhì)量標準要分批檢測,必須符合標準。要加強監(jiān)督,對群眾來訪來信,要做到有報必查。第四,要切實抓好退耕還林造林農(nóng)業(yè)稅減免工作,不能因為轉(zhuǎn)移支付資金少,就怕麻煩、圖省事,不搞核報。第五,要認真抓好退耕還林檔案管理工作。第六,關(guān)于退耕還林工作經(jīng)費問題,要求各級政府在財政預(yù)算中適當(dāng)安排,以確保檢查驗收、兌現(xiàn)、檔案建設(shè)及林權(quán)證發(fā)放工作的順利完成。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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