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歷史文化名城的開發(fā)與保護 摘要：隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，歷史文化名城已成為當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的一個重要資源。但在歷史文化名城的旅游開發(fā)過程中卻往往出現(xiàn)一些歷史文化名城的保護與旅游資源的開發(fā)相矛盾的問題，致使歷史文化名城的旅游開發(fā)失去了可持續(xù)性。本文就旅游開發(fā)與歷史文化名城保護的關(guān)系，從具體實例探究如何實現(xiàn)歷史文化名城的保護與其開發(fā)的和諧統(tǒng)一。 關(guān)鍵詞：歷史文化名城 旅游開發(fā) 資源保護 一．引言：文化名城記載著城市的發(fā)展信息、蘊涵著深厚的歷史文化，是我國古代城市規(guī)劃建設(shè)的典范，也是全人類的寶貴財富。今天，越來越多的歷史文化名城變成了聞名遐爾的旅游熱點城市，但同時，由于旅游開發(fā)過程中一些不恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)行為，導(dǎo)致歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞[1]。因此，必須明確歷史文化名城的保護與其開發(fā)之間存在的矛盾，在保護的前提下實現(xiàn)歷史文化名城的旅游開發(fā)。本文通過對歷史文化名城旅游開發(fā)的理論基礎(chǔ)的探析及相關(guān)歷史文化名城開發(fā)實例的分析，探究了實現(xiàn)歷史文化名城的保護與其開發(fā)的和諧統(tǒng)一的途徑。 二．歷史文化名城與旅游開發(fā)概念 （一）歷史文化名城及其保護 歷史文化名城（Historical and Cultural City）的概念是我國特有的，相當(dāng)于國外的歷史文化遺產(chǎn)（Heritage），國外一般叫作“古城”（Old City），“歷史城市”(Historical City)等等，目前國際上通用的概念叫“歷史城鎮(zhèn)”(Historic Town)[2]。1982年《文物保護法》的頒布標志著我國以文物保護為中心內(nèi)容的文化遺產(chǎn)制度的形成，明確了歷史文化名城的條件是“保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市”，并正式提出歷史文化名城的概念。按照《中華人民共和國文物保護法》確定的法律概念，歷史文化名城必須具備下列要素:①保存文物特別豐富；②具有重大歷史價值或革命紀念意義；③是一座正在延續(xù)使用的城市；④經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院核準并公布。 歷史文化名城保護的內(nèi)容可以分為兩大類物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：自然環(huán)境、城市風(fēng)貌、古建筑和古遺跡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：語言文字、民風(fēng)民俗和文化價值觀念，歷史文化環(huán)境氛圍。 （二）旅游開發(fā)的概念 旅游開發(fā)（Tourism development）旅游開發(fā)是在一定的國土范圍內(nèi)，為吸引和接待旅游者而進行的旅游設(shè)施建設(shè)和旅游環(huán)境培育等綜合性的社會和技術(shù)經(jīng)濟活動[3]。 三．歷史文化名城的保護與旅游開發(fā)的實例分析 （一）歷史文化名城紹興的保護與開發(fā)[4] 1.概況 紹興是國務(wù)院確定的首批24個歷史文化名城之一。在漫長的歷史長河中，經(jīng)過朝代更迭，有著山水兼有的古城格局、別具一格的紹興民居、源遠流長的歷史文化、璀璨頂級的文物古跡等與其它城市不同的鮮明特色。 2.紹興古城保護與開發(fā)實踐 （1）端正指導(dǎo)思想 在城市發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，及時挽救城市歷史建筑、歷史街區(qū)，保存水網(wǎng)及山體的傳統(tǒng)格局，保存古城風(fēng)貌和空間特色，保存人文傳統(tǒng)要素；維護并發(fā)揚歷史街區(qū)的使用功能，保持街區(qū)活力，促進街區(qū)繁榮；對歷史地段加強基礎(chǔ)設(shè)施及公建配套建設(shè)，疏解過密的居住人口，提高歷史街區(qū)質(zhì)量和服務(wù)水平；歷史保護與城市建設(shè)、城市開發(fā)相互促進，以積極的保護規(guī)劃延續(xù)歷史文脈，豐富城市功能內(nèi)涵, 開發(fā)富有特色的城市景觀；城市歷史保護規(guī)劃與其它專項規(guī)劃相結(jié)合，特別是與綠化系統(tǒng)規(guī)劃、水系規(guī)劃、街景規(guī)劃以及旅游開發(fā)規(guī)劃相結(jié)合，實現(xiàn)城市的整體發(fā)展；歷史文化名城保護規(guī)劃注重完善由宏觀至微觀的各層次對策，處理好古城區(qū)與新城區(qū)、城市與周邊農(nóng)村地區(qū)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好自然、環(huán)境和人三者的關(guān)系。 （2）加強措施辦法 在歷史格局的保護與開發(fā)方面。保持紹興古城水網(wǎng)縱橫的風(fēng)貌，城市布局以河流為骨架，保持“一河一路、一河兩路” 的水城布局，體現(xiàn)紹興古城特色；在文物古跡的保護與開發(fā)方面。根據(jù)《中華人民共和國保護法》，對市內(nèi)文物古跡實行分級保護。針對文物古跡各自的特色，劃分絕對保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)與經(jīng)管協(xié)調(diào)區(qū)，并對以上各級文物古跡，規(guī)定具體的保護要求和開發(fā)原則；在歷史地段的保護與開發(fā)方面，針對具有不同特征的歷史地段設(shè)施不同方案。如對建于春秋戰(zhàn)國時期的越都城進行保護和修繕，弘揚古越文化，保護魯迅路歷史街區(qū)，體味魯迅筆下的紹興風(fēng)土人情，可直觀地感受“枕河人家” 、“水巷小橋” 的水鄉(xiāng)風(fēng)貌等。 （二）歷史文化名城大理的保護與開發(fā)實踐[5] 1.概況 大理古城是多元文化與自然和諧共榮的樂土；是歷經(jīng)千百年滄桑，至今仍煥發(fā)著青春活力的城市；是具有較高的民族文化綜合價值和城建藝術(shù)整體價值的歷史文化名城；是白族先民創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的載體和標志；也是中國少有的保存完好的少數(shù)民族古城。利益驅(qū)動的短期旅游開發(fā)行為已嚴重危及到生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，導(dǎo)致歷史文化名城整體文化景觀的變質(zhì)、變態(tài)和變性，大理古城面臨著前所未有的危機和挑戰(zhàn)，“破壞性建設(shè)”、“毀滅性修復(fù)”等現(xiàn)象依然存在。 2.大理保護與開發(fā)的實踐 （1）實施保護性建設(shè)，彰顯個性品質(zhì) 在大理實施“保護性建設(shè)”，為文化旅游的開發(fā)提供真實的載體，避免文化的同化、異化和商品化。大理歷史悠久，人文昌盛，山明水秀，氣候宜人，民族風(fēng)情多姿多彩，被譽為“亞洲文化十字路口的古都”，少數(shù)民族風(fēng)情作為一種具有獨特文化意蘊與價值的符號體系，無法脫離其原生的文化生存語境。傳統(tǒng)而真實的生活方式、居住文化有可能被功利的、庸俗的商業(yè)活動、旅游活動所取代。所以在名城的保護、改造、更新、擴展活動中，一方面要重視經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，在旅游開發(fā)中保持旅游區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和保持生態(tài)自然資源和文化遺產(chǎn)的多功能性、獨特性、不可再生性和脆弱性。另一方面還要重視社會進步與人文景觀的和諧，以發(fā)揮名城的歷史文化資源優(yōu)勢，建立名城人與自然、人與社會、人與人平衡融洽、世代共享的城市空間。在開發(fā)過程中利用豐富的文化資源，打造歷史文化品牌，提升文化旅游的競爭力，開發(fā)文化旅游主題產(chǎn)品，彰顯文化旅游產(chǎn)品的個性特色。 （2）避免超載開發(fā)，推動大理旅游可持續(xù)發(fā)展 大理旅游“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵應(yīng)該包括經(jīng)濟的持續(xù)增長，資源的永續(xù)利用，體制的公平合理，傳統(tǒng)文化的一脈相承以及自然活力的維系，城市氛圍的和諧統(tǒng)一。2004年，大理以“人與人和諧、人與自然和諧、多元文化與城市建設(shè)和諧”而榮獲“中國最佳魅力城市”稱號，由此帶來許多旅游景點“人滿為患”。故在旅游開發(fā)中應(yīng)把握好旅游資源的承載力，力爭將旅游活動對歷史文化名城造成的負面影響降至最小，最大限度地保護大理古城的生態(tài)環(huán)境。自我優(yōu)化，積極求解，盡力避免旅游開發(fā)的單一化和模式化，民族文化的趨同化和庸俗化，力避惡俗和異化。最終實現(xiàn)旅游資源的持續(xù)利用、旅游生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定、旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展和社會的持續(xù)進步。 （3）改變粗放型發(fā)展格局，實施“大旅游”開發(fā)戰(zhàn)略 大理文化旅游開發(fā)和歷史文化名城保護互不干擾、互不阻礙，而且應(yīng)該互為補充、互相促進，在開發(fā)中應(yīng)該讓民族風(fēng)情與自然奇觀交相輝映， 古代文明與純樸民風(fēng)相互依存，全面推進現(xiàn)代化、信息化和生態(tài)化進程。首先我們應(yīng)該以古城為依托全面推出民族文化、民俗文化、宗教文化、建筑文化、飲食文化、服飾文化、語言文化、園林文化、藝術(shù)文化、科技文化等文化旅游系列產(chǎn)品。保留歷史文化名城的傳統(tǒng)風(fēng)貌和獨特風(fēng)格，保護它的真實性和原生性，突出歷史文化的特點，維護歷史文化名城的整體形象。其次強化名城保護，加強區(qū)域合作，實施“大旅游”開發(fā)戰(zhàn)略，突出民族和地方特色。 四．結(jié)論 （一）歷史文化名城保護與旅游開發(fā)的主要矛盾 開發(fā)是為了更好地保護，旅游開發(fā)是對名城保護的延續(xù)和發(fā)展?？墒窃趯嵺`操作上，保護與開發(fā)之間的矛盾卻不斷?？偨Y(jié)以上兩個歷史文化名城的保護與開發(fā)案例及其他相關(guān)文獻，可得出歷史文化名城的旅游開發(fā)與保護之間的主要矛盾有：①旅游城市化帶來巨大的人口壓力，造成旅游資源的破壞；②不斷蠶食和破壞風(fēng)景名勝區(qū)；③城市環(huán)境質(zhì)量下降，旅游環(huán)境和景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重；④現(xiàn)代城市景觀與旅游整體環(huán)境意境不協(xié)調(diào)；⑤民族文化的商業(yè)化和娛樂化；⑥文物遺址重修不能保持原貌和原有的文化內(nèi)涵，導(dǎo)致隱性破壞；⑦發(fā)展旅游業(yè)對當(dāng)?shù)厝说囊獍l(fā)展旅游業(yè)對當(dāng)?shù)厝说囊庾R形態(tài)、道德規(guī)范、傳統(tǒng)文化也有影響，如導(dǎo)致淳樸民風(fēng)有所改變等。 （二）歷史文化名城保護與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào) 針對歷史文化名城的保護與旅游開發(fā)之間存在的矛盾，要實現(xiàn)歷史文化名城保護與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)主要有以下幾點：①堅持歷史文化名城旅游資源保護的首要性。在歷史文化名城旅游開發(fā)中，應(yīng)將名城的歷史文化旅游資源置于一個核心的位置，要盡心竭力保護文物古跡的真實性，完整性和相關(guān)歷史環(huán)境。從古建民居的設(shè)計、構(gòu)造、材料、樣式、色彩、體量及空間位置等方面，從影響古城整體格局、氛圍、外圍環(huán)境方面等，多層次多手段的保存名城歷史文化現(xiàn)狀遺存；②堅持在保護中求發(fā)展，在發(fā)展時重保護。既要使城市經(jīng)濟社會得到發(fā)展，使居民工作和生活環(huán)境不斷改善，使城市現(xiàn)代化程度不斷提高，又要加強控制和引導(dǎo)，激發(fā)市民保護的積極性，使歷史文化名城遺產(chǎn)得到保護；③突出保護與開發(fā)的重點。使保護工作和旅游開發(fā)的雙重目標得以實現(xiàn)，明確城市中保護地段和開發(fā)地段，杜絕新的“建設(shè)性”破壞的同時,逐步整修已建的與文化遺產(chǎn)不協(xié)調(diào)的建筑物構(gòu)筑物，保持文化遺產(chǎn)的環(huán)境氛圍；④編制高水平的歷史文化旅游開發(fā)規(guī)劃。盡管大多歷史文化名城都編制了保護規(guī)劃，但沒有編制歷史文化名城旅游開發(fā)規(guī)劃，而且從具體實踐來看，只有保護規(guī)劃，沒有旅游開發(fā)規(guī)劃，保護是不現(xiàn)實、低效率的。 隨著現(xiàn)代旅游規(guī)模日益擴大，旅游現(xiàn)象變得復(fù)雜并充滿矛盾，旅游業(yè)的開發(fā)只有與旅游接待地的歷史文化名城的保護相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)歷史文化名城在開發(fā)中的持續(xù)發(fā)展；只有科學(xué)地保護，合理地利用，明智地建設(shè)，用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)歷史文化名城保護與開發(fā)相輔相成的發(fā)展，實現(xiàn)歷史文化名城更好的開發(fā)與建設(shè)。 參考文獻 [1] 魏峰群. 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