《上海市高中政治 第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本知識(shí)、要求與訓(xùn)練 滬教版《政治常識(shí)》》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《上海市高中政治 第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本知識(shí)、要求與訓(xùn)練 滬教版《政治常識(shí)》（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本 一、基本學(xué)習(xí)內(nèi)容 1．全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) （1）我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它代表全體人民在全國(guó)范圍內(nèi)，全面、獨(dú)立地行使國(guó)家主權(quán)或統(tǒng)治權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。 （2）根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，全國(guó)人大主要行使以下幾方面的職權(quán)： ①最高立法權(quán)：修改憲法，制定與修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。 ②最高任免權(quán)：選舉、決定和任免最高國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員。 ③最高決定權(quán)：審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)

2、國(guó)家的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題，等等。 ④最高監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督最高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。 從全國(guó)人大行使的職權(quán)來(lái)看，全國(guó)人大決定國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中最重要的問題。全國(guó)人大行使的權(quán)力，是國(guó)家的最高權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力都不能超越它。 2．全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān) （1）全國(guó)人大是最高的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法規(guī)定，行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。 （2）全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員組成。我國(guó)憲法規(guī)定：其組成人員中應(yīng)

3、當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表；其組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過兩屆。全國(guó)人大及其常委會(huì)每屆任期5年。全國(guó)人大常委會(huì)行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出新的全國(guó)人大常委會(huì)為止。 （3）全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)：有權(quán)解釋憲法，監(jiān)督憲法實(shí)施；制定除應(yīng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律；決定計(jì)劃預(yù)算的部分變更；監(jiān)督國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作；撤消國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；決定人事任免；決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除；參與全國(guó)人大的組織工作，包括主持全國(guó)人大代表的選舉，召集全國(guó)人大會(huì)議；等等。

4、全國(guó)人大常委會(huì)與全國(guó)人大的關(guān)系是從屬關(guān)系，即全國(guó)人大常委會(huì)從屬于全國(guó)人大，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大監(jiān)督。 3．國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) （1）國(guó)務(wù)院在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中占有重要地位，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①國(guó)務(wù)院是我國(guó)的中央人民政府。它對(duì)外代表國(guó)家開展活動(dòng)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)。②國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國(guó)務(wù)院也享有一定的立法權(quán)和裁決權(quán)。③國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。在我國(guó)從中央到地方的行政機(jī)關(guān)組織體系中，國(guó)務(wù)院居于最高地位。國(guó)務(wù)院對(duì)于地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)享有監(jiān)督權(quán)，有權(quán)撤銷或者改變地方各級(jí)國(guó)家

5、行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 （2）國(guó)務(wù)院由總理和副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作；副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作?？偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院全體成員組成。 （3）國(guó)務(wù)院的職權(quán)主要有：規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。向全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)提出議案。規(guī)定各部委的工作任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作；并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃

6、分。編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的國(guó)家預(yù)算；領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察工作。管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定；領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)等等。 4．地方各級(jí)人民政府是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān) 地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受它監(jiān)督。 （1）地方各級(jí)人民政府的任務(wù) 采取措施貫徹執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)所通過和批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算；貫徹執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)就政治、經(jīng)濟(jì)、文化等重大事項(xiàng)

7、所作的決定、決議，以及所制定的地方性法規(guī)。 地方各級(jí)人民政府作為地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它負(fù)責(zé)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作，是整個(gè)國(guó)家行政組織系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。它接受上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，并服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 （2）地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成 我國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)包括省咱治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（縣級(jí)市、市轄區(qū)、自治縣）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）四級(jí)。按照憲法規(guī)定，我國(guó)地方各級(jí)人民政府分別實(shí)行省長(zhǎng)（自治區(qū)主席、市長(zhǎng)）、市長(zhǎng)（州長(zhǎng)）、縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)）、鄉(xiāng)長(zhǎng)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。 5．建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府 （1）建設(shè)依法行政、公正嚴(yán)明的

8、法治政府 這就要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院頌布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。要完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （2）建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府 要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，完善責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)力必須與責(zé)任掛鉤，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究。政府運(yùn)作既要規(guī)范，又要高效。要在嚴(yán)格按照科學(xué)程序辦事的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、規(guī)范有序的執(zhí)行機(jī)制、公正透明的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把政府

9、工作納人制度化、規(guī)范化軌道。 （3）建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府 要堅(jiān)持把為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。政府要依法全面履行職能，在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。作為服務(wù)政府，在思想上要重視群眾，在感情上要貼近群眾，在工作上要關(guān)心群眾，耐心傾聽群眾的呼聲，盡心竭力地把事關(guān)群眾切身利益的事情辦妥、辦好。 建設(shè)服務(wù)政府，要切實(shí)加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)進(jìn)一步向社會(huì)事業(yè)發(fā)展傾斜，向公共設(shè)施建沒傾斜，向生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)傾斜，向擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、改善困難群眾生活傾斜?？茖W(xué)的管理就是

10、要為全社會(huì)和全體人民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。 建設(shè)服務(wù)政府，要建立政府重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證制度，建立公共決策的社情、民意調(diào)查制度，要進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)流程，提高辦事效率。 6．我國(guó)的國(guó)家司法機(jī)關(guān) 我國(guó)的司法機(jī)關(guān)主要包括國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)是維護(hù)正義和保證社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。公安機(jī)關(guān)是我國(guó)司法體系的一個(gè)組成部分。 7．人民法院依法行使審判權(quán) （1）人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使審判權(quán)。審判權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，是一項(xiàng)專門的權(quán)力，只能由人民法院行使，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使這一權(quán)力。 （2

11、）我國(guó)的人民法院組織體系由最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院組成。其中，最高人民法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民法院分為基層人民法院、中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院。目前，在我國(guó)設(shè)軍事、海事、鐵路運(yùn)輸法院等專門法院。 （3）人民法院的任務(wù) 依照法律規(guī)定的程序，通過行使審判權(quán)，懲辦犯罪分子，解決民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛，以保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。 人民法院行使的審判權(quán)包括：刑事的、民事的和行政的審判權(quán)。人民法院通過審判刑事案件、民事案

12、件和行政案件，依法打擊犯罪，調(diào)節(jié)民事關(guān)系，監(jiān)督和支持國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。 8．人民檢察院依法行使檢察權(quán) （1）人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院通過行使法律監(jiān)督權(quán)，保證法律的實(shí)施。人民檢察院在人民代表大會(huì)之下，與人民政府、人民法院一起被稱為“一府兩院”，共同構(gòu)成國(guó)家機(jī)構(gòu)的完整體系。人民檢察院的專門職能就是從事法律監(jiān)督，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。 （2）我國(guó)人民檢察院的組織體系是由最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院組成。最高人民檢察院是國(guó)家的最高檢察機(jī)關(guān)。 （3）人民檢察院的任務(wù) 人民檢察院通過行使檢察權(quán)，打擊一切叛國(guó)的、分裂國(guó)家的犯

13、罪活動(dòng)，懲治危害國(guó)家安全的犯罪分子和其他犯罪分子，保衛(wèi)國(guó)家的安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序，保護(hù)社會(huì)主義的國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)和公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行。 （4）人民檢察院的辦案原則 人民檢察院在辦理案件過程中，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，實(shí)事求是，重證據(jù)不輕信口供，嚴(yán)禁逼供信。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 9．公安機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán) （1）公安機(jī)關(guān)是人民政府的重要組

14、成部分，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，同時(shí)它依據(jù)《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，行使著刑事案件偵查權(quán)、拘留權(quán)和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力，它是我國(guó)司法體系的一個(gè)組成部分。 根據(jù)《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，承擔(dān)依法預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的職責(zé)。 （2）公安機(jī)關(guān)的任務(wù) 公安機(jī)關(guān)除了承擔(dān)著刑事司法、打擊犯罪的任務(wù)，還承擔(dān)著大量的社會(huì)行政管理和服務(wù)職能。 （3）公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院的關(guān)系 在我國(guó)司法機(jī)關(guān)體系中，公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院都承擔(dān)著

15、保護(hù)人民、懲罰罪犯、保障國(guó)家安全和社會(huì)公共安全、維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。但它們分工不同，各司其職，除法律特別規(guī)定的以外，對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；審查、批準(zhǔn)逮捕，提起公訴，以及檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查，由人民檢察院負(fù)責(zé)；審判由人民法院負(fù)責(zé)。 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、相互制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。 10．國(guó)家公務(wù)員是人民的公仆 （1）公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 （2）國(guó)家公務(wù)員的準(zhǔn)則包括：模范遵守憲法和法律；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率

16、；全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；保守國(guó)家秘密和工作秘密；遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；清正廉潔，公道正派。 （3）國(guó)家公務(wù)員要堅(jiān)持執(zhí)政為民。國(guó)家機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。國(guó)家公務(wù)員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力。因此，國(guó)家公務(wù)員必須要全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)好人民的公仆。堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠于職守，樂于奉獻(xiàn)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民好事，千方百計(jì)把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。 （4）國(guó)家機(jī)關(guān)

17、公務(wù)員要依法接受人民的監(jiān)督。國(guó)家公務(wù)員必須自覺接受人民監(jiān)督，國(guó)家公務(wù)員接受人民監(jiān)督是堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政，做好國(guó)家機(jī)關(guān)工作的根本保證。國(guó)家公務(wù)員要接受人民代表大會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督，要接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。 二、基本學(xué)習(xí)要求 （一）識(shí)記 1．全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān) 知道全國(guó)人大常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)。了解在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法規(guī)定，行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。 2．地方各級(jí)人民政府是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān) 知道地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。了解地方各級(jí)人民政府由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工

18、作，受它監(jiān)督。 3．我國(guó)的國(guó)家司法機(jī)關(guān) 知道我國(guó)的司法機(jī)關(guān)主要包括國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。知道公安機(jī)關(guān)是我國(guó)司法體系的一個(gè)組成部分。 （二）理解 4．全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 理解全國(guó)人民代表大會(huì)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位，它代表全體人民在全國(guó)范圍內(nèi)，全面、獨(dú)立地行使國(guó)家主權(quán)或統(tǒng)治權(quán)。懂得全國(guó)人大的主要職責(zé)，能夠具體地把握全國(guó)人大的最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)職權(quán)。 5．國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) 理解國(guó)務(wù)院的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)地位；懂得國(guó)務(wù)院的工作職責(zé)；明確國(guó)務(wù)院與全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院與地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。 6．人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān) 理解

19、人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)。懂得人民法院依法行使審判權(quán)，人民檢察院依法行使檢察權(quán)，公安機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán)。掌握人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的組織體系和工作任務(wù)。充分理解公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院的關(guān)系。 7．國(guó)家公務(wù)員是人民的公仆 懂得公務(wù)員的含義。掌握國(guó)家公務(wù)員必須遵守的準(zhǔn)則。正確認(rèn)識(shí)和理解國(guó)家公務(wù)員與人民的關(guān)系，即國(guó)家公務(wù)員要堅(jiān)持執(zhí)政為民，當(dāng)好人民的公仆；同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員要依法接受人民的監(jiān)督。 （三）運(yùn)用 8．建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府 所需掌握的知識(shí)點(diǎn)：（1）建設(shè)依法行政、公正嚴(yán)

20、明的法治政府；（2）建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府；（3）建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府。 學(xué)習(xí)中應(yīng)該充分理解建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的具體內(nèi)涵。對(duì)照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，聯(lián)系相關(guān)案例，分析政府部門是否按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)；結(jié)合政府實(shí)事工程、決策聽證會(huì)等具體事例，說(shuō)明政府在行使權(quán)力時(shí)要切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究；能夠根據(jù)具體情況，提出進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)流程，提高辦事效率的方案和途徑。 三、學(xué)科活動(dòng)指引 1．瀏覽全國(guó)人大和上海市人大網(wǎng)站，尋找人大工作中你感興趣的問題，提出你的建議和意見，發(fā)送到

21、人大的指定郵箱。 2．尋找本區(qū)縣政府努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的具體案例，出一份電子小報(bào)。 3．現(xiàn)在市民只要憑身份證就可以通過公開途徑旁聽審判過程。高中大部分同學(xué)已經(jīng)擁有了居民身份證，那么在學(xué)習(xí)了人民法院的有關(guān)知識(shí)之后，請(qǐng)各位同學(xué)組成調(diào)查小組，組織一次旁聽審判的小組活動(dòng)，讓我們一起來(lái)關(guān)注我國(guó)司法機(jī)關(guān)是如何行使審判權(quán)的，然后記錄下整個(gè)過程，在班級(jí)中可以開展一次“模擬法庭”活動(dòng)。 4．收集優(yōu)秀國(guó)家公務(wù)員的事跡，以“我心目中的好公仆”為題，寫一篇文章，文體不限、字?jǐn)?shù)不限。 四、基本訓(xùn)練示例 （一）單項(xiàng)選擇題 1．2015年3月舉行的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議，審議通過了“一府兩

22、院”的報(bào)告。這表明全國(guó)人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是（ ） A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 B．互相監(jiān)督、互相制約的關(guān)系 C．互相配合、分工負(fù)責(zé)的關(guān)系 D．立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間分工合作的關(guān)系 2．2015年9月1日是我國(guó)《法律援助條例》頒布實(shí)施12周年。國(guó)家實(shí)施司法救助制度，就是讓那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)的公民打得起官司，讓那些確有冤情但正義難以伸張的公民打得贏官司。這樣做主要有利于實(shí)現(xiàn)（ ） A．人民群眾監(jiān)督法律的實(shí)施 B．行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政 C．公民在法律面前一律平等 D．人民法院獨(dú)立行使審判權(quán) 3．在我國(guó)，作為專門的法律

23、監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使法律監(jiān)督權(quán)的是（ ） A．人民代表大會(huì) B．人民法院 C．人民檢察院 D．公安機(jī)關(guān) 4．根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，行使著刑事案件偵查權(quán)、拘留權(quán)和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力的機(jī)關(guān)是（ ） A．人大法制委員會(huì) B．人民法院 C．公安機(jī)關(guān) D．人民檢察院 5．國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，可以（ ） A．制定與修改民事法律 B．制定與修改國(guó)家的基本法律 C．制定行政方面的基本法律 D．制定相關(guān)的行政法規(guī) （二）不定項(xiàng)選擇題 1．人大直接行使的權(quán)力，通常稱之為人

24、大的“職權(quán)”。根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，全國(guó)人大主要行使的職權(quán)有（ ） A．最高立法權(quán) B．最高任免權(quán) C．最高決定權(quán) D．最高監(jiān)督權(quán) 2．國(guó)務(wù)院在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中的重要地位，主要體現(xiàn)在它是（ ） A．我國(guó)的中央人民政府 B．最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) C．最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) D．最高國(guó)家司法機(jī)關(guān) 3．在改革開放30年之際，我國(guó)實(shí)行“大部制”改革，拓寬部委職能，進(jìn)一步整合國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)，逐步向大交通、大文化、大農(nóng)業(yè)、大環(huán)保等“大部制”模式過渡。“大部制”改革（ ） A．是我國(guó)根本政治制度的完善 B．有助于更好實(shí)現(xiàn)政府

25、職能 C．是我國(guó)政黨制度的根本變化 D．可以更好地滿足公共利益 4．公安機(jī)關(guān)既承擔(dān)刑事司法、打擊犯罪的任務(wù)，又承擔(dān)著大量的社會(huì)行政管理和服務(wù)職能。因此它是我國(guó)（ ） A．司法機(jī)關(guān)的重要組成部分 B．司法體系的一個(gè)組成部分 C．法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分 D．各級(jí)政府的一個(gè)職能部門 5．我國(guó)各級(jí)人民檢察院的專門職能是（ ） A．從事法律監(jiān)督 B．保證法律實(shí)施 C．獨(dú)立行使審判權(quán) D．行使刑事案件偵查權(quán) （三）簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系？

26、 2．我們的政府是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府，是為人民服務(wù)的政府，它應(yīng)該堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“依法行政”，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的基本要求是什么？ 3．我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員都是人民的公仆。作為人民的公仆，他們必須接受來(lái)自哪些方面的監(jiān)督？ （四）分析說(shuō)明題 1．國(guó)務(wù)院總理近年來(lái)在全國(guó)人大會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中80%以上涉及民生問題。政府的施政理念已經(jīng)把保障民生、改善民生擺在首位。 每當(dāng)我國(guó)各地遭受不同程度的洪澇、干旱、地震等災(zāi)害時(shí)，國(guó)務(wù)院都會(huì)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資和救災(zāi)款支援受災(zāi)地區(qū)，當(dāng)?shù)馗?/p>

27、級(jí)政府也都會(huì)緊急動(dòng)員，組織力量幫助受災(zāi)群眾安排好衣食住行。 請(qǐng)運(yùn)用“國(guó)家機(jī)關(guān)”有關(guān)知識(shí)對(duì)上述材料加以分析說(shuō)明。 2．國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。上海浦東新區(qū)成為全國(guó)首個(gè)由享受政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向享有體制優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。 請(qǐng)用國(guó)家機(jī)構(gòu)的有關(guān)知識(shí)對(duì)上述材料加以分析說(shuō)明。 第三課答案 （一）1．A 2．C 3．C 4．C 5．D （二）1．ABCD 2．ABC 3．BD 4．BD

28、 5．AB （三）1.我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督。在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，明確劃分國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。這樣既能使我國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)按照人民代表大會(huì)的意志進(jìn)行活動(dòng)，又能使各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。 2.要建設(shè)依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府，這就要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，用法律規(guī)范政

29、府行為。要建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府，這就要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，完善責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)制。要建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，這就要堅(jiān)持把為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 3.國(guó)家公務(wù)員必須自覺接受人民監(jiān)督，這是堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政、做好國(guó)家機(jī)關(guān)工作的根本保證。國(guó)家公務(wù)員要接受各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)還要接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。國(guó)家公務(wù)員要接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾等方面的監(jiān)督。 （四）分析說(shuō)明題 1.政府把保障民生、改善民生擺在首位，說(shuō)明人民政府是為人民服務(wù)的政府，堅(jiān)持“執(zhí)政為民”，落實(shí)“以人為本”的理念。 國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府組織力量幫

30、助受災(zāi)群眾，表明我國(guó)的人民政府是責(zé)任政府、服務(wù)政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，盡心竭力把事關(guān)人民群眾安危的事情辦好。 上述材料表明，人民政府要堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把對(duì)人民負(fù)責(zé)作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 材料還表明國(guó)務(wù)院受全國(guó)人大的監(jiān)督，向全國(guó)人大負(fù)責(zé)。 2.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，是國(guó)務(wù)院行使國(guó)家的行政管理職能的體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院承擔(dān)著組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)務(wù)院對(duì)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益具有重要作用。 浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，使浦東成為全國(guó)首個(gè)享受體制優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，需要進(jìn)行體制創(chuàng)新，說(shuō)明上海市政府也承擔(dān)著重要的職責(zé)。上海市人民政府是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。抓好浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，是推進(jìn)本市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，也是上海融入全國(guó)、服務(wù)全國(guó)的重要舉措。 實(shí)施浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)，既要加強(qiáng)國(guó)務(wù)院對(duì)綜合配套改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)；既要充分調(diào)動(dòng)本市各方面的積極性、創(chuàng)造性，又要立足全局，自覺執(zhí)行上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定，服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 9