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2020《龍門亮劍》高三政治一輪 專題2 君主立憲制和民主共和制:以英國和法國為例 實(shí)戰(zhàn)課堂演練 新人教版選修3
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1.法國總統(tǒng)薩科齊2020年6月22日向議會發(fā)表講話,打破150余年來總統(tǒng)本人不得向議會兩院發(fā)言的法國政治傳統(tǒng)。此前法律規(guī)定總統(tǒng)只能通過書面形式向議員們傳達(dá)信息。為了使薩科齊的演講合乎法律規(guī)定,法國參議院和國民議會此前特意通過一項憲法修正案。薩科齊在講話中向數(shù)百名議員闡述了他對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的判斷及改革計劃,并宣布政府計劃為戰(zhàn)略投資提供國家貸款。
(1)在法國政體中,總統(tǒng)處于很高的地位,權(quán)力很大,但為什么不
2、能說法國是“總統(tǒng)制國家”?
(2)法國實(shí)行怎樣的行政領(lǐng)導(dǎo)體制?
【解析】 解答第(1)問主要是分析制約總統(tǒng)權(quán)力的因素,可從 政府、總理、議會等方面具體分析。解答第(2)問關(guān)鍵在于明確法國“行政雙頭制”中總統(tǒng)與總理的具體分工狀況。
【答案】 (1)在法國政體中,總統(tǒng)的權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性因素的限制。其一,盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會議,但憲法規(guī)定政府應(yīng)對議會負(fù)責(zé),議會可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任,從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。其二,議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)。其三,總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署。這些限制使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約,因此不能說法國是“總統(tǒng)制國家”,
3、而應(yīng)是“半總統(tǒng)半議會制”國家。
(2)法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制為“行政雙頭制”。一般來說,總統(tǒng)和總理有基本分工,總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。
2.材料一 2020年7月22日英國女王資產(chǎn)管理部門發(fā)布報告顯示,在本國經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下,女王伊麗莎白二世的資產(chǎn)總額2020至2020財政年度間縮水約五分之一。英國女王伊麗莎白二世已經(jīng)開始動用以前攢下來的儲備金,與此同時,考慮物價上漲、生活成本上升這些原因,女王又向政府要求,重新增加女王專項費(fèi)用。
材料二 2020年7月21日法國審計機(jī)構(gòu)公布數(shù)據(jù)顯示,法國總統(tǒng)薩科齊夫
4、婦去年日均購花費(fèi)用超過660英鎊(約合1085美元),令人咋舌。這是自法國國王路易十六時代以來法國首次對執(zhí)政者財務(wù)狀況實(shí)施國家審計。
(1)為英國女王提供巨額資金與女王自身的職能密不可分,請簡要說明英王的現(xiàn)代職能。
(2)英法兩國元首均花費(fèi)巨額費(fèi)用,請從實(shí)質(zhì)與作用上分析兩國政體的共同特點(diǎn)。
【解析】 第(1)問,英王的現(xiàn)代職能主要從國家元首的禮儀性職責(zé)、自身權(quán)力、歷史延續(xù)性和維持英聯(lián)邦的團(tuán)結(jié)角度進(jìn)行說明。解答第(2)問可以從政體與國體關(guān)系、執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用、國家權(quán)力運(yùn)行、面臨的問題等角度來分析。
【答案】 (1)英國女王的現(xiàn)代職能:①作為國家元首,體現(xiàn)英國政治體制的歷史延續(xù)性。②承擔(dān)
5、國家元首禮儀性的職責(zé)。③維護(hù)英聯(lián)邦的團(tuán)結(jié)。④在政治生活中行使三項重要的權(quán)力:磋商權(quán)、鼓勵權(quán)和警告權(quán)。
(2)①從政體與國體的關(guān)系來看,英法兩國的政體都屬于資本主義國家的結(jié)構(gòu)形式,執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級利益服務(wù) ②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看,英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同。③從國家權(quán)力運(yùn)行來看,都出現(xiàn)議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢。 ④從面臨問題來看,英法兩國政體都面臨諸多困擾、存在著各種弊端,這些問題是資本主義固有矛盾所導(dǎo)致的,是無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的。
3.(2020年濟(jì)南調(diào)測)在政黨組織日趨完善的情況下,英國首相和內(nèi)閣對議會黨團(tuán)的控制大為加強(qiáng)
6、;同時,英國的內(nèi)閣幾乎壟斷了全部立法提案權(quán),議會的立法權(quán)在很大程度上為內(nèi)閣所控制,“下院的真正工作無非是充當(dāng)內(nèi)閣登記機(jī)關(guān)”,2020年,英國議會制將進(jìn)行改革,上院還有可能喪失最高法院的地位。
結(jié)合上述材料回答:
(1)英國議會的本質(zhì)是什么?
(2)英國議會的實(shí)際權(quán)力為什么會不斷萎縮?
【答案】 (1)英國議會主要由資產(chǎn)階級和貴族代表組成,是“有錢人議事的場所”,目前雖然正在經(jīng)歷艱難改革,但其階級性質(zhì)不會發(fā)生根本改變,本質(zhì)上仍是維護(hù)資本主義制度的工具。
(2)英國議會的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮,其主要原因是:①由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會黨團(tuán)服從黨紀(jì),議員很難自己作出決定;②隨著社會的發(fā)
7、展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。
4.法國著名中左翼報紙《世界報》策劃了一個別開生面的采訪,請出七位法國前總理,讓他們談?wù)勛鳛橐粐偫淼纳?。七位法國前總理不約而同地向公眾大倒苦水,他們甚至直接表示:在法國當(dāng)總理的生活就如同下地獄!
(1)你知道法國總理有哪些主要職權(quán)嗎?
(2)你認(rèn)為七位前總理大倒苦水的原因可能有哪些?
【答案】 (1)①領(lǐng)導(dǎo)政府活動、負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家政策。②向總統(tǒng)建議任免政府各部部長和國務(wù)秘書。③除憲法規(guī)定的例外情況,副署總統(tǒng)的文件、法令和命令。④對國家防務(wù)負(fù)有責(zé)任。⑤可替代總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會。
(2)①七位前總理的“辛酸”經(jīng)歷與法國自身的政治制度有關(guān)。法國是半總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)是國家元首,總理是政府首腦,由總統(tǒng)任命。②相比之下,總統(tǒng)更多地活躍在國際舞臺上,而總理往往需要在很多國內(nèi)的日常繁雜事上“沖鋒陷陣”,可能會比較操勞一些,也更容易“心力交瘁”。
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