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《政府的權(quán)力:依法行使》教學設計
高二政治第一框題《政府的權(quán)力:依法行使》分為三目,《公共權(quán)力 切莫濫用》一目是情境導入,本課時的根本任務是第二目《政府依法行政》的知識內(nèi)容。第三目《審慎行使權(quán)力 科學民主決策》闡述政府在依法行政時,應注意的問題。
教學目標
知識目標
1、知識:明確政府依法行政的含義,知道政府提高依法行政水平的具體要求,理解其意義。明確政府要審慎行使權(quán)力,科學民主決策。
2、能力:提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題,就有關政府依法行政的探究活
2、動提高學生自主學習合作學習和初步探究學習的能力。學會辯證的觀察問題、認識問題。要用一分為二的觀點看待權(quán)力,正確運用權(quán)力可以造福社會,濫用權(quán)力可能滋生腐敗。
3、 情感態(tài)度價值觀:關注政府依法行政的表現(xiàn),形成符合時代精神的法治觀念。了解權(quán)力的兩面性,形成正確的權(quán)力觀念。了解相關加強和改進政府工作的信息,體會政府推進依法行政的重要意義。
二、教學重點:
政府依法行政的必要性、具體要求及意義。
三、教學難點:
如何提高依法行政的水平。
四、教學過程
(一)引入新課:學生閱讀43頁前言,
教師:為什么政府權(quán)力是人民賦予的?
學生回答
教師:這是中國的國體決
3、定的。在政府代替人民行使權(quán)力的過程中,有沒有不和人意的時候?結(jié)合P43的漫畫事例,請同學們討論:
◎上述兩市政府作出決定的理由正當嗎?
◎政府公職人員應如何行使手中的權(quán)力?
學生回答,政府應依法行政。進入重點知識的講解。
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1、 政府依法行政
(1)依法行政的含義
(2)依法行政的必要性
教師:政府是人民的政府,是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,強調(diào)政府要依法執(zhí)政就是為人民服務。
學生:回答提問加以分析。
教師:政府及公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。從根本上講,政府依法行政,就是堅持全心全意為人民服務的根本宗
4、旨,就是體現(xiàn)對人民負責的原則。
教師:作為行政機關及公職人員要做負責任的政府,為民服務的政府,就必須依法行政。依法行政對行政機關有哪些具體要求呢?
學生:閱讀教材44頁
教師:合法行政 合理行政 程序正當 高效便民 誠實守信 權(quán)責統(tǒng)一。
教師:合法一定合理嗎?權(quán)力和權(quán)利的區(qū)別是什么?遵循辦事程序就不能提高辦事效率嗎?
學生回答。
教師總結(jié):合法不一定合理的實例。權(quán)力和權(quán)利的區(qū)別。遵循辦事程序提高辦事效率。①程序正當和高效便民是依法行政的兩個具體要求,兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序,嚴格依法辦事,才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序,隨意簡化辦事程序,其結(jié)果必然是
5、侵害公民的合法權(quán)益。②嚴格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎,只有在程序正當?shù)幕A上提高辦事效率,才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。
教師:思考44頁探究題,回答其中的問題。
學生回答
教師:出示圖片,“哭泣著的老人” 問題思考:
?、俪枪苋藛T執(zhí)法的目的是什么?
?、诩偃缒闶沁@個老人,你怎么看待這件事?
③假如你是旁觀群眾,怎樣看待這件事?
④你認為城管人員應該怎樣行使權(quán)力?
⑤出現(xiàn)暴力執(zhí)法的原因有哪些?
教師:對學生的發(fā)言進行評價,做出歸納。
?、俪枪苋藛T執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿足人民物質(zhì)文化生活的需要,使人與自然和諧發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會。
6、 ②作為商廈職工,應依法合法經(jīng)營,維護正常的市場秩序。
?、鄢枪艽直﹫?zhí)法,實際是違法行政,與我們黨和國家以人為本的執(zhí)政理念相違背,嚴重損害了黨和政府的形象,應該改進執(zhí)法,真正做到依法行政,為民執(zhí)政。為此,全國人大通過了《行政許可法》并于2020年7月1日實施,進一步規(guī)范政府行為,建設法治政府。
教師:如果政府及公職人員真正按以上要求做了,確實打造法治政府,對于推進社會主義政治文明建設,構(gòu)建社會主義和諧社會有積極意義。
(3)感悟依法行政的意義:(進一步提煉思路)
學生討論
教師總結(jié)
?、儆欣诒U先嗣袢罕姷臋?quán)利和自由。(對象)
?、谟欣诩訌娏ㄔO,保證政府及
7、公職人員普法,增強政府權(quán)威;有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用,提高行政管理水平。(主體)
③有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律。推進民主法制建設,推進政治建設,④有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。(全社會)
所以,既然依法行政如此重要,我們就應該努力提高政府依法行政的水平,如何做到呢?
學生回答:加強立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制,促進行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效;加強行政執(zhí)法隊伍建設,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
8、2、 審慎用權(quán) 科學民主決策
教師:小到百姓生活,大到國家發(fā)展,政府的工作只有嚴格按法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責,才能真正做到對人民負責。這樣就牽扯到怎樣用權(quán)的問題。
學生回答。
教師總結(jié):(過渡語)提高決策的科學性,增強透明度,要做到用權(quán)受監(jiān)督,那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情,還需要其他機關的配合及一系列的配套措施和制度建設。請同學們思考:政府提高依法行政水平,需要監(jiān)督這是下一框題要講解的問題。
教師對本課的知識整合:(板書)
是什么?
必要性
政府依法行政
9、 為什么?
重要地位
重要性
重要意義
(1)具體要求
怎么辦? (2)提高依法行政的
10、水平
(3)正確處理權(quán)力與責任的關系
(4)堅持科學民主決策
(5)政府權(quán)力的行使還需要監(jiān)督
(三)練習
1、 某縣政府在政府財政支出無力的情況下,為了修“村村通”公路,強行給農(nóng)民集資每人300元,引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下,該政府撤消了這一決定。 請運用本課知識談談你的看法。
2、中國官員問責制于2020年非典期間啟動。包括衛(wèi)生部部長張文康和北
11、京市市長孟學農(nóng)兩名省部級高官在內(nèi)的上千名官員,因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過后,從中央到地方開始加快推進問責制的制度化。
3、安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭,公安局長主動出庭,并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時的怕當被告、怕出庭和怕敗訴,到今天的理性面對訴訟,主要說明了
A、各級政府機關增強了依法行政意識
B、各級行政機關為人民服務的意識增強
C、各級行政機關應當成為公正司法的主體
D、行政機關有司法機關的保護
4、我們正在著力打造的法治政府,就是要按依法行政的要求,行使公共服務和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能,主要因為
A、
12、行政機關有許多不規(guī)范的行為,隨意性很大。
B、行政機關是管理國家行政事務的機關。
C、是否依法行政關系到政府的權(quán)威,人民的利益。
D、有利于提高公民的道德水平。
5、2020年8月27日,《中華人民共和國行政許可法》由全國人大審議通過,該法對行政許可的審定范圍、種類、程序以及行政許可的檢查監(jiān)督、收費等問題作了明確規(guī)定?!缎姓S可法》頒布實施
①意味著我國政府職能從管理型向管理服務型轉(zhuǎn)變?、谟欣谛姓C關依法行政
③有利于從源頭上治理腐敗
④是我國政治文明建設的又一里程碑
A、① ② ③ ④ B、 ② ③ ④
C、 ① ② ④ D、 ① ② ③
6、過去我們總是抨擊權(quán)大于法的現(xiàn)象,現(xiàn)在看來,有的地方人情有時也大于法律,莊嚴的法律竟抗爭不過人情。這種現(xiàn)象啟示我們
A、必須崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。
B、立法機關要嚴格按照立法程序制定法律。
C、司法機關必須切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
D、國家機關及其工作人員必須依法行使權(quán)力,杜絕權(quán)力的濫用。
課外活動
?。?、聯(lián)系當?shù)爻枪軋?zhí)法局,跟隨他們觀摩他們執(zhí)法的過程。針對問題,提出建議。
2、到本地政府部門,進一步了解政府行政的程序,決策的過程。