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1、堅持以人為本 力求群眾滿意 勞動保障 今年以來，我局作為全省首家通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的勞動保障部門，全面貫徹落實(shí)省廳制定的“提高工作效率強(qiáng)化為民服務(wù)”26條具體措施，始終堅持以人為本，把勞動保障行政管理、執(zhí)法與服務(wù)工作全部納入到ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量管理體系文件規(guī)范下有序運(yùn)行，按照“履行職責(zé)目標(biāo)化、文明執(zhí)法規(guī)范化、改進(jìn)完善持續(xù)化、熱情服務(wù)經(jīng)?；钡囊?，不斷提高管理服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度，力求職工群眾滿意。 一、明確思路，強(qiáng)化舉措，實(shí)現(xiàn)履行職責(zé)目標(biāo)化 省廳出臺26條具體措施后，局黨組高度重視，召開專題會議進(jìn)行了研

2、究討論，明確局辦公室、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)督促檢查工作，在全市勞動保障系統(tǒng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合我市市委、市政府提出的“進(jìn)位·追趕”目標(biāo)，制定出臺了《廊坊市勞動和社會保障局開展“進(jìn)位·追趕”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（廊勞社[2004]14號），推出了20條新舉措，下發(fā)到全市各級勞動保障部門、業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口單位和勞動保障事務(wù)所(站)，并以此作為全面貫徹落實(shí)省廳26條措施，切實(shí)履行好勞動保障部門職責(zé)的具體目標(biāo)。 工作中，我們按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，著力抓好兩個方面：一方面，縮短辦事時限。在嚴(yán)格執(zhí)行省廳規(guī)定時限的基礎(chǔ)上，對部分業(yè)務(wù)時限要求進(jìn)一步縮短。其中用人單位報

3、送招工簡章、用工備案手續(xù)，由5日內(nèi)核準(zhǔn)辦理規(guī)定為必須即時辦理；企業(yè)申報工資集體協(xié)商協(xié)議，由15個工作日縮短為7個工作日內(nèi)審核完畢；核定職工連續(xù)工齡由原來每季度集中審批一次，改為每月審批一次，當(dāng)日辦結(jié)；醫(yī)保職工IC卡報損或掛失需重新制發(fā)卡的，由7個工作日縮短為5個工作日內(nèi)辦理完畢。另一方面，簡化業(yè)務(wù)程序。特別是在醫(yī)療保險工作中，我們將門診特殊疾病納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理系統(tǒng)報銷，將定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用撥付改為直接劃入銀行帳戶，門診特殊疾病參保人員、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)不用再往返醫(yī)保中心，省去了奔波之苦。針對我市鄰近京津，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的參保人員較多的實(shí)際，今年我們進(jìn)一步完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理辦法，減掉不必要的環(huán)節(jié)，讓參保

4、人能夠盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)，避免耽誤病情。 二、依法行政，完善制度，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法規(guī)范化 全面提高勞動保障依法行政水平，堅持以執(zhí)法形象完美、執(zhí)法環(huán)境優(yōu)良、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法效率高效為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在具體工作中，我們始終把制度的完善與規(guī)范放在首位，狠抓落實(shí)。為落實(shí)《行政許可法》的各項(xiàng)規(guī)定，對全局80多項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理，制定了《廊坊市勞動和社會保障局實(shí)施行政許可辦法(試行)》和7個配套制度。為規(guī)范勞動執(zhí)法監(jiān)察工作，先后制定了《廊坊市勞動保障監(jiān)察規(guī)范化管理實(shí)施意見》等10項(xiàng)管理制度，出臺了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、受理舉報等4個方面的業(yè)

5、務(wù)流程。按照ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中“顧客意見處置率100%”的要求，在勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立了信訪舉報辦公室，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾舉報、上訪，舉報案件結(jié)案率達(dá)到了100%。通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法活動，既約束了執(zhí)法人員的行政行為，又避免了工作的隨意性和盲目性，拒請、拒賄、想民、愛民、為民的現(xiàn)象明顯增多，執(zhí)法活動中的“冷、橫、硬”現(xiàn)象得到了根本轉(zhuǎn)變，杜絕了亂罰款、不依法辦事等不良行為。 三、以人為本，一心為民，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)完善持續(xù)化 我們堅持把“提高工作效率、強(qiáng)化為民服務(wù)”的理念真正落實(shí)到勞動保障日常工作中去，嚴(yán)格遵循ISO9001質(zhì)量管理體系中“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的核心思想，把職工

6、群眾的情緒作為“第一信號”，把職工群眾的需求作為“第一選擇”，把職工群眾的滿意作為“第一追求”，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施，不斷完善服務(wù)手段，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。一是改進(jìn)服務(wù)手段。9月底建成了“廊坊市勞動保障網(wǎng)”，通過勞動保障門戶網(wǎng)站開展了網(wǎng)上咨詢投訴、網(wǎng)上辦事服務(wù)。在醫(yī)院設(shè)立醫(yī)保觸摸查詢屏，開通了9630933醫(yī)療保險個人賬戶查詢電話，方便參保人員就醫(yī)，并對20家有住院資格的醫(yī)院和銷售額較大的零售藥店進(jìn)行了通信線路升級，全部采用DDN專線傳輸，既降低了定點(diǎn)單位的經(jīng)營成本，又提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和質(zhì)量，得到定點(diǎn)單位和參保職工雙方的好評。二是完善服務(wù)舉措。將全局的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施整合，凡是能夠在公共職業(yè)

7、介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)，均在勞動力交流大廳設(shè)立了專門窗口，并規(guī)范工作流程。市就業(yè)服務(wù)局與工商聯(lián)合作，開展了民營企業(yè)為高校畢業(yè)生送崗上門活動，在勞動力市場網(wǎng)站上發(fā)布專門的送崗信息。企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對中斷繳費(fèi)人員采取“三個一”(送一份政策明白卡、算一筆待遇賬、講一個受害實(shí)例)的工作方法，維護(hù)了他們的社會保障權(quán)益。三是提高相關(guān)待遇。將市本級基本醫(yī)療保險最高支付限額從3.5萬元提高到4.1萬元；對醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)較重的參保職工開展醫(yī)療救助，今年以來為135名職工發(fā)放救助金49.8萬元；從9月21日開始，對市本級7.3萬名參保職工分期分批進(jìn)行體檢，建立健康檔案，將疾病控制在萌芽狀態(tài)。這些措施的實(shí)施，

8、得到了廣大職工群眾和企事業(yè)單位的普遍歡迎和稱贊。 四、想民利民，力求滿意，實(shí)現(xiàn)熱情服務(wù)經(jīng)?；? 按照省廳26條措施的要求，全市勞動保障系統(tǒng)切實(shí)從規(guī)范運(yùn)作、簡化程序、明確時限、強(qiáng)化服務(wù)等方面提高工作效率和服務(wù)水平。下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌后，失業(yè)人員增長趨勢很快。為此，我們進(jìn)一步規(guī)范了失業(yè)保險申領(lǐng)、發(fā)放以及培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、管理服務(wù)等工作流程，今年以來確保了12家改制企業(yè)1100名失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險。由于今年省社平工資和記賬利率公布時間較晚，為使退休人員盡快拿到養(yǎng)老金，從9月15日開始，全市各級勞動保障部門相關(guān)職能科室打破常規(guī)，加班加點(diǎn)開展退休審批工作。

9、在一個多月的時間里，審批職工正常退休597人，因病提前退休61人，特殊工種提前退休128人，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休43人，得到有關(guān)方面的好評。大城縣勞動保障部門協(xié)調(diào)內(nèi)部職能，對改制企業(yè)上報的職工安置方案實(shí)行集體審核，并當(dāng)日審核完畢，贏得了較好的社會反響。霸州市勞動保障部門針對當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)集中改制，情況較為復(fù)雜的實(shí)際，組織社會保險、勞動關(guān)系調(diào)整、再就業(yè)等相關(guān)職能科室逐戶深入企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場“一條龍”辦公，確保了企業(yè)改制的順利進(jìn)行。版權(quán)所有 與此同時，為方便群眾、貼近群眾，我們力求使服務(wù)做到人性化，決不讓服務(wù)對象受到冷落，在各個服務(wù)窗口都配備了辦事人員桌椅、茶水和業(yè)務(wù)辦事須知，并將辦事程序和

10、查詢電話公布上墻。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險所、工傷保險所對辦事窗口重新進(jìn)行了調(diào)整，社會保險登記、申報繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇支付等窗口一目了然，大大方便了參保單位和職工群眾辦事；失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行“親情化、貼心式”服務(wù)，開展困難職工救助活動，為方便企業(yè)和下崗失業(yè)人員，對辦理業(yè)務(wù)的單位和個人采取了當(dāng)天接待當(dāng)天辦理的服務(wù)方式；勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提高了案件處理效率，在今年以來受理案件數(shù)量比去年同期增長66%的情況下，保證了按期結(jié)案率達(dá)到100%；勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對投訴、舉報的侵犯勞動者權(quán)益的案件，都立即派出監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查取證，核實(shí)情況，做到了件件有著落，事事有回音。版權(quán)所有 通過貫徹落實(shí)省廳“提高工作效率強(qiáng)化為民服務(wù)”26條具體措施，全市勞動保障系統(tǒng)的工作效率明顯提高，工作人員為民服務(wù)意識普遍增強(qiáng)。在近期召開的行風(fēng)監(jiān)督員座談會上，部分來自企業(yè)的監(jiān)督員紛紛表示：到勞動保障部門辦理相關(guān)事務(wù)時，工作人員越來越熱情、辦事手續(xù)越來越簡便、所需時間越來越短，我們更加滿意了。今后，我們將按照ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)好省廳26條具體措施的各項(xiàng)要求，努力提高工作效率，推出更多為民服務(wù)舉措，讓用人單位和職工群眾滿意。 廊坊市勞動和社會保障局局長 第 6 頁 共 6 頁