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深化依法治國實(shí)踐全面推進(jìn)依法治國

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1、【精品文檔】如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除,僅供學(xué)習(xí)與交流 深化依法治國實(shí)踐 全面推進(jìn)依法治國 .....精品文檔...... 深化依法治國實(shí)踐 全面推進(jìn)依法治國 ——十九大報(bào)告吹響深化依法治國實(shí)踐的新時(shí)代號(hào)角 ——深化依法治國實(shí)踐:新時(shí)代法治中國建設(shè)的重大主題 劉武俊 十九大報(bào)告堪稱新時(shí)代法治中國建設(shè)的總綱領(lǐng),習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了一系列法治新判斷、新論述和新思想,為新時(shí)代法治中國建設(shè)指明了方向。在十九大報(bào)告中,“堅(jiān)持全面依法治國”被明確作為十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。報(bào)告指出:“全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)

2、要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。”而報(bào)告中有關(guān)“深化依法治國實(shí)踐”的提法,則是關(guān)于全面依法治國的新鮮表述,堪稱新時(shí)代法治中國建設(shè)的重大主題。 深化依法治國實(shí)踐是新時(shí)代法治中國建設(shè)的重大主題 深化依法治國實(shí)踐是新時(shí)

3、代法治中國建設(shè)的重大主題,也是全面推進(jìn)依法治國進(jìn)入到新階段的必然要求,具有鮮明的時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出了“法治是治國理政的基本方式”的現(xiàn)實(shí)命題,作出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略抉擇,把黨和國家工作納入法治軌道,取得了舉世矚目的新進(jìn)展、新成就。 從人治走向法治,是人類社會(huì)文明進(jìn)步的基本規(guī)律,全面依法治國是當(dāng)代中國最符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的國家治理方式。1997年9月,黨的十五大科學(xué)總結(jié)我國社會(huì)主義民主和法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提出了“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。1999年3月,“依法治國”的基本方

4、略和奮斗目標(biāo)被莊嚴(yán)地寫入憲法,成為權(quán)威的憲法原則。2012年11月黨的十八大進(jìn)一步提出,要全面推進(jìn)依法治國。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出了“法治是治國理政的基本方式”的現(xiàn)實(shí)命題,作出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略抉擇,把黨和國家工作納入法治軌道,取得了舉世矚目的新進(jìn)展、新成就。2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)專題研究全面依法治國重大問題并作出《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),這是我們黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國,是中國法治建設(shè)具有重大意義的里程碑。習(xí)近平總書記鮮明指出:“全面推進(jìn)依法治

5、國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這是貫穿決定全篇的一條主線,既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手,對(duì)全面推進(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義?!比嬉婪ㄖ螄鳛橐豁?xiàng)系統(tǒng)工程,其各項(xiàng)工作均圍繞“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”這一總目標(biāo)予以部署展開,為中國法治建設(shè)提供了實(shí)踐載體與基本遵循,描繪了法治國家戰(zhàn)略的“新藍(lán)圖”。 十九大報(bào)告明確提出深化依法治國實(shí)踐,既標(biāo)志著全面推進(jìn)依法治國進(jìn)入新階段,也為新時(shí)代法治中國建設(shè)提出了新要求、指明了新方向。值得一提的是,十九大報(bào)告提出,成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)

6、法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,可以說,是十九大報(bào)告中的一大亮點(diǎn),也是黨中央深化依法治國實(shí)踐的重大舉措。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,可以更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程,同時(shí)將為全面推進(jìn)依法治國,協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),提供強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。 深化依法治國實(shí)踐具體體現(xiàn)在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等幾個(gè)方面。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。 黨的十一屆三中全會(huì)提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)16字方針,黨的十八大報(bào)告提出“科

7、學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,新的16字法治方針與“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”既一脈相傳而又更加豐富和科學(xué),表明我國社會(huì)主義法治建設(shè)在中國特色社會(huì)主義法律體系形成的基礎(chǔ)上進(jìn)入了一個(gè)更加成熟穩(wěn)健的新階段。 全面依法治國,總體上要求做到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,關(guān)鍵是堅(jiān)持法律面前人人平等原則,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!翱茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這16個(gè)字,是對(duì)法治建設(shè)的新要求,也是全面推進(jìn)依法治國的核心內(nèi)容。立法的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,做好立法調(diào)研、立法論證和立法后評(píng)估,確保立法質(zhì)量,提高立法決策的科學(xué)化。執(zhí)法的關(guān)鍵是嚴(yán)格,

8、嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán),既不濫用職權(quán)徇私枉法也要避免行政不作為,不搞人情執(zhí)法、釣魚執(zhí)法以及形形色色的執(zhí)法經(jīng)濟(jì)。司法的靈魂是公正,司法是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線,守護(hù)住這道防線是司法機(jī)關(guān)的使命所在,司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立行使司法權(quán),用公正的裁決捍衛(wèi)這道防線,維護(hù)司法公信力。守法的關(guān)鍵是全民一視同仁,不分身份地位在法律面前一律平等,全體公民都有自覺守法的法律義務(wù),無論是高官還是名人,其第一身份都是必須守法的公民。 習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,這十六字作為社會(huì)主義法治建設(shè)新“十六字方針”,是貫徹落實(shí)全面依法治國全局部署的務(wù)實(shí)戰(zhàn)略舉措,是穩(wěn)步推進(jìn)法治中

9、國建設(shè)的總方針和法治國家建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。 深化依法治國實(shí)踐之科學(xué)立法 就立法而言,立法工作的重心就是要著力提高立法質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)良法善治。十九大報(bào)告中提出“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”,良法是善治的前提,提高立法質(zhì)量是打造良法的必由之路。簡而言之,立得住、行得通、切實(shí)管用的法律就是高質(zhì)量的法律,就是優(yōu)法、良法。法律草案公開征求民意,擴(kuò)大人民群眾有序參與立法,是提高立法質(zhì)量的重要條件。 黨的十八大以來,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,切實(shí)做好立改廢釋工作,中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。截至2017年6月底,十二屆全國人大及其常委會(huì)制定法律20件,修改法律101件次,通過有關(guān)法律問題和重大問題

10、決定36件,作出法律解釋9件;國務(wù)院制定修訂行政法規(guī)43部,以“一攬子”方式修訂行政法規(guī)125部。近年來,立法機(jī)關(guān)不斷完善立法體制機(jī)制,發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用,保證立法公平,防止部門利益法律化;賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),推動(dòng)地方因地制宜運(yùn)用立法手段解決本地特殊問題;拓寬公民有序參與立法途徑,本屆全國人大常委會(huì)已有60次法律草案公開征求意見,使立法更好反映人民意愿,為提高立法質(zhì)量提供了有力保障。 法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,完善立法體制

11、機(jī)制,堅(jiān)持立改廢釋并舉,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。 科學(xué)立法,要求繼續(xù)大力倡導(dǎo)公民對(duì)立法的有序參與,進(jìn)一步拓展人民有序參與立法途徑,更多地采取立法聽證會(huì)、專家論證會(huì)、公布法律草案公開征求意見等多種形式,讓人民的法律更多更好地體現(xiàn)人民的意愿。 科學(xué)立法,要求我們將立法視為一門科學(xué),努力提高立法質(zhì)量。既要做好立法前的可行性論證,也要重視立法后評(píng)估。立法后評(píng)估,就是要“立法回頭看”,給立法工作打分,及時(shí)為法律法規(guī)“打補(bǔ)丁”。建議引入相對(duì)利益超脫的中立的第三方作為立法后評(píng)估主體,這樣作出的立法后評(píng)估更為客觀準(zhǔn)確。 十九大報(bào)告在科學(xué)立法、民主立法的基礎(chǔ)上還提出了依法立法的原則要

12、求。依法立法,要求立法部門必須遵守憲法法律設(shè)定的程序和權(quán)限進(jìn)行立法活動(dòng)。依法立法的核心在于堅(jiān)決破除立法中的部門利益法律化問題。 法律法規(guī)是立法部門提供給社會(huì)的特殊公共產(chǎn)品,這種公共產(chǎn)品必須具有廣泛的民主性和公意性,否則就可能蛻變?yōu)榉?wù)于少數(shù)利益集團(tuán)的“私人產(chǎn)品”。因而,每一部法律法規(guī)都應(yīng)當(dāng)接受是否存在部門利益法制化的拷問。涉及利益博弈和利益調(diào)整的立法工作應(yīng)該講大局,樹立超越部門利益的大局意識(shí),要從公共利益出發(fā),從最廣泛的民意出發(fā),而不是從部門利益出發(fā),決不允許在立法中搞部門利益法制化。 遏制法律法規(guī)的部門利益法制化,就要大力推行“開門立法”。以民意為基礎(chǔ)的立法活動(dòng)理應(yīng)“開門立法”,讓民主的

13、陽光驅(qū)散立法的陰霾。積極推行立法回避制度。凡直接涉及某部門利益的立法起草工作,該部門原則上應(yīng)當(dāng)回避,不能參與更不能主持立法起草工作。此外,不妨大力推行委托第三方機(jī)構(gòu)或者專家立法,嘗試立法招投標(biāo)新舉措。要制定良法,防止“立法走私”,委托第三方起草草案不失為打造良法的良策。 當(dāng)然,遏制部門利益法制化最有效武器乃是厲行立法問責(zé),向搞部門利益保護(hù)的部門亮出問責(zé)之劍。要像雷厲風(fēng)行的行政問責(zé)和司法問責(zé)一樣,高度重視立法問責(zé),加大立法領(lǐng)域的立法問責(zé)力度,對(duì)于出現(xiàn)明顯的部門或地方利益保護(hù)傾向的法規(guī)(含草案),要問責(zé)有關(guān)承擔(dān)起草和審議的部門(包括立法起草部門和立法審議決策部門等),追究相關(guān)部門立法失職的法律責(zé)

14、任。 深化依法治國實(shí)踐之嚴(yán)格執(zhí)法 就嚴(yán)格執(zhí)法而言,執(zhí)法的重心就是繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。是否依法行政,是衡量嚴(yán)格執(zhí)法的重要標(biāo)準(zhǔn),所謂依法行政,就是要求做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。 法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府都是行政執(zhí)法主體,有責(zé)任保證法律嚴(yán)格實(shí)施。依法行政原則要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制, 未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。 推行政府法律顧

15、問制度,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策和督促依法行政中的作用。依法行政原則要求建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。從法定程序、追責(zé)制度、追責(zé)措施等方面把政府的決策權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。重大決策必須增加公眾參與,真正做到凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正;重大決策也應(yīng)當(dāng)納入政治協(xié)商程序,政府重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告,接受人大的監(jiān)督或?qū)彶?,都有利于提高重大決策的民主性、科學(xué)性,最大限度避免決策

16、失誤。 各級(jí)政府堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,依法決策、簡政放權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù),政府工作法治化水平不斷提高。簡政放權(quán)力度加大。大幅取消和下放行政審批事項(xiàng),截至2017年6月底,國務(wù)院各部門取消和下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng),比例超過40%;徹底廢除非行政許可審批;取消職業(yè)資格許可和認(rèn)證事項(xiàng)434項(xiàng);中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目減少90%,外商投資項(xiàng)目95%以上由核準(zhǔn)改為備案管理。全面施行政府權(quán)力清單制度,31個(gè)省區(qū)市均已公布省市縣三級(jí)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。這一系列改革,很大程度上為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”,也為廉政“強(qiáng)了身”,極大激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

17、 依法決策機(jī)制進(jìn)一步健全。完善行政決策程序,目前已有17個(gè)省級(jí)政府和23個(gè)較大的市政府出臺(tái)規(guī)范重大行政決策程序的規(guī)章。全面推行政府法律顧問制度,全國共有公職律師1.25萬多人,公司律師2700多人。建立實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度,防止違法決策。 深化依法治國實(shí)踐之公正司法 就公正司法而言,十九大報(bào)告提出,深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義??梢姡痉w制改革的重心在于深化司法體制“綜合配套改革”,以及全面司法責(zé)任制。 司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,也是國家治理的重要防線。司法改革的核心目標(biāo)就是要勘定司法權(quán)力的邊界,規(guī)范

18、權(quán)力的運(yùn)行,讓審判的歸審判、行政的歸行政,讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。 司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位,對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。黨的十八大以來,政法戰(zhàn)線堅(jiān)持正確改革方向,敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,司法公信力不斷提升,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。例如,推進(jìn)以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革。實(shí)行司法人員分類管理制度,根據(jù)司法職業(yè)特點(diǎn)和履職要求,把法院檢察院工作人員分為法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類,實(shí)現(xiàn)各歸其位、各司其職。實(shí)施法官、檢察官員額制,把專業(yè)水平高、辦案能力

19、強(qiáng)、辦案業(yè)績突出的人員選入員額,入額人數(shù)均比原來法官、檢察官人數(shù)減少40%左右,但實(shí)際辦案力量則增加20%以上。確立法官、檢察官的主體地位,做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。明確刑事訴訟各階段的基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范偵查、起訴、審判活動(dòng),確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。近40%的案件通過認(rèn)罪認(rèn)罰從寬解決,其中85%的案件10日內(nèi)結(jié)案,90%的案件當(dāng)庭宣判,被告人積極退贓退賠、達(dá)成和解諒解的占49%,在效率提高的同時(shí),減少了社會(huì)對(duì)抗,促進(jìn)了社會(huì)和諧。此外,最高人民法院先后設(shè)立六個(gè)巡回法庭,在北京、上

20、海、廣州三地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,北京、上海在原有鐵路運(yùn)輸法院和檢察院基礎(chǔ)上設(shè)立跨行政區(qū)劃法院、檢察院,設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,進(jìn)一步完善了法院檢察院組織體系。    司法責(zé)任制必須不折不扣落實(shí)到位。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。 這一制度可以有效保障司法權(quán)力依據(jù)法定程序在不受外界不當(dāng)干預(yù)的陽光環(huán)境下順暢運(yùn)行,對(duì)于“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),要力推司法公開,實(shí)現(xiàn)陽光司法。惟有更加強(qiáng)調(diào)公開,才能排除各種不正常因素的干擾,保證復(fù)雜疑難案件真正自始至終得到公正的審理?!? 深化依法治國實(shí)踐之全民守法 就全民守法而言,十九大

21、報(bào)告強(qiáng)調(diào)提出加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。可見,將全民普法提升到建設(shè)社會(huì)主義法治文化的新高度。 黨的十八大以來,法治宣傳教育呈現(xiàn)了新氣象。例如,設(shè)立國家憲法日,采取多種方式廣泛開展憲法宣傳,讓憲法的條文、原則和精神在全社會(huì)落地生根。建立憲法宣誓制度,國家工作人員在就職時(shí)公開進(jìn)行憲法宣誓,不僅使宣誓人深受震撼和洗禮,而且有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)法治教育和制度建設(shè),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,有力推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法守法。落實(shí)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,有的地方行政

22、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,運(yùn)用典型案例以案釋法,為社會(huì)確立是非對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),為有關(guān)行業(yè)、群體明確行為底線。今年受到社會(huì)廣泛關(guān)注的山東于歡案二審,通過網(wǎng)絡(luò)全面公開,成為一次“全民法治公開課”。 全民普法工作的重心就是以實(shí)施“七五”普法規(guī)劃為依托,繼續(xù)深入開展法治宣傳教育,強(qiáng)化全社會(huì)法治意識(shí),建設(shè)社會(huì)主義法治文化。 持之以恒、潛移默化的全民普法,正在深刻影響著全體公民的思想觀念、思維方式和行為方式。要切實(shí)加強(qiáng)法治文化建設(shè),弘揚(yáng)法治精神,樹立法治思維,營造法治氛圍,在潛移默化中用法治文化熏陶影響全體公民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。法治文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能畢其功于

23、一役,而是一個(gè)長期的積累的過程。深化法治宣傳教育,就是要由表及里,注重法治素質(zhì)的提升,建設(shè)社會(huì)主義法治文化。全民普法已經(jīng)從普及法律知識(shí),提升到弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治文化的新高度。當(dāng)然,在中國這樣一個(gè)有著幾千年封建人治歷史、缺少法治人文傳統(tǒng)的國度,要想建設(shè)法治文化,不可能一蹴而就,仍需不懈努力。不能急功近利,切忌搞形式主義,而要潛移默化、持之以恒。 法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺

24、遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。 這對(duì)新時(shí)期的法治宣傳教育提出了更高的新要求,要求普法宣傳更加注重實(shí)效,重在強(qiáng)化全民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維,堅(jiān)決克服“權(quán)大于法”的人治思維,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,進(jìn)而提升全社會(huì)的法治意識(shí)。十九大報(bào)告首次提出了絕不允許“逐利違法”的措辭,各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。 十九大報(bào)告吹響了深化依法治國實(shí)踐和建設(shè)法治中國的新時(shí)代號(hào)角,法治興則國家興,讓我們沿著十九大報(bào)告指明的方向,全面推進(jìn)依法治國、深化依法治國實(shí)踐,早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)。 (作者系司法部《中國司法》雜志總編、研究員) 通信地址:北京市朝陽門南大街6號(hào) 司法部中國司法雜志社 劉武俊 郵編:100020

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