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精選資料 合理化建議及技術(shù)革新管理制度 1 范圍 本標準規(guī)定了合理化建議及技術(shù)革新的管理職能、管理內(nèi)容與要求、標準的實施與監(jiān)督檢查。 本標準適用于全公司合理化建議及技術(shù)革新的管理工作。 2 規(guī)范性引用文件 下列標準所包含的條文，通過在本標準中的引用而構(gòu)成為本標準的條款。本標準再版時，所示版本均為有效。隨著標準的修訂，使用本標準的各方應努力獲得下列標準的最新版本。 國務院1986年6月4日發(fā)布 《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》。 國家經(jīng)委經(jīng)科[87]61號文《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例實施細則》。 3 術(shù)語 3.1 進步性：是指建議者所提的方案、措施相對于本單位原有的事物有所改進、完善、提高。 3.2 可行性：是指方案、措施在完成過程中是可以實施的。 3.3 效益性：是指項目實施后是可以帶來一定的經(jīng)濟效益和社會效益。 4 管理職能 4.1 職能 4.1.1 公司設(shè)立合理化建議及技術(shù)革新管理領(lǐng)導小組，由生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任組長，工會主席、總工程師擔任副組長，成員由副總工程師及生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電部、安全環(huán)保部、行政事務部、人力資源部、經(jīng)營管理部、燃料部、政治工作部的各位部長、檢修公司總經(jīng)理、熱力公司總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部主管專工、工會生產(chǎn)委員等人員組成。 負責貫徹上級有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新的方針、政策、管理規(guī)定等。 負責審批公司合理化建議及技術(shù)革新管理工作計劃和重要決定。 4.1.2 生產(chǎn)技術(shù)部是合理化建議及技術(shù)革新活動的歸口管理部門，并設(shè)專責（或兼職）人負責合理化建議及技術(shù)革新的全過程管理工作。 4.1.3 工會應負責合理化建議及技術(shù)革新活動的宣傳、組織、發(fā)動工作，并設(shè)兼職管理人員。 4.2 職責與分工 4.2.1 總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理）的職責： a) 熟悉并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等； b) 審閱、批準重大合理化建議及技術(shù)革新項目； c) 監(jiān)督、檢查重大合理化建議及技術(shù)革新項目的實施和效果； d) 主持年度合理化建議及技術(shù)革新成果的評審。 4.2.2 總工程師（副總工程師）職責： a) 熟悉并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等； b) 負責對合理化建議及技術(shù)革新項目的審批； c) 負責監(jiān)督、檢查重大合理化建議及技術(shù)革新項目的實施進度與效果； d) 參與年度合理化建議及技術(shù)革新成果的評審。 4.2.3 工會主席（及工會）職責： a) 熟悉并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等； b) 負責全公司合理化建議及技術(shù)革新活動的發(fā)動、宣傳報導等工作； c) 參與年度合理化建議及技術(shù)革新成果的評審。 4.2.4 生產(chǎn)技術(shù)部（專責工程師）職責 4.2.4.1 負責宣傳、貫徹、落實上級合理化建議及技術(shù)革新活動的方針、政策、規(guī)定等。 4.2.4.2 負責制訂公司合理化建議及技術(shù)革新活動方面的管理辦法、規(guī)定等。 4.2.4.3 負責全公司合理化建議及技術(shù)革新項目的收集、匯總、分類、送審等工作。 4.2.4.4 負責監(jiān)督、檢查所實施的合理化建議及技術(shù)革新項目的進度與效果。 4.2.4.5 每季末負責檢查一次全公司合理化建議及技術(shù)革新項目的審批、實施情況。對重要項目要督促審批，監(jiān)督、檢查實施進度。 4.2.4.6 每半年負責項目征集匯總、采納處置、實施檢查、效益核算的統(tǒng)計，并及時上報公司合理化建議及技術(shù)革新活動領(lǐng)導小組。 4.2.4.7 負責對公司屬各單位、部門合理化建議及技術(shù)革新活動開展情況進行檢查、指導。 4.2.4.8 各專業(yè)工程師負責本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面建議的審核工作。 4.2.5 各級工會、各部門專業(yè)技術(shù)負責人職責： 4.2.5.1 各基層工會負責本部門、專業(yè)合理化建議及技術(shù)革新活動的發(fā)動、監(jiān)督、檢查項目的登記和上報工作。 4.2.5.2 各部門專業(yè)技術(shù)負責人負責本部門（專業(yè)）合理化建議及技術(shù)革新活動的開展工作。負責監(jiān)督、指導項目的登錄、意見的簽署、上級的審批、實施進度的檢查、經(jīng)濟效益的核算等工作。 4.2.5.3 各部門專業(yè)技術(shù)負責人負責對實施后取得經(jīng)濟效益或社會效益的項目進行整理匯總，上報公司生產(chǎn)技術(shù)部，申請成果獎勵。 4.3 權(quán)限 4.3.1 各級工會及各部門、專業(yè)專責人有權(quán)對不符合“三性”要求的合理化建議及技術(shù)革新項目簽署“不予采納”的意見或退還建議書。 4.3.2 生產(chǎn)技術(shù)部（各專業(yè)工程師）有權(quán)對不符合“三性”要求，對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理無推動作用，與管理規(guī)定相違，建議無依據(jù)，無實施方案、方法及措施的建議簽署“不可行”意見，或退還建議書。 4.3.3 生產(chǎn)技術(shù)部主管工程師有權(quán)對各部門、專業(yè)已批準實施的合理化建議及技術(shù)革新項目實施完成情況、經(jīng)濟效益核算等進行監(jiān)督、檢查、指導。 4.3.4 部門主管領(lǐng)導、公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導對已批準實施的合理化建議及技術(shù)革新項目在實施過程中出現(xiàn)的異常情況，有權(quán)提出復議、修改方案，得到上級主管領(lǐng)導批準后，可按修改方案執(zhí)行。 4.3.5 公司合理化建議及技術(shù)革新活動管理領(lǐng)導小組有權(quán)對取得項目成果的人員實行獎勵。 5 管理內(nèi)容與要求 5.1 合理化建議及技術(shù)革新（改進）的內(nèi)容 5.1.1 合理化建議及技術(shù)革新項目是指改進和完善企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面提出的辦法和措施。 5.1.2 為提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、工作質(zhì)量而推廣、應用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料、新方法等。 5.1.3 對生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)、儀器、裝置、工具等進行結(jié)構(gòu)、方式的改進、更新。 5.1.4 對生產(chǎn)工藝和試驗、檢驗方法、勞動保護、環(huán)境條件、醫(yī)療與工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、物資運輸、儲存、養(yǎng)護技術(shù)，以及設(shè)計、統(tǒng)計、計算等方面的改進。 5.1.5 為了更有效地開展綜合利用、節(jié)能降耗而采取的管理方法、工藝技術(shù)等。 5.1.6 科技成果和企業(yè)現(xiàn)代化管理方法的推廣、應用和創(chuàng)新。 5.1.7 進口設(shè)備、引進技術(shù)的吸收消化和革新。 5.1.8 在科學技術(shù)、標準、計量和科技情報工作中為企業(yè)做出創(chuàng)造性貢獻并取得顯著效果。 5.1.9 在電力生產(chǎn)、經(jīng)營管理、政治思想工作和綜合治理領(lǐng)域?qū)茖W基礎(chǔ)理論及應用理論有重大創(chuàng)新。對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、技術(shù)發(fā)展、政治思想工作、綜合治理等具有重要意義的論文等。 5.2 合理化建議及技術(shù)革新項目所必備的條件 5.2.1 必須提出依據(jù)（簡明改進的理由）。 5.2.2 必須具有可實施的方案或措施（如屬于設(shè)備技術(shù)改進時要附有原理圖）。 5.2.3 必須進行“三性”分析（結(jié)合實際指出進步性、可行性及效益性）。 5.2.4 建議人必須填寫真實姓名（集體提出時，應填寫主要責任人）。 5.3 不屬于合理化建議的范圍 5.3.1 僅提出一般性建議或線索，無具體內(nèi)容和具體實施方案、無依據(jù)和可行性分析。 5.3.2 本單位或上級已制定方案并計劃實施的項目。 5.3.3 屬于專職人員本職范圍內(nèi)日常崗位職責，無創(chuàng)新內(nèi)容者。 5.3.4 新購置的設(shè)備、儀表的調(diào)試、啟用和掌握。 5.3.5 生產(chǎn)過程中配件、材料的臨時性代用。 5.3.6 僅提出添置設(shè)備、儀表或設(shè)備上原有的而現(xiàn)在缺少的附件。 5.3.7 僅指出問題的現(xiàn)象或僅提出建議設(shè)想的名稱，而無具體解決問題的辦法者。 5.3.8 關(guān)于提高生產(chǎn)、福利、工資、獎金、待遇的要求。 5.4 合理化建議及技術(shù)革新項目管理程序（見圖1） 5.5 合理化建議及技術(shù)革新項目管理辦法。（見附錄A） 5.5.1 建議或項目提出人要認真填寫“合理化建議及技術(shù)革新項目登記表”。 5.5.1.1 建議或項目的名稱要簡練、確切。 5.5.1.2 實施范圍、對象要明確。 5.5.1.3 實施前現(xiàn)狀要寫清楚。 5.5.1.4 實施的方案、措施要具體、可行。 5.5.1.5 方案的進步性要明了。 5.5.1.6 經(jīng)濟、社會效益的預測要科學、有據(jù)。 5.5.2 各部門、專業(yè)在收到建議或革新項目的10日內(nèi)要初審完畢。初審意見可填寫在“不采納”，“可 以采納”，“采納，上報批準”及具體的說明意見。 組織發(fā)動：由工會、生產(chǎn)技術(shù)部負責 填寫“合理化建議及技術(shù)革新項目登記表”，公司全體員工人人有權(quán)。電腦輸入由班組以上信息員代理。 采納審定：（1）小組意見：由部門、專業(yè)主管人員填寫； （2）主管部門意見：由主管部門領(lǐng)導或?qū)９ぬ顚懀? （3）領(lǐng)導小組意見：由正、副組長或指定人員填寫。 獎勵評定 （1）填寫獎勵申報表：各部門、專業(yè)統(tǒng)一填寫后上報生產(chǎn)技術(shù)部。 （2）生產(chǎn)技術(shù)部初審分類：由各專業(yè)工程師初審并分類，征得主 管領(lǐng)導同意后，交主管專工。 （3）經(jīng)營管理部（安全環(huán)保部）效益審核：由部門主管領(lǐng)導或指定人員簽署意見。 （4）領(lǐng)導小組組織評審：決定獎勵等級及金額。 （5）上報申請：對重大成果，按類別歸口上報。 圖 1 合理化建議及技術(shù)革新項目管理程序 a) 凡“不采納”的建議或項目，各部門、專業(yè)主管人員要把意見反饋到提出人。 b) 凡“可以采納”的建議或項目，各部門、專業(yè)應組織人力、物力進行實施。 c) 凡“采納，上報批準”的建議及革新項目，各部門、專業(yè)要及時上報，跟蹤批復結(jié)果，得到上級批準后，要迅速組織實施。 5.5.3 各主管部門在收到“采納，上報批準”的建議及革新項目后，主管領(lǐng)導或?qū)９皶r進行審核。凡本部門有能力解決的，應簽署“同意采納”，并及時反饋給上報人員，要求組織實施。若本部門無能力解決的，應簽署“同意采納，上報批準”并負責上報，跟蹤批復結(jié)果，一般應在收到后的10日內(nèi)完成審核。 5.5.4 領(lǐng)導小組簽署審批意見：凡本部門、專業(yè)無能力解決的建議及革新項目，應及時上報生產(chǎn)技術(shù)部主管專工。由主管專工負責分類、送交公司各主管領(lǐng)導簽署意見，并負責跟蹤批復結(jié)果，及時反饋上報單位。一般應在15日內(nèi)完成。 5.5.5 凡未按程序辦理的建議、公司領(lǐng)導小組原則上不予辦理。若提出單位（或人）認為有必要時，允許說明理由、直接提交公司領(lǐng)導小組進行審理或重新申報。 5.5.6 內(nèi)容基本相同的建議及革新項目，只審理最先提出收到的，接到同時提出的，應進行合并處理。簽署意見后，應反饋給各方。 5.5.7 合理化建議及技術(shù)革新項目的實施管理。 5.5.7.1 各部門、專業(yè)對“可以采納”和上報批復、下達的合理化建議及技術(shù)革新項目，應根據(jù)本部門、專業(yè)的具體情況以安排工作計劃、按期完成任務。對實施有困難（資金、技術(shù)、人員、時間等）的建議或項目，應及時上報生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師。經(jīng)批準后方可延期完成。 5.5.7.2 生產(chǎn)技術(shù)部（各歸口主管部）在接到“采納，申請批準”的合理化建議及技術(shù)革新項目時，部門主管或?qū)９ひゾo審理簽署意見。對“同意采納”的建議及項目，要及時下達給實施部門、專業(yè)，并負責監(jiān)督、檢查實施的進展情況。 5.5.7.3 生產(chǎn)技術(shù)部對批準實施的項目或建議以“合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單”（見附錄B）的形式下發(fā)至各部門。 5.5.7.4 公司領(lǐng)導小組全體成員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，深入實際，監(jiān)督、檢查、指導建議及項目的實施情況，幫助解決在實施過程中所遇到的各種困難或問題。 5.5.7.5 合理化建議及技術(shù)革新項目實施完成后，由實施部門、專業(yè)統(tǒng)一填寫“合理化建議及技術(shù)革新成果申請表”（見附錄C），交生產(chǎn)技術(shù)部主管專工。 5.5.7.6 生產(chǎn)技術(shù)部主管專工負責收集，登記“成果獎勵申請表”，并按分類提交給各主管部門、專業(yè)的領(lǐng)導經(jīng)簽署意見后，匯總上報給公司領(lǐng)導小組進行審核、評定。 5.5.7.7 公司合理化建議及技術(shù)革新管理領(lǐng)導小組每半年（或一年）要對全公司合理化建議及技術(shù)革新項目成果組織一次評審和獎勵。 5.5.7.8 公司合理化建議及技術(shù)革新領(lǐng)導小組在評審成果獎勵等級時應根據(jù)成果所產(chǎn)生安全、經(jīng)濟及社會效益的大小和對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理狀況的改善程度，評定出當年特等獎、一、二、三等獎和優(yōu)秀建議獎。 5.5.7.9 各合理化建議及技術(shù)革新部門均應按附錄D 、E填寫上報備查。 5.6 合理化建議及技術(shù)革新項目成果獎勵標準及分配原則 5.6.1 依據(jù)國經(jīng)貿(mào)[1997]147號文件標準：（見表1 合理化建議及技術(shù)改進獎勵條例） 表 1 成果價值獎（合理化建議及技術(shù)改進條例） 獎勵等級 年等級或創(chuàng)造價值 獎金額（含直接領(lǐng)導者和直接推進者的獎勵） 備注 一 100萬元以上 10000元 含直接領(lǐng)導者和直接推進者的獎勵。 二 90萬元～100萬元 9000元～10000元 80萬元～90萬元 8 000元～9000元 70萬元～80萬元 7000元～8000元 60萬元～70萬元 6000元～7000元 50萬元～60萬元 5000元～6000元 三 40萬元～50萬元 4000元～5000元 30萬元～40萬元 3000元～4000元 20萬元～30萬元 2000元～3000元 10萬元～20萬元 1000元～2000元 四 5萬元～10萬元 500元～1000元 5萬元以下 300元～500元 5.6.2 公司合理化建議及技術(shù)革新成果領(lǐng)導小組將參照國經(jīng)貿(mào)[1997]147號文件兌現(xiàn)獎勵（見表2） 表2 公司合理化建議及技術(shù)革新成果獎勵等級及金額表 獎勵類別 特等獎 一等獎 二等獎 三等獎 優(yōu)秀建議獎 獎金額 5000～10000 2 000～5000 1000～2000 300～1000 100～300 5.6.3 由公司頒發(fā)的獎金額，分配原則如下： 5.6.3.1 提出者得總獎金額的30%； 5.6.3.2 實施者得總獎金額的50%； 5.6.3.3 配合者得總獎金額的20%； 5.6.3.4 凡合并項目，獎金發(fā)放時應注意平衡。 5.6.3.5 此項獎金必須落實到人，不得挪作它用。 5.6.3.6 對項目方案參與討論、審核、研究、組織實施及成果評審的有關(guān)人員，另行給予獎勵。 6 考核與監(jiān)督檢查： 6.1 公司合理化建議及技術(shù)革新領(lǐng)導小組負責對各部門、專業(yè)活動開展情況進行考核、監(jiān)督、檢查。 6.2 生產(chǎn)技術(shù)部及各部門、專業(yè)應組織貫徹實施本標準，并應達到本標準規(guī)定的要求。 6.3 標準化管理人員應負責組織對本標準的實施進行全過程監(jiān)督指導。 6.4 公司領(lǐng)導小組、各部門專業(yè)領(lǐng)導、標準化管理人員對不符合本標準的行為應進行及時糾正和處理。 7 記錄 本標準執(zhí)行中形成以下記錄（見表3），應予以保持。 表 3 合理化建議及技術(shù)革新管理記錄清單 序號 編 號 名 稱 保存地點 保存期限 1 Q/HX JL.2090.1.01－2002 合理化建議及技術(shù)革新項目登記表 生產(chǎn)技術(shù)部 三年 2 Q/HX JL.2090.1.02－2002 合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單 各相關(guān)部門 一年 3 Q/HX JL.2090.1.03－2002 合理化建議及技術(shù)革新成果申請表 生產(chǎn)技術(shù)部 三年 4 Q/HX JL.2090.1.04－2002 合理化建議及技術(shù)革新項目成果申報統(tǒng)計表 各相關(guān)部門 三年 5 Q/HX JL.2090.1.05－2002 合理化建議及技術(shù)革新項目統(tǒng)計表 各相關(guān)部門 三年 附 錄 A （規(guī)范性附錄） 合理化建議及技術(shù)革新項目登記表格式 合理化建議及技術(shù)革新項目登記表 所在單位： 項目編號： 登記日期： 年 月 日 編號：Q/HX JL.2090.1.01－2002 №： 建議（改進）項目名稱 建議人姓名 性 別 工 齡 職 務 職 稱 建議（改進）項目實施范圍、對象： 建議（改進）項目針對解決問題的現(xiàn)狀： 建議（改進）項目實施方案、方法、措施等的簡要說明 方案的進步性及經(jīng)濟、社會效益預測： 采 納 審 定 合理化建議專業(yè)意見： （1）采納 （2）不采納 （3）采納，上報批準 主管簽名： 主管部門意見： （1）不采納 （2）同意采納、 （3）同意，上報批準 （4）其他說明 主管簽名： 合理化建議委員會意見： （1）同意實施 （2）不同意實施 （3）情況說明 主管領(lǐng)導或代理者簽名： 附 錄 B （規(guī)范性附錄） 合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單格式 合理化建議及技術(shù)革新項目實施通知單 ______________部門、專業(yè)： 下列建議及項目經(jīng)公司領(lǐng)導小組討論，主管領(lǐng)導批準，同意實施。請你們列入計劃組織實施。在實施前請與提案人取得聯(lián)系，務必使方案、措施進一步完善。若涉及到技術(shù)性等問題不易處理時，請與生產(chǎn)技術(shù)部或主管部門取得聯(lián)系，以便協(xié)助解決。 編號：Q/HX JL.2090.1.02－2002 №： 序 號 編 號 提案部門 提案人 項目名稱 責任單位 配合單位 完成時間要求 主管部門(簽名或蓋章) 年 月 日 公司主管領(lǐng)導簽名 年 月 日 附 錄 C （規(guī)范性附錄） 合理化建議及技術(shù)革新成果申請表格式 合理化建議及技術(shù)革新成果申請表 項目編號___________ 申報單位 年 月 日 編號：Q/HX JL.2090.1.03－2002 建議及項目名稱 提議人姓名 年齡 提議人性別 職務或職稱 建設(shè)項目及項目完成實施后對企業(yè)產(chǎn)生的影響：（1）先進性的體現(xiàn)；（2）安全可靠性的提高；（3）經(jīng)濟（社會）效益的核算或評估； 部門主管簽名： 年 月 日 主管部門審核意見（由部門主管領(lǐng)導或?qū)９ず炇鹨庖姴⒑灻蛏w章） 生產(chǎn)技術(shù)部簽名 年 月 日 安全環(huán)保部簽名 年 月 日 經(jīng)營管理部簽名 年 月 日 公司領(lǐng)導小組審核意見（獲獎等級） 公司領(lǐng)導小組簽名： 年 月 日 可修改編輯 精選資料 附 錄 D （規(guī)范性附錄） 合理化建議及技術(shù)革新項目成果申報統(tǒng)計表格式 合理化建議及技術(shù)革新項目成果申報統(tǒng)計表 編號：Q/HX JL.2090.1.04－2002 填報單位： 年 月 日 序 號 建議及項目名稱 提案人姓名/性別 實施單位 配合單位 效益對比 申請等級 附 錄 E （規(guī)范性附錄） 合理化建議及技術(shù)革新項目統(tǒng)計表格式 合理化建議及技術(shù)革新項目統(tǒng)計表 編號：Q/HX JL.2090.1.05－2002 №： 序號 建議及項目名稱 提出單位 提案人 采納時間 實施單位 配合單位 完成時間 效益對比 獎勵等級 獎金額  THANKS !!! 致力為企業(yè)和個人提供合同協(xié)議，策劃案計劃書，學習課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載，資料僅供參考 可修改編輯