實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》若干問題探析
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精選資料 實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》若干問題探析 財(cái)政部于2004年4月27日正式發(fā)布《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,要求自2005年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布實(shí)施,是整頓和規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序的重要舉措,目的是在全國小企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)一步貫徹《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為,確保小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,促進(jìn)其健康發(fā)展。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》屬于企業(yè)會(huì)計(jì)制度,其適用范圍主要是眾多的小企業(yè),它與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》共同構(gòu)成我國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度。本文現(xiàn)就實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)問題,作一探討。 一、小企業(yè)會(huì)計(jì)人員必須判斷本企業(yè)是否一定要執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布,意味著執(zhí)行本制度的企業(yè)一定是小企業(yè),但不能簡(jiǎn)單地理解為小企業(yè)只能執(zhí)行本制度,小企業(yè)會(huì)計(jì)人員必須正確作出本企業(yè)是否一定要執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的判斷。 (一)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)一定是小企業(yè) 根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中的有關(guān)規(guī)定,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用于“不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)”。這里的“不對(duì)外籌集資金”是指不公開發(fā)行股票和債券,“經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小”是指企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的指標(biāo)值符合原國家經(jīng)貿(mào)委等四部門于2003年2月制定發(fā)布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。該標(biāo)準(zhǔn)主要是從資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)額和職工人數(shù)三個(gè)方面對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)的劃分作出規(guī)定。以工業(yè)企業(yè)為例,《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中規(guī)定,職工2 000人以下,銷售額3000萬元以下,或資產(chǎn)總額為4000萬元以下的企業(yè)為中小型企業(yè)。其中,同時(shí)具備職工人數(shù)300人及以上,銷售額3000萬元及以上,資產(chǎn)總額4000萬元及以上條件的企業(yè)為中型企業(yè),其余均為小企業(yè)。 (二)小企業(yè)可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,符合條件的小企業(yè)可以按照本制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。這是因?yàn)?,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要特征是簡(jiǎn)便易行、通俗易懂,從這個(gè)意義上講,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也就是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的簡(jiǎn)化版。從內(nèi)容方面考察,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的核心內(nèi)容相當(dāng)于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》。對(duì)于同類會(huì)計(jì)事務(wù)的處理程序與方法,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要么與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》完全相同,要么比《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求更高,但在本質(zhì)上一致。故執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè),如果執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,至少不會(huì)降低、還有可能提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。 需要強(qiáng)調(diào)的是,任何企業(yè)只能選擇執(zhí)行一種會(huì)計(jì)制度,而不能交叉執(zhí)行兩種會(huì)計(jì)制度,也即不能將一部分會(huì)計(jì)事項(xiàng)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》處理,而另一部分會(huì)計(jì)事項(xiàng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》處理。 (三)兩類小企業(yè)只能執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,而不允許執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部母子公司分屬不同規(guī)模的情況下,為統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策及合并報(bào)表等目的,集團(tuán)內(nèi)小企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。 對(duì)于符合《公司法》和其他法律法規(guī)規(guī)定,采用公開發(fā)行股票或債券方式籌集資金的小企業(yè),也應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(如果是金融類企業(yè),則應(yīng)執(zhí)行《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》)。 (四)選用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》后,企業(yè)如果經(jīng)營(yíng)規(guī)模變化導(dǎo)致連續(xù)三年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。 二、如何根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》處理相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù) 如選用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,應(yīng)從2005年1月1日起,結(jié)束舊賬,按《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》建立新賬,但2004年度的會(huì)計(jì)報(bào)表仍按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度編制?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的主要區(qū)別在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系、具體賬務(wù)處理方法等方面。 (一)關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置 《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求小企業(yè)根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但對(duì)不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的,允許其僅在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員,對(duì)不具備上述設(shè)置條件的,可委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有明確規(guī)定企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題,隱含的要求是企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。 (二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系 1、報(bào)表的構(gòu)成 考慮到小企業(yè)信息使用者了解其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等方面會(huì)計(jì)信息的主要途徑是閱讀、分析資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表,為此,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》僅強(qiáng)制要求小企業(yè)提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表兩張基本會(huì)計(jì)報(bào)表(年度財(cái)務(wù)報(bào)告還應(yīng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表附注)和一張會(huì)計(jì)附表(應(yīng)交增值稅明細(xì)表),而現(xiàn)金流量表是否要編制,則由企業(yè)根據(jù)需要自行選擇,不做強(qiáng)制性要求。而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則要求企業(yè)提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表,會(huì)計(jì)附表則包括資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表、股東權(quán)益增減表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表、分部報(bào)告(按業(yè)務(wù)、地區(qū)分部分別報(bào)告)等。 2、報(bào)表項(xiàng)目構(gòu)成 與一般企業(yè)同類報(bào)表相比,小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目略有簡(jiǎn)化,如小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中無“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“遞延稅項(xiàng)”、“應(yīng)付債券”等項(xiàng)目。但利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表基本相同,簡(jiǎn)化的項(xiàng)目很少。 (三)關(guān)于具體賬務(wù)處理 《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在具體賬務(wù)處理上的主要區(qū)別體現(xiàn)在以下五個(gè)方面: 1、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 考慮到長(zhǎng)期資產(chǎn)的可收回金額較難確定,以及計(jì)提長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備過程中需要較多的職業(yè)判斷等情況,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中僅要求對(duì)短期投資、存貨和應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備,不要求對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。 2、長(zhǎng)期投資的核算 考慮到小企業(yè)對(duì)外投資的情況比較少,完全運(yùn)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)長(zhǎng)期投資核算的規(guī)定,有一定難度,所以《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》盡管要求視情況采用成本法或權(quán)益法核算長(zhǎng)期投資,但該權(quán)益法的賬務(wù)處理程序非常簡(jiǎn)單,是一種簡(jiǎn)易的權(quán)益法核算。 3、借款費(fèi)用的核算 《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求小企業(yè)在固定資產(chǎn)開始建造至達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的專門借款費(fèi)用,均可資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本,而不必與資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤。 4、融資租入固定資產(chǎn) 由于在計(jì)算最低租賃付款額過程中涉及的職業(yè)判斷多而復(fù)雜,未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)技術(shù)難度大,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)于符合融資租賃條件的固定資產(chǎn),以合同或協(xié)議約定應(yīng)支付的租賃款及使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出來確定其入賬價(jià)值。 5、其他核算方法 對(duì)于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中提供的一些可供選擇的會(huì)計(jì)處理方法,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》結(jié)合小企業(yè)實(shí)際,選擇了其中比較符合小企業(yè)特點(diǎn)的方法,如不要求(但允許)企業(yè)采用計(jì)劃成本進(jìn)行材料的核算,要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅,允許將生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用合并在“生產(chǎn)費(fèi)用”科目中核算等。 三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施過程中尚需解決的相關(guān)問題 (一)規(guī)模較小、不對(duì)外籌集資金的金融企業(yè)可否選用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。 根據(jù)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,這類企業(yè)只能采用《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,但《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》并未像《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》那樣明確將其排除在外。故為制度的嚴(yán)密性和避免誤解,筆者建議《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》應(yīng)明確規(guī)定:“本制度不適用于規(guī)模較小、不對(duì)外籌集資金的金融企業(yè)?!? (二)制度轉(zhuǎn)換后的相應(yīng)處理 《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,選用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的小企業(yè),當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的變化導(dǎo)致連續(xù)三年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).在第4年初轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí),應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整。但對(duì)于選用并執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(非本制度強(qiáng)制執(zhí)行范圍內(nèi))的小企業(yè),可否改用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》?如果可以改用,是否同樣按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整?《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以明確,以便會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步做出專業(yè)判斷。 (三)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求與現(xiàn)實(shí)的差距 在我國,小企業(yè)雖規(guī)模小,但數(shù)量多,在經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在全國工業(yè)企業(yè)法人中,按2003年發(fā)布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》,小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95%以上;小企業(yè)最終產(chǎn)品及其服務(wù)的價(jià)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將近50%,并且成為最活躍、最具有潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。但在實(shí)際工作中,相當(dāng)一部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還不很健全,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低,各項(xiàng)管理制度不夠規(guī)范,限制了小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》盡管在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化和調(diào)整了相關(guān)會(huì)計(jì)處理程序和方法,但對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力的要求并沒有降低,小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀與執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求仍存在較大差距.故仍須加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),使《小企業(yè)會(huì)計(jì) 制度》真正落到實(shí)處。 THANKS !!! 致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議,策劃案計(jì)劃書,學(xué)習(xí)課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載,資料僅供參考 可修改編輯- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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