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1、副縣長在2022年縣安委會第一次全體成員〔擴大〕會議上的講話-第一次教職工大會 副縣長在20年縣安委會第一次全體成員〔擴大〕會議上的講話 同志們： “人民群眾的生命高于一切，平安消費責(zé)任重于泰山”。歲末年初，正值平安消費關(guān)鍵時期，我們召開20年全縣第一次安委會成員單位擴大會議，主要目的是總結(jié)前段時間的平安消費工作，分析^p 當(dāng)前平安消費形勢，對下一步工作進展安排部署。剛剛，縣交警大隊、消防大隊、農(nóng)業(yè)局、交運局、安監(jiān)局分別對各條線的工作情況作了發(fā)言，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。 一、客觀研判形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識 從去年平安消費事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失

2、四項指標(biāo)數(shù)據(jù)看：2022年，全縣共發(fā)生各類消費平安事故24起，死亡28人，受傷6人，直接經(jīng)濟損失465.44萬元，均在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)；億元GDP消費平安事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在市下達(dá)控制目的以內(nèi)。但是，平安工作只有起點，沒有終點。我們應(yīng)該用更加苛刻的目光來發(fā)現(xiàn)和審視我們工作中存在的問題，特別是前不久的土城煤礦“11.3”事故和太平“11.26”翻車較大事故，使我縣平安消費工作陷入被動場面。元旦以來，省內(nèi)外發(fā)生也發(fā)生了多起事故，1月3日，湖南省境內(nèi)一輛重型半掛牽引車在滬昆高速湖南懷新段1431km+700m處，因司機疲勞駕

3、駛，車輛失控沖破中央隔離帶護欄，與對向車道行駛的石家莊市鑫旅游公司一輛大客車正面相撞，造成13人死亡，9人重傷；1月4日，安徽省黃山市人楊獻(xiàn)輝駕駛安徽省黃山市凱鴻旅游客運皖J06318號合客牌大型普通客車〔核載53人，實載57人〕，由浙江義烏駛往四川敘永，當(dāng)行至黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路1765km+500m處時，車輛越過中心隔離帶駛?cè)雽ο蜍嚨溃瑳_過對向車道后，又沖出對向車道路邊防護欄，翻下道路外高8.8米的路坎，造成18人死亡，39人受傷；1月5日，江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)“學(xué)才2號”抽砂采石船，在龍馬潭區(qū)特興鎮(zhèn)長江象公沱水域發(fā)生翻沉，造成船上7人落水，其中5人獲救，1人失蹤，1人死亡。1月8日，貴〔

4、陽〕畢〔節(jié)〕高等級公路畢節(jié)市大方縣境內(nèi)，一輛客車〔屬瀘州川瀘運業(yè)公司〕沖出公路墜下路基，造成4人死亡，38人受傷，其中5人重傷發(fā)生一起交通事故。 舉這些事故案例的目的，就是要引起大家的高度重視，更深化地認(rèn)識平安工作的重要性，目前我縣平安消費根底還很薄弱，平安消費工作任務(wù)還很艱巨，平安消費工作中決不允許存在絲毫馬虎。 二、落實有力措施，確保春節(jié)平安 春節(jié)期間的平安工作是第一季度平安消費工作的重點，更是全年平安消費工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真按照國發(fā)〔2022〕40號文件《關(guān)于堅持科學(xué)開展平安開展促進平安消費形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見

5、》和《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好20年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》相關(guān)要求，重點從五個方面加強春節(jié)期間的平安消費工作。 〔一〕加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實平安消費責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好平安消費工作的極端重要性，從堅持科學(xué)開展、平安開展的高度，充分認(rèn)識做好春節(jié)期間平安消費工作的重要意義，嚴(yán)密結(jié)合本轄區(qū)、本部門和本單位的實際，高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心組織，實在保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，確保春節(jié)期間平安消費形勢穩(wěn)定。要進一步落實企業(yè)平安消費主體責(zé)任和政府及其相關(guān)部門平安監(jiān)管責(zé)任，健全和落實各項平安消費制度，結(jié)合節(jié)日特點，有針對性地制定工作方案，層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同

6、志要親自研究部署，加強對本轄區(qū)、本行業(yè)〔領(lǐng)域〕平安消費工作的指導(dǎo)和催促檢查，確保各項工作措施落實到位。對春節(jié)期間繼續(xù)施工和消費的消費企業(yè)，要嚴(yán)格平安管理，認(rèn)真組織開展自查自糾，及時整改事故隱患；要加強春節(jié)期間在崗職工的平安教育，防止松懈麻木情緒，確保平安消費。 〔二〕逗硬措施，嚴(yán)格隱患排查和專項整治。針對歲末年初平安消費工作特點，實在加強煤礦、交通、煙花爆竹等重點行業(yè)〔領(lǐng)域〕的平安監(jiān)管，在節(jié)前集中開展一次平安隱患排查治理和專項整治行動，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。 一是深化排查治理平安隱患。結(jié)合實際，針對本地區(qū)、本行業(yè)〔領(lǐng)域〕、本單位平安消費存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的

7、排查，重點排查煤礦、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所等重點行業(yè)〔領(lǐng)域〕的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責(zé)任、資金、整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行政府掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控；對可能引發(fā)消費平安事故或嚴(yán)重危及平安消費的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)視的作用，加強言論引導(dǎo)，發(fā)動、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作。 二是深化推進平安專項整治。要突出煤礦這一重中之重，進一步推進瓦斯治理和整頓關(guān)閉，加強平安監(jiān)管監(jiān)察，加強春節(jié)期間煤礦

8、監(jiān)管，嚴(yán)防突擊消費。繼續(xù)抓好非煤礦山特別是井工開采礦山、排土場等的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。要加強對危險化學(xué)品、民爆器材特別是煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運輸、使用〔燃放〕和廢棄處置各環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管，實在防范喪失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要加強對施工工地的平安檢查，杜絕建立工程盲目趕工期、搶進度施工。要全面落實電力等其他行業(yè)〔領(lǐng)域〕平安措施，加強平安監(jiān)視管理，有效防范各類消費平安事故。要注重以事故教訓(xùn)推開工作，深化汲取全國各地近期發(fā)生的煤礦瓦斯爆炸、民用液化氣泄漏燃燒爆炸、船舶相撞、道路交通翻車墜河相撞等一系列重特大事故，以及有限空間作業(yè)一氧化碳中毒、“

9、三合一”單位火災(zāi)等典型較大事故的教訓(xùn)，有針對性地施行專項整治，采取實在有效的措施，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。 三是認(rèn)真做好企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)平安工作。要加強對春節(jié)期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的平安監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)把煤礦等高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的平安保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進展全面、系統(tǒng)的平安檢查。相關(guān)部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原那么，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)歷收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)消費，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處，從重處分。 〔三〕狠抓關(guān)鍵，突出春運交通和人員密集場所的監(jiān)

10、管 春節(jié)前后是交通運輸?shù)捻敺迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通運輸、交警、運管等部門要加大平安監(jiān)管力度，各類運輸企業(yè)要實在加強道路客運、水路運輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸、交通運輸建立施工平安管理力度，嚴(yán)防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進站上車。要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定施行科學(xué)的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導(dǎo)旅客，確保春運平安有序。要加強對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點路段、重點水域的監(jiān)視檢查和司乘人員的平安教育，加強各類運輸工具平安檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要認(rèn)真制訂和完善平安運營應(yīng)急管理預(yù)

11、案，并開展有針對性的應(yīng)急演練，進步應(yīng)急處理才能。 針對節(jié)日臨近大型文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點，實在加強人員密集場所平安管理。加強高層建筑、在建工程等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場、網(wǎng)吧、娛樂場所的消防平安管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要加強春節(jié)期間城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道煙花燃放監(jiān)管，開展棚戶區(qū)、加油站、酒廠等易燃易爆場所巡查，防范因煙花燃放引發(fā)事故。要嚴(yán)格大型集會、煙花燃放等活動的審批管理，嚴(yán)格制定并落實各項平安保障措施，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故。 要加強供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活親密相關(guān)單位的平安監(jiān)管，催促其在節(jié)前對各個消費環(huán)節(jié)和消費設(shè)施、設(shè)備進展一次徹底的平安檢修、

12、檢測，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要注重農(nóng)村風(fēng)俗用火特點，采取有效措施，加強預(yù)防，防止春節(jié)期間祭祖用火誘發(fā)火災(zāi)，確保節(jié)日期間平安消費、生活正常運行，著力維護社會和諧穩(wěn)定。 〔四〕著力防范，遏制自然災(zāi)害引發(fā)消費平安事故 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要針對冬季天氣寒冷枯燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點，完善氣象信息預(yù)報預(yù)警機制，催促有關(guān)消費經(jīng)營單位認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和物資儲藏等工作，加強對重大危險、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項平安防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)消費平安事故。要進一步健全完善部門間的預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)開工作機制和通報制度，及時將自

13、然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息通知到企業(yè)。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資的落實。要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的平安教育，增強群眾平安意識，進步自我保護才能和逃生才能。 〔五〕暢通信息，實在加強節(jié)日期間的值班工作 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要高度重視春節(jié)期間的值班工作，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離任守；要嚴(yán)格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時造成事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度

14、，全面做好消費平安事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。 三、強化責(zé)任落實，全面深化“百安活動” 2022年12月15日，省政府召開全省平安消費“百安活動”電視 會議，對今冬明春“百安”活動進展了安排部署，縣安委會已經(jīng)以古安委〔2022〕16號文件就“百安”活動相關(guān)安排下發(fā)了通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將“百安”活動與平安消費“三項行動”、“三項建立”有機結(jié)合，根據(jù)自己的職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署和“百安”活動方案，結(jié)合實際，精心施行，把活動的目的任務(wù)層層分解落實，最終必須落實到每個崗位上、每個人頭上。要認(rèn)真落實平安消費“一崗

15、雙責(zé)”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深化基層、深化現(xiàn)場、深化礦井、車間和工地，認(rèn)真查找平安消費管理上的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查處各種平安消費違法行為，絕不能放松對每一個隱患的排查和催促整改，絕不能放松對每一個平安制度措施的逗硬執(zhí)行。要利用“百安”活動的契機加強平安法律和平安科技知識的宣傳普及。扎扎實實把平安消費的制度、措施一一落實到位，堅決控制事故總量，杜絕較大以上事故，為20年平安消費工作打下堅實根底，確保我縣平安消費形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、平安的新年！ 同志們，當(dāng)前我縣正處于大建立、大開展的關(guān)鍵時期，我們要繼續(xù)保持清醒頭腦，緊緊繃住平安消費這根弦，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步高度重視平安消費工作，堅決信心，振奮精神，狠抓落實，嚴(yán)防死守，一手抓開展，一手抓穩(wěn)定，共同為實現(xiàn)我縣平安消費形勢持續(xù)穩(wěn)定而努力奮斗！ 謝謝大家！ 第 6 頁 共 6 頁