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總結(jié)經(jīng)驗、再接再厲,全面提高我院水利規(guī)劃水平,浙江省水利水電勘測設(shè)計院,,近幾年來，我院根據(jù)省水利廳的統(tǒng)一部署，先后完成了錢塘江、甌江、苕溪、曹娥江、甬江和飛云江流域綜合規(guī)劃及浙江省水土保持總體規(guī)劃等一批重點規(guī)劃編制任務(wù)。同時，受地方政府和水利部門的委托，完成了杭州市等20多個城市防洪規(guī)劃和一些小流域水利規(guī)劃編制任務(wù)。這些規(guī)劃為我省開展大規(guī)模、多層次水利建設(shè)提供了依據(jù)，為各級政府決策起到了很好的參謀作用，一批骨干水利工程正在興建或,浙江省水電設(shè)計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,,開展前期工作，為國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為此，我院的規(guī)劃成果也多次受到省、廳和地縣領(lǐng)導(dǎo)、專家們的好評。為鼓勵我院繼續(xù)搞好各項規(guī)劃工作，省政府和水利廳連續(xù)幾年授予我院規(guī)劃先進(jìn)集體的榮譽，1999年我院還獲得了省模范集體的光榮稱號，水利部太湖局也對我院的規(guī)劃工作進(jìn)行了表彰，今年，我院又被水利部評為規(guī)劃計劃先進(jìn)集體，這大大地激發(fā)了我院干部、職工尤其是廣大規(guī),浙江省水電設(shè)計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,,劃設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性。去年全省水利規(guī)劃會議以來，我們又積極投入到錢塘江、甌江和曹娥江等流域防洪規(guī)劃，以及杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃和浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃的編制工作。四個防洪規(guī)劃已于年初完成送審稿，其中甌江流域防洪規(guī)劃已經(jīng)水利廳審查通過，其余三大規(guī)劃正在咨詢過程中。,浙江省水電設(shè)計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,,浙江省水電設(shè)計院,,浙江省水電設(shè)計院,,為了確保這些規(guī)劃任務(wù)的完成，我們著重抓了以下幾方面的工作:,浙江省水電設(shè)計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,一、統(tǒng)一思想，把防洪規(guī)劃作為我院重中之重的工作來抓,,我院是自收自支事業(yè)單位，由于建院老、攤子大、負(fù)擔(dān)重，必須確保一定的經(jīng)濟(jì)收入來求得生存和發(fā)展。目前面臨的市場形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，但通過大家的努力，多年來我院承接并完成了大量的勘測設(shè)計任務(wù)。規(guī)劃設(shè)計人員尤其是業(yè)務(wù)骨干工作一直較忙，院領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，把重點規(guī)劃任務(wù)作為我院重中之重的工作來抓。力求既完成廳下達(dá)的規(guī)劃任務(wù)，又完成市場承接的勘測設(shè)計任務(wù)，正確處理好兩者之間的關(guān)系。,浙江省水電設(shè)計院,一、統(tǒng)一思想，把防洪規(guī)劃作為我院重中之重的工作來抓,,為此，在全院職工大會、中層干部會、生產(chǎn)計劃會議上，院領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)把防洪規(guī)劃放在我院勘測設(shè)計工作的首位來抓的指導(dǎo)思想。同時，又召開專題會議進(jìn)行動員，使規(guī)劃設(shè)計人員清醒地認(rèn)識到隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對水利建設(shè)提出了更高的要求，做好水利規(guī)劃是加快全省水利建設(shè)，保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我省提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項重要基礎(chǔ)工作，必須予以高度重視。,浙江省水電設(shè)計院,一、統(tǒng)一思想，把防洪規(guī)劃作為我院重中之重的工作來抓,,有關(guān)部門和項目組也分別進(jìn)行了思想發(fā)動工作，明確水利規(guī)劃放在我院勘測設(shè)計工作的首位。對此，院、部門和項目組上下三級形成了共識。為完成防洪規(guī)劃任務(wù)打下思想基礎(chǔ)。,浙江省水電設(shè)計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,,防洪規(guī)劃涉及面廣，情況復(fù)雜，又要考慮防洪工程的可操作性，技術(shù)要求高、任務(wù)重、時間緊必須組織強有力的項目組，配置好人力資源，才能保證按期完成。為此，院領(lǐng)導(dǎo)親自抓項目組的組織落實，把每項規(guī)劃任務(wù)落實到具有一定流域規(guī)劃經(jīng)驗、責(zé)任性強的項目經(jīng)理身上，項目經(jīng)理與各專業(yè)室認(rèn)真研究，精心安排，抽調(diào)技術(shù)骨干力量充實項目組，并對一些工作量大的關(guān)鍵專業(yè)設(shè)置二名主設(shè)人，室審主任工程師和院審總工全部到位，給完成任務(wù)提供了組織保證。,浙江省水電設(shè)計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,,明確具體任務(wù)，理清工作思路也是提高工作效率，保證進(jìn)度的必要條件。我們首先組織人員集中力量編寫任務(wù)書和工作大綱、工作計劃，從而明確各防洪規(guī)劃的任務(wù)和各專業(yè)的工作內(nèi)容和范圍，使項目組各專業(yè)人員按各自任務(wù)，有計劃地開展工作，避免了專業(yè)之間的不銜接和工作過程中出現(xiàn)大的反復(fù)，有效提高了工作效率。,浙江省水電設(shè)計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,,加大管理力度及時采取特殊措施也是保證完成防洪規(guī)劃任務(wù)的重要因素。我們在防洪規(guī)劃編制過程中實施計劃追蹤，多次召開協(xié)調(diào)會議，適時解決編制工作中出現(xiàn)的問題。特別在去年11月初廳領(lǐng)導(dǎo)來院檢查防洪規(guī)劃工作，進(jìn)一步明確了進(jìn)度要求，也對我們進(jìn)度滯后提出了批評。當(dāng)天下午我們即研究決定，不惜多化成本和對其他項目的影響，下決心把項目組近20位同志集中到水利干校辦公，進(jìn)行封閉式管理，以使項目組的同志集中精力開展工作，,浙江省水電設(shè)計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,,項目組同志放棄節(jié)假日，有的同志克服小孩在家沒人管等家庭困難，有的同志帶病堅持工作，院、室領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理和規(guī)劃設(shè)計人員心往一處想，勁往一處使，經(jīng)過2個多月的沖刺，基本按廳要求完成了防洪規(guī)劃送審稿的編制任務(wù)。廳領(lǐng)導(dǎo)和廳有關(guān)部門的及時指導(dǎo)以及地方水利部門的配合也是防洪規(guī)劃工作得以順利進(jìn)行的有力保障。省水利廳領(lǐng)導(dǎo)對防洪規(guī)劃一直十分關(guān)注，在工作中給予了很大支持和指導(dǎo)，,浙江省水電設(shè)計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,,廳有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次來院進(jìn)行實質(zhì)性指導(dǎo)和檢查督促，有力地促進(jìn)了工作的開展。在搜集實地資料方面也得到了有關(guān)市縣的積極配合。如在杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃工作中，在省廳的關(guān)心支持下，有關(guān)市、縣及時抽調(diào)人員到我院集中辦公，配合項目組全面收集有關(guān)資料，為分析計算提供可靠依據(jù)。院有關(guān)職能部門對流域防洪規(guī)劃項目組加強管理、精心做好服務(wù)工作，也為流域防洪規(guī)劃的順利完成發(fā)揮了應(yīng)有的作用。,浙江省水電設(shè)計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,,院生產(chǎn)計劃部門對項目工作計劃進(jìn)行定期及不定期追蹤，除每月一次全院性的生產(chǎn)計劃例會外，經(jīng)常進(jìn)行不定期的計劃追蹤，召開項目組協(xié)調(diào)會，對工作過程中出現(xiàn)的問題及矛盾及時協(xié)調(diào)解決，確保各專業(yè)工作的順利開展；技術(shù)質(zhì)量部門及早明確專業(yè)校審人員及主管總工，根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段及時召開項目技術(shù)討論會，明確工作方向和工作重點，并適時進(jìn)行設(shè)計評審，加強事先指導(dǎo)、中間檢查和產(chǎn)品審查的三環(huán)節(jié)管理，,浙江省水電設(shè)計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,,為保質(zhì)保量完成流域防洪規(guī)劃提供有力的技術(shù)支持；行政后勤部門給項目組及主要規(guī)劃設(shè)計人員配備了性能良好的計算機(jī)、打印機(jī)及繪圖儀等設(shè)備，提高了規(guī)劃設(shè)計人員的工作效率。,浙江省水電設(shè)計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質(zhì)量,,防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。編制防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循確保重點，兼顧一般，以及防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游，左右岸的關(guān)系以及國民經(jīng)濟(jì)對水利的要求并與國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。,浙江省水電設(shè)計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質(zhì)量,,一是遵循自然規(guī)律、進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。不同的流域有不同的自然規(guī)律和不同的經(jīng)濟(jì)狀況。因此必須用科學(xué)的態(tài)度，結(jié)合實際進(jìn)行流域規(guī)劃。項目經(jīng)理、主要規(guī)劃設(shè)計人員和分管總工，多次商討流域防洪規(guī)劃各自的特點，深入現(xiàn)場調(diào)查研究和查閱歷史資料，分析現(xiàn)有水利工程運行的狀況和流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，確定規(guī)劃原則。,浙江省水電設(shè)計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質(zhì)量,,二是堅持質(zhì)量第一，落實質(zhì)量責(zé)任制。規(guī)劃是水利工程建設(shè)總體布局的指南。因此，院領(lǐng)導(dǎo)非常重視質(zhì)量問題，在會上多次強調(diào)質(zhì)量的重要性，并結(jié)合我院ISO901質(zhì)量體系貫標(biāo)工作狠抓落實，要求在規(guī)劃工作中按我院質(zhì)量體系文件進(jìn)行操作。各級校審人員要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，強化各級人員質(zhì)量責(zé)任制，以確保流域、地區(qū)水利規(guī)劃的設(shè)計質(zhì)量。,浙江省水電設(shè)計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質(zhì)量,,三是突出規(guī)劃重點，明確規(guī)劃方向，確保流域防洪規(guī)劃具有可操作性。各流域防洪規(guī)劃各有它的重點，在規(guī)劃工作中必須要突出重點，才能明確規(guī)劃方向。錢塘江流域防洪規(guī)劃的重點是以河道整治為中心，堤防建設(shè)為重點，深化干流及重要支流的河道整治規(guī)劃，確定干流堤距和堤防設(shè)計洪水位及堤頂高程；甌江流域防洪規(guī)劃是在流域綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，研究提出對流域具有較佳社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合效益的可操作的防洪規(guī)劃方案，以主要城鎮(zhèn)的堤防建設(shè)為重點；,浙江省水電設(shè)計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質(zhì)量,,杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃是以現(xiàn)有規(guī)劃為基礎(chǔ)，以河道整治、堤防建設(shè)及城市防洪為重點。抓住了重點，明確了方向，使得各專業(yè)設(shè)計人員的工作順利展開，同時，為了確保流域防洪規(guī)劃具有可操作性，在深入現(xiàn)場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主要河道的堤線布置在萬分之一圖上。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,隨著我省社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縱觀我省水資源及其開發(fā)利用、保護(hù)狀況，仍存在不少問題。主要有：全省水資源年際、年內(nèi)分配不均，易造成洪澇旱災(zāi)害；水資源地域分布與耕地、人口的分布以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)；深層地下水超采嚴(yán)重；水環(huán)境污染較為嚴(yán)重；用水的浪費加劇了水資源的緊缺；水資源管理水平和管理手段落后等。上述問題的存在，在很大程度上影響了我省水資源的可持續(xù)利用，并成為我省社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素之一。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,因此，制定一個科學(xué)的、合理的、全面的、具有可操作性的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，是進(jìn)一步了解并改變浙江水資源現(xiàn)狀，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,2000年8月我院受省水利廳重托編制《浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》。院領(lǐng)導(dǎo)對本規(guī)劃非常重視，多次主持召開協(xié)調(diào)會。在廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室同志的關(guān)心和指導(dǎo)下，在兄弟單位的配合下，我們做了一些工作。去年8月完成規(guī)劃任務(wù)書的編寫之后，我們對規(guī)劃分區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等主要技術(shù)問題進(jìn)行了研究，并于去年12月編制完成規(guī)劃工作大綱。為了便于開展工作，我們于2000年12月研究編寫了規(guī)劃工作表格。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,今年2月，我們針對浙江省水資源特點，在水資源分區(qū)基礎(chǔ)上，又在內(nèi)部對工作進(jìn)行了分工，成立6個工作組，即杭嘉湖片工作組、錢塘江片工作組、紹寧舟片工作組、臺州片工作組、甌江、飛云江及鰲江片工作組及可利用水量分析工作組，各工作組積極著手收集已有資料，對其個性問題開展研究，并對各工作組研究范圍內(nèi)進(jìn)行更細(xì)化的水資源利用計算分區(qū)，明確工作側(cè)重點。各工組的工作細(xì)則于2001年2月編制完成。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,我們還對規(guī)劃中需解決的共性問題進(jìn)行了集中研究，如農(nóng)業(yè)灌溉用水定額研究，我們編寫了工作提綱，在現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)主要種植結(jié)構(gòu)調(diào)查、農(nóng)業(yè)用水實驗資料收集分析，現(xiàn)有農(nóng)灌主要形式及其利弊、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施，代表性種植作物的灌溉制度研究等都作了工作安排。另外還對節(jié)水及污水回用研究，全省骨干水利工程功能調(diào)整和優(yōu)化調(diào)度方案研究等也進(jìn)行了專門討論。,浙江省水電設(shè)計院,,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,盡管我院對浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃已全面鋪開，并得到省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和廳有關(guān)處室的支持和指導(dǎo)，以及兄弟單位的大力配合，但在工作過程中仍碰到許多困難，主要有：1、基本資料搜集困難。水資源可持續(xù)規(guī)劃涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建、計劃等部門，搜集困難大，影響了工作開展。懇請省水利廳與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成比較暢通的收資渠道。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,2、主編單位與協(xié)編單位關(guān)系問題本規(guī)劃下設(shè)9個專題10個子項目，涉及到省水利廳10個處室和單位。我院作為本規(guī)劃的主編單位，協(xié)調(diào)難度很大。由于各專題工作具有相對的獨立性，建議各協(xié)編單位按專題要求開展工作，并對各自承擔(dān)任務(wù)的成果負(fù)責(zé)，最后由省水利廳組織審查。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,3、主編單位與地方編制單位關(guān)系本規(guī)劃涉及面廣，工作復(fù)雜。并且根據(jù)廳里要求，各地級市水利部門也將組織編制水資源可持續(xù)利用規(guī)劃。有關(guān)市、縣（市）水利部門需提供相關(guān)的基本資料，因此建議有關(guān)單位組成工作班子，保質(zhì)、保量完成表格統(tǒng)計。,浙江省水電設(shè)計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,,雖然我院做了一定工作，但按省水利廳的要求還存在很大差距，大量工作等待我們?nèi)ネ瓿?。希望一如既往得到省、市水利部門和有關(guān)部門的支持和配合；同時，我院也要進(jìn)一步重視水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，抓好計劃管理和質(zhì)量管理。力爭按照廳領(lǐng)導(dǎo)要求如期完成浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，為我省提前實現(xiàn)現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。,浙江省水電設(shè)計院,謝謝！,