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1、縣縣 2011 年第三批年第三批農(nóng)農(nóng)村村飲飲水安全水安全 工程工程項項目目監(jiān)監(jiān)理第理第標(biāo)標(biāo)段段 監(jiān)監(jiān)理工作理工作報報告告 省工程管理有限責(zé)任公司 縣安全飲水項目監(jiān)理部 2 目 錄 1.工程概況工程概況 .1 1.1 工程位置.1 1.2 工程布置.1 1.3 工程參建單位.4 2.監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃 .6 2.1 監(jiān)理主要依據(jù).6 2.2 監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置.7 2.3 監(jiān)理目標(biāo).7 2.4 監(jiān)理工作制度.8 2.5 監(jiān)理工作方法.9 2.6 檢測采用的方法.10 3.監(jiān)理過程監(jiān)理過程 .11 3.1 工程質(zhì)量控制.11 3.2 工程進度控制.15 3.3 工程投資控制.16 3.4 施工安全與環(huán)

2、境保護.18 3.5 合同管理.19 3.6 信息管理.20 3.7 組織協(xié)調(diào).21 4.監(jiān)理效果監(jiān)理效果 .21 4.1監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)評價21 4.2 合同履行情況情況評價.22 4.3 質(zhì)量控制綜合評價.30 4.4 進度控制綜合評價.33 4.5 投資控制綜合評價.33 4.6 對施工安全與環(huán)境保護的監(jiān)理工作成效進行綜合評價.34 5.工程評價工程評價 .35 5.1 工程設(shè)計方面.35 5.2 工程質(zhì)量方面.35 5.3 工程進度方面.35 5.4 施工安全和環(huán)境保護方面.36 6.經(jīng)驗與建議經(jīng)驗與建議 .36 6.1 經(jīng)驗.36 3 6.2 建議.37 7.附件附件 .39

3、7.1 監(jiān)理部主要工作人員情況表.39 7.2 監(jiān)理工作大事記.43 批批 準(zhǔn)：準(zhǔn)： 審審 定：定： 審審 核：核： 主要編寫人員：主要編寫人員： 第 頁 1 1.1.工程概況工程概況 1.11.1 工程位置工程位置 縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目監(jiān)理第標(biāo)段，新建、 擴建農(nóng)村飲水安全工程 2 處，新建機井 4 眼，供水站 2 處；工程位于 工程位于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8 個行政村；解決 、等 8 個村委的飲 水安全 1.21.2 工程參建單位工程參建單位 委 托 人：縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局 主管單位：市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)：市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站 設(shè)計單位

4、： 監(jiān)理單位：省工程管理有限責(zé)任公司 承 包 人： 縣水利水電工程有限公司 2.2.監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃 為使監(jiān)理工作規(guī)范化，省工程管理有限責(zé)任公司中標(biāo)后成立了省 工程管理有限責(zé)任公司縣農(nóng)村安全飲水項目監(jiān)理部，全面履行監(jiān)理合同所 賦予的職責(zé)和義務(wù)。在工程項目承包人進場后于 2011 年 10 月進駐工地，全面開展建設(shè) 監(jiān)理工作。為搞好工程的施工監(jiān)理工作，完成工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，確保合同目標(biāo)的實現(xiàn)， 針對本工程的特點，依據(jù)國家關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程、合同文件， 監(jiān)理部編制了縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目監(jiān)理規(guī)劃 ， 縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目監(jiān)理實施細則 ，

5、制定工作制度和管理制度，明確監(jiān)理 工作程序、工作制度和工作方法。 2.12.1 監(jiān)理主要依據(jù)監(jiān)理主要依據(jù) 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強制性條文。 第 頁 2 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他有關(guān)文件。 發(fā)包人與承包人簽訂的施工承包合同及協(xié)議書； 設(shè)計文件和施工圖紙； 監(jiān)理招標(biāo)文件及監(jiān)理合同； 經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案； 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工程師發(fā)布的有關(guān)指令； 水利水電工程施工測量規(guī)范 （SL5293） ； 水工砼施工規(guī)范 （SDJ20782） ； 堤防工程施工規(guī)范 （SL26098） ； 堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程 （SL239-

6、1999） 砌體工程施工及驗收規(guī)范 （GB50203-1998） 建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 （GB50202-2002） 水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行） （SL176-1996） ； 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 （SL288-2003） 水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-2008) 其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。 2.22.2 監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置 根據(jù)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局與省工程管理有限責(zé)任公司 簽定的工程建設(shè)監(jiān)理合同，省工程管理有限責(zé)任公司組建了“省 工程管理有限責(zé)任公司縣農(nóng)村安全飲水項目監(jiān)理部” （以下簡稱“監(jiān)理部” ） ,監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程

7、師負責(zé)制。監(jiān)理工作的組織形式為直線式，按照施工作業(yè)標(biāo)段 設(shè)置駐地監(jiān)理組，在總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，監(jiān)理人員實行動態(tài)管理，根 據(jù)施工階段及時調(diào)整相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理人員，以滿足施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理部人員 實行總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級管理。 監(jiān)理部由 1 名總監(jiān)理工程師、1 名副總監(jiān)理工程師、4 名監(jiān)理工程師及 2 名監(jiān)理員 組成。詳見附表。 2.32.3 監(jiān)理目標(biāo)監(jiān)理目標(biāo) 監(jiān)理工程師將對工程項目的目標(biāo)分解到單位工程、分部工程、單元工程中去。通過 目標(biāo)動態(tài)管理，達到以下目標(biāo)： 2.3.1 工期目標(biāo) 達到施工承包合同的總工期要求，本項工程工期總目標(biāo)為 2011 年 10 月 1

8、6 日開工， 2011 年 12 月 16 日全部竣工，并具備工程驗收條件。 2.3.2 工程質(zhì)量目標(biāo) 第 頁 3 監(jiān)理服務(wù) 100%符合建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)； 合同履約率 100%； 監(jiān)理責(zé)任事故為 0； 客戶滿意率達到 90%，并逐年提高。 2.3.3 投資控制目標(biāo) 工程造價按施工承包合同總價進行控制，控制工程投資在批準(zhǔn)的概算內(nèi)完成，力爭 節(jié)約。通過嚴格控制防范索賠、實施合理化建議等，有效降低工程成本。 2.42.4 監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作制度 監(jiān)理工作制度是監(jiān)理工作的保證，是抓好投資控制，工期控制，質(zhì)量控制的前提， 為作好合同管理和信息管理提供了重要依據(jù)，因此，要嚴格遵守執(zhí)行。 技術(shù)文件審核、

9、審批制度 根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認蓋章后，方可按圖 施工。 承包人提交的施工組織設(shè)計，施工措施計劃，施工進度計劃，開工申請等文件均 應(yīng)該通過監(jiān)理機構(gòu)核查、審核或?qū)徟?，方可實施?原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度 進場原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢 合格后，方可報監(jiān)理機構(gòu)檢驗，經(jīng)檢驗合格方可使用。 不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相 應(yīng)處理。 工程開工批準(zhǔn)制度。 監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系的建立健全和運轉(zhuǎn)情況的制度。 工程質(zhì)量檢驗制度 承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢，自

10、檢合格后方可報監(jiān)理機 構(gòu)復(fù)核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢驗不合格，不得進行下道 工序或下一單元施工。 會議制度 在合同項目開工令下達前召開第一次工地會議。會議內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢 查情況；介紹各方負責(zé)人及其授權(quán)代表和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進行監(jiān)理工作交底。 會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。會議可由總監(jiān)理工程師或由總監(jiān)理工程師與發(fā) 包人的負責(zé)人聯(lián)合主持，工程建設(shè)有關(guān)各方面派員參加。 圖紙會審、技術(shù)交底會議。會議可由總監(jiān)理工程師或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的 負責(zé)人聯(lián)合主持，工程建設(shè)有關(guān)各方面派員參加，并由設(shè)計單位進行技術(shù)交底。監(jiān)理機 構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)完成核查或

11、審批工作，確認后簽字、蓋章。 第 頁 4 監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，一般一個月召開一次，主持召開監(jiān)理專 題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進度、工程變更、索賠、 爭議等方面的專門問題。 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng) 發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。 工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應(yīng)進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證。 未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。 工作報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程 驗收時，提交

12、監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。 工程驗收制度 分部工程完成后，承包人提交驗收申請，經(jīng)審查合格，組織有關(guān)單位進行分部工 程驗收。 階段驗收。當(dāng)工程建設(shè)達到一定關(guān)鍵階段時，協(xié)助發(fā)包人進行階段驗收。 單位工程驗收。單位工程完成后，承包單位提交驗收申請，在 1 個月內(nèi)，協(xié)助發(fā) 包人進行單位工程驗收。 2.52.5 監(jiān)理工作方法監(jiān)理工作方法 現(xiàn)場記錄 監(jiān)理工程師在進行現(xiàn)場監(jiān)理工作時，對當(dāng)日施工部位的各種情況，進行認真完整記 錄，包括每日對施工現(xiàn)場人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情 況，把它作為監(jiān)理工作的備忘錄，作為解決合同糾紛，了解工程實際情況，進行工程結(jié) 算

13、的基本資料，現(xiàn)場記錄除一般文字記錄外，還附有適當(dāng)?shù)暮唸D、計算公式、計算結(jié)果。 書面指令文件手段 監(jiān)理部采用通知、指示、批復(fù)、簽認等文件形式進行施工全過程控制和管理。 監(jiān)理工程師可通過書面指令文件，提出施工中存在的各種問題，提請施工單位整改， 施工單位要將整改方案和結(jié)果以文字形式報監(jiān)理工程師。 旁站監(jiān)理 按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工實施連續(xù) 性的全過程檢查，監(jiān)督與管理。 巡視檢查 對承包的工程監(jiān)理項目進行的定期或不定期的檢查，監(jiān)督和管理。 跟蹤檢測 第 頁 5 在承包人進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員，儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序 和方法進行審核；在承包人對

14、試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法 的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認。跟蹤檢測的數(shù)量，砼取樣不小于承 包人檢測數(shù)量的 7%，土方取樣不小于承包人檢測數(shù)量的 10%。 平行檢測 在承包人對試樣自行檢測的同時，監(jiān)理獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié) 果。平行檢測的數(shù)量，砼取樣不小于承包人檢測數(shù)量的 3%，重要部位每種標(biāo)號的砼最少 取樣一組。 實行質(zhì)量認可制 對已完工程或工序，施工單位經(jīng)三檢認定合格，及時上報技術(shù)檢測資料，經(jīng)監(jiān)理工 程師查驗合格后在檢測資料表監(jiān)理欄簽字認可。監(jiān)理不認可、不簽字或無質(zhì)量簽證、未 計量，不能作為簽字支付憑證。 規(guī)范工作程序 監(jiān)理部和施工單位

15、必須嚴格遵守工作程序，對施工單位不按程序辦理，監(jiān)理工程師 拒簽并及時糾正。工程質(zhì)量未經(jīng)施工單位三檢合格或未有檢測資料，監(jiān)理工程師不予查 驗。 堅持審核制原則 對于施工組織設(shè)計、質(zhì)量事故方案、開工申請等，由監(jiān)理部組織會審，經(jīng)簽發(fā)意見 后按程序執(zhí)行。 協(xié)調(diào) 對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調(diào)解。 2.62.6 檢測采用的方法檢測采用的方法 為了控制工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的要求，結(jié)合本工程的特點，監(jiān)理部采用的檢測設(shè) 備和方法是： 主要檢測設(shè)備 發(fā)包人委托河南省水利工程質(zhì)量檢測中心站為第三方試驗室，監(jiān)理對各承包人原材 料、中間產(chǎn)品的檢測試驗，均送往指定的質(zhì)量檢測中心站

16、進行檢測。對于承包人的所有 檢測設(shè)備和儀器，監(jiān)理部要求必須定期進行率定和校正，以保證設(shè)備儀器始終處于良好 的工作狀態(tài)，使之測量的結(jié)果合理、準(zhǔn)確。 檢測采用的方法 監(jiān)理質(zhì)量檢查是監(jiān)理過程控制及單元工程質(zhì)量等級核定的必要手段，它貫穿于工程 施工全過程，是確保原始數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確、獨立與及時，并且給工程一個公正、客觀評 價的依據(jù)。質(zhì)量檢查采用監(jiān)理隨機抽檢或與施工單位有關(guān)技術(shù)人員進行聯(lián)合測試，主要 第 頁 6 采用的檢測方法有如下三種： 外觀檢查。包括觀察、目測和手摸檢查。如基礎(chǔ)清理與處理。 量測檢查。重點檢查護砌邊坡，鋪料厚度、寬度；建筑物的尺寸，強度等。 材料試驗與工程質(zhì)量抽樣檢驗。采用試驗設(shè)備進行

17、抽檢，如砼強度等項目的檢查。 監(jiān)理部采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進行復(fù)核。跟蹤檢測承包 人在現(xiàn)場隨機取樣，駐地監(jiān)理人員在現(xiàn)場見證，其檢測數(shù)量按規(guī)范要求，砼試樣不少于 承包人檢測數(shù)量的 7%，土方試樣不少于承包人檢測數(shù)量的 10%。監(jiān)理部還從各承包人施 工現(xiàn)場隨機抽取一定材料，送往試驗室進行獨立的平行檢測。其檢測數(shù)量按砼試樣不少 于承包人檢測數(shù)量的 3%，土方試樣不少于承包人檢測數(shù)量的 5%。 3.3.監(jiān)理過程監(jiān)理過程 3.13.1 工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制 質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心工作之一，質(zhì)量控制實行質(zhì)量負責(zé)制，要求監(jiān)理工程師 （員）嚴格按施工監(jiān)理程序進行監(jiān)理，加強事前控制和

18、事中控制，對工程質(zhì)量檢查要全 面、具體，對影響工程質(zhì)量的每個工序要仔細檢查，把好工程檢查、驗收關(guān)。 編制監(jiān)理細則，強化監(jiān)理程序 質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重要任務(wù)之一。為此，監(jiān)理部根據(jù)有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程、設(shè) 計文件、工程質(zhì)量評定及驗收規(guī)程等，編制了該工程施工階段監(jiān)理實施細則，制訂了開 工、原材料及半成品質(zhì)量簽認、現(xiàn)場設(shè)備簽認、工程質(zhì)量控制流程、隱蔽工程及分部工 程簽認、工程質(zhì)量事故處理、工程停工復(fù)工及計量支付等監(jiān)理工作程序，進行了單位、 分部、單元工程項目劃分，統(tǒng)一了工程用表，在工程實施過程中，使質(zhì)量控制有章可循。 審查施工組織設(shè)計、施工方案和施工計劃 施工組織設(shè)計和施工方案是施工單位按照有關(guān)程序和

19、規(guī)范要求開展施工的有力保證， 是控制施工隨意性的重要文件。為此，監(jiān)理部要求施工單位及時報送施工文件和施工方 案，并著重審查了其施工程序、工藝、方案，對工程質(zhì)量、施工工期和工程支付的影響。 通過嚴格執(zhí)行合同規(guī)范，促進了承包方的質(zhì)量意識，確保了工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。 完善施工質(zhì)量保證體系 監(jiān)理部重點審查施工質(zhì)量管理組織機構(gòu)、質(zhì)量保障措施、人員資質(zhì)，督促施工單位 建立健全了質(zhì)量保證體系，建立三級檢驗制度，成立工地實驗室，制訂各項規(guī)章制度， 明確專（兼）職質(zhì)檢機構(gòu)與人員，檢查質(zhì)量檢測程序、手段、方法是否合理，儀器、設(shè) 備能否滿足要求。 第 頁 7 組織學(xué)習(xí)，加強質(zhì)量橫向比較，提高質(zhì)量管理意識和水平 在施

20、工過程中，要求項目部加強施工質(zhì)量橫向比較，提高施工單位的質(zhì)量管理意識 和水平。施工單位通常僅進行縱向比較，即施工質(zhì)量以其完成并通過驗收的工程為標(biāo)準(zhǔn)。 為克服承包方的自滿心態(tài)，提高質(zhì)量控制意識和水平，多次組織承包方相互學(xué)習(xí)交流， 取長補短，進行工程質(zhì)量比較，以此來提高工程質(zhì)量。 認真熟悉圖紙、做好技術(shù)交底 工程設(shè)計圖紙是工程項目的法律性文件，是工程施工的依據(jù)。監(jiān)理部在收到圖紙后,認 真掌握、熟悉圖紙，做好圖紙會審，加蓋監(jiān)理部章后，作為監(jiān)理工程師圖紙，交付承包 方使用。施工前，組織設(shè)計交底會議，如發(fā)現(xiàn)問題或?qū)υO(shè)計意圖不明白時，請現(xiàn)場設(shè)代 人員進行設(shè)計交底或解釋，確保了工程順利實施。施工中，如承包方

21、要求對設(shè)計方案作 局部修改或優(yōu)化時,需提出書面申請交監(jiān)理工程師審查，并經(jīng)建管處批準(zhǔn)后,由設(shè)計單位 編寫設(shè)計變更通知單或工程變更單,再由監(jiān)理工程師簽發(fā)給承包方執(zhí)行。 施工過程管理 質(zhì)量控制實行以“單元工程為基礎(chǔ)，工序控制為手段”的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理。單 元工程質(zhì)量檢測實行承包方自檢、監(jiān)理抽檢雙控制度。承包方首先必須對工序質(zhì)量進行 自檢，并及時報驗有關(guān)資料，監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查，對達不到質(zhì)量要求或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的， 要及時進行調(diào)整或返工處理。對符合設(shè)計及有關(guān)規(guī)范要求的，現(xiàn)場監(jiān)理工程師及時對其 核定，并簽字認可，方可進行下道工序施工。在施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場不斷進行 巡視檢查、旁站監(jiān)理或現(xiàn)場監(jiān)督，對重點

22、部位及薄弱環(huán)節(jié)（工序） ，則采用現(xiàn)場旁站的 辦法，確保了工程質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)。 管網(wǎng)鋪設(shè) 管網(wǎng)鋪設(shè)前根據(jù)提供的平面控制點和高程控制點，采用符合精度要求的儀器進行放 樣，并報監(jiān)理審核。管網(wǎng)基槽土方開挖使用能夠滿足要求的開槽機開挖，主管道基槽開 挖深度為 100cm，骨干管網(wǎng)基槽開挖深度要求 60cm，基槽基底要嚴格清底，不得有石子、 磚頭等雜物，保證斷面尺寸及高程符合設(shè)計圖紙要求。基礎(chǔ)開挖完成后，管道鋪設(shè)覆土 前要及時填報工程質(zhì)量報驗單和單元工程質(zhì)量評定表，經(jīng)監(jiān)理單位報經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場檢 驗，驗收合格方可進入下道工序。入戶工程要按照圖紙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求砌臺、壘池。 土方開挖 土方開挖前根據(jù)提供的平面控

23、制點和高程控制點，采用符合精度要求的儀器進行放 樣，并報監(jiān)理審核。岸坡、基槽土方開挖從上而下分層、分段依次進行，基面保護層采 用人工開挖，在基礎(chǔ)施工前突擊挖除；土方開挖過程中隨時進行斷面及高程測量，保證 斷面尺寸及高程符合設(shè)計圖紙要求?；A(chǔ)開挖完成后，應(yīng)對開挖輪廊位置和開挖斷面進 行檢測，并及時填報工程質(zhì)量報驗單和單元工程質(zhì)量評定表，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施 工單位進行聯(lián)合驗收，驗收合格方可進入下道工序。 混凝土工程 第 頁 8 原材料的試驗與審批按照設(shè)計和施工規(guī)程要求，對施工過程中采用的水泥、砂子、 鋼筋以及混凝土骨料等原材料進行取樣試驗，并將試驗報告及出廠合格證書、材料材質(zhì) 證明報送監(jiān)理工程

24、師審核?；炷僚浜媳鹊拇_定審查，按照設(shè)計要求，對各種標(biāo)號混凝 土配合比進行試驗，并將試驗成果報監(jiān)理部審核。試驗中所用的所有材料來源符合合同 要求，且與實際施工中使用的材料一致，并事先得到監(jiān)理部批準(zhǔn)或與監(jiān)理共同取樣，以 使得監(jiān)理工程師能從材料取樣開始對試驗全過程進行檢查、監(jiān)督和認證。嚴格檢查配料 過程，拌和時間，是否符合批準(zhǔn)的配合比，使得混凝土的質(zhì)量均能達到設(shè)計要求。混凝 土澆筑控制，混凝土開倉澆筑前，施工單位對各工序質(zhì)量進行自檢，并在“三檢”合 格基礎(chǔ)上，填報工序質(zhì)量評定表，辦理開工（倉）證，提交監(jiān)理審核，經(jīng)監(jiān)理同意后， 方可進行混凝土澆筑。在混凝土澆筑中，監(jiān)理工程師均進行了旁站監(jiān)理，跟班檢查

25、澆筑 過程中的施工工藝。每次澆筑均按規(guī)定頻次測定砂的含水率，調(diào)整用水量；同時，嚴格 控制配合比、混凝土澆筑速度以及入倉高度和振搗情況，并檢測混凝土的坍落度、預(yù)留 混凝土試塊。在重要結(jié)構(gòu)部位監(jiān)理工程師要求施工單位多設(shè)立控制點，以便在澆筑過程 中發(fā)現(xiàn)模板變形走樣時，及時采取糾正措施?；炷翝仓ＷC連續(xù)性。澆入倉內(nèi)的混凝 土應(yīng)隨澆隨平倉，不得堆積。平倉分層厚度不大于 30cm,當(dāng)倉內(nèi)有粗骨料堆積時，均勻 地散鋪于砂漿較多處或未經(jīng)振搗的混凝土上。倉內(nèi)泌水應(yīng)及時排除，嚴禁在模板上開孔 趕水，以免帶走灰漿?；炷脸善焚|(zhì)量檢查，監(jiān)理工程師對混凝土強度以及拆模后外觀 進行檢查，主要檢查內(nèi)容包括：標(biāo)高是否與設(shè)計

26、相符，外觀尺寸是否合格，表面有無蜂 窩、麻面、跑模、漏漿等現(xiàn)象；外露部分顏色是否一致，鋼筋有無外露；表面平整度是 否滿足規(guī)范要求等。 砌磚工程 原材料試驗和砂漿配合比的確定審查，按照設(shè)計和施工規(guī)程要求，對施工過程中采 用的水泥、砂子等原材料進行取樣試驗，對各種標(biāo)號砂漿配合比進行試驗，并報監(jiān)理部 審核。拌制水泥砂漿嚴格按試驗確定的配料單進行配料，嚴禁擅自改動，水泥砂漿應(yīng)機 械拌和,拌和時間不少于 2-3min，隨拌隨用，已初凝的水泥砂漿不得使用。砌磚砌筑， 檢查磚塊表面無污垢、油漬等污物，結(jié)磚要濕潤。砂漿要有良好的和易性和保水性，砂 漿應(yīng)拌和均勻，且隨用隨拌。砌磚工程采用鋪漿法砌筑，鋪漿長度不得

27、超過 750mm，施 工期間氣溫超過 30C 時鋪漿長度不得超過 500mm；水平灰縫的砂漿飽滿度不得小于 80%， 磚砌體組砌方法應(yīng)正確，要上、下錯縫，內(nèi)外搭砌，磚柱不得采用包心砌法；磚砌體的 灰縫應(yīng)橫平豎直，厚薄均勻，水平灰縫厚度宜為 10mm，但不應(yīng)小于 8mm，也不應(yīng)大于 12mm，水平灰縫和豎向灰縫雙面均須采用勾縫處理；砌體的布置、尺寸及分縫符合施工 圖。砌體表面平整，厚度符合規(guī)范和設(shè)計要求。 砌筑后加強養(yǎng)護，砌體外露面，在砌 筑后 12-18 小時之間及時養(yǎng)護，并經(jīng)常保持濕潤。 施工質(zhì)量檢驗及驗收 工程質(zhì)量的檢查驗收是檢驗工程是否達到設(shè)計要求和規(guī)程、規(guī)范要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的必 第 頁 9

28、 要手段，也是工程質(zhì)量等級評定的重要依據(jù)。每個單元工程或重要工序開工前,要求承 包方必須首先在“自檢”合格后，報送自檢資料，提出驗收申請。監(jiān)理部在收到各種驗 收資料后，首先按規(guī)范和圖紙要求進行核對和審查，并現(xiàn)場進行復(fù)驗檢查，驗收合格進 入下一道工序，不合格重新處理，再行驗收，直到合格為止，然后再核定工序或單元工 程質(zhì)量等級。對隱蔽工程或重要工程部位，由監(jiān)理部組織建管處、設(shè)計單位、施工單位 和監(jiān)理單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場進行聯(lián)合檢驗，這樣既保證了工程質(zhì)量和工程安全，又保 證驗收資料的真實性和可靠性。 施工階段是形成工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理部全體工作人員把施工質(zhì)量控制作為實 施項目監(jiān)理的中心任務(wù)，依據(jù)

29、合同約定，嚴格按照規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同文件，對工程 質(zhì)量進行控制。我們的目標(biāo)是：控制工程質(zhì)量全部合格，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。 監(jiān)理部進駐工地后，立即組織全體監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)國家建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 和水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定等各種施工規(guī)范，提高工程質(zhì)量意識，牢固樹立 “質(zhì)量重于泰山，安全高于一切”的思想，堅持“預(yù)防為主、防檢結(jié)合”的方針，明確 各自的崗位職責(zé)。督促承包人建立全面質(zhì)量保證體系，同時建立監(jiān)理內(nèi)部的質(zhì)量管理體 系，確保監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。 工程開工后，各個工程項目、各個施工工序，都嚴格按照要求進行施工，最終達到 總體質(zhì)量優(yōu)良的目標(biāo)。在工程施工過程中，建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過 程中

30、不斷改進和完善。監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督基貫徹執(zhí) 行。按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動有關(guān)的 人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備，施工工法和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制，按照事前審 批，事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定， 核查承包人現(xiàn)場檢驗設(shè)施、人員、技術(shù)等情況。 對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人 員的資格進行驗證和認可。對不稱職或違章，違規(guī)人員，要求承包人暫停或禁止其在本 工程中工作。 對本工程的原材料、中間產(chǎn)品等進行嚴格控制，堅持先檢驗后使用的原則，對主材 生產(chǎn)廠家

31、和進貨渠道的選擇，主要選擇國家正規(guī)廠家和廠家直銷。本期主要的水泥、砂、 石子、塊石的選擇，首先對材料的外觀質(zhì)量進行檢查，送到發(fā)包人委托的河南省水利基 本建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心站試驗室對材料進行質(zhì)量復(fù)檢，質(zhì)量復(fù)檢合格后，監(jiān)理工程師 簽字認可后投入使用，每批次規(guī)格的材料都要逐一復(fù)檢，以確保使用材料達到國家規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)。 對施工控制網(wǎng)進行監(jiān)測，對控制網(wǎng)點，基礎(chǔ)開挖高程、斷面尺寸等在施工單位完成 測量后進行復(fù)測，確保高程斷面尺寸無誤。對測量成果進行簽認，必要時參加聯(lián)合測量， 共同簽認測量成果。在施工過程中，工程任何部分的位置，高程，尺寸均應(yīng)在誤差范圍 內(nèi)。采用測量、試驗、旁站監(jiān)理、跟蹤檢測、平行檢測的方

32、法進行質(zhì)量控制。 第 頁 10 施工過程中，我們從工序質(zhì)量控制開始，實行工序簽證制，每道施工工序完工后承 包單位首先進行“三檢” ，合格后填寫單元工程施工質(zhì)量報驗單，報監(jiān)理工程師審核， 監(jiān)理人員通過檢查試驗合格后，方可進行下道工序施工。對工程的重點部位、關(guān)鍵工序 及隱蔽工程，均設(shè)立質(zhì)量控制點，實行旁站監(jiān)理，確保項目工程質(zhì)量始終處于監(jiān)控之下。 3.23.2 工程進度控制工程進度控制 進度控制是建設(shè)監(jiān)理工作三大控制目標(biāo)之一，直接影響工程投資效益的發(fā)揮，監(jiān)理 部采用了主動控制與動態(tài)控制相結(jié)合的方法，圍繞進度控制目標(biāo)，進行監(jiān)督、管理，從 而使得整體工程順利完工。 審批施工單位編制工程進度計劃 督促施工

33、單位按合同技術(shù)條款規(guī)定的內(nèi)容和時限，編制施工總進度計劃，明確施工 方法、施工場地、道路利用的時間和范圍、以及機械需用計劃、主要材料需求計劃、勞 動力計劃等，并督促施工單位根據(jù)本工程特點和難點，對總進度計劃進行合理分解，以 保證其可操作性。依據(jù)總進度計劃，把單位工程施工進度分解為月、周的進度進行控制， 每周、每月檢查施工進展，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保了施工進度階段性控制目標(biāo)的實現(xiàn)。 進度控制的重點監(jiān)理工程師對報送的實施進度計劃進行審查。監(jiān)理部從人力、資金、 設(shè)備、技術(shù)方案及相關(guān)工序的影響上重點審查其邏輯關(guān)系、施工程序、資源的均衡投入 以及施工進度安排對施工質(zhì)量和合同工期目標(biāo)的影響等方面。將批準(zhǔn)的施

34、工總進度計劃 作為合同進度計劃、控制本合同工程進度的依據(jù)，并找出關(guān)鍵路線及階段性控制點，作 為進度控制的工作重點來抓。 督促施工單位進場、適時發(fā)布開工令 按照合同要求，監(jiān)理部積極督促施工單位及時調(diào)遣人員、設(shè)備、材料進入工地，并 現(xiàn)場檢查進場施工機械設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、性能及工作狀況等指標(biāo)是否滿足工程 需要，并對不能滿足工程需要的機械設(shè)備，要求施工單位及時加大工作力度，立即更換 或增加設(shè)備。及時簽發(fā)工程開工令。 施工進度的監(jiān)督、分析與調(diào)整 在合同實施過程中，為了解工程實際進展，監(jiān)理工程師隨時監(jiān)督、檢查和分析施工 單位的月、周施工進度作業(yè)狀況；監(jiān)理工程師每日至施工現(xiàn)場實地檢查進度執(zhí)行情況， 做

35、好監(jiān)理日志；另外，監(jiān)理部現(xiàn)場定期與不期召開有關(guān)進度方面的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，獲得 現(xiàn)場施工信息，從中了解到施工中潛在的問題，以便及時采取相應(yīng)措施。對這些獲取的 數(shù)據(jù)進行必要的處理和匯總，將工程實際進展與原計劃進度進行比較，從而對施工現(xiàn)狀 及未來進度動向加以分析和預(yù)測，及時進行調(diào)整，使工程形象進度滿足控制性總進度計 劃的要求。 第 頁 11 加強施工組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理部積極協(xié)助、參與業(yè)主單位進行的組織協(xié)調(diào)工作。排除征遷工作、施工干擾等 不利因素對正常施工造成的影響，為施工單位創(chuàng)造較好的外部環(huán)境，促進了工程進展 3.33.3 工程投資控制工程投資控制 投資控制是整個工程建設(shè)項目最重要組成之一，是保證整個工程

36、順利實施、按期完 成以及投資目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。根據(jù)合同規(guī)定對施工單位采用按實際完成工程量逐月結(jié)算。 每月由施工單位提出工程結(jié)算申請，經(jīng)監(jiān)理部審核簽證、報業(yè)主批準(zhǔn)支付，這是協(xié)助項 目法人控制資金使用的有效措施。本工程主要以單價承包形式為主，加之施工中出現(xiàn)的 合同外項目、設(shè)計優(yōu)化，引起工程量與投資的變化，都要調(diào)查研究、認真核實、提出處 理意見，報項目法人核定。因此，在投資控制工作中，堅持“承包合同為依據(jù)，單元工 程為基礎(chǔ)，施工質(zhì)量為保證，量測核定為手段”的支付原則，嚴格按合同支付結(jié)算程序 執(zhí)行，經(jīng)過大量認真細致的工作，工程投資得到了有效控制。具體作法如下： 掌握招投標(biāo)文件，加強合同管理，編制合同支付

37、監(jiān)理工作程序 本工程通過招標(biāo)的方式與施工單位簽訂的合同主要部分是單價承包合同，由環(huán)境條 件的變化可能導(dǎo)致工程漏項和設(shè)計優(yōu)化，因此在施工中的投資控制不僅有合同內(nèi)項目的 投資控制，還有新增項目的投資控制。監(jiān)理部介入工程后，即組織有關(guān)人員掌握招投標(biāo) 文件詳細的內(nèi)容，如工程概況，主要材料供應(yīng)情況，中標(biāo)標(biāo)書各項費率等。在認真熟悉 招投標(biāo)文件及有關(guān)合同文件之后，編制合同支付監(jiān)理工作程序，使投資控制有據(jù)可依。 這些都直接關(guān)系到以后工程費用的計量和支付問題，為后續(xù)投資控制打下了良好的基礎(chǔ)。 嚴格控制計量支付 計量測量，按合同文件和施工測量規(guī)范要求，由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理部及施 工單位進行聯(lián)合測量，確定單價

38、項目工程量。施工單位并將測量成果報監(jiān)理部審核，建 設(shè)單位核準(zhǔn)后，以此作為工程計量和價款結(jié)算的依據(jù)。 對投標(biāo)書工程量報價表中所列的工程量，不能作為合同支付結(jié)算的工程量。施工單 位申報支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格、符合支付計量要求的已完工程 量，按合同報價單中支付分類單價，按單位、分部、單元工程分類進行量測與度量。對 圖紙中不能確定的項目，則要進行現(xiàn)場量測。對凡未按設(shè)計要求施工完成，或開工、檢 驗等簽證手續(xù)不全，或施工質(zhì)量不合格，或合同文件規(guī)定業(yè)主不另行予以支付的項目， 一律不予計量支付。 設(shè)計變更 施工過程中由于現(xiàn)場情況的變化，對部分工程內(nèi)容進行優(yōu)化。監(jiān)理部本著對工程安 全和工程質(zhì)

39、量負責(zé)的態(tài)度，嚴格按照工程變更程序進行工程變更處理。首先監(jiān)理收集有 關(guān)工程的詳細資料，結(jié)合工程施工特點和施工條件，審核變更的必要性、可行性及工程 第 頁 12 投資的影響，通過技術(shù)經(jīng)濟比較后，及時將有關(guān)情況反饋給建管處和設(shè)計單位，并提出 合理化建議。 在工作中，對確定過的變更需要調(diào)整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價： 工程量清單中有適用于變更工作的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合價；工程量清 單中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內(nèi)參考類似項目的單價或合價執(zhí)行； 如果沒有相似的項目，由施工單位按國家定額編報預(yù)算，報監(jiān)理審核，并經(jīng)發(fā)包人審 核同意后確定單價。 合同外項目處理 因各種原

40、因出現(xiàn)的合同外工程，依據(jù)相關(guān)文件、會議紀(jì)要，按照監(jiān)理程序要求，由 施工單位提出實施方案和費用預(yù)算，經(jīng)監(jiān)理部審核、業(yè)主單位批準(zhǔn)后實施。實際發(fā)生的 費用由施工單位提出費用申請，監(jiān)理部審核、業(yè)主單位核定后予以支付。 技術(shù)是控制項目投資的有效手段 在施工圖及施工技術(shù)方案的審查中，充分注意技術(shù)方案的選擇問題。由于施工技術(shù) 方案直接關(guān)系到投資，故對認為有可能進一步優(yōu)化的工程項目，要求施工方提供多個施 工方案，監(jiān)理對提出的方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，選取那些技術(shù)上可行、安全上可靠，投 資較省的方案。 投資分析 在工程施工過程中，監(jiān)理工程師既要考慮到投資的控制，又要考慮投資對項目實施 的影響，在符合合同條款規(guī)定的前

41、提下，從有利于工程進度的角度出發(fā)，監(jiān)理部在工程 支付中及時按合同規(guī)定審核各階段的支付申請，開具支付證書。同時，監(jiān)理工程師定期 地進行投資實際值與目標(biāo)值的比較，通過這種形象、直觀的比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額 與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制， 以保證合同投資目標(biāo)的實現(xiàn)。使投資控制能有效的促進項目進度按計劃完成，使工程進 度付款成為促進工程進度、確保進度完成的有力手段。 投資控制原則：依據(jù)合同約定，承包人提交的資金流計劃；發(fā)包人編制合同項目的 付款計劃；根據(jù)工程實際進展，嚴格控制投資。 投資控制總目標(biāo)：確保工程投資控制在批準(zhǔn)的投資規(guī)模內(nèi)，力爭節(jié)約。依據(jù)施工合

42、 同，建立投資控制目標(biāo)體系，使投資控制在概算以內(nèi)。 投資控制內(nèi)容：對合同付款情況進行分析，提出資金流調(diào)整意見；審核工程付款申 請，簽發(fā)付款證書；根據(jù)施工合同約定進行價格調(diào)整；根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的 工程費用變化事宜；根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題；審核付款申請，簽發(fā)付款證 書；審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。本期工程中，監(jiān)理部規(guī)定每月 25 日為工 程款結(jié)算日，承包人結(jié)算時，按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的格式向監(jiān)理工程師遞交工程月付款申請 表，本期工程采用單價方式承包，工程結(jié)算按實際完成的工程量進行申報，工程月進度 付款以當(dāng)月實際完成的工程量乘以合同單價，每次結(jié)算時，按照招標(biāo)文件專用合同條款 第

43、 頁 13 約定，扣留結(jié)算金額的 5%作為保留金，待保修期滿后退還給承包人。工程月付款申請表 經(jīng)監(jiān)理工程審核簽認后，總監(jiān)理工程師簽字并向建管局簽發(fā)月進度付款支付證書，建管 局工程管理科、質(zhì)量安全科、財務(wù)部、主管局長、局長簽字同意支付后，建管局財務(wù)部 進行工程款支付給承包人 投資控制的措施：首先嚴格控制工程計量，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合施工合同約定 或發(fā)包人同意工程變更項目的工程量以及計日工；經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量；承包人實 際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。其次對付款申請的審查。只有計量 結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。承包人應(yīng)按照規(guī)范的表格式樣， 在施工合同約定的

44、期限內(nèi)填報付款申請報表。然后監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后， 在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書 簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。 在施工過程中，由于設(shè)計修改而增加了“投標(biāo)報價表”中沒有的工程項目時，由承 包人依照設(shè)計修改通知單，根據(jù)有關(guān)水利工程定額及取費標(biāo)準(zhǔn)編報增加項目的工程單價， 經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽證和建管局計劃合同部審批后形成合同的補充文件，作為工程價款 結(jié)算的依據(jù)。 總之，在工程結(jié)算方面，監(jiān)理部本著公正、公平、科學(xué)、合理的原則，盡力使建設(shè) 資金合理利用。 3.43.4 施工安全與環(huán)境保護施工安全與環(huán)境保護 安生生產(chǎn)、文明施工 督促施工單位建立健全施

45、工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，設(shè)立安全管理機 構(gòu)和專職安全員，對職工進行施工安全教育和培訓(xùn)，對施工組織設(shè)計和單項工程安全生 產(chǎn)措施進行審查。 施工過程中，監(jiān)督檢查施工單位執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) 及安全措施情況，發(fā)現(xiàn)不安全連成因素和安全隱患時，及時指示施工單位采取有效措施 予以整改。 檢查現(xiàn)場施工人員的安全管理狀況。如安全紀(jì)律牌、施工公告牌、安全標(biāo)示牌、 安全標(biāo)語牌及場區(qū)排水、材料、構(gòu)配件堆放是否存在安全隱患等。審查各種施工機械、 機具的安全操作措施，要求其必須持證上崗，并監(jiān)督其組織實施。 每年汛前督促施工單位編報度汛方案和防汛預(yù)案，并對其審查，對防汛、度汛組 織機構(gòu)和準(zhǔn)

46、備情況進行檢查。 環(huán)境保護 督促施工單位在施工過程中，嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)及規(guī)定，并按照 施工合同的要求編制施工環(huán)境管理和保護方案，并對落實情況進行檢查。 督促施工單位嚴格按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃進行有序堆放，處理或利用，防止任意棄渣 第 頁 14 造成環(huán)境污染、影響河道行洪安全及對下游居民安全構(gòu)成威脅。 監(jiān)督施工單位避免對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞，對施工中開挖的邊坡及 時進行防護和做好排水措施，并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。 施工單位要積極采用先進設(shè)備和技術(shù)，加強對噪聲、粉塵、廢水、廢氣的控制和 治理，并要求達到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求，將對附近居民和周圍環(huán)境的影響降到最低限 度。

47、 要求施工單位保持施工區(qū)和生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指 定地點進行處理。 工程完工后，督促施工單位按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好 環(huán)境恢復(fù)工作。 3.53.5 合同管理合同管理 在本工程施工過程中，合同管理是監(jiān)理工作的核心任務(wù)之一，它和技術(shù)管理互為補 充，構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分。合同管理工作的成敗，直接關(guān)系到監(jiān)理工程 師能否進行有效的技術(shù)管理，直接關(guān)系到監(jiān)理工作的成敗。監(jiān)理工程師在學(xué)習(xí)合同、熟 悉合同、準(zhǔn)確理解合同的前提下，認真履行各自監(jiān)理職責(zé)，做到兩個“一” ，即“一切 按程序辦事，一切憑數(shù)據(jù)說話” ，抓住計量與支付這一核心，認真解決好工程變更，充

48、 分利用工地會議這一必要手段，對工程合同進行較好的管理。 工地會議是建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位就合同執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的 各類問題進行相互交流、討論、研究、決定的重要方式，也是監(jiān)理工程師進行技術(shù)管理 和合同管理不可缺少的必要手段。在工地會議上，監(jiān)理工程師可全面了解施工單位的合 同執(zhí)行情況，并可就執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些合同管理問題向施工單位提出詢問和發(fā)出指 示。由于工地會議一般都要形成書面紀(jì)要，這也成為了合同執(zhí)行過程中的重要書面文件， 從而解決了合同管理中的一些問題。 在工程開工前，監(jiān)理部組織監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)合同文件，逐條分析合同條款，為合 同管理打好基礎(chǔ)，各標(biāo)段進場準(zhǔn)備后，監(jiān)理部按合同

49、規(guī)定，首先檢查合同雙方的工作準(zhǔn) 備情況：檢查承包的的進場人員、施工設(shè)備、臨時設(shè)施、進場材料檢驗、施工放樣等， 發(fā)包人提供的現(xiàn)場施工條件等，當(dāng)工程準(zhǔn)備工作達到合同要求，具備開工條件后，總監(jiān) 理工程師簽發(fā)開工令。 在工程施工過程中，當(dāng)現(xiàn)場實際情況與設(shè)計圖紙發(fā)生偏差時，監(jiān)理部及時組織建管 處、設(shè)計單位及有關(guān)單位現(xiàn)場察看，根據(jù)實際情況由設(shè)計單位作出設(shè)計變更，經(jīng)建管處 認可后，監(jiān)理部審查向承包人發(fā)布變更通知，交承包人實施。沒有監(jiān)理人指示，承包人 不得擅自變更。 第 頁 15 3.63.6 信息管理信息管理 信息是監(jiān)理工作實施控制的基礎(chǔ)、決策的依據(jù)和協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的重要媒介。為了 更好地進行三控制及促進工

50、程施工合同的全面履行，進一步促進工程信息及時傳遞、反 饋與處理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和數(shù)據(jù)化，并確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和 有效利用，為此，監(jiān)理部制定了工程資料管理辦法。在掌握大量信息的基礎(chǔ)上，充分發(fā) 揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用，使建設(shè)各方有機地組織起來，發(fā)揮了他們在工程項目建設(shè)中的各自 作用。 監(jiān)理部將檔案工作納入工程建設(shè)的全過程，選派專人進行檔案管理工作。建立工程 資料處理制度，包括收文、發(fā)文制度，嚴格按照收發(fā)文處理流程進行收發(fā)文；工程檔案 必須做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到字跡清楚、圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備； 做到及時對信息文件的收集、整理、維護。監(jiān)理月報、監(jiān)理通知、監(jiān)理日記、會議紀(jì)

51、要、 投資支付一覽表、支付計算成果、工程量復(fù)核成果等，這些信息均在計算機內(nèi)有備份， 可隨時查閱、分析和運用。在施工過程中定期對施工單位資料的歸檔情況進行監(jiān)督、檢 查，保證工程資料的準(zhǔn)確性、真實性。 信息管理是監(jiān)理工程師管理工作的基礎(chǔ)，作出監(jiān)理決策的依據(jù)，協(xié)調(diào)各參建單位的 重要媒介。監(jiān)理信息的主要來源是依靠參建各單位的來往文件，現(xiàn)場意見交流，監(jiān)理日 記、協(xié)調(diào)會議紀(jì)要等渠道，主要分為： 圖紙：按照合同文件規(guī)定，圖紙由設(shè)計單位提供，交發(fā)包人經(jīng)監(jiān)理工程師審查，簽 字生效，編號，登錄，存檔。 設(shè)計變更通知：編號，登錄，存檔。 基本資料：設(shè)計文件，國家有關(guān)法規(guī)，項目審批文件，合同文件，各種技術(shù)規(guī)范， 各種

52、工作手冊，監(jiān)理單位內(nèi)部制定的文件等均建立資料檔案。 收文：參建各方來文在收文薄上進行登記，內(nèi)容包括來文單位，題目，主要內(nèi)容， 收到時間等。發(fā)文：向施工單位出示的函件，通知，指令等，按規(guī)定擬稿、校核、審查、 簽訂、打字、校對送文，各類發(fā)文編號存檔。 現(xiàn)場檢驗資料：試驗資料，觀測資料，要整理歸檔，分門別類整理成冊，后集中管 理。工程照片：包括形象面貌的質(zhì)量事故，拍照時應(yīng)專門登記說明，拍攝時間，拍攝人 員等，拍攝后及時沖洗，分類編排書定文字說明，歸檔保存。 本期監(jiān)理部收集和整理的工程資料有：工程的單元、分部及單位工程的驗收資料， 監(jiān)理日記、監(jiān)理大事記、會議紀(jì)要、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知、監(jiān)理部組織召開的各

53、種會議 記錄、監(jiān)理部下達的各種指令、監(jiān)理工程師與承包人、建管局的發(fā)文、收文，承包人上 報的各種報表及提交的各種試驗資料。 監(jiān)理部對收集到的各種信息資料，按投資、進度、質(zhì)量等科目進行分類管理，并用 計算機進行輔助處理，以文字或表格形式分盒存放。為了搞好監(jiān)理信息資料的管理，監(jiān) 第 頁 16 理部進場后制定了文件收發(fā)文登記及分類管理制度，并制定了各種監(jiān)理表格。監(jiān)理日記 主要由監(jiān)理員記錄，內(nèi)容包括：工程項目名稱、日期、天氣情況、施工區(qū)域及內(nèi)容、投 入施工的人員及機械設(shè)備情況、現(xiàn)場施工及驗收情況、質(zhì)量問題及處理情況等 3.73.7 組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào) 妥善處理與項目法人、設(shè)計、施工單位的關(guān)系，做好協(xié)調(diào)工作

54、是監(jiān)理工作的一項主 要內(nèi)容。要使工程順利實施，必須項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位四位一體密切配合， 而監(jiān)理單位從中要做大量的協(xié)調(diào)工作，在嚴格執(zhí)行合同的前提下，結(jié)合工程的實際情況 靈活處理好各方的關(guān)系。 在與項目法人的關(guān)系上，受項目法人的委托，對合同進行綜合管理，工作中監(jiān)理工 程師應(yīng)本著對項目法人負責(zé)，嚴格履行合同的宗旨；在與設(shè)計單位關(guān)系上，工作中充分 尊重設(shè)計意見，支持設(shè)計代表的工作，督促施工單位按合同、設(shè)計圖紙和有關(guān)規(guī)程規(guī)范 施工。對有關(guān)各方及施工單位提出的合理化建議引起的設(shè)計變更，按設(shè)計審核權(quán)限與設(shè) 計方面協(xié)商處理。在與施工單位關(guān)系上，監(jiān)理是受項目法人委托代表對其工程全過程實 行全面監(jiān)督管

55、理，因而在工作中既維護合同的嚴肅性，督促施工單位按合同條款保質(zhì)保 量按期完成施工項目，又實事求是地處理好合同變更和協(xié)調(diào)解決有關(guān)技術(shù)等問題。 監(jiān)理部始終堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的工作準(zhǔn)則，正確處理與參建各方的 關(guān)系，既維護業(yè)主的利益，又保護施工單位的合法權(quán)益；建立參建各方協(xié)調(diào)處理工作制 度，協(xié)助發(fā)包人定期或不定期的召開工程調(diào)度會，專題研討會，設(shè)計交底會，情況匯報 會和工程分析會。始終以合同文件為依據(jù)，根據(jù)合同文件中規(guī)定的各方的責(zé)任與權(quán)利， 實事求是的處理項目法人和施工單位的爭議。 在工程施工過程中，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組等部分農(nóng)民，由于征地補償、移民等問題，多次 以各種非正常的方式，干擾工程施工，使

56、工程不能正常進行施工。監(jiān)理部與建設(shè)、施工 等單位通過多次協(xié)調(diào)，化解矛盾，避免了大量的糾紛，使工程能夠順利的完成 4.4.監(jiān)理效果監(jiān)理效果 4.14.1監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)評價執(zhí)行情況的總結(jié)評價 在監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理委托合同后，監(jiān)理部根據(jù)工程項目的要求，結(jié)合工 程項目的具體條件，編制了監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則 ， 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理工程 師開展工程項目監(jiān)理的指導(dǎo)文件，也是實施監(jiān)理工作的主要文件，它要求明確了監(jiān)理工 作做什么、怎樣做、何時做、誰來做等問題。 縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目項目的監(jiān)理規(guī)劃具體適用，真實 的反應(yīng)了監(jiān)理工程的全貌；它是對該項目工程監(jiān)理的一個系統(tǒng)科學(xué)

57、的設(shè)計，其內(nèi)容與實 第 頁 17 際相結(jié)合，規(guī)范具體；該工程監(jiān)理規(guī)劃在語言表達上采用格式化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式， 講究效率、效能和效益，它采用圖表和簡單的說明相結(jié)合方式，它明確、簡潔、直觀、 便于記憶一目了然；它的內(nèi)容隨著工程的進展逐步完善、調(diào)整和補充，整個工程規(guī)劃的 形成過程真實的反映了縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目項目監(jiān)理的全貌， 是最好的監(jiān)理經(jīng)驗記錄和全面的系統(tǒng)的監(jiān)理資料總結(jié)。 4.24.2 合同履行情況情況評價合同履行情況情況評價 合同文件是監(jiān)理工程師對工程監(jiān)督管理實現(xiàn)“三控制”的重要依據(jù)。合同管理是監(jiān) 理工程師“三控制”的基礎(chǔ)，決策的依據(jù)，了解工程情況的途徑。在縣 2011 年

58、第 三批農(nóng)村飲水安全工程項目項目合同執(zhí)行過程中，為保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)，監(jiān)理部督促 雙方增強合同意識，用合同文件處理糾紛，施工中建設(shè)單位即能較好地遵守合同，也充 分考慮工程的實際情況不死板地拘泥于死合同，施工單位也能夠遵守合同，個別對合同 條款理解不正確或不按合同執(zhí)行的行為監(jiān)理部都及時給予正確解釋和及時制止?？傊p 方合同執(zhí)行得較好，沒有發(fā)生違約事件。 第 頁 18 4.34.3 質(zhì)量控制綜合評價質(zhì)量控制綜合評價 在工程質(zhì)量控制上，監(jiān)理部在施工單位“三檢制”的基礎(chǔ)上，采取跟蹤檢測、平行 檢測、旁站等手段，嚴格按照施工監(jiān)理程序，加強事前、事中控制，對工程質(zhì)量全面認 真檢查、嚴格把關(guān)，依據(jù)有關(guān)質(zhì)量評

59、定與驗收規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，進行質(zhì)量評定，工程質(zhì)量得 到較好的控制。 根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程 （SL176-1999）有關(guān)項目劃分的原則，結(jié) 合本期工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及工程特點，工程各部位特征和施工因素，擬定單位、分部、單 元工程劃分意見，并上報河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)后， 監(jiān)理部下發(fā)到各施工單位執(zhí)行。 根據(jù)縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目項目劃分，我公司監(jiān)理的標(biāo)段共 劃分為 2 單位工程。根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程 （SL176-1996） ， 堤防工 程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程 （SL239-1999） ，對完成的工程進行質(zhì)量評定。根據(jù)水利 水電建設(shè)工

60、程驗收規(guī)程 （SL223-2008） ，編寫單位工程驗收簽定書 ， 監(jiān)理工作報告 。 單位工程工程驗收小組成員通過現(xiàn)場查看，聽取有關(guān)單位匯報，查閱施工資料，一 致認為縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目已按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成；工程質(zhì)量滿足 有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計要求；施工中未發(fā)生過任何的質(zhì)量事故；資料齊全，同意通過單 位工程驗收。 經(jīng)單位工程驗收 2 個單位工程全部合格。 2012 年 2 月 19 日通過縣財政局、縣水利局、縣飲水安全建設(shè)管理局 專項聯(lián)合驗收，驗收結(jié)論為合格。 各單位工程驗收和評定情況詳見下表： 縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目 單位工程及分部工程驗收情況統(tǒng)計 單位工

61、程驗收分部工程驗收單元工程評定 名稱 驗收 結(jié)論 總 個數(shù) 合格 個數(shù) 總 個數(shù) 合格 個數(shù) 供水工程合格3377 供水工程合格3377 合 計661414 第 頁 19 4.44.4 進度控制綜合評價進度控制綜合評價 工程進度控制是監(jiān)理工作“三控制”的中心環(huán)節(jié)。工程正式開工以前，監(jiān)理部以監(jiān) 理通知的形式要求施工單位以總工期為目標(biāo)，倒排工期，做出較詳細的施工組織設(shè)計， 施工總進度計劃，并上報監(jiān)理部。監(jiān)理部將施工單位報來的施工組織設(shè)計經(jīng)過認真分析 研究和修改以后，再下發(fā)到施工單位，要求嚴格按照此批復(fù)控制施工進度，并以此做為 投資、投勞和準(zhǔn)備原材料的依據(jù)。這樣，在監(jiān)理工程師的督促檢查幫助下，各標(biāo)段

62、都按 照施工計劃圓滿完成各自的施工任務(wù)。 本監(jiān)理標(biāo)段工期目標(biāo)為：2011 年 10 月 16 日開工，2011 年 12 月 16 日底全部竣工， 并具備工程驗收條件。 在地方政府的大力支持下，通過各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持和建管處的精心組織，經(jīng)工 程參建單位的共同努力，克服施工外部環(huán)境復(fù)雜等不利因素的影響，本項目與 2011 年 12 月 16 日工程基本完成。 4.54.5 投資控制綜合評價投資控制綜合評價 在投資控制方面，通過對地形斷面進行聯(lián)合測量，對各項工程量依據(jù)設(shè)計圖紙和測 量原始斷面進行計算復(fù)核，嚴格執(zhí)行合同支付結(jié)算程序，本著客觀、公正和實事求是的 原則，處理合同外項目，工程投資得到較好

63、的控制，本監(jiān)理標(biāo)段結(jié)算沒有超出預(yù)算范圍。 本標(biāo)段工程價款結(jié)算金額詳見下表： 縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目 結(jié)算統(tǒng)計 標(biāo)段合同價款(元)竣工決算工程價款（元） 1 標(biāo)段 合 計 4.64.6 對施工安全與環(huán)境保護的監(jiān)理工作成效進行綜合評價對施工安全與環(huán)境保護的監(jiān)理工作成效進行綜合評價 認真學(xué)習(xí)環(huán)境保護法規(guī),積極開展“整理、整頓、清理、清潔和素養(yǎng)”活動。建立 健全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、教育培訓(xùn)、考核記錄、文明施工活動記錄等文明管理制度。 把工地施工期間所需的物資和機械設(shè)備在空間上合理布置，實現(xiàn)人與物，人與場所，物 與物之間的最佳結(jié)合，使施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體現(xiàn)文明施工水平。

64、監(jiān)理部 要求所有施工單位明確工作紀(jì)律，嚴禁與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突，愛護群眾的莊稼和財產(chǎn)， 不損壞群眾的利益。配合當(dāng)?shù)卣愫蒙鐣伟埠途裎拿鲃?chuàng)建。 在施工過程中，對基坑施工圍護、腳手架搭設(shè)方案、安全帶等施工單位提交的施工 組織設(shè)計和專項方案進行審查，執(zhí)行建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案編制及 第 頁 20 專家論證審查辦法對施工單位的安全技術(shù)交底情況進行檢查。 在合同規(guī)定的施工活動范圍內(nèi)的植物、樹木等都做到了盡力保護，對施工期間破壞 的植被都進行了恢復(fù)。施工期間生活污水和生產(chǎn)廢水按監(jiān)理部要求有組織排入指定的水 坑內(nèi)，生活垃圾運至指定的地方進行處理。開挖棄碴、生產(chǎn)廢碴、雜物運到建設(shè)單位指 定的

65、棄碴場，并在場區(qū)內(nèi)經(jīng)常灑水養(yǎng)護，防止路面塵土飛揚。在工程完工后，及時拆除 臨時設(shè)施，清理場地，農(nóng)民的耕地都及時移交給當(dāng)?shù)厝罕娺M行了復(fù)耕，工程范圍的祼面 都及時進行了種草和植樹，較好地保護環(huán)境。 5.5.工程評價工程評價 5.15.1 工程設(shè)計方面工程設(shè)計方面 縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局委托具有設(shè)計資質(zhì)及相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的單位，對 縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目進行設(shè)計。設(shè)計單位能按施工計劃要求提 交設(shè)計圖紙，在建管局、監(jiān)理部的組織下，進行技術(shù)交底和圖紙會審。項目負責(zé)人經(jīng)常 到現(xiàn)場、設(shè)計代表經(jīng)常駐現(xiàn)場，對隱蔽工程、關(guān)鍵部位進行驗收檢查，提出指導(dǎo)性意見。 并對現(xiàn)場出現(xiàn)的與施工圖紙不符合的設(shè)計內(nèi)容，進行滿足工程施工的優(yōu)化變更，使工程 施工更好的進行。 5.25.2 工程質(zhì)量方面工程質(zhì)量方面 在參建各方的努力下，我公司監(jiān)理的縣 2011 年第三批農(nóng)村飲水安全工程項目 2 個單位工程全部合格。 5.35.3 工程進度方面工程進度方面 工期總目標(biāo)為 2011 年 10 月 16 日開工，2011 年 12 月 16 日底全部竣工，并具備