《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的調(diào)研報告》由會員分享,可在線閱讀,更多相關《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的調(diào)研報告(8頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的調(diào)研報告關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的調(diào)研報告根據(jù)通知要求,某某鎮(zhèn)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設工作展開了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況匯報如下:一、主要做法(1)構建學習培訓機制,提升政治理論素養(yǎng)。我們某某鎮(zhèn)把抓學習培訓作為提升干部隊伍能力素質的重要手段。建立了理論中心組學習制,規(guī)定每周一作為領導班子理論學習日,組織領導班子學習黨的路線、方針、政策。并針對新形勢下領導干部多樣化的學習需求,合理設置學習科目、全面深化學習內(nèi)容,重點突出了招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、土地利用、旅游經(jīng)濟、農(nóng)村政策與法規(guī)等知識的學習。另外,我們在培訓學習的形式上,采取邀請專家授課、外出考察、舉辦專題講座、座談交流等,提高培訓
2、學習的針對性、靈活性和時效性,達到了按需施教、訓有實效、學有所獲的目的。(2)構建民主決策機制,促進班子團結協(xié)作。堅持民主科學決策,建立健全了黨委議事制度、民主生活會制度、重大問題科學決策制度、黨政領導班子聯(lián)席會議制度等各項制度。堅持集體領導和個人分工相結合,對事關全局的重大問題,事先開展意向性調(diào)查研究,聽取副職領導、干部群眾的意見,重大決定經(jīng)過充分討論后由黨委會集體決定,實現(xiàn)了決策科學、民主。(3)構建責任目標機制,不斷提升履職能力。我們按照領導干部能力建設和履行崗位職責的要求,規(guī)范行政行為。逐步明確和規(guī)范領導干部的崗位職責、工作職權、素質標準和能力要求。另外,我們圍繞鎮(zhèn)中心工作,結合各部門
3、工作職責和各自分工,研究制定年度工作目標,把工作任務目標細化分解,實施責任幫包和節(jié)點督導制度,對工作完成情況進行階段督導通報,推進工作目標的完成,促進領導干部和機關工作人員的履職能力的提高。(4)構建監(jiān)督管理機制,樹立廉潔自律形象。我們不斷強化制度約束,進一步完善了領導班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律等各項規(guī)定。同時,還建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。二、xxxx縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的主要做法一直以來,縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,將其作為強化基層、夯實基礎的一項重要任務來抓,采取一系列有效措施,切實增強隊伍活力和戰(zhàn)斗力。1、建制度,保障規(guī)范運行。結合黨的x
4、xxx教育實踐活動,全面修訂了xxxx縣鄉(xiāng)科級領導班子運行規(guī)則關于進一步加強基層黨建工作的意見關于從嚴管理干部的若干規(guī)定xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負責人管理暫行辦法等,重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務、重大事項決策、工作運行監(jiān)督等問題作出明確規(guī)范,進一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事決策的科學化、民主化、制度化水平。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,圍繞規(guī)范運作、促進科學發(fā)展,進一步完善議事規(guī)則和決策程序,構建溝通協(xié)作、民主決策、服務群眾、科學考評、嚴格監(jiān)督的工作機制,有效規(guī)范各項工作的運行程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的正常有序運作。2、嚴管理,強化剛性約束。把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。突出日常管理,實現(xiàn)立體監(jiān)管;堅持
5、從嚴教育干部;認真落實重大事項報告等規(guī)定;加強干部崗位管理;嚴格借(抽)調(diào)干部管理。加大追責力度,采取不定期、不通知的方式對干部遵守干部管理紀律規(guī)定情況開展暗訪巡查;加大對思想政治素質較差、履職不力、工作業(yè)績滯后、違反紀律規(guī)定等不適宜任現(xiàn)職領導干部的問責力度,今年上半年就有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被免去職務。3、重考核,實現(xiàn)好中選優(yōu)。實行“書記工程”綜合量化考核,建立日??己恕嘧舆\行考核、單位績效評估考核、述職測評考核、綜合評價“四考一綜評”的百分制量化考核辦法。將考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推先評優(yōu)、選拔使用直接掛鉤,在注重工作實績、注重群眾公認的基礎上,優(yōu)先表彰與推薦提拔重用綜合量化考核結果排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干
6、部。xxxx2年以來,有5名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到提拔重用,3名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,3名副職因單項工作排名靠前提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;4名綜合考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整到縣直單位任一般副職。4、抓強能,提升工作水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習型機關、學習型干部建設,建立周學習制度、“書記講堂”和班子成員定期上黨課制度。加強年輕干部和后備干部的培養(yǎng)鍛煉,對優(yōu)秀的年輕干部和后備干部采取“跟”、“掛”、“派”、“抽”等多種方式,安排到急、難、險、重一線崗位和重要、特殊部門進行實踐鍛煉。近兩年來,先后選派了70多名年輕干部到縣直部門跟班學習和掛職鍛煉,選派30多名優(yōu)秀后備干部到企業(yè)掛職
7、擔任外協(xié)副廠長、副經(jīng)理,抽調(diào)了xxxx多名干部參與了縣委的中心工作,有效地提升了干部的實踐工作能力。同時,加強對干部的崗位培訓,每年在縣委黨校都舉辦了60期以上的干部培訓主體班和部門業(yè)務班,近6000人參加學習培訓。特別是近兩年來,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和實際需求,創(chuàng)新舉辦了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建規(guī)劃等特色專題班和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部、青年干部等結構主體班,極大地優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識內(nèi)容,提升了實際工作能力和水平。5、講關愛,注重人文激勵。通過提高保障來提振精神,關心干部來激發(fā)干勁,真正讓基層干部安心工作、潛心干事。近幾年來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入力度年均增長在1000萬元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員津補貼實行財政
8、全額保障,大力提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所保障水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關院落、辦公樓、公共食堂等進行翻修和改造,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工作生活環(huán)境。加強縣領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的談心談話溝通,特別注重開展心理健康談心談話,從思想、工作、生活各方面關心、幫助干部。提拔干部重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傾斜,對那些長期扎根基層的優(yōu)秀干部予以優(yōu)先提拔重用。三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在的主要問題1、隊伍結構不盡合理。一是人員結構不均衡。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以60年左右和85后的居多,中間年齡段的偏少,出現(xiàn)了“老少配”、年齡斷層、工作斷檔的情況;另一方面近幾年新招錄的年輕公務員中女性、外縣籍人員偏多,所占比甚至達50%左右,是導致目前
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍不穩(wěn)定、流動快、“剩女”多等新情況新問題的重要誘因。二是個體素質有參差。年紀較大的存在文化素質不是很高、現(xiàn)代化辦公水平欠缺等問題,年輕干部又存在經(jīng)驗能力不足、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不熟悉,很難融入工作等情況。部分結構性需求配備的干部,特別是少數(shù)破格提拔上來的年輕干部、非黨干部,能力素質與崗位有的還不能很好的匹配。三是工作力量較緊缺??站幦比说膯栴}非常突出,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關有行政編制1184個,但實際只有678人,空缺近50%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是十幾人機關,工作力量嚴重不足。2、經(jīng)濟待遇相對偏低。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部xxxx0-3000元左右的工資收入很難做到養(yǎng)家糊口、置房興業(yè),加上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是本鄉(xiāng)人,上班成
10、本偏高。很多同志對待遇收入比較低,心理上有埋怨情緒和自悲的想法。3、交流晉升渠道不暢。一方面城鄉(xiāng)干部交流難度較大。由于縣城工作環(huán)境相對較好,大家都想往里“鉆”,形成了縣直單位超編滿人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺人的鮮明對比,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時想進城比提拔還難。另一方面,受人員崗位、干部政策的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務、職級晉升的渠道較窄,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干到退休也只能享受一個正科級待遇,事業(yè)站所干部更是因為身份限制得不到提拔,一輩子一個單位、一個崗位干到老。這在某種程度上嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性和主動性,影響了隊伍活力。4、權利責任很難對等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色越來越難當,各項工作的推進完成、上
11、級的督導考核、群眾的呼聲訴求、社會的輿論監(jiān)督,使他們擔負了很大的工作責任和壓力,有時甚至還要冒風險。所以有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時寧愿放棄僅有的一點工作權利,也不敢、不肯履責,出現(xiàn)動力不足的現(xiàn)象。四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的對策及建議1、優(yōu)化考錄機制,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構。加大從“三支一扶”、大學生村官、西部志愿者、特崗教師等“服務基層項目”人員,優(yōu)秀村干部、站所工作人員中定向考錄公務員的力度,并在公務員招考中根據(jù)基層實際適當設置戶籍和性別限制條件。同時,適當放寬調(diào)任條件,打通從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的通道,繼續(xù)開展從大學生村官、村級主職、站所負責人中公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部工作。2、提高經(jīng)濟待
12、遇,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事熱情。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資水平穩(wěn)定增長的長效機制。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊崗位津貼,特別是加大對偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補助,縮小地區(qū)間公務員工資待遇差異和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員與省、市公務員的待遇差距。3、拓寬晉升渠道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上有奔頭。建立縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的正常人員流動機制,同時建立科學、平等的職級遞升制度,對一些工作時間長、工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,可以在達到一定年限后晉升上一級職務層次的非領導職務。4、強化教育管理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職履責的意識和能力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理和平時考核,建立科學的評價使用機制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓力度,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市黨校培訓工作。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定向培養(yǎng)、輪崗交流、上派掛職等工作機制。