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1、2019上半年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況匯報今年以來，XX區(qū)堅持“清單明責(zé)、照單履職、按單問責(zé)”的總體思路，項目化實施系統(tǒng)化推進(jìn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰，馳而不息、持續(xù)用力，有條不紊推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落地生根。一、清單明責(zé)，為落實“兩個責(zé)任”提供基本遵循。一是定“兩個責(zé)任”清單。制定XX年XX區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，將主體責(zé)任清單中涉及的加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實“一崗雙責(zé)”、選好用好干部等8項內(nèi)容分解為35個小項，將監(jiān)督責(zé)任清單涉及的協(xié)助區(qū)委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)黨的紀(jì)律、加強作風(fēng)督查等6項內(nèi)容分解為26個小項，再將每個小項的工

2、作措施和目標(biāo)要求分解到四個季度，項目化實施，系統(tǒng)化推進(jìn)。鎮(zhèn)和部門黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織參照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個責(zé)任”清單，按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的原則，項目化制定二級“責(zé)任清單”。二是定“一崗雙責(zé)”清單。制定區(qū)委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任清單和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，將“第一責(zé)任人”清單涉及的履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管好班子帶好隊伍、支持執(zhí)紀(jì)審查等4項內(nèi)容分解為17個小項，將班子成員“一崗雙責(zé)”清單涉及的履行“一崗雙責(zé)”、加強檢查督促、抓好作風(fēng)建設(shè)等4項內(nèi)容分解為11個小項，按季度分解每個小項的工作措施和目標(biāo)要求。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及各鎮(zhèn)、各功能園區(qū)、各部門參照執(zhí)行，實現(xiàn)全區(qū)副科級以

3、上領(lǐng)導(dǎo)干部一人一單、精準(zhǔn)履職。區(qū)委書記和班子成員在相應(yīng)的清單上簽字背書，確保責(zé)任傳遞到位。三是探索“小微權(quán)力”清單。明確各鎮(zhèn)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，推動轄內(nèi)村居站所黨組織建立“小微權(quán)力”清單，明確下一級黨組織、黨員干部的崗位職責(zé)，厘清權(quán)力邊界，確保權(quán)力運行有程序、程序有控制、控制有規(guī)范、規(guī)范有依據(jù)，正真把“小權(quán)力”關(guān)進(jìn)“密籠子”，提高監(jiān)督實效和精準(zhǔn)度。二、照單履職，為推動“兩個責(zé)任”落黨中皇嵌謐饣惚岢稍泵堪肽晗蚯饕涸鶩凈惚魈逶鶉溫男星榭霾簧儆1次。制定XX年度區(qū)紀(jì)委向區(qū)委常委會通報工作計劃安排，區(qū)紀(jì)委每2個月向區(qū)委常委會匯報監(jiān)督責(zé)任履職情況不少于1次，分專題匯報責(zé)任落實、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律審查、

4、制度建設(shè)、教育預(yù)防和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，重大案件及其他重要事項及時匯報。二是季度聽取匯報。制發(fā)XX年區(qū)委常委會、區(qū)紀(jì)委常委會季度聽取各鎮(zhèn)各部門(單位)履行“兩個責(zé)任”情況匯報計劃，配套制定區(qū)委常委會、紀(jì)委常委會聽取鎮(zhèn)和部門黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況匯報方案，將每季度第一個月召開的第二次區(qū)委常委會和紀(jì)委常委會確定為匯報時間，圍繞層層壓緊壓實“兩個責(zé)任”情況、運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”情況、領(lǐng)導(dǎo)支持執(zhí)紀(jì)審查工作情況、本單位推進(jìn)落實“兩個責(zé)任”的特色、亮點工作等方面內(nèi)容聽取下一級黨組織、紀(jì)檢組織“兩個責(zé)任”履職情況匯報，確保在一屆黨委任期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。今年以來，區(qū)委常委會、紀(jì)委常委

5、會分別聽取39個鎮(zhèn)和部門履行“兩個責(zé)任”的情況匯報。三是常態(tài)督促提醒。制發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的工作方案，每兩月區(qū)、鎮(zhèn)(部門)兩級紀(jì)檢組織對責(zé)任清單各項任務(wù)落實情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)本單位責(zé)任清單落實不力的，及時提醒。每半年區(qū)、鎮(zhèn)(部門)兩級紀(jì)檢組織分別對下一級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織清單任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查，及時掌握項目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢等問題，及時對相關(guān)責(zé)任人函詢、約談。今年以來，區(qū)紀(jì)委累計向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報苗頭性問題55件次，約談提醒鎮(zhèn)和部門黨政紀(jì)主要負(fù)責(zé)同志31人次。三、按單問責(zé)，為追究“兩個責(zé)任”提供制度保障。一是健全問責(zé)體系。印發(fā)關(guān)于落實黨風(fēng)

6、廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)、落實“兩個責(zé)任”檢查考核及責(zé)任追究暫行辦法和關(guān)于實施“一案雙查”的暫行辦法，對問責(zé)主體的責(zé)任、問責(zé)對象的責(zé)任、問責(zé)的方式、情形等作出明確規(guī)定，強化剛性執(zhí)行，壓縮彈性空間。凡區(qū)級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員因主體責(zé)任落實不到位被給予黨政紀(jì)處分的一律實行“一票否決”，取消該單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格。二是常態(tài)開展督查。落實“單位自查、重點抽查、專項巡查和集中考核”要求，對“三查一考”以及紀(jì)律審查過程中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實不力等問題，嚴(yán)格對照落實“兩個責(zé)任”檢查考核和責(zé)任追究暫行辦法，按干部管理權(quán)限實施責(zé)任追究，視情給予組織處理或紀(jì)律處分，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼區(qū)、鎮(zhèn)(部門

7、)兩級黨組織、紀(jì)檢組織履職盡責(zé)。今年以來，XX區(qū)紀(jì)委在查清當(dāng)事人違紀(jì)違規(guī)事實同時，查清領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實情況，提出是否進(jìn)行責(zé)任追究意見并簽字背書，實施問責(zé)追究99人。三是嚴(yán)格檢查考核。堅持問題導(dǎo)向，重點突出黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任兩個核心內(nèi)容，每年底，由區(qū)委常委和黨員副區(qū)長帶隊，通過公開征集意見、聽取匯報、民主測評、個別訪談、匯報評估等方式對13個鎮(zhèn)和重點部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核?？己私Y(jié)果作為政績評定、獎勵懲處、選拔任用和問責(zé)等的重要依據(jù)，并在區(qū)常委會進(jìn)行通報。對于考核結(jié)果排名后2位的鎮(zhèn)，排名后5位的區(qū)直部門，由區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記共同約談其黨委主要負(fù)責(zé)同志，提醒其知責(zé)履職盡責(zé)。