主任在農(nóng)村信用社銀行旺季工作會議上的講話.doc
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1、主任在農(nóng)村信用社(銀行)旺季工作會議上的講話提高認(rèn)識 扎實工作全面完成今年各項工作任務(wù)在全省農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話同志們:這次旺季工作會議是在全省深化農(nóng)村信用社改革新形勢下召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是分析和把握今年旺季工作形勢和特點,研究部署旺季期間的各項工作,促進全省農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。下面,我代表省聯(lián)社講幾點意見。一、前九個月工作進展順利,為旺季工作奠定了良好基礎(chǔ)年初以來,全省農(nóng)村信用社在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初工作座談會及上半年工作總結(jié)會議要求,一手抓經(jīng)營,一手抓改革,各項工作進展順利并收到良好效果。從經(jīng)營方面看,積極籌措資金,強化經(jīng)營管理,努力增收節(jié)支,業(yè)務(wù)經(jīng)營
2、成效顯著。一是積極組織資金,經(jīng)營實力增強。截止9月末,各項存款余額315.7億元,比年初增加28億元,增幅為9.8%,完成計劃的79%;新增股金21億元,完成計劃的140%;從域外拆借資金9.2億元,同比增加6.5億元;使用人民銀行支農(nóng)再貸款35.9億元,同比增加5.5億元。通過上述措施,共籌集資金94.1億元。二是強化經(jīng)營管理,資金運營良好。19月份,各項貸款累放197.3億元,同比增加65.6億元,其中農(nóng)業(yè)貸款累放127.8億元,同比增加45.5億元,農(nóng)業(yè)貸款累放占各項貸款累放的64.8%,同比提高2.4個百分點;9月末全省各項貸款余額271.4億元,比年初增加77.4億元,同比多增加37
3、.4億元。在農(nóng)業(yè)貸款投向上,累計發(fā)放糧食生產(chǎn)貸款71.8億元,同比增加25.1億元,占農(nóng)業(yè)貸款累放的56.2%;累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款54.5億元,同比增加19.7億元,占農(nóng)業(yè)貸款累放的42.6%。其中養(yǎng)殖業(yè)貸款累放28.9億元,比同期多投放11.4億元;經(jīng)濟作物貸款累放21.9億元,比同期多投放7.5億元。在農(nóng)業(yè)貸款方式上,以農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主,19月份,累計發(fā)放以上兩種貸款83.3億元,同比增加26億元,占農(nóng)業(yè)貸款累放的65.1%。在管好新增貸款的同時,加大了不良貸款清收力度,19月,除票據(jù)置換因素外,實際清收不良貸款1.6億元,同時組織清收表外不良資產(chǎn)1178萬元,共計
4、完成清收計劃的42.5%。三是努力增加收入,經(jīng)營成效顯著。前9個月,實現(xiàn)總收入89,395萬元,同比增收30,557萬元,增幅為51.9%,其中貸款利息收入59,558萬元,同比增收21,420萬元,占總收入的66.7%;總支出128,701萬元,同比增加11,557萬元。盈余社126個,同比增加101個,盈余面14.6%,同比提高11.7個百分點,盈余額10,013萬元,同比多盈余8,792萬元;同比減虧10,208萬元??傊?,各項業(yè)務(wù)工作進展比較理想。從改革方面看,全省深化農(nóng)村信用社改革試點工作進展順利,給旺季工作增添了新的動力。一方面,進一步明晰產(chǎn)權(quán),規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu),股本金趨于穩(wěn)定,產(chǎn)權(quán)制
5、度改革試點工作扎實推進;另一方面,由于改革扶持政策逐步到位,內(nèi)部制度逐步完善,新的體制和機制呈現(xiàn)出新的生機和活力,農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況逐步改善。截止9月末,全省50家縣(市)聯(lián)社已全部得到央行發(fā)行的專項票據(jù),額度為48.7億元,其中用于置換不良貸款35.3億元,置換歷年虧損掛帳13.4億元。雖然前9個月各項工作穩(wěn)步推進,但還存在一些不容忽視的問題。一是信貸資產(chǎn)存在一定風(fēng)險。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全省農(nóng)村信用社500萬元以上大額貸款407筆,金額35.04億元,其中2002年以后新發(fā)放的貸款367筆,金額32.63億元。對于上述單戶大額貸款缺乏必要的跟蹤監(jiān)控等管理措施,潛在風(fēng)險較大。另外,由于貸款約期不合理
6、、貸款占用形態(tài)不實問題,部分貸款不能按期收回,成為信貸經(jīng)營中的又一風(fēng)險隱患。二是抵債資產(chǎn)處置困難,損失較大。到9月末,全省待處理抵債資產(chǎn)余額13.8億元,70%的資產(chǎn)變現(xiàn)困難,財務(wù)風(fēng)險較大。三是資金營運不合理。今年存款增長緩慢,到9月末全省存款僅增加28億元,增量和增幅均小于同期水平,而貸款凈增加77.4億元。由于資金籌措渠道單一,存款增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信貸投放增量,個別地區(qū)存貸逆差日趨突出,資金供求矛盾制約著業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。四是股金管理不盡規(guī)范,股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理。個別信用社的股金證沒有統(tǒng)一,股金管理中存在一定漏洞;多數(shù)信用社投資股很少或沒有投資股,股金缺乏穩(wěn)定性。五是個別信用社資本充足率過高,
7、分紅壓力大。據(jù)了解,有的信用社資本充足率達(dá)到了20%以上,主要是股本金過多,原因是開展增資擴股時沒有進行嚴(yán)密測算或招股方式偏離實際;有的信用社對入股社員提供的有關(guān)信息過于樂觀;還有的信用社脫離自身的資金能力承諾入股社員“貸款額度高比例放寬”,加大了信貸資金缺口。對于上述問題,我們必須高度重視,認(rèn)真研究,抓緊時間加以解決。二、今年旺季工作的形勢和特點總體上看,今年全省農(nóng)村信用社旺季工作面臨的形勢較好。具體呈現(xiàn)以下幾個特點:第一,農(nóng)村經(jīng)濟形勢好于往年。今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增勢強勁,呈現(xiàn)出農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的大好形勢。一是農(nóng)民政策性收入增加。落實了對種糧農(nóng)民補貼政策和良種補貼政策,全省農(nóng)民
8、得到國家直接補貼15.5億元,得到良種補貼1.72億元;開展免征農(nóng)業(yè)稅試點工作,減免農(nóng)業(yè)稅收14.9億元。通過“一免兩補”,全省農(nóng)民政策性增收32.1億元。二是糧食大幅增收。在中央政策引導(dǎo)下,農(nóng)民種糧積極性提高,加大了農(nóng)業(yè)投入,加之今年全省大部分地區(qū)沒有發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害,糧食產(chǎn)量大幅增加。據(jù)調(diào)查,今年全省糧食種植面積較上年增加217萬畝,糧食總產(chǎn)量將超過500億斤,比去年實際產(chǎn)量增加50億斤以上,增長11.1%,預(yù)計全省糧食收入將實現(xiàn)265億元,比去年增加32.7億元。三是農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工
9、業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)等多業(yè)并舉,個別地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,由于農(nóng)村信用社連續(xù)兩年大幅度增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款投放,農(nóng)民增收渠道拓寬,綜合效益已初步顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查預(yù)測,今年全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入將達(dá)到397.2億元以上,較上年增長74.5億元??傮w上看,今年農(nóng)業(yè)收入將穩(wěn)中有升,預(yù)計實現(xiàn)694.3億元,比去年增加139.3億元,農(nóng)民人均純收入將達(dá)到3000元以上,打破連續(xù)多年低于全國平均水平的局面。由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,旺季“兩收一存”工作潛力很大,總體形勢好于往年。第二,旺季工作內(nèi)外環(huán)境明顯改善。從內(nèi)部來看,省聯(lián)社成立后,加強內(nèi)控制度建設(shè),管理工作逐步規(guī)范,干部職工依法合規(guī)經(jīng)營意識增強,經(jīng)營管理水平進一步提高;各
10、項改革扶持政策逐步得到落實,農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況進一步改善;通過完善法人治理結(jié)構(gòu),落實經(jīng)營管理責(zé)任制,改善激勵機制,全省農(nóng)村信用社干部職工信心十足,工作更加積極主動。從外部環(huán)境看,一是農(nóng)村信用社交由省級政府管理,管理責(zé)任進一步明確,各級黨委、政府及有關(guān)部門更加重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。在資金組織、增資擴股、清理回收貸款以及開展支農(nóng)工作等方面加大了對農(nóng)村信用社的支持力度。二是幾年來大力開展信用工程建設(shè),農(nóng)村信用環(huán)境逐年好轉(zhuǎn),農(nóng)民的信用觀念明顯增強,還貸付息意識顯著提高。三是由于取消了對農(nóng)民的多項稅費征繳,避免了農(nóng)民收入多家爭嘴問題,農(nóng)民償貸能力進一步增強。四是今年全省糧食庫容充足,國家將加大糧食
11、收購力度,有利于糧食變現(xiàn)。第三,收貸工作基礎(chǔ)扎實。省聯(lián)社成立后,認(rèn)真貫徹落實“小額、分散”的信貸投放理念,貸款發(fā)放“不傍大款”、“不壘大戶”,大額貸款得到了有效控制,小額貸款占比大幅提高,信貸管理中的風(fēng)險防范意識明顯增強,今年新增貸款質(zhì)量明顯好于往年,有利于旺季收貸收息工作。一是農(nóng)業(yè)貸款占比大。到9月末,年末前到期貸款余額131.3億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額93.4億元,占比為71.1%。農(nóng)業(yè)貸款增加,使信貸資金風(fēng)險得到弱化,有利于信貸資金按期回籠。二是加強了對其他類貸款的管理。非農(nóng)業(yè)貸款實行抵押和質(zhì)押方式,資金安全得到有效保障。三是正常貸款增加。到9月末,全省農(nóng)村信用社正常貸款余額249億元,同
12、比增加86.4億元,占各項貸款的91.9%,同比提高22.4個百分點,為旺季收貸工作打下了良好基礎(chǔ)。第四,旺季工作準(zhǔn)備充分。根據(jù)貸款投放量大的實際,大部分信用社提前進行了旺季調(diào)查、預(yù)約收貸、收息和吸儲工作;大部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點,提前進入旺季;對于個別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款項目,做到了合理約期,常放常收,常年旺季。到9月末,全省農(nóng)村信用社各項貸款累收84.6億元,同比增加28.3億元,貸款利息收入5.9億元,同比增加2.1億元。雖然今年旺季總體形勢看好,但也存在著一些不利因素。一是今年貸款投放量大,收貸工作相對集中,增加了旺季工作量。二是隨著糧食市場放開,農(nóng)民售糧渠道增加,銷售時間分
13、散,加之受去年糧價先低后高的變動影響,今年將出現(xiàn)農(nóng)民持糧待價惜售的情況,糧食銷售時間延長,跟蹤農(nóng)民收入難度加大。三是農(nóng)業(yè)收入不均衡,個別地區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi),農(nóng)民收入減少,不利于旺季工作。四是個別信用社信貸管理偏松,貸款風(fēng)險較大,當(dāng)年到期貸款回籠難度也大,部分貸款不能按期回籠。五是旺季期間需要做有關(guān)改革的大量工作,如改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、落實分紅政策、統(tǒng)一法人社以及關(guān)于票據(jù)兌付的相關(guān)工作等。六是糧食變現(xiàn)的不確定性,農(nóng)發(fā)行糧食收購資金的具體情況尚未確定;糧食市場價格變化對農(nóng)民收入的影響;糧食增收,可能會出現(xiàn)賣糧難問題等。這些不利因素勢必影響全省農(nóng)村信用社旺季工作的順利開展。對此,我們要有足夠的思想認(rèn)識,豐年思危
14、,積極采取有效措施,研究應(yīng)對存在的困難和可能出現(xiàn)的新問題,確保旺季工作和改革工作全面推進。三、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面完成旺季工作任務(wù)根據(jù)今年旺季工作的總體形勢和特點,結(jié)合全省實際,確定今年旺季工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會和國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神,以改革為主線,以增收為目標(biāo),全力回收到、逾期貸款,努力改善經(jīng)營狀況,積極組織資金,增強自身實力,在穩(wěn)步推進改革中全面超額完成今年各項指標(biāo)。按照上述指導(dǎo)思想,結(jié)合前9個月工作情況,今年要完成的主要工作目標(biāo)是:年末實現(xiàn)盈余10,000元以上;盈余面達(dá)到73%以上;不良貸款下降4億元以上;各項存款增長40億元以上;投資股額
15、度達(dá)到15億元以上;資本充足充達(dá)到4以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo),今年旺季要做好以下幾項工作:(一)提高對旺季工作重要性的認(rèn)識。從理念上講,農(nóng)村信用社經(jīng)營一年四季不分淡旺季,但從客觀上看,第四季度仍然是農(nóng)村信用社收貸收息的旺季。因此,旺季工作依然是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié),也是當(dāng)前穩(wěn)步推進改革急需做好的一項重要工作。全省農(nóng)村信用社要正確認(rèn)識做好今年旺季工作的特殊意義,增強改革關(guān)鍵時期做好旺季工作的緊迫感和責(zé)任感。第一,旺季工作將直影響改革成效。旺季期間的收貸收息情況、不良資產(chǎn)清理活化情況、信貸資產(chǎn)質(zhì)量改善情況及股本金結(jié)構(gòu)的規(guī)范程度將直接影響改革工作,關(guān)系到專項票據(jù)能否按期兌付,關(guān)系到產(chǎn)權(quán)制度改革
16、能否順利進行。因此,要抓住改革有利時機,結(jié)合旺季工作解決好自身存在的問題,是今年旺季工作不同于往年的一個新特點,也是今年旺季工作的重要性所在。第二,旺季工作將直接影響農(nóng)村信用社全年經(jīng)營成果。年初工作座談會提出“效益是目標(biāo)”的經(jīng)營理念,將主要通過旺季工作來體現(xiàn)。因此,要下功夫做好旺季收貸收息工作,切實強化增收節(jié)支措施,靠增盈逐步消化尚存的歷史包袱,促進業(yè)務(wù)經(jīng)營良性運轉(zhuǎn)。第三,旺季工作將直接影響明年支農(nóng)工作。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求逐年加大,如果旺季期間不能組織好信貸資金回籠,將難以滿足明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。因此,要做好旺季“兩收一存”工作,增強農(nóng)村信用社支農(nóng)資金實力。(二)全
17、力組織回收到期貸款。今年貸款投放量大,特別是農(nóng)業(yè)貸款,主要集中在第四季度到期,全省農(nóng)村信用社要把貸款回收工作作為旺季工作的重中之重,切實抓好。一是積極主動,全面進入旺季工作狀態(tài)。要深入細(xì)致地開展調(diào)查,認(rèn)真分析研究農(nóng)民收入渠道及貸款回收的難易程度,結(jié)合實際有針對性地開展旺季工作。信貸人員要結(jié)合各農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項目特點,逐戶測算還貸能力,約定還款計劃,跟蹤好農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)收入和其他收入,及時收貸。二是落實旺季工作責(zé)任制。各地區(qū)要結(jié)合實際確定好到期貸款回收率考核指標(biāo),制定具體考核辦法,加大到期貸款回收力度。要按照經(jīng)營責(zé)任制要求和貸款“四包”規(guī)定落實到人,對信貸人員實行誰放誰收、包放包收包效益的考核措施;非
18、信貸人員介紹、引薦的貸款要落實責(zé)任,按期回收;內(nèi)部職工貸款必須加大回收力度,落實下崗清收措施,確保收回;系統(tǒng)外人員介紹的貸款要落實責(zé)任人組織清收。三是采取靈活多樣的收貸收息措施。到期貸款無論是農(nóng)業(yè)貸款還是其他類貸款,必須做到本息足額收回,農(nóng)業(yè)豐收地區(qū)要在確保全部收回到期貸款本息的基礎(chǔ)上,最大限度地組織回收陳欠貸款;對受災(zāi)農(nóng)戶貸款,要結(jié)合農(nóng)戶的綜合收入,努力做到應(yīng)收盡收;對于有一定還款能力的農(nóng)戶,要本著先陳后新的辦法回收貸款,未償還部分要確定還款計劃;對于確實沒有償還能力的農(nóng)戶,要確定還款計劃;對于未到期貸款,要按借款合同的約定和財務(wù)管理規(guī)定及時結(jié)清利息。旺季期間,城區(qū)信用社也要加大貸款回收力度
19、,抓住旺季時機,營造良好的貸款回收氛圍,全力組織回收到期貸款,積極清收不良貸款。(三)加強旺季資金組織工作。組織存款仍是目前農(nóng)村信用社資金來源的主要渠道,進入月以來,個別信用社因存款下滑造成資金頭寸不足,支付問題突出,必須引起高度重視,并抓住旺季有利時機,做好存款組織工作。今年農(nóng)業(yè)收入增加,農(nóng)村資金比較充足,第四季度農(nóng)民收入將會更多,償還貸款后,仍有大量結(jié)余資金,組織資金的潛力很大。要利用農(nóng)作物變現(xiàn)、農(nóng)民持幣量增加的有利時機,加大存款組織力度,掌握農(nóng)民收入變現(xiàn)情況,做好預(yù)約吸儲工作,解決旺季資金頭寸不足問題,為明年春耕生產(chǎn)備足資金。(四)結(jié)合旺季穩(wěn)步推進改革工作。8月30日,國務(wù)院召開了深化農(nóng)
20、村信用社改革試點工作會議,擴大了試點范圍,部署了下一步改革試點工作。在這次會上,國務(wù)院強調(diào)要突出抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。近日,中央銀行就票據(jù)兌付工作制定了農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案監(jiān)測與考核實施細(xì)則,對資本充足率、內(nèi)控制度、信息披露制度、法人治理結(jié)構(gòu)等制定了詳細(xì)的考核要點及標(biāo)準(zhǔn),并明確了考核程序。對于我省來說,主要做好四件事:一是全力抓好統(tǒng)一法人社的改革試點工作。家試點聯(lián)社要在今年年底前掛牌,并按要求規(guī)范農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,逐步提高投資股比例,合作銀行試點的聯(lián)社投資股占比要達(dá)到50%以上,統(tǒng)一法人社試點的聯(lián)社投資股占比要達(dá)到30%以上,其他聯(lián)社年末前投資股比例要達(dá)到20%以上,同時按照中央銀行
21、票據(jù)出口監(jiān)測考核要點及標(biāo)準(zhǔn)的要求進行規(guī)范。要建立激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制,建立起股東(社員)代表大會、董(理)事會、監(jiān)事會議事規(guī)則和決策程序,并定期召開會議,各類會議記錄齊全、完整。同時建立并實行對理事會、監(jiān)事會成員和高級管理人員的專項審計和離任審計制度。二是按規(guī)定做好股金規(guī)范與管理工作。要按照中國銀監(jiān)會下發(fā)的關(guān)于向農(nóng)村合作金融機構(gòu)入股的若干規(guī)定(銀監(jiān)發(fā)200423號)進行股金規(guī)范工作,合理調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)。對于資本充足率較低的,要努力增加投資股;對于資本充足率過高的,要對股本金中的不合規(guī)成分進行規(guī)范。股金證要視同重要空白憑證管理,要做好股金帳務(wù)管理工作,及時登記,核對帳證,做到帳證相符,嚴(yán)防發(fā)
22、生案件。要利用旺季的有利時機,加大力度增加投資股,吸收投資股工作切忌方法簡單,要做過細(xì)的工作,要根據(jù)入股對象的特點,做好宣傳動員工作。三是監(jiān)控好各項指標(biāo),達(dá)到中央銀行規(guī)定的專項票據(jù)驗收兌付標(biāo)準(zhǔn)。從明年第一季度開始,一些聯(lián)社可以提前申請兌付專項票據(jù)。對于資本充足率指標(biāo),在達(dá)到考核兌付標(biāo)準(zhǔn)的同時,還要保證股金的真實性,主要依據(jù)是銀監(jiān)會關(guān)于向農(nóng)村合作金融機構(gòu)入股的若干規(guī)定。特別是地方財政對信用社股東補貼時,要堅持公開、透明原則,所補貼資金是從當(dāng)?shù)卣A(yù)算中列支的,要有據(jù)可查;對于不良資產(chǎn)指標(biāo),主要考核真實降幅;對于支農(nóng)服務(wù)工作,提出了考核農(nóng)戶貸款面指標(biāo);對于內(nèi)部核算,新提出了考核人均費用和費用總額指
23、標(biāo),其標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)年增幅要低于增盈減虧的增幅;對于利潤分配,嚴(yán)格要求在分紅之前制定補虧的詳細(xì)計劃,盈利的大部分用于彌補歷年虧損掛帳,當(dāng)年虧損信用社不準(zhǔn)對社員分紅。上述指標(biāo),各聯(lián)社要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,各季度末一定要達(dá)到票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)。四是盡快建立和完善各項制度。主要包括內(nèi)控制度、信息披露制度。內(nèi)控制度的考核標(biāo)準(zhǔn)是:制定比較完善的內(nèi)控制度,內(nèi)控管理和風(fēng)險防范能力明顯加強;全面推行考試錄用、競聘上崗、優(yōu)化組合、重要崗位輪換和末位淘汰制;建立并實行了嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度和責(zé)任追究制度;制定并實行了嚴(yán)格的內(nèi)部核算和成本控制制度;建立并實行了有利于信用社可持續(xù)發(fā)展的分配制度及與績效掛鉤的薪酬制度。信息披露制度
24、的考核標(biāo)準(zhǔn)是:建立并實行了基本的信息報告和信息披露制度。披露的內(nèi)容包括資本充足率、不良貸款比例、資本凈額、加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額、年度盈虧、費用總額及人均費用率以及年內(nèi)召開的社員代表大會、理事會及其所議定的重大事項落實情況。披露的方式要求編制年度書面報告和信息披露表,年終后三個月內(nèi)進行披露,在上報人民銀行和銀監(jiān)會的同時,置備于信用社主要經(jīng)營場所,供社員和利益相關(guān)者及時查閱。對此,各聯(lián)社要認(rèn)真對待,由一把手負(fù)全責(zé),確保票據(jù)及時兌付。(五)進一步加強貸款管理。一是結(jié)合明年春耕生產(chǎn)資金需求,統(tǒng)籌運用資金,做好旺季期間信貸支農(nóng)工作。近年來,我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目多,旺季期間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域
25、仍有較多的信貸資金需求。因此,要做好這一期間的支農(nóng)服務(wù)工作,堅持“收放兩條線”,對于有貸款需求的農(nóng)戶,只要符合貸款條件,有資金投放能力,在不影響明年春耕生產(chǎn)貸款投放的前提下給予積極支持。同時,要加強對旺季期間貸款發(fā)放的管理,防止以貸收貸、以貸收息現(xiàn)象發(fā)生。城區(qū)農(nóng)村信用社也要搞好市場調(diào)查,積極開拓城區(qū)信貸市場。省聯(lián)社將以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎「鞯爻菂^(qū)信用社在市場開拓方面的情況匯報。二是抓住旺季有利時機清理不良貸款。目前,全省農(nóng)村信用社不良貸款包袱仍然很重,除表內(nèi)不良貸款外,由于貸款占用形態(tài)不實,在正常貸款中部分貸款存在風(fēng)險。另外,對于已置換的35.3億元不良貸款,仍然屬于農(nóng)村信用社的資產(chǎn)。全省農(nóng)村信用社
26、要抓住旺季的有利時機,制定好清收計劃,采取有效措施,加大清理活化力度,努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。三是加強對抵債資產(chǎn)的管理。各信用社要結(jié)合自身實際,積極穩(wěn)妥地處理抵債資產(chǎn),要采取競價拍賣的方式公開處理,努力將抵債資產(chǎn)損失減少到最低程度。(六)加強財務(wù)管理,努力增收節(jié)支。全省農(nóng)村信用社要抓好旺季期間的增收節(jié)支工作,運用好改革免稅政策,最大限度的實現(xiàn)盈余。一是努力增加利息收入。要抓住旺季期間集中償還貸款的有利時機,做好收息工作,要結(jié)合實際分解落實收息任務(wù),應(yīng)收盡收,提高收息率。二是抓好節(jié)支工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,對超支的費用堅決壓縮。對虧損信用社營業(yè)費用支出要嚴(yán)格審批,對惡意超支的要嚴(yán)肅處理。
27、要把營業(yè)費用額控制在年初核定的計劃內(nèi)。三是用好用足財務(wù)有關(guān)政策。能夠?qū)崿F(xiàn)盈余的信用社要加大盈余力度,最大限度抵補歷年虧損掛帳。四是加強對非生息資金的管理。要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購建,按規(guī)定使用其他應(yīng)收款科目,不經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自購建固定資產(chǎn)和隨意列支其他應(yīng)收款。五是要強化正向激勵措施。在經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上,各地結(jié)合實際對盈余較多的聯(lián)社、信用社適當(dāng)加大獎勵力度。初步確定對人均創(chuàng)利萬元的信用社增設(shè)獎勵標(biāo)準(zhǔn),具體規(guī)定待決算文件確定。(七)抓好安全保衛(wèi)工作,為旺季提供安全保障。旺季期間,農(nóng)村信用社收貸收息任務(wù)重,現(xiàn)金流量大,庫存增加,加強安全保衛(wèi)工作,保障信用社職工人身和集體財產(chǎn)安全至關(guān)重要。全省農(nóng)
28、村信用社要牢固樹立“安全第一”的觀念,落實安全責(zé)任,防止出現(xiàn)漏洞;要加強對職工的法制教育,增強職工遵章守法意識,既做好外防,又要做好內(nèi)防;要保證收貸資金及信貸員人身安全,信貸員收款必須有人身安全保護措施,信貸員收回貸款要及時交帳,做到當(dāng)日事當(dāng)日畢,堅決杜絕收貸收息不交帳等現(xiàn)象;要加強對重要部門、要害崗位、重點人員的管理和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對于無視規(guī)章制度,我行我素人員,要依照有關(guān)安全保衛(wèi)管理規(guī)定追究責(zé)任,決不姑息。(八)加強組織領(lǐng)導(dǎo),真實反映經(jīng)營成果。今年的旺季工作是處在改革與發(fā)展關(guān)鍵時期的一項重要工作,事關(guān)改革大局。因此,要處理好旺季工作與專項票據(jù)兌付的關(guān)系,力爭票據(jù)按期兌付;要處理好
29、旺季工作與享受優(yōu)惠政策的關(guān)系,用好用足扶持政策;要處理好旺季工作與規(guī)范股金管理的關(guān)系,兌現(xiàn)承諾,改善股權(quán),穩(wěn)定股金;要處理好旺季工作與全年各項指標(biāo)的關(guān)系,確保完成全年計劃。為此,各級聯(lián)社、信用社要切實加強對旺季工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。一是各聯(lián)社要成立旺季工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行“一把手”負(fù)責(zé)制,對旺季工作負(fù)全責(zé),要制定切實可行的工作措施和方法,周密部署,定期調(diào)度,指揮好旺季工作。二是各級領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,率先垂范,落實好各項工作措施,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決旺季工作中遇到的難題,抓好旺季工作。三是加大宣傳工作力度。旺季期間要利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體加強宣傳,真正發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用,提
30、高信用社的社會聲譽,形成良好的旺季工作氛圍。四是加強協(xié)調(diào)與溝通。要加強與當(dāng)?shù)攸h政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系和情況溝通,尤其要依靠村社基層組織,積極爭取地方政府及公檢法各方面的支持,為旺季工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。五是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。各級農(nóng)村信用社要嚴(yán)格按照經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制進行考核,該兌現(xiàn)的兌現(xiàn),該獎勵的獎勵,確保各項獎罰措施落到實處。六是嚴(yán)肅旺季工作紀(jì)律。要對基層信用社經(jīng)營指標(biāo)完成和考核情況進行稽核檢查,重點是檢查核實指標(biāo)完成真實性及獎勵兌現(xiàn)情況。對于采取弄虛作假等違規(guī)行為完成任務(wù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要做到旺季工作“五不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)以貸收貸,不準(zhǔn)以貸收息,不準(zhǔn)以貸收物,不準(zhǔn)違規(guī)分紅,不準(zhǔn)貸款入股。要遵守各項制度規(guī)定,確保真實反映經(jīng)營成果。同志們,旺季工作任務(wù)繁重而艱巨,深化改革任重而道遠(yuǎn),我們要立足于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的大局,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以開拓進取的精神,務(wù)實高效的作風(fēng),全面完成今年旺季工作任務(wù),為促進全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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