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1、2019黨建工作實施方案今年上半年以來，我縣機關(guān)黨建工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行），從嚴從緊抓細抓實黨支部標準化建設(shè)，不斷提升機關(guān)黨建科學(xué)化和規(guī)范化水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。一、主要工作進展情況（一）突出政治引領(lǐng)，不斷強化政治建設(shè)。一是持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。機關(guān)各級黨組織持續(xù)把黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中

2、國特色社會主義思想和十九大、十九屆二中、三中全會精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重點，納入“三會一課”制度之中，做到抓在經(jīng)常、融入日常。堅持不懈抓好黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論與習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神結(jié)合起來，與縣委經(jīng)濟工作會議結(jié)合起來，以新理念、新思想、新戰(zhàn)略指導(dǎo)實踐、推進工作。充分運用APP等學(xué)習(xí)平臺，組織黨員開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往心里走、實里走、深里走。至目前，縣直機關(guān)各黨組織平均開展集中學(xué)習(xí)13次，上黨課2場次，開展專題討論2次。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。促指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織嚴格執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若

3、干準則中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等制度，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常開展政治體檢，切實增強黨的意識和組織觀念。利用重要節(jié)慶時間開展“主題黨日”活動，規(guī)范新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式，推動黨員干部將政治信仰融入情感和內(nèi)心。按照縣委組織安排，切實抓好了機關(guān)黨支部組織生活會指導(dǎo)檢查。三是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。機關(guān)各級黨組織采取多種形式，切實加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，增強黨員干部的文化自覺和文化自信。培育和踐行社會主義核心價值觀，注重家庭家教家風(fēng)，引導(dǎo)機關(guān)黨員

4、干部弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造遵規(guī)則、講公德、守秩序的良好氛圍。結(jié)合慶祝建黨98周年，工委組織召開了縣直機關(guān)慶祝建黨98周年紀念表彰會議，對機關(guān)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰獎勵。組織舉辦了全縣“守初心、擔(dān)使命、勇作為、建新功”紀念中國共產(chǎn)黨成立98周年主題演講比賽預(yù)賽和決賽。機關(guān)各級黨組織也通過召開七一表彰大會、舉辦演講比賽、知識競賽、重溫入黨誓詞等教育活動，慶祝建黨98周年。對機關(guān)困難黨員進行了全面摸底，結(jié)合“元旦”“春節(jié)”等節(jié)慶活動，對25名困難黨員進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金1.25萬元。6月摸底上報組織部困難黨員救助對象4人，“七一”對3名優(yōu)秀

5、黨員和6名困難黨員進行了慰問對象，發(fā)放慰問金0.45萬元。（二）推進支部標準化建設(shè)，推動基層黨組織全面進步全面過硬。一是全面推進黨支部建設(shè)標準化。認真貫徹落實關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行），督促機關(guān)和國有企業(yè)黨支部開展黨支部建設(shè)標準化工作“回頭看”，著力在鞏固提升、融入日常、提高質(zhì)量、長期堅持上下功夫，增強政治功能，提升組織力，抓實抓細黨支部工作。事業(yè)單位黨支部建設(shè)標準化工作穩(wěn)步推進。按照縣委的安排部署，工委于4月印發(fā)了高臺縣事業(yè)單位黨支部建設(shè)標準化工作指導(dǎo)方案事業(yè)單位黨支部標準化重點任務(wù)清單，縣直機關(guān)各事業(yè)單位黨支部均結(jié)合各自實際制定了標準化推進計劃

6、。至目前，工委組織開展動員部署會議1次，舉辦培訓(xùn)班3次。二是加強黨員教育管理。認真學(xué)習(xí)貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨員教育管理條例，持續(xù)開展黨員組織關(guān)系排查，嚴格執(zhí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，至目前，接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系194人次。建立健全黨員檔案移交表冊，對工委保存的黨員檔案進行清點統(tǒng)計，全面規(guī)范了黨員檔案管理工作。認真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則，嚴格組織發(fā)展和考察程序，認真落實入黨積極分子、發(fā)展對象備案、預(yù)備黨員預(yù)審、發(fā)展黨員預(yù)警、違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任倒查追責(zé)等制度。今年上半年，備案登記入黨積極分子64名，全年計劃發(fā)展黨員37名。嚴格按照黨費收繳管理規(guī)定，按月足額收繳黨費并按時上繳組織部。三是規(guī)范組織建設(shè)。

7、全面貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨組工作條例、中國共產(chǎn)黨支部工作條例，對機關(guān)黨組織任期、換屆程序等進行了規(guī)范，對未及時換屆的黨組織督促指導(dǎo)其進行換屆選舉。特別是機構(gòu)改革期間，及時與相關(guān)單位黨組織進行銜接溝通，確保了機構(gòu)改革期間黨建工作無斷檔。至目前，共完成25個黨組織的更名、換屆和改選，調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系7個，撤銷黨組織4個，新成立黨組織3個。四是注重示范引領(lǐng)。按要求開展“雙提升一鞏固”活動，篩選確定“六有”基層服務(wù)型黨組織示范點創(chuàng)建對象4個（縣委黨校黨支部、縣政務(wù)服務(wù)中心黨支部、國家稅務(wù)總局高臺縣稅務(wù)局機關(guān)黨支部、縣檢察院黨支部），分別按照創(chuàng)建標準制定了切實可行的工作方案和推進計劃，現(xiàn)正在創(chuàng)建。通過召

8、開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等形式開展調(diào)查摸底，按照基層黨組織自評、黨員群眾測評、工委定評的程序，摸排確定后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化對象6個（三益渠林場黨支部、縣經(jīng)作站黨支部、紅崖子水管所黨支部、縣供熱公司黨支部、宣化派出所黨支部、羅城財政所）。后進黨組織按照“一支部一方案”要求，制定整頓轉(zhuǎn)化方案，建立整改臺賬，整頓轉(zhuǎn)化工作正在扎實推進。五是創(chuàng)新活動載體。認真組織開展黨支部“主題黨日”，深化機關(guān)黨員“三帶頭”活動，創(chuàng)新工作載體，積極推行“主題黨日+”工作模式，把“主題黨日”活動與精準脫貧、“兩崗一窗口”創(chuàng)建評選、“一亮二爭三促進”、機關(guān)在職黨員進社區(qū)等黨性實踐活動相結(jié)合，提高主題黨日實效，增強黨組織

9、生機活力。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動，強化黨員先鋒模范意識。不斷深化“紅旗引領(lǐng)水潤高臺”“黨建引領(lǐng)交心通達暢行高臺”等行業(yè)黨建品牌。督促指導(dǎo)其他部門單位黨組織圍繞黨員教育、管理、服務(wù)需求，通過探索實踐，深度挖掘和總結(jié)提煉，創(chuàng)建特色突出、成效明顯的黨建工作品牌，進一步展現(xiàn)機關(guān)黨建工作成效。至目前，縣直機關(guān)各級黨組織開展“主題黨日”活動6次。（三）聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)，推進機關(guān)黨的建設(shè)提質(zhì)增效。一是持續(xù)推進機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。督促縣直機關(guān)絡(luò)級黨組織協(xié)助部門黨組或單位領(lǐng)導(dǎo)班子扎實推進形式主義、官僚主義集中整治專項行動，全面梳理排查不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應(yīng)

10、付式落實等突出問題，拿出有效管用措施，堅決整治“庸、懶、散、浮、拖”等頑疾，引導(dǎo)黨員干部在深化“放管服”和推進“四辦”改革、“最多跑一次”等改革事項中，提升服務(wù)水平，推進機關(guān)黨建工作提質(zhì)增效，確保黨中央和省、市、縣委重大決策部署不折不扣落到實處。二是堅決抓好巡視巡查反饋問題整改。對照中央和省、市、縣委巡視巡查反饋問題，督促指導(dǎo)機關(guān)黨組織主動作為，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子建立問題整改清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任、整改時限，以最鮮明的態(tài)度、最堅決的行動、最嚴明的紀律推進巡視巡查整改任務(wù)落實。及時對巡視巡查整改情況進行“回頭看”，認真分析、查漏補缺，聚焦發(fā)力、集中攻堅，對整改不

11、徹底的不放過，對群眾不滿意的不放過，做到件件有整改，事事有著落。（四）完善責(zé)任保障機制，提高機關(guān)黨務(wù)隊伍的能力素質(zhì)。 一是層層傳導(dǎo)壓力。扎實抓好了機關(guān)黨組織黨建目標管理工作，強化工委對縣直機關(guān)各級黨組織的督查指導(dǎo)、黨委（總支）對所屬黨支部的督查指導(dǎo)。年初，工委制定印發(fā)了2019年機關(guān)黨建工作要點，并與縣直機關(guān)各黨委、總支、支部負責(zé)人簽訂了2019年度機關(guān)黨建工作目標責(zé)任書。制定下發(fā)了2019年縣直機關(guān)黨建工作重點任務(wù)推進計劃。至目前，已先后3次對機關(guān)黨建工作進行了抽查，并對存在的問題進行了及時反饋和督促整改。二是強化機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)。針對機關(guān)黨務(wù)干部跟換頻繁，素質(zhì)不高業(yè)務(wù)不熟的問題，

12、結(jié)合黨支部建設(shè)標準化工作和機構(gòu)改革期間工作的需要，舉辦縣直機關(guān)黨組織負責(zé)人和黨務(wù)干部培訓(xùn)班1期、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3次，在一定程度上提升了機關(guān)黨組織書記和黨務(wù)干部的履職能力和水平。三是不斷加強工委自身建設(shè)。堅持工委委員例會制度，認真落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。嚴格落實學(xué)習(xí)制度，堅持每周一次集中學(xué)習(xí)，推動單位學(xué)習(xí)經(jīng)常化、常態(tài)化，教育引導(dǎo)機關(guān)工委工作人員學(xué)習(xí)理論知識、踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)要求、改進作風(fēng)，努力為縣直機關(guān)黨組織和黨員提供精準服務(wù)。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，積極參加縣委及上級部門組織的各種培訓(xùn)班，進一步轉(zhuǎn)變其思維方式，提升能力素質(zhì)。至目前，參加各類培訓(xùn)班12人次。二、存在

13、的問題半年來，縣直機關(guān)黨建工作雖然取得了一定的成效，但也還不同程度的存在一些問題和不足：一是對機關(guān)黨建工作重視程度不夠。機關(guān)黨建工作“燈下黑”的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。個別部門單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上對機關(guān)黨建工作重視不夠，“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗雙責(zé)”落實不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠。二是機關(guān)黨建工作內(nèi)容單調(diào)、活動方式單一。部分部門單位找不到機關(guān)黨建工作的切入點，工作缺乏有效抓手，不知道“抓什么”“怎么抓”。黨組織凝聚力和號召力不強，學(xué)習(xí)教育形式單一，導(dǎo)致部分機關(guān)黨員干部參與黨建工作和活動的積極性不高。三是基本制度落實不嚴格。一些黨組織制度不健全、執(zhí)行制度不嚴格，尤

14、其在落實“三會一課”“主題黨日”、組織生活會、民主評議黨員等制度上流于形式，工作成效打折扣。四是機關(guān)黨務(wù)干部隊伍力量不足、素質(zhì)不強。縣直機關(guān)均未設(shè)立專門從事黨務(wù)工作的辦公室，黨務(wù)干部均為兼職，流動性大，對黨務(wù)工作“任前沒接觸、任時沒培訓(xùn)”，缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識和技能，不會開展工作;有的不注重學(xué)習(xí)研究，工作吃老本、憑經(jīng)驗，思想認識、理念思路和方法措施跟不上形勢任務(wù)需要，不善于開展工作。三、下一步工作打算在今后的工作中，工委將堅持問題導(dǎo)向，抓實機關(guān)各級黨組織“三會一課”、黨費收繳、組織生活會和民主評議黨員等經(jīng)常性制度，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題

15、教育。一是持續(xù)強化理論武裝工作。要緊扣新時代要求，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓(xùn)的主題主課，創(chuàng)新方式方法，強化學(xué)習(xí)教育，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，始終做到用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動落實。要提前謀劃，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。二是持續(xù)推進黨支部建設(shè)標準化工作。要牢固樹立標準化工作理念，堅持一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，機關(guān)單位、國有企業(yè)黨支部要著力在鞏固提升、融入日常、提高質(zhì)量、長期堅持上下

16、功夫，增強政治功能，提升組織力，抓實抓細黨支部工作。事業(yè)單位黨組織要嚴格按照縣上的安排部署，抓實學(xué)標、對標、創(chuàng)標、達標工作，切實解決黨員隊伍整體素質(zhì)不高、組織生活實效性不強、黨員作用發(fā)揮不充分等問題，促進黨支部工作在標準化建設(shè)中規(guī)范運行。 三是持續(xù)深化“主題黨日”活動。要按照“全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效”的要求，進一步規(guī)范和創(chuàng)新支部“主題黨日”活動，豐富載體形式，積極推行“主題黨日+”工作模式，把“主題黨日”活動與本單位中心工作、社會共駐共建活動、部門輪值相結(jié)合，與在職黨員進社區(qū)組團服務(wù)等黨性實踐活動相結(jié)合，使“主題黨日”成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，教

17、育引導(dǎo)機關(guān)黨員在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、作表率。扎實做好與幫扶村黨組織的結(jié)對共建工作，突出活動主題，聯(lián)合幫扶村黨組織共同開展“主題黨日”活動，組織黨員積極開展走訪聯(lián)系、幫辦實事等活動，切實增強機關(guān)“主題黨日”活動的實效性。四是持續(xù)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要嚴格執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則等黨內(nèi)法規(guī)，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等制度，進一步規(guī)范組織生活的形式、內(nèi)容和程序，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。五是持續(xù)強化責(zé)任落實?？h直機關(guān)各黨組織要切實強化抓黨建工作的主責(zé)主業(yè)意識，在黨務(wù)干部的培養(yǎng)配備上下功夫出實招，切實解決好黨務(wù)干部

18、斷檔、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟的問題。各黨組織書記要切實擔(dān)負起抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，進一步細化抓黨建的責(zé)任清單，健全督查檢查機制，強化擔(dān)當(dāng)意識，做到敢抓敢管、善抓善管，敢于較真、勇于擔(dān)當(dāng)，解決“兼而不抓、兼而不管”的問題，把黨建工作各項任務(wù)落到實處。要始終做到應(yīng)知應(yīng)會掌握理解到位、上下聯(lián)動安排部署到位、推動中心工作融合到位、短板問題整改提升到位、成效亮點總結(jié)展示到位，推動形成黨建抓基礎(chǔ)、基礎(chǔ)抓支部、支部抓書記、書記抓黨員的責(zé)任落實體系。六是持續(xù)抓好反饋問題整改。要對照中央脫貧攻堅專項巡視和省委第九巡視組巡視反饋意見整改落實，對于涉及組織保障問題要舉一反三，對號入座，細化措施，認真整改。對縣委巡察反饋的問題，督促指導(dǎo)涉及到的部門單位認真反思，結(jié)合黨支部建設(shè)標準化，進一步查漏補缺，建立整改臺賬，完善工作機制，用制度機制堵塞工作漏洞，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。