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科技服務(wù)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)和依據(jù)

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1、1科技服務(wù)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)和依據(jù)袁兆億服務(wù)型經(jīng)濟是近五十年來崛起的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài),特指服務(wù)型經(jīng)濟產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中相對比重超過百分之六十的一種經(jīng)濟形態(tài),又或指服務(wù)型經(jīng)濟中就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)中的相對比重超過百分之六十的一種經(jīng)濟形態(tài)。一、理論基礎(chǔ)(一)服務(wù)型經(jīng)濟理論自二十世紀五十年代以來,全球經(jīng)濟經(jīng)歷著一場結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)變革,對于這種變革,美國經(jīng)濟學(xué)家維克托福克斯在一九六八年稱之為“服務(wù)型經(jīng)濟”(Service Economy)。富克斯認為美國在西方國家中已率先進入了服務(wù)型經(jīng)濟社會,富克斯的宣言預(yù)示著始于美國的服務(wù)型經(jīng)濟在全球范圍的來臨。服務(wù)型經(jīng)濟有其必然的邏輯:根據(jù)恩格爾定律,

2、隨著社會總收入增加,人們用于物質(zhì)消費的比重下降,而用于服務(wù)消費的比重上升,于是刺激服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展的必然邏輯。因此,要高效、和諧、可持續(xù)發(fā)展,就必然轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟,這是歷史的發(fā)展規(guī)律。產(chǎn)生于工業(yè)化高度發(fā)展階段的現(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟,是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的。伴隨信息革命和技術(shù)的飛速發(fā)展,服務(wù)型經(jīng)濟也隨之表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,并且在國民經(jīng)濟構(gòu)成中占有極其重要的地位。在國外,服務(wù)型經(jīng)濟已基本形成相對成熟的體系,并有其自身的運作方式?,F(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟的發(fā)達程度已經(jīng)成為衡量區(qū)域現(xiàn)代化和競爭力的重要標志之一,是區(qū)域經(jīng)濟新的極具潛力的增長點。服務(wù)型經(jīng)濟是以人力資本基本生產(chǎn)要素形成的

3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。在服務(wù)型經(jīng)濟時代,人力資本成為基本要素,土地和機器的重要性都大大下降了,人力資本成為經(jīng)濟增長的主要來源。美國是人力資本大國,自然也就成為服務(wù)型經(jīng)濟大國,其發(fā)展水平遠遠高于世界其他國家。在我國,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,服務(wù)型經(jīng)濟開始得到政府主管部門的高度重視,并在國民經(jīng)濟中逐漸加大其比重。它是我國正在進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主要途徑,關(guān)系到未來經(jīng)濟發(fā)展的走向與創(chuàng)新,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我國的季鑄教授在世界經(jīng)濟導(dǎo)論中指出,以人力資本為基本要素的服務(wù)型經(jīng)濟不消耗資源環(huán)2境,人力資本是無限的,服務(wù)型經(jīng)濟就是和諧、持續(xù)的。事實證明,服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有更高的效率,所有發(fā)達國家都歷史

4、性轉(zhuǎn)向了服務(wù)型經(jīng)濟,目前世界經(jīng)濟總量的三分之二是服務(wù)型經(jīng)濟。美國服務(wù)型經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的百分之七十六,走在世界前列。(二)新增長理論以知識和技術(shù)為主要支撐的科技服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展,是新經(jīng)濟增長理論的一種重要詮釋。二十世紀八十年代中期,以羅默、盧卡斯等人為代表的一批經(jīng)濟學(xué)家,一反新古典學(xué)派原有的傳統(tǒng),提出了以“內(nèi)生技術(shù)變化”為核心的“新增長理論” 。新增長理論最重要的突破是將知識、人力資本等內(nèi)生技術(shù)變化因素引入經(jīng)濟增長模式中,提出要素收益遞增假定,其結(jié)果是資本收益率可以不變或增長,人均產(chǎn)出可以無限增長,并且增長在長期內(nèi)可以單獨遞增。技術(shù)內(nèi)生化的引入,說明技術(shù)不再是外生,人類無法控制的東西,而是人類

5、出于自身利益而進行投資的產(chǎn)物。根據(jù)新增長理論,以知識為支撐的科技服務(wù)是一種可以增值的資本,成為一種重要的生產(chǎn)要素,相對于其它生產(chǎn)要素存在邊際收益遞減規(guī)律,而以知識為支撐的科技服務(wù)要素卻是存在邊際收益遞增規(guī)律的。彼德德魯克指出“知識正被應(yīng)用于經(jīng)濟,利用知識來找出如何把現(xiàn)有知識最大的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 ”這正是科技服務(wù)業(yè)追求的目標。由于傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素資源是有限的,而知識資源卻極大豐富,理論上是取之不盡,用之不竭的,使用越多,價值越大,創(chuàng)造的財富就越多,這是因為知識能以很低的成本復(fù)制,甚至不需什么成本。如許多高端的科技服務(wù)產(chǎn)品研制費用十分昂貴,動輒可能需要上千萬甚至數(shù)億美元,但是一旦研發(fā)成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,

6、制作第二份、第三份產(chǎn)品時,只要“拷貝”一下就可以了,與第一份產(chǎn)品的巨額成本相比, “拷貝”成本甚至可以忽視不計。因此,相對于傳統(tǒng)的收益遞減法則而言,知識資源的邊際收益是遞增的,這為以知識為主要支撐的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了無限的可能,使通過自身的長期增長促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)同步增長,這一特征展示了知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵及客觀規(guī)律。(三)產(chǎn)業(yè)集聚理論比較成熟的科技服務(wù)業(yè)往往出現(xiàn)在比較成熟的城市,而比較成熟的城市往往是產(chǎn)業(yè)聚集形成的,因此出現(xiàn)于第三產(chǎn)業(yè)階段的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,不但與產(chǎn)業(yè)集群具有相伴性,而且與城市化的成熟度具有相對性。二十世紀九十年代3美國哈佛商學(xué)院波特教授創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)集群理論強調(diào),產(chǎn)業(yè)

7、集群反映了經(jīng)濟演化過程中的規(guī)律作用和內(nèi)涵表現(xiàn),它是社會分工的產(chǎn)物,是人們?yōu)榻档蛯I(yè)化分工產(chǎn)生的交易費用和獲取由社會分工產(chǎn)生的報酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式,其中特別突出產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢模式對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的重要性。相對于科技服務(wù)業(yè)而言,競爭的結(jié)果不是取決于資源的豐裕與稀缺,而是取決于外部環(huán)境等區(qū)域因素所影響的生產(chǎn)率高低,產(chǎn)業(yè)集聚能夠較好地解決這個問題,從而對科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新因素和競爭動力給予放大?,F(xiàn)代社會分工的細化和技術(shù)進步,科技服務(wù)作為知識運用的重要途徑,其專用性越來越強,其適用范圍的專業(yè)化程度也越來越高。一方面,專業(yè)化分工的深化,促進了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展;另一方面,科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的擴展,科技

8、服務(wù)內(nèi)容的越來越細致,使各種服務(wù)費用迅速增加。為了減少交易費用,增加報酬遞增,推進協(xié)調(diào)分工的進一步深化,科技服務(wù)業(yè)集群應(yīng)運而生,與之相對應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群得到促進。科技服務(wù)業(yè)集群因現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展而發(fā)展,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群因科技服業(yè)集群的壯大而壯大。(四)資源配置理論資源配置理論產(chǎn)生于二十世紀二十年代,美國經(jīng)濟學(xué)家伊力、豪斯、霍特林等人關(guān)注資源短缺情況下的配置問題被認為是資源經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生的標志,之后到了二十世紀八十年代資源經(jīng)濟學(xué)的關(guān)注方向轉(zhuǎn)到資源配置的可持續(xù)發(fā)展問題,如何提高資源配置效率,以保證一定技術(shù)水平條件下各投入要素在各產(chǎn)出主體的分配能夠產(chǎn)生最佳效益,成為資源配置理論的重要方向,在這一背景

9、下,科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于提高資源配置效率具有重要意義??萍挤?wù)業(yè)是作為整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值鏈的一個環(huán)節(jié)而存在的,其重要作用和內(nèi)在要求在于推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提升區(qū)域經(jīng)濟在國際分工的地位,因此通過一個富有競爭力的科技服務(wù)體系作為支撐,提升區(qū)域的全球資源配置能力,有利于實現(xiàn)包括技術(shù)研發(fā)、管理咨詢、融資安排、風(fēng)險控制等諸多服務(wù)內(nèi)容的協(xié)同,增加區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功率。科技服務(wù)業(yè)的智力資本活動遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,其投向是按照邊際效率最高原則在市場進行配置的,即智力資本將更多地流向經(jīng)營效益較好企業(yè)和行業(yè)。因此,從理論上看,在完全競爭市場中,科技服務(wù)業(yè)進入效益較好行業(yè)和企業(yè)的程度較深,而進入效益較差的行業(yè)和

10、企業(yè)的程度較淺。在這種情況下,市場4資源配置導(dǎo)致的競爭動力,將促使企業(yè)從自身利益出發(fā),主動按照市場需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,采用先進的科學(xué)技術(shù),改進經(jīng)營模式,接受科技服務(wù)業(yè)對企業(yè)發(fā)展的助推作用,進而帶動企業(yè)的健康發(fā)展。二、科技服務(wù)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)(一)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必由之路現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展本質(zhì)上是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為核心的,對于我國當前的國情,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,在此過程中,科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮著重要作用。 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見 (國發(fā)20077 號)提出:“在當前和今后一個時期將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

11、、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 ”科技服務(wù)業(yè)促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要,也有很大的空間?,F(xiàn)實中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主體和難點在企業(yè),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級十分重要。隨著產(chǎn)業(yè)賴以生存的背景及發(fā)展模式得以生存的條件正發(fā)生根本性變化,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點就是要通過發(fā)展科技服務(wù)業(yè),努力構(gòu)建新的財富創(chuàng)造和增加值機制。以科技服務(wù)業(yè)務(wù)為依托,促進和優(yōu)化資源配置,其積極作用在于推動科技進步,促進勞動生產(chǎn)率提高,催生現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的角度看,科技服務(wù)業(yè)能夠促使科技供需信息加快流動,提高產(chǎn)業(yè)效率和質(zhì)量,有利于科技成果轉(zhuǎn)移和商品

12、化,推動科技與經(jīng)濟更緊密結(jié)合,從而促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。美國和日本等發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率高達百分之八十,而我國僅為百分之二十,其中一個重要原因就在于我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)育不成熟。(二)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在這個系統(tǒng)中,生產(chǎn)體系的地位并不高,反而高端服務(wù)體系處于非常重要的地位,例如產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、融資服務(wù)、采購營銷、文化形象、品牌塑造等,這些都對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力有著極其重要的作用。借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)的經(jīng)驗,區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心并不在制造環(huán)節(jié),甚至不在于技術(shù)環(huán)節(jié),而是其背后的起支撐作用的強大高端服務(wù)體系。因此作為

13、知識擴散和應(yīng)用的科技服務(wù)業(yè),利用知識資源促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是對新經(jīng)濟規(guī)律的順應(yīng)。5當前,中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,而且中國的制造業(yè)增加值已經(jīng)超過美國,成為世界第一大工業(yè)制造國,但是在中國經(jīng)濟規(guī)模日益擴大的背后,是中國全球經(jīng)濟控制力相對薄弱的現(xiàn)實,這與中國科技服務(wù)業(yè)促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力不足有直接關(guān)系。因此,必須加快形成明確的政策思路,通過積極推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升其對于外部經(jīng)濟的控制力,努力實現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)整體向價值鏈高端攀升,打造一個支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的高端服務(wù)體系,改變低投入、低風(fēng)險、低價值的低端循環(huán)模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸,將成為未來科技服務(wù)業(yè)發(fā)展一個重要走向。(三)科技

14、服務(wù)業(yè)的發(fā)展是是完善區(qū)域創(chuàng)新體系必然要求從區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境建設(shè)的角度看,科技服務(wù)業(yè)是完善區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境的重要保障??萍挤?wù)機構(gòu)是科技政策的“傳感器” ,能準確、快速地將國家和區(qū)域創(chuàng)新政策傳播至服務(wù)對象,在創(chuàng)新體系中起到聯(lián)系各主體的溝通和互動作用,有利于提高技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率,降低創(chuàng)新風(fēng)險,提升企業(yè)和區(qū)域自主創(chuàng)新能力。特別是科技服務(wù)業(yè)具有知識密集型、高附加值、低污染等特點,有望成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分。同時,科技服務(wù)能夠?qū)ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生增效、增值和提速作用,圍繞每個創(chuàng)新環(huán)節(jié)可以創(chuàng)造出新的價值,形成一系列不斷生長的價值鏈。科技服務(wù)業(yè)作為重點面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)型產(chǎn)業(yè),是促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合以及互動發(fā)展的重要業(yè)態(tài)??萍挤?wù)平臺及其所匯聚的各類資源要素所形成的有利條件,為促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更為高效率和更為低成本的服務(wù)途徑,科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)貫穿了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。目前,科技服務(wù)平臺在許多領(lǐng)域,例如軟件與信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等,都在發(fā)揮著積極而且十分重要的作用。 (作者袁兆億, “科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研討會論文”2014 年) 。

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