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1、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及對策 太子廟鎮(zhèn)中心學(xué)校 高紅廣 民族振興的關(guān)鍵在教育，教育振興的關(guān)鍵在教師。一支 好的教師隊伍是辦好一所學(xué)校的基礎(chǔ)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量、 提升辦學(xué)品位的關(guān)鍵。幾年來，由于黨和國家對教育和教師 隊伍的重視，大力開展師資培訓(xùn)、學(xué)歷晉升工作，努力實施 教師繼續(xù)教育工程，教師隊伍的理論基礎(chǔ)、思想品質(zhì)、政治 水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了的提高，九年義務(wù)教育成果得到了 鞏固，素質(zhì)教育質(zhì)量得到了提高。2005 年，國務(wù)院頒布了關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，農(nóng)村教育工作受到了 黨和國家及社會的普遍關(guān)注，涉及到 80% 的農(nóng)村教育工作 也正沿著健康的軌道持續(xù)發(fā)展。但是，我們必須清醒地

2、看到， 農(nóng)村教育也存在著不容忽視的問題：學(xué)校辦學(xué)品位不高；教 師素質(zhì)不適應(yīng)教育自身發(fā)展的需要；學(xué)生視野不寬，信息采 集量不大，導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)不能長足發(fā)展；教育設(shè)備有限，尚不 能完全滿足教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的要求；學(xué)校債務(wù)沉重，公 用經(jīng)費不足，不能保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)；教育質(zhì)量普遍不高等。 可見，農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)的薄弱。殊不知，農(nóng)村中小學(xué)綜合實 力薄弱的一個根本原因是教師隊伍的薄弱?，F(xiàn)就農(nóng)村中小學(xué) 教師隊伍建設(shè)談?wù)剛€人的看法： 一、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀分析 以漢壽縣太子廟鎮(zhèn)為例，調(diào)查中小學(xué)教師情況如下：全鎮(zhèn) 教職工總數(shù) 195 人，其中初中 76 人，小學(xué) 119 人。專任教 師 188 人，其中初中

3、 72 人，小學(xué) 185 人。初中專任教師中 本科學(xué)歷 34 人，專科學(xué)歷 36 人，中專、高中學(xué)歷 2 人，初中 學(xué)歷 0 人；年齡在 50 歲以上有 8 人， 45 歲 50 歲有 9 人， 30 45 歲有 45 人， 30 歲以下有 10 人。小學(xué)專任教 師中本科學(xué)歷 5 人，?？茖W(xué)歷 22 人，相當(dāng)于高中學(xué) 歷 92 人，以下學(xué)歷 0 人；年齡在 50 歲以上有 26 人， 45 歲 50 歲 有 52 人， 30 歲 45 歲有 34 人， 30 歲以下有 7 人。上述情況表明： 客觀上： 1 、教 師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。不管是年齡結(jié)構(gòu)，還 是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都明顯地存在著差距，尤其是小學(xué)，

4、45 歲以上 教師 78 人，占專任教師總數(shù)的 65.5 % ；本科學(xué)歷教師為 5 人 ，高中以下學(xué)歷 0 人，占專任教師總數(shù)的 4.2% 。 2 、教師隊伍老齡化嚴(yán)重。全鄉(xiāng)教職工平均年齡 40.2 歲， 小學(xué)教職工平均 43.8 歲；專任教師平均年齡 42.3 歲；尤其是 鄉(xiāng)內(nèi)一所山區(qū)小學(xué)（麻坪小學(xué)）教職工平均年齡達(dá)到 44.94 歲， 專任教師平均年齡達(dá) 43 歲。初中 45 歲以上教師占專任教 師總數(shù)的 7.7% ；全鄉(xiāng)小學(xué) 45 歲以上教師占專任教師總數(shù) 的 46% ， 30 歲以下教師只有 7 人，僅占專任教師總數(shù)的 25% 。 3 3、教師隊伍學(xué)科不配套。根據(jù)教學(xué)的需要，該鎮(zhèn)初中

5、應(yīng)有英語教師 7 人，而實際上只有 5 人，缺口教師只好“趕鴨 子上架”， 臨時安排其他學(xué)科教 師“ 中途改嫁 ”。尤其悲哀的是 一所具有 800 人規(guī)模的初中竟然一名化學(xué)教師也沒有，只好 抽調(diào)語文教師來來改行帶初中化學(xué)，其教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量 是可想而知的。至于體、音、美等短線學(xué)科專職教師就更加 奇缺了，大多是兼而代之。 主觀上： 1 、教師的教育觀念滯后。轟轟烈烈的教育改革 在全國上下開展得波瀾壯闊， “科教興國，科研興教” 的意識已 形成氣候。但農(nóng)村中小學(xué)教師往往“生活在改革中，指導(dǎo)在新 理念下，停滯在應(yīng)試教育上”。正所謂的“ 穿新鞋，走老路”。 根深蒂固的陳舊教育思想無法突破，更無所謂創(chuàng)

6、新。再加上 如此多的中、老年教師深受那個時代思想的熏陶，很難轉(zhuǎn)變 觀念，并對年青教師起著一定的消極影響。 2 、教師的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)壓初中專 任教師中有 76.9% 的第一學(xué)歷是中師或是中師以下學(xué)歷， 有 40% 的教師專業(yè)與任教學(xué)科不對口。另外，農(nóng)村中小學(xué)校 交通不便、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、信息閉塞，教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會 相對少一些，目前正處高峰期，班級名額超標(biāo)、教學(xué)任務(wù)繁 重、教學(xué)環(huán)境較差，教師沒有足夠的精力和時間來加強(qiáng)專業(yè) 化知識的培訓(xùn)，往往是“將油炸油” 。專 任教師素質(zhì)的薄弱導(dǎo) 致教育質(zhì)量的低劣。小學(xué)青年教師屈指可數(shù)，基礎(chǔ)教育基礎(chǔ) 的基礎(chǔ)將如何夯實？ 3 、教師的積極性和主動

7、性不高。一部分教師是思想上的 問題。由于學(xué)習(xí)和自身教育不夠，職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律欠佳， 育人思想出現(xiàn)偏差，不能樹立正確的教師觀、人生觀、人才 觀和價值觀，導(dǎo)致教學(xué)積極性不高、主動性不強(qiáng)。另一部分 教師是由于年老多病、身體不健康、精力不足、工作時間長、 某些社會保障不到位，從而對教學(xué)產(chǎn)生厭倦情緒。還有一部 分教師受市場經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為教師社會地位不高、待遇不 好、學(xué)校福利差，橫看豎看，左比右比，覺得教師職業(yè)不如別 的職業(yè)，于是形成了不健康心理，對自己的教學(xué)工作“出工不 出力”、 “上 崗不盡崗 ”、“人到心不到” 。 4 、教師的工作和生活 環(huán)境不盡人意。 “普九”給農(nóng)村中小 學(xué)教育發(fā)展帶來了良好

8、的機(jī)遇，教學(xué)環(huán)境得到了大大改善。 但與城鎮(zhèn)學(xué)校相比，與新時期教育發(fā)展的要求相比，相差甚 遠(yuǎn)。且不談教師的生活環(huán)境，沒有一流的自身學(xué)習(xí)發(fā)展的工 作環(huán)境。如，校本培訓(xùn)基地、信息技術(shù)學(xué)習(xí)設(shè)施等還不能完 全滿足教師發(fā)展的需要。學(xué)校公用經(jīng)費緊張，有時已到了付 不起電費和維修費的地步，部分村小的教師還沒摸過計算機(jī)， 更不用說制課件了。環(huán)境能鍛煉人，更能發(fā)展人。 二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因 1 、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約著教師個體的發(fā)展。地方經(jīng)濟(jì)薄弱，對 基礎(chǔ)教育的投入不夠，教師工作環(huán)境和生活環(huán)境改善緩慢； 5 學(xué)校經(jīng)費緊張，沒有足夠的經(jīng)費鼓勵、支持教師通過培訓(xùn)和 學(xué)習(xí)來強(qiáng)化專業(yè)知識，也沒有足夠的經(jīng)費給教師考

9、慮獎金福 利，更沒有足夠的經(jīng)費去支撐學(xué)校的一些考核方案和激勵機(jī) 制，在同一縣內(nèi)工作的教師，工資待遇卻有天壤之別，同一 片藍(lán)天下，同工不同酬。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一些承諾最終只能成為“泡 影” ，教 師 唉聲嘆氣，忿忿不平。 “清貧”是農(nóng)村中小學(xué)教師無法 克服的現(xiàn)實。教師生活環(huán)境不好，工作積極性不高，客觀上 受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。 2 、舊的習(xí)慣勢力禁錮了教師的思想。無論是教師的觀念 滯后、思想僵化，還是科研意識不強(qiáng)、教學(xué)成績不佳，除了工 作責(zé)任感不強(qiáng)之外，一個重要的原因就是教師中毒太深，也 就是說教師們受習(xí)慣勢力的影響太深?？傉J(rèn)為自己教了二、 三十年的一套老搞法管用，教起來方便、順手，對新的東西 聽而不聞，

10、視而不見。要徹底地“換血”、 “洗腦”，就必須“ 革命”， 根除舊勢力，打破老常規(guī)，建立新理念，開創(chuàng)新局面。 3 、強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神是做好教師的基本前提。人總是要有 一點精神的。教師應(yīng)當(dāng)有一點愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神， 這是作為一名人民教師的基本前提。當(dāng)然，現(xiàn)實社會中的確 存在著拜金主義、享樂主義等腐朽思想，給經(jīng)不起物質(zhì)誘惑 的教師“閉 了竅” ，教 師中追求金錢、追求名利、追求享 樂的不 乏其人。凡是那些追求名利、計較得失、討價還價、安于現(xiàn)狀 的教師都是缺乏奉獻(xiàn)精神的具體體現(xiàn)。教師的天職就是教書 育人的，理應(yīng)追求的是精神財富，為祖國多培養(yǎng)一個人才就 是你的光榮、你的財富、你的享受，你的自身價值

11、的體現(xiàn)。 4 、骨干斷層是農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)偏低的一個重要因 素。當(dāng)前，高中擴(kuò)招、初中學(xué)生的高峰期，導(dǎo)致高中和初中教 師編制缺口加大，又由于新錄用教師數(shù)額有限，高中向初中、 初中向小學(xué)層層選拔教師成了彌補高中、初中教師編制嚴(yán)重 不足的一大舉措。加之近幾年對教師入口把得很緊，出口放 得較松，使年青教師、骨干教師大量外流，帶來的后果是農(nóng) 村中小學(xué)教師“青黃不接 ”、骨干斷層，教 師結(jié)構(gòu)愈來愈不合 理，教師素質(zhì)普遍不高。隨著教師不斷緊編，專業(yè)教師將更 加緊缺，這種現(xiàn)狀不利于農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展。 三、農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的對策 1 、努力創(chuàng)建一個適應(yīng)教師自身學(xué)習(xí)發(fā)展的良好環(huán)境。大 力開展教師繼續(xù)教育

12、工程，樹立“終身學(xué)習(xí)，終身教育，終身 發(fā)展”的思想。 積極參加省、市、 縣舉行的各種培訓(xùn)，鼓勵教 師加強(qiáng)自學(xué)自研、函授、進(jìn)修、提升學(xué)歷層次等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi) 容的針對性、學(xué)習(xí)方式的靈活性、學(xué)習(xí)效果的實效性。學(xué)校 認(rèn)真搞好“校本培訓(xùn) 、校本教研、校本課程開發(fā)” 工作，建立校 本培訓(xùn)基地，抓好教師培訓(xùn)，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)時間， 聘請培訓(xùn)教師，保證培訓(xùn)經(jīng)費，構(gòu)建教師培訓(xùn)的評價機(jī)制和 激勵機(jī)制，把規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度，納入教育人事制度改 革之中，形成“學(xué)習(xí) 者生存，不學(xué)者淘汰” 的良好氛圍。 7 2 、努力構(gòu)建一個 “能上能下、優(yōu)勝劣汰、城鄉(xiāng)互動”的用 人機(jī)制。說實在的，老在農(nóng)村中小學(xué)奮斗一生，不免有

13、思想 呆滯、行動散漫、 “做一天和尚撞一天 鐘” 的現(xiàn)象；而在城鎮(zhèn)任 教多年的教師也未免都有“知足常樂” 之感。因而，要想 給農(nóng) 村中小學(xué)教師有點進(jìn)步的甜頭，給城鎮(zhèn)教師有點居安思危的 陣痛，有必要建立一個“能上能下、優(yōu)勝劣汰、城鄉(xiāng)互動” 的用 人機(jī)制。徹底撕破“任人惟親” 的關(guān)系網(wǎng)。教育行政主管部 門 理直氣壯地推行人事制度改革，各學(xué)校要真實有效地抓好 “四制” 改革，要使教師的思想、態(tài)度、意 識、行為都統(tǒng)一到教 師隊伍合理流動的用人機(jī)制之中。農(nóng)村、城鎮(zhèn)教師的互動模 式也將給農(nóng)村中小學(xué)帶來新的生機(jī)和活力，也必將推動城鄉(xiāng) 教育均衡發(fā)展。 3 、努力開創(chuàng)一個“面向社會、對口專業(yè)”的人才交流機(jī)制。

14、教育行政主管部門要有計劃地引進(jìn)優(yōu)秀人才，充實教師隊伍， 為教師隊伍增添新的“血液” ，順利實現(xiàn) 老、中、青的自然過渡。 在錄用新教師時要面向社會，積極主動地深入到各大學(xué)院校， 摸清情況，抓住專業(yè)，錄用一批“進(jìn)得來、留得住、干得好” 的 新型人才。 4 、大興“求真務(wù)實”的作風(fēng)，重塑教師形象。要借師德教 育、行風(fēng)評議等活動的東風(fēng)，以“教育為人民服務(wù)，學(xué)校為學(xué) 生著想”為 目標(biāo)，以 “珍愛崗位，關(guān)愛學(xué)生 ”為主題，弘揚“五種 精神”：安貧樂 教的奉獻(xiàn)精神； 認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神；愛生如子 的園丁精神；不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神。要 從真正意義上凈化教師靈魂，提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊伍 建設(shè)與管理，建立一支“政治合格、思想高尚、業(yè)務(wù)精良、能 力過硬”的教 師隊伍。 為更好地落實“ 十一五 ”規(guī)劃劃、建設(shè)社 會主義新農(nóng)村，辦人民滿意的教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供智力支持和人才 保障。