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1、市領導在深化文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話同志們：今天，我們在這里召開深化文明城市創(chuàng)建工作推進會，目的是在月底就將迎來省測評組暗訪測評的關鍵節(jié)點，對創(chuàng)建工作進行再部署、再推進、再發(fā)力，動員全市上下以志在必得的信心、爭分奪秒的狀態(tài)，凝心聚力、全力沖刺，堅決打贏文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。文明城市創(chuàng)建是精神文明建設的龍頭工程，是事關經濟社會發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，也是利民惠民的民心工程。爭創(chuàng)第五屆全國文明城市，是全市工作的一件大事。自今年我市創(chuàng)建工作全面啟動以來，各區(qū)各單位按照市委、市政府的決策部署，進一步細化目標、壓實責任、強化措施，全市上下迅速行動，擼起袖子加油干，城市人居環(huán)境逐步改善，城市服務功能不斷完

2、善，城市文化內涵進一步豐富，各項創(chuàng)建工作取得了新的成效。文明城市歸根到底是為人民創(chuàng)建的，也只有依靠廣大群眾的力量才能取得成功。各區(qū)各單位一定要把廣大群眾的主體意識和主動精神充分激發(fā)出來，真正把“你和我”變成“我們”，由“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，從“政府獨奏”走向“全民合唱”，迅速掀起迎查的新熱潮。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，創(chuàng)建工作還存在著諸多問題，比如創(chuàng)建氛圍不濃厚、環(huán)境衛(wèi)生不整潔、設施維護不到位、行業(yè)服務不規(guī)范、消防檢查不及時等等，必須要引起深刻反思、高度警醒。產生這些問題，有主觀原因，也有客觀原因，但追根溯源更多的是主觀上思想不夠重視、領導不夠有力、工作不夠扎實。主要表現(xiàn)在：一是

3、存在盲目樂觀思想。有些同志認為，我市城市功能品質、環(huán)境風貌比較好，市民的文明素養(yǎng)也比較高，而且創(chuàng)建文明城市已有多年經驗、成績不錯，就滋生了盲目樂觀的思想。實際上，創(chuàng)建工作如同逆水行舟，不進則退，兄弟城市之間你追我趕，競爭激烈，稍有疏忽，就有被淘汰的可能。如果現(xiàn)在盲目樂觀，造成排名大幅下降，就無法向市委、市政府交代，無法向全市人民交代。我們決不能自以為是，要切實增強危機感和緊迫感。二是存在僥幸闖關心理。個別同志認為，檢查范圍這么廣，查到自己頭上是小概率事件，存在僥幸心理。還有個別同志，把創(chuàng)建當成闖關，想通過搞“突擊”、走“捷徑”蒙混過關。在創(chuàng)建測評中，任何單位、任何區(qū)域都有被查到的可能，任何偽裝

4、出來的“文明”都難逃監(jiān)考官的“法眼”。 一、高度重視，提高認識，進一步增強深化文明城市創(chuàng)建責任感和使命感 市委市政府高度重視深化文明城市創(chuàng)建工作，前不久專門召開會議，對新一輪文明創(chuàng)建提出了明確的目標和要求。全區(qū)上下要把思想統(tǒng)一到市委市政府的最新要求上來，緊密結合實際，充分認識深化全區(qū)文明創(chuàng)建的重要性。 首先，深化文明城市創(chuàng)建是提高地區(qū)綜合競爭力的有效途徑。文明城市創(chuàng)建是推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的重要抓手，是引領社會進步的一面旗幟。在全社會營造解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍是文明創(chuàng)建的重要內容，培養(yǎng)和塑造更多高素質的建設者是文明創(chuàng)建的重要使命，加強城市管理、完善城市功能、優(yōu)化城

5、市環(huán)境是文明創(chuàng)建的重要任務。面對加快轉型、創(chuàng)新和跨越發(fā)展的新任務，我們要進一步深化文明創(chuàng)建，充分發(fā)揮其增強精神動力、促進協(xié)調發(fā)展、引領社會進步的積極作用。 其次，深化文明城市創(chuàng)建是提升濱江城區(qū)品質的重要手段。城市管理水平是一個城市文明程度最外在的表象，也是衡量政府管理水平最直觀的標準。多年的文明創(chuàng)建工作整體提升了區(qū)域形象，有效地提升了市民文明素質。但同時，要清醒地看到，對照全國文明城市的要求，相比其他主城區(qū)，我區(qū)文明創(chuàng)建仍然存在著不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題：城市基礎設施建設仍然滯后；交通秩序較亂、管理不到位；市民不文明行為較多，素質有待進一步提高，等等。當前，我們要通過深化創(chuàng)建，用好難得機遇，加快提

6、升城市功能品質，把歷史文化資源保護好，把山水城林的特色打造好，全面提升各項工作水平。 第三，深化文明城市創(chuàng)建是提升群眾幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。人民群眾是城市的主人，文明創(chuàng)建的方方面面與群眾的幸福生活息息相關。我們要堅持不斷地深化文明創(chuàng)建活動，讓市民感到幸福和自豪。要突出市民參與、共建共享的創(chuàng)建工作理念，促進市民增強文明意識，養(yǎng)成文明習慣，彰顯文明風范。與文明創(chuàng)建各個領域、各個環(huán)節(jié)相關的單位，要增強大局意識、責任意識、效率意識，在常抓不懈和潛移默化中提高人民群眾幸福感、滿意度。 二、迎難而上，負重拼搏，確保不拖全市文明創(chuàng)建迎查的后腿 今年是全國文明城市復查年，新一輪文明城市創(chuàng)建標準高、要求嚴、任務重

7、、時間緊。從2009年和2010年文明測評情況來看，我區(qū)情況不甚理想。對此全區(qū)上下要有清醒的認識，不能盲目樂觀、不能麻痹大意，不能心存僥幸，必須真正行動起來，打一場薄弱環(huán)節(jié)整改攻堅戰(zhàn)，確保各項創(chuàng)建工作任務落到實處，不拖全市后腿。 一是要在攻克創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。各單位要對照創(chuàng)建指標，認真梳理和整改薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對在市里檢查中扣分的項目，如城市精細化管理和環(huán)衛(wèi)常態(tài)保潔，基礎設施建設和維護，住宅小區(qū)樓道、公共設施、門衛(wèi)值班管理，農貿市場管理，公共場所及社區(qū)消防設施管理，行人闖紅燈、亂穿馬路及車輛亂停放治理等方面，要迅速拿出整治措施，按照時間節(jié)點，大力度推進，深層次改進。對市民反映強烈的和督

8、查組發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三、迅速整改，確保同類問題不重復出現(xiàn)、確保取得群眾滿意。 二是要在提升城市功能品質上下功夫。進一步提高管理水平，整合管理資源，推進主干道整治、街巷整治、雨污分流和城北護城河環(huán)境整治工作，進一步加強市政公共設施、無障礙設施、公共消防設施的建設、維護管理工作，確保公共設施功能完好，能正常使用，有效解決影響城市文明的基礎設施建設滯后的問題。加強市容市政頑癥治理，開展“清路治亂、美化環(huán)境”專項整治，規(guī)范戶外廣告、清理整治占道攤點等行為；開展施工工地揚塵污染專項整治，解決區(qū)內施工工地揚塵污染大、市民投訴多的問題；開展渣土整治工作，突出查處和解決渣土車拋灑滴漏、違反交通規(guī)則和嗓音擾

9、民等嚴重問題；集中拆除違法建筑。這里特別要強調對經營性公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管問題，突出抓好食品安全工作。 三是要在提高市民文明素質上下功夫。文明市民是城市文明的細胞、是深化創(chuàng)建的主體力量。提升市民文明素質是創(chuàng)建的基礎工作，必須持之以恒常抓不懈。要大力實施市民素質提升工程，引導廣大市民立足自身、立足崗位，從小事做起，不斷提高文明素養(yǎng)。各級干部要強化干事責任、提升干事激情、增強干事本領，想干事、能干事、干成事。積極開展各類主題實踐活動，帶動市民文化修養(yǎng)的不斷提升。每一個基層黨組織、每一名黨員都要堅持把深化創(chuàng)建與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合，都要在深化創(chuàng)建中帶好頭、作表率、知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，樹

10、立社會主義新風尚，做文明城市的合格市民。 四是要在提升群眾滿意度上下功夫。人民群眾的滿意是我們文明城市創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點。文明城市創(chuàng)建不是為了要榮譽、爭名分。我們要的是老百姓更滿意，城市更文明，人民生活更幸福。要堅持民生優(yōu)先，真心真意為市民群眾辦實事，從小事做起，從細節(jié)做起，努力提高市民的滿意度。要把創(chuàng)建的過程變成提高城市管理服務水平、為老百姓辦實事的過程；變成干部深入群眾、轉變機關作風的過程；變成老百姓參與支持創(chuàng)建工作、共建共享創(chuàng)建成果的過程。把創(chuàng)建工作的著力點放到解決群眾切身利益的實際問題上，真正使創(chuàng)建工作成為“民心工程”。 五是要在強化和諧穩(wěn)定上下功夫。和諧穩(wěn)定，直接關系創(chuàng)建。深化

11、創(chuàng)建必須始終把維護和諧穩(wěn)定放在第一位，切實落實維護穩(wěn)定和安全生產責任制，確保不發(fā)生重大安全事故。切實加強基層基礎工作，建立健全管理體系，創(chuàng)新工作機制，傾聽民眾訴求，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化、小事變大，讓市民生活更安居、社會更安全、環(huán)境更安寧。重點聚焦居民增收、住房、醫(yī)療、交通等群眾反映強烈的問題，提升組織程度，研究和完善工作機制，加大投入力度，確保盡快取得實效。要強力推進民生建設，對既定的惠民舉措積極實施不打折扣，不斷提高人民群眾幸福感和滿意度。 三、加強領導，強化舉措，切實保障創(chuàng)建和迎查任務的落實 一是要進一步加強組織領導。深化文明城市創(chuàng)建，關鍵是要加強組織領導。全區(qū)各街道、各

12、責任部門要從全局的高度，把深化創(chuàng)建擺上更加突出的位置，“一把手”要切實擔負起第一責任人的職責，提高創(chuàng)建工作標桿， 創(chuàng)新創(chuàng)建工作思路，深入一線、靠前指揮，形成一把手親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的組織領導和工作格局。區(qū)文明城市創(chuàng)建工作領導小組和由區(qū)領導掛帥的6個創(chuàng)建文明城市專項組要加強高位指導，充分發(fā)揮協(xié)調和領導職能，對一些創(chuàng)建“瓶頸”和頑癥形成高規(guī)格、高效能的“一把手”負責制。 二是要進一步明確創(chuàng)建責任。各街道、各部門要將文明創(chuàng)建工作納入本街道、本部門和本單位的常規(guī)工作范疇，做到與經濟工作同研究、同部署、同考核。要進一步落實和完善城市網格化管理和文明創(chuàng)建指標的三級責任人體系，建

13、立主體明確、層級清晰、反應快捷的責任落實機制，做到“層層有人抓，事事有人管”。要進一步強化指標達標意識，讓每一個責任人都十分熟悉指標，都能有效地對接指標、嚴格按照標準落實指標，最終確保創(chuàng)建工作的各項任務落在實處。 三是要進一步加大督查考評力度。督查組要不斷總結督察工作經驗，充分發(fā)揮督查督辦的作用，全面落實各項整改和推進工作。健全考評機制，強化公共文明指數(shù)和城市綜合管理雙考核，公布綜合排名并兌現(xiàn)獎懲辦法。要加大問責力度，敢于直面矛盾、動真碰硬，對行動迅速、成效明顯的單位和部門，給予表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮、影響整體進度的部門和工作不負責任、不作為或亂作為、造成惡劣影響的，嚴格實行

14、責任追究。 四是要進一步形成創(chuàng)建合力。深化創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，涉及各行各業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧，齊抓共創(chuàng)，各職能部門既要按照創(chuàng)建方案和職能分工，各司其職，主動承擔好職責范圍內的工作，要整合各種資源，調動各方力量，整體聯(lián)動相互促進，形成合力，確保創(chuàng)建各項工作真正到位。要加強和駐區(qū)內單位的溝通、協(xié)調，主動爭取支持和幫助，要充分發(fā)揮好駐區(qū)單位在文明創(chuàng)建的作用，多協(xié)調、多聯(lián)系，征求創(chuàng)建意見，爭取更大的支持和幫助，形成強大的創(chuàng)建工作合力，共創(chuàng)文明。 五是要進一步加大宣傳力度。要充分利用區(qū)域內宣傳陣地和設施，加大深化文明創(chuàng)建、提升公共文明指數(shù)的宣傳力度。要及時跟進，高密度、全方位地報道全區(qū)文明創(chuàng)建的重點舉措和工作成效，對不文明行為和現(xiàn)象進行曝光。要在全區(qū)重點地段制作發(fā)布大型戶外公益廣告，利用電子屏滾動播放宣傳口號和宣傳片，形成“舉目可見、人人知曉”的創(chuàng)建氛圍。 同志們，深化文明城市創(chuàng)建工作事關我區(qū)改革發(fā)展大局，關系到我區(qū)整體的文明形象，關系到地區(qū)居民的滿意度，希望同志們以迎接全國文明城市復查為重要節(jié)點，團結一心，增強信心，真抓實干，全力推進和落實全國文明城市各項創(chuàng)建任務，不斷提升全區(qū)城市管理水平，整體提升市民文明素質，為而努力奮斗！