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“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

上傳人:good****022 文檔編號:116641430 上傳時(shí)間:2022-07-06 格式:DOCX 頁數(shù):8 大?。?8.20KB
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1、“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施、提高普法工作實(shí)效,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,X月以來,我們在XXX的帶領(lǐng)下,就全區(qū)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,聽取了XXX的工作情況介紹,通過走訪調(diào)研、召開座談會(huì)等形式,先后聽取了區(qū)公XX等職能部門,以及XX等鎮(zhèn)街的意見建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、基本評價(jià)自2016年“七五”普法工作開展以來,區(qū)政府高度重視普法工作,緊緊圍繞“七五”普法規(guī)劃及區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議,突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體,深入開展普法宣傳教育,“七五”普法工作取得階段性成效,群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治政府建設(shè)水平進(jìn)

2、一步提升,在全市“七五”普法中期檢查中成績名列前茅,成功創(chuàng)建“全國青少年普法教育示范區(qū)”等一系列榮譽(yù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。(一)夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。成立了以XXX為組長,分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門和鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)普法教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,每年出臺(tái)普法工作要點(diǎn),加強(qiáng)對各單位普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了關(guān)于建立xx區(qū)法治宣傳教育責(zé)任清單制度的意見,以條目形式明確各單位普法責(zé)任清單,分別列出首批XX家單位的普法責(zé)任清單XX條,進(jìn)一步落實(shí)各單位普法責(zé)任。(二)探索普法工作載體。圍繞全區(qū)中心重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,先后創(chuàng)作法治文創(chuàng)作品10余部。成功打造XXX等“法治宣傳教育中心

3、”。單位普法打造了一批先進(jìn)品牌,XX創(chuàng)新推出了XX電臺(tái)和XX普法欄目,編印XX手冊開展以案釋法,建設(shè)了青少年法治教育基地;區(qū)教育局大力開展“XX”創(chuàng)建,在青少年宮設(shè)立了青少年法治互動(dòng)體驗(yàn)館等一批普法陣地。(三)推進(jìn)依法治理工作。大力推進(jìn)法治政府建設(shè),以推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋、實(shí)現(xiàn)行政處罰辦件全流程網(wǎng)上運(yùn)行、強(qiáng)化政府信息公開等具體工作為抓手,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)管力度,注重圍繞推進(jìn)基層治理法治化,教育引導(dǎo)基層黨員增強(qiáng)法治觀念、法治為民意識(shí)。目前,全區(qū)共有全國級民主法治村社X家,省級民主法治村社XX家,市級民主法治村社XX家,夯實(shí)了基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)。二、存在問題深入開展普法宣傳是推進(jìn)全面依法治

4、國的基礎(chǔ)性工程,雖然我區(qū)“七五”普法工作取得了較好的成效,但在調(diào)研中仍然發(fā)現(xiàn)了一些問題,亟需引起重視。(一)思想上不夠重視1、部分單位不夠重視。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),工作積極性不高,措施不夠有力,為了考核而工作,常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),存在“重形式、輕效果”的現(xiàn)象。2、對普法責(zé)任制認(rèn)識(shí)不到位。部分執(zhí)法單位對“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制認(rèn)識(shí)還不夠到位,沒有能將執(zhí)法與普法有機(jī)結(jié)合,滿足于在完成固定形式的法律宣傳規(guī)定任務(wù),錯(cuò)失了在執(zhí)法實(shí)踐中面對面向群眾普及法律知識(shí)的機(jī)會(huì)。3、依法行政仍需改進(jìn)。個(gè)別單位工作人員依法行政的理念還不夠深入,在推進(jìn)重點(diǎn)工作時(shí)程序違法情況時(shí)有發(fā)

5、生。今年以來,行政案件敗訴率和行政復(fù)議糾錯(cuò)率均較去年有所上升,行政訴訟發(fā)案量高、行政復(fù)議發(fā)案量高、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率低的“兩高一低”專項(xiàng)整治工作壓力仍然較大。(二)實(shí)效上仍有差距1、普法形式較為單一。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),少部分單位能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段,通過視頻短片、文化節(jié)目、案例分析來開展普法宣傳,效果較好。但大多數(shù)單位仍停留在開大會(huì)、發(fā)資料、掛橫幅的傳統(tǒng)形式,來宣傳枯燥的法律條文,成效并不明顯。2、普法針對性仍需加強(qiáng)。隨著國家法律體系的日漸完善,法律條文日趨復(fù)雜,而部分單位開展普法宣傳,仍然停留在摘抄部門法律條文進(jìn)行宣傳,表現(xiàn)為“我宣傳什么、群眾就學(xué)什么”,對普法對象的法律需求研究不夠,不能很好

6、的做到有的放矢。3、基層法治文化基地較少?;鶎尤罕娦苑ㄖ挝幕亟ㄔO(shè)處于起步階段,普法宣傳融入到群眾日常生活和村社文化陣地的推進(jìn)速度還不夠快,群眾喜聞樂見的法治文化宣傳載體還不夠豐富。(三)機(jī)制上有待完善1、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、部門在普法工作上各自為戰(zhàn),沒有很好地形成普法工作合力,有些單位和部門片面認(rèn)為普法工作僅是司法行政部門的事,缺乏主動(dòng)聯(lián)系開展普法宣傳工作的意識(shí)。個(gè)別鎮(zhèn)街的普法職能完全由司法所承擔(dān),缺乏資源整合。2、考核體系有待完善?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃編制時(shí)設(shè)想的“普法大數(shù)據(jù)”、“法治指數(shù)”等評估方式未能建立,缺乏涵蓋過程性、結(jié)果性、實(shí)效性的普法評價(jià)及考核體系,對各普法責(zé)任主體的評價(jià)和

7、考核不能完全反應(yīng)普法工作實(shí)效。3、經(jīng)費(fèi)投入仍然偏低。根據(jù)杭州市關(guān)于各區(qū)普法經(jīng)費(fèi)的規(guī)定,區(qū)級普法經(jīng)費(fèi)按常住人口計(jì)算不得低于X元/人,而我區(qū)XX年普法經(jīng)費(fèi)決算約為X元/人,如涵蓋律師進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),則合計(jì)約為X元/人。據(jù)調(diào)研了解,XX等兄弟城區(qū)的人均普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均高于我區(qū)水平。三、工作建議為進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作,提高普法實(shí)效,針對存在問題,提出如下意見建議:(一)認(rèn)識(shí)要再提高1、要進(jìn)一步提高普法工作站位。區(qū)政府和各單位要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法工作的重要性、長期性和艱巨性,嚴(yán)格按“七五”普法規(guī)劃和區(qū)人大常委會(huì)普法決議抓好落實(shí),特別是對“以案釋法” 制度、“普法大數(shù)據(jù)”評價(jià)體系等推進(jìn)進(jìn)度滯后的工作要加快推進(jìn)

8、,深入開展以憲法為首要的中國特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。2、要進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制和“誰主管誰普法、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)普法辦要加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的工作指導(dǎo),加快出臺(tái)“行政執(zhí)法過程中開展精準(zhǔn)普法的工作指引意見”。指導(dǎo)各執(zhí)法主體和主管單位要在執(zhí)法過程和行政行為中開展實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法,直接面向行政相對人和利害關(guān)系人開展的有針對性的釋法說理活動(dòng),幫助行政相對人和利害關(guān)系人正確理解法律規(guī)定,將案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程,提高法治宣傳教育的針對性和

9、實(shí)用性,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對法治實(shí)踐的感受和認(rèn)知。3、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。要高度重視行政案件敗訴率上升的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,建立一支兼顧業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)的一線執(zhí)法隊(duì)伍,積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施,杜絕實(shí)體違法和程序違法的發(fā)生,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,引導(dǎo)群眾合法維護(hù)自身權(quán)益,使普法宣傳根植于法治實(shí)踐之中。(二)實(shí)效要再提升1、進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式。電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前群眾獲取信息的主要途徑,要充分運(yùn)用各種媒體渠道,通過開辟法治宣傳專欄、播放法治宣傳視頻等形式,把單向式的灌輸過程變?yōu)榛?dòng)式的融合過程。要將普法教育與法律服務(wù)、法律

10、援助進(jìn)一步結(jié)合,在開展法律服務(wù)、法律援助中,結(jié)合調(diào)解個(gè)案、援助實(shí)例,有針對性地宣傳相關(guān)法律法規(guī)。要進(jìn)一步落實(shí)以案釋法制度,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法隊(duì)伍,開展司法、行政執(zhí)法典型案例的整理、編輯和社會(huì)發(fā)布等工作,通過生動(dòng)的案例宣傳來提高群眾學(xué)法積極性。2、進(jìn)一步提高普法針對性。要根據(jù)“七五”普法確定的重點(diǎn)對象,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營者這幾個(gè)重點(diǎn)對象的普法工作,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的意識(shí)和能力。要對群眾的法律需求進(jìn)行調(diào)查研究,圍繞群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)問題和熱點(diǎn)事件開展普法,如婚姻家庭、社會(huì)治安、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等開展普法,真正做到“群眾需

11、要什么,我就宣講什么”,致力于幫助群眾解決疑難問題,將普法教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合。3、進(jìn)一步推進(jìn)“三治融合”。要結(jié)合村社文化禮堂等基層文化陣地建設(shè),以法治文化廣場、法治文化長廊等陣地載體,廣泛開展法制講座、法律宣傳咨詢、法治文藝演出等活動(dòng),充分挖掘民間文化資源,鼓勵(lì)創(chuàng)作符合地方特色的群眾性法治文藝節(jié)目,將枯燥的法律條文生動(dòng)化、形象化,讓老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶,推進(jìn)基層法治、德治、自治“三治融合”。(三)機(jī)制要再完善1、進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。司法行政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任,充分整合各單位普法宣傳資源,整體謀劃、上下聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)全區(qū)性普法宣傳活動(dòng)。各普法責(zé)任主體要切實(shí)承擔(dān)起普

12、法責(zé)任,健全法治機(jī)構(gòu),落實(shí)人員力量,將單位普法工作融入全區(qū)普法工作,做到分工合作、步調(diào)一致,真正形成大普法工作格局。2、進(jìn)一步完善考核機(jī)制。要借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)“普法大數(shù)據(jù)”、“法治指數(shù)”等工作,探索引入第三方評估機(jī)制,盡快建立一套涵蓋過程指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)、實(shí)效指標(biāo)等內(nèi)容的普法工作評價(jià)考核體系,將依法行政情況、群眾守法情況、社會(huì)治安情況等剛性指標(biāo)納入實(shí)效考核,更加真實(shí)地反映普法工作開展情況,切實(shí)起到考核獎(jiǎng)懲指揮棒的作用。3、進(jìn)一步加大資金投入。要認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)普法經(jīng)費(fèi)的要求,進(jìn)一步加大普法經(jīng)費(fèi)投入力度,對文創(chuàng)普法、新媒體普法、陣地普法等工作加大保障,真正建立普法經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制,適應(yīng)普法工作發(fā)展需要。

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