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1、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，譜寫美麗中國(guó)海南篇章交流發(fā)言：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，譜寫美麗中國(guó)海南篇章近年來，海南全面樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南征程中，加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，開展生態(tài)環(huán)境整治，堅(jiān)持陸海污染同防同治、嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，健全河湖管理保護(hù)體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。目前，海南省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，2017年優(yōu)級(jí)天數(shù)比例達(dá)80.9%，全省可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2013年下降25.6%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降10%

2、。主要河流湖庫、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別為94.4%、96.6%。一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)生態(tài)文明法制建設(shè)海南省人大常委會(huì)緊緊圍繞黨中央賦予海南建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、譜寫美麗中國(guó)海南篇章的新使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和法治思維，以立法鞏固和擴(kuò)大生態(tài)省建設(shè)成果，加強(qiáng)林地、土地、水域、海域、岸線、礦產(chǎn)、森林、能源等生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)立法，先后審議通過和批準(zhǔn)了35件相關(guān)法規(guī)和法規(guī)性決定。海南省人大常委會(huì)在總結(jié)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，制定了海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定，明確了具體生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域。修訂了海南省珊瑚礁和硨磲保護(hù)規(guī)定，將硨磲納入保護(hù)范圍，對(duì)硨磲及其制品，從海上采挖捕撈到市場(chǎng)交易直至物流運(yùn)輸

3、，作了全面禁止性規(guī)定。制定了海南省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定，加強(qiáng)源頭防控，規(guī)范排放檢測(cè)，強(qiáng)化防治違法責(zé)任。修訂了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定，將海岸帶范圍內(nèi)的部分陸地和部分海域依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線并提出嚴(yán)格管控要求，設(shè)立巡查制度。修訂了海南省環(huán)境保護(hù)條例，完善環(huán)?；局贫?，體現(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)和污染防治新要求，加強(qiáng)污染防治措施，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，突出生態(tài)建設(shè)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、譜寫美麗中國(guó)海南篇章，2017年11月海南省五屆人大常委會(huì)通過了海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國(guó)海南篇章的決議。一系列生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)方面法規(guī)的頒布實(shí)施，為全面推進(jìn)生態(tài)文明法

4、制建設(shè)，保護(hù)海南青山綠水、碧海藍(lán)天和資源合理利用構(gòu)筑起一道道法制屏障。二、切實(shí)推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題海南省人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，運(yùn)用多種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，扎實(shí)推動(dòng)法律法規(guī)制度正確有效貫徹實(shí)施，努力推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的突出環(huán)境問題。先后組織開展了大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境保護(hù)法、森林法，及海南省沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)定等8部法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。為提高執(zhí)法檢查實(shí)效，在檢查前組織開展相應(yīng)的調(diào)研和暗訪工作，并將實(shí)地調(diào)研和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及征集的問題進(jìn)行整理分析，從中找出帶有普遍性和典型性的問題。同時(shí)，還在有關(guān)媒體和網(wǎng)站上發(fā)布執(zhí)法檢查公告，廣泛聽取社會(huì)

5、公眾意見和建議，避免了執(zhí)法檢查出現(xiàn)“燈下黑”的情況，使執(zhí)法檢查真正做到堅(jiān)持問題導(dǎo)向，達(dá)到推動(dòng)問題解決的目的，進(jìn)一步提高了監(jiān)督工作實(shí)效。礦產(chǎn)資源法和海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，針對(duì)河砂開采泛濫、無序，建筑石材和石英砂礦區(qū)沒有依規(guī)同步治理，部分礦山尾礦沒有綜合利用等問題提出的整改意見，引起了政府高度重視，立即開展采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)。同年，省人大常委會(huì)還表決通過了海南省河道采砂管理規(guī)定。水污染防治法執(zhí)法檢查，督促政府出臺(tái)了全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年專項(xiàng)行動(dòng)方案，開展了全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年專項(xiàng)行動(dòng)。森林法及海南省沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)定執(zhí)法檢查還未結(jié)束，省政府及有關(guān)部門就立即進(jìn)行整

6、改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。海南省人大常委會(huì)聽取和審議了省政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施情況、環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年專項(xiàng)行動(dòng)等5個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。常委會(huì)結(jié)合審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)方案實(shí)施情況的專題詢問。全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)方案實(shí)施情況的專題詢問，一改以往將詢問問題通知有關(guān)詢問單位的做法，詢問前不提供給應(yīng)詢單位及答問人，參加應(yīng)詢的副省長(zhǎng)和答問人根據(jù)專題詢問內(nèi)容對(duì)照部門工作職責(zé)自行查找問題、準(zhǔn)備答案，委員提出的問題由省政府帶隊(duì)?wèi)?yīng)詢的副省長(zhǎng)指定答問人，同時(shí)還增加了臨時(shí)提問的環(huán)節(jié)。從而很好地解決了搞彩排、走過場(chǎng)的問題，達(dá)到了推動(dòng)政府改進(jìn)工作的目的，取得了良好的效果。