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1、精品文檔肖家河黑臭水體水環(huán)境綜合整治實施方案二一六年三月.精品文檔目 錄前言11 項目背景22 總論22.1 指導(dǎo)思想22.2 編制依據(jù)和原則32.2.1 編制依據(jù)32.2.2 編制原則52.3 方案實施時限及范圍62.4 預(yù)期目標(biāo)62.5 技術(shù)路線63 肖家河概況及社會經(jīng)濟(jì)概況調(diào)查93.1 肖家河基本概況93.2 氣候、水文、地質(zhì)地貌特征93.3社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀104肖家河水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查114.1 工業(yè)廢水污染源調(diào)查124.2 城鎮(zhèn)生活污染源現(xiàn)狀調(diào)查184.2.1城鎮(zhèn)生活污水184.2.2城鎮(zhèn)生活垃圾204.3面源調(diào)查214.3.1農(nóng)業(yè)面源214.3.2水土流失224.3.1畜禽養(yǎng)殖234.4、

2、內(nèi)源255 水環(huán)境現(xiàn)狀評價265.1 流域水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查265.2水現(xiàn)狀評價285.3流域水環(huán)境現(xiàn)狀問題及原因分析306黑臭水體整治目標(biāo)327整治方案337.1 工業(yè)廢水整治工程337.1.1 工業(yè)污染源治理原則337.1.2 控制標(biāo)準(zhǔn)347.1.3 控制目標(biāo)347.1.4 工業(yè)污染源整治方案347.2 城鎮(zhèn)生活污水治理工程367.2.1 實施原則367.2.2 城鎮(zhèn)污水處理廠處理水質(zhì)目標(biāo)367.2.3 城鎮(zhèn)生活污水項目實施方案377.2.4城鎮(zhèn)生活污水項目實施方案匯總377.3 城鎮(zhèn)生活垃圾治理工程387.3.1 城鎮(zhèn)生活、建筑垃圾項目實施原則387.3.2 流域城鎮(zhèn)生活、建筑垃圾處理實施方

3、案387.4 面源治理工程397.5 內(nèi)源污染治理工程477.6肖家河流域長效保護(hù)機(jī)制方案487.6.1 完善法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法管理487.6.2 實施環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵引導(dǎo)487.6.3 健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系497.6.4 建立“決策者科學(xué)家公眾”三位一體的治河隊伍517.6.5 強(qiáng)化節(jié)水型社會建設(shè)527.8 主要實施方案匯總538工程效益及目標(biāo)可達(dá)性分析558.1工程效益分析558.1.1 環(huán)境效益558.1.2 經(jīng)濟(jì)效益558.1.3 社會效益568.2目標(biāo)可達(dá)性分析579工程投資估算與資金籌措589.1 投資估算及資金籌措589.2 運行費用5810 保障措施5910.1 組織保障5910.2

4、制度保障6210.3 資金保障65附圖：肖家河水系圖67附表：資金估算表67. 前言肖家河為長江左岸一級支流，發(fā)源于渝北區(qū)回興鎮(zhèn)，由北向南沿向斜東翼發(fā)育，于渝北區(qū)和江北區(qū)的交界線處兩支流匯合，行經(jīng)13.3km后于寸灘進(jìn)入長江。肖家河從陡溪大橋處起，流經(jīng)金果社區(qū)、肖家河橋、上果路、至渝懷鐵路段止，約4.5公里。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，肖家河整體上屬劣類水質(zhì)，屬于輕度黑臭水體。城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題，國務(wù)院頒布的水污染防治行動計劃提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消

5、除”的控制性目標(biāo)。2015年，肖家河黑臭水體水環(huán)境綜合整治被納入計劃，為貫徹落實水污染防治行動計劃，渝北區(qū)人民政府加快推進(jìn)城市黑臭水體整治工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，對區(qū)域內(nèi)黑臭水體進(jìn)行綜合整治，肖家河列入其中。1 項目背景肖家河根據(jù)現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，由于流域周邊企業(yè)偷排、漏排，對肖家河產(chǎn)生了極大的污染。此外，沿岸社區(qū)、街道的部分生活污水以及畜禽養(yǎng)殖也對肖家河水體水質(zhì)造成了一定的污染。流域范圍內(nèi)兩岸河堤的硬化處理比較完善，但流域內(nèi)有多處建設(shè)施工垃圾堆積，情況較為嚴(yán)重；河道淤泥較深，嚴(yán)重影響河流水質(zhì)；沿河兩岸保護(hù)距離內(nèi)的河道兩岸空地均被當(dāng)?shù)鼐用裼米鬓r(nóng)田耕地使用，農(nóng)田施肥中造成的面

6、源污染加劇了水質(zhì)惡化。總體上講，肖家河流域水環(huán)境現(xiàn)狀較差，隨著流域沿線城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，如果不進(jìn)行污染治理，水質(zhì)還將繼續(xù)惡化。為了貫徹落實水污染防治行動計劃，推進(jìn)城市黑臭水體整治工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，該綜合治理項目勢在必行，也迫在眉睫。2 總論2.1 指導(dǎo)思想根據(jù)國務(wù)院頒布的水污染防治行動計劃提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標(biāo)。以推進(jìn)城市黑臭水體整治工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“碧水行動”和“宜居重慶”建設(shè)。完善區(qū)域內(nèi)排污管網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)

7、對河道兩岸違法違規(guī)行為的取締、河道底泥的清淤、陳舊生活垃圾清運，以及采取切實可行的治理措施，消除水體黑臭，解決河流主要生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)的持續(xù)改善，促進(jìn)流域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2.2 編制依據(jù)和原則2.2.1 編制依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院、國家有關(guān)部委、重慶市委市政府關(guān)于水環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知國發(fā)201517號的有關(guān)要求，重慶市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，重慶市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃，各區(qū)縣相關(guān)規(guī)劃。1.法律法規(guī)1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015.1）2中華人民共和國水污染防治法（2008年2月28日修

8、訂）3中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2005年4月1日）4中華人民共和國森林法（1983）5中華人民共和國水法（2002）6中華人民共和國土地管理法（2004年修正）7中華人民共和國水土保持法（2010）8中華人民共和國防洪法（1997）9國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定（國務(wù)院199631號）10國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）11中華人民共和國河道管理條例（1998）12重慶市環(huán)境保護(hù)條例（2010年修訂）13重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例（2011年）2.部門規(guī)章及相關(guān)文件1建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、科技部“關(guān)于印發(fā)城市污水處理及污染防治技

9、術(shù)政策的通知”（建城2000124號）2 建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、科技部“關(guān)于印發(fā)城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策的通知”（建城2000120號）3 關(guān)于印發(fā)三峽庫區(qū)支流綜合整治方案技術(shù)指南的函（環(huán)辦函200494號）4 關(guān)于辦好一批重點民生實事的通知（渝委辦201348號） 5 關(guān)于印發(fā)次級河流（湖庫）水環(huán)境綜合整治實施方案編制指南的通知（渝環(huán)發(fā)201371號）3.相關(guān)規(guī)劃1重慶市三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）實施方案（2008年）2重慶市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃3重慶生態(tài)功能區(qū)劃（修編）4重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要5重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-20

10、20）（2011年修訂）6重慶市碧水行動實施方案（2013-2017）4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策（城建2000120號）2城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17-20043生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB16889-20084污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）5室外排水設(shè)計規(guī)范（GB50014-2006）6城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（CJJ31-89）7城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）（2001年版）8關(guān)于印發(fā)次級河污染綜合整治實施方案編制指南的通知9關(guān)于加快次級河流綜合整治和水環(huán)境項目建設(shè)的實施意見（渝府發(fā)200938號）10關(guān)于加快推進(jìn)次級

11、河流綜合整治工作的意見（渝辦發(fā)2009303號）。2.2.2 編制原則本次實施方案編制堅持以下原則：（1）認(rèn)真貫徹國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；（2）堅持污染治理與生態(tài)修復(fù)并重的原則；（3）堅持客觀、公正、科學(xué)、實用的原則；（4）堅持以現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測為主，已有資料與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的原則；（5）堅持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的原則，方案實施與工程實際相結(jié)合。（6）堅持“兩治一管”原則，加大外部源頭輸入治理同時要進(jìn)行內(nèi)源污染控制，建立長效管理機(jī)制改變次級河流治理和管理現(xiàn)狀。2.3 方案實施時限及范圍基準(zhǔn)年限：2015年實施時限：2015年2016年實施范圍：肖家河流域項目內(nèi)容：流域水質(zhì)調(diào)查、流

12、域區(qū)域污染源排查、控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等2.4 預(yù)期目標(biāo)調(diào)查肖家河水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、流域及水庫周邊水體污染源頭，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及水污染防治措施等，估算排污負(fù)荷，客觀分析造成其水質(zhì)惡化的主要原因，制定切實有效的治理方案，徹底截斷外源污染，清除垃圾，整治內(nèi)源和構(gòu)建流域生態(tài)系統(tǒng)等。通過本方案的實施，2016年底肖家河流域水體將全面消除發(fā)黑發(fā)臭的現(xiàn)象。肖家河水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類及以上標(biāo)準(zhǔn)。2.5 技術(shù)路線具體思路則采用河外截斷污染源、河內(nèi)恢復(fù)水生態(tài)、流域管理長效化的整治思路。河外截斷污染源以開展河流流域城市污水管網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)為主，全面清理生活垃圾，深入

13、開展面源污染整治工作；河內(nèi)恢復(fù)水生態(tài)以因地制宜，實施河內(nèi)水體生態(tài)功能修復(fù)措施為主；河流流域管理長效化以落實河流管理機(jī)構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費為重，建立河流管理長效機(jī)制。以收集資料、現(xiàn)場踏勘、污染源調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測為基礎(chǔ)，全面調(diào)查水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、流域污染源分布、水污染物排放與治理現(xiàn)狀。對污染原因進(jìn)行分析，分類分析各污染源負(fù)荷貢獻(xiàn)率，確定河流主要污染來源。以詳實的水質(zhì)資料為基礎(chǔ)，測算河流水環(huán)境容量。根據(jù)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境容量（納污能力）測算結(jié)果，提出污染物削減目標(biāo)，制定水污染負(fù)荷削減方案。以完成污染物削減任務(wù)為主線，制定水環(huán)境綜合整治的具體工程和生態(tài)修復(fù)措施。以實現(xiàn)消除黑臭水體為目標(biāo)，建立長效管理機(jī)制，

14、改善河流水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量。技術(shù)路線詳見圖2.5-1。圖2.5-1 肖家河水環(huán)境綜合整治實施方案編制技術(shù)路線3 肖家河概況及社會經(jīng)濟(jì)概況調(diào)查3.1 肖家河基本概況肖家河為長江左岸一級支流，源頭有兩支，左支來自渝北區(qū)寶圣湖，右支來自北部新區(qū)斷橋灣水庫。流域范圍涉及北部新區(qū)鴛鴦街道、渝北區(qū)回興等，由北向南沿向斜東翼發(fā)育，于渝北區(qū)和江北區(qū)的交界線處兩支流匯合，行經(jīng)13.3km后于寸灘進(jìn)入長江。河道干流全長14.3 km，流域面積45.95 km2。肖 家 河 渝 北 段肖家河西起陡溪大橋處，東至渝北區(qū)和江北區(qū)的交界線兩支流匯合處，流域全長約4.5 km，流域面積約5.92

15、 km2。肖家河水系流域圖見附圖1.肖家河流域情況見下圖3.1-1、2。圖3.1-1 肖家河流域圖圖3.1-2 肖家河及周邊建設(shè)情況圖3.2 氣候、水文、地質(zhì)地貌特征渝北區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點顯著。具有冬暖春早、秋短夏長、初夏多雨、無霜期長、濕度大、風(fēng)力小、云霧多、日照少的氣候特點。根據(jù)1960到2004年45年的統(tǒng)計資料，多年平均氣溫為18.1，極端最高氣溫40.0，極端最低氣溫-3.8，多年平均日照時數(shù)1325h，年平均降雨量1099.8mm。年平均日照1341.1h。多年平均年降水量1144.1mm，多年平均蒸發(fā)量為1011.1mm，多年平均相對濕度為80%；多年平

16、均風(fēng)速為1.0m/s，多年平均10分鐘最大風(fēng)速為15m/s，平均無霜期為350d；平均霧日69.3d。流域主要分布地帶性黃壤土類；丘陵地區(qū)，主要分布各種紫色砂頁巖母質(zhì)發(fā)育的紫色土類；肖家河兩岸受近代河流沉積的影響，發(fā)育分布著沖積土類；在上述各土類的基礎(chǔ)上，經(jīng)人類長期的水耕培肥熟化，則分布發(fā)育成水稻土類。流域內(nèi)紫色砂頁巖地層分布最廣，土層薄，巖層松軟，紫色土抗蝕力弱，覆蓋率低。3.3社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀渝北區(qū)是重慶主城區(qū)，重慶大都市區(qū)之一，處在重慶市西北部，是1994年12月17日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在撤銷原江北縣建制基礎(chǔ)上設(shè)立的新區(qū)。渝北區(qū)東鄰長壽區(qū)、南與江北區(qū)毗鄰，同巴南區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)隔江相望，西連

17、北碚區(qū)、合川區(qū)，北接四川省廣安市華鎣市，幅員面積1452.03k。截至2015年8月6日，渝北區(qū)轄19個街道、11個鎮(zhèn)，分別為：雙龍湖街道、龍溪街道、回興街道、雙鳳橋街道、仙桃街道、鴛鴦街道、人和街道、天宮殿街道、翠云街道、龍山街道、龍塔街道、大竹林街道、悅來街道、兩路街道、王家街道、禮嘉街道、金山街道、康美街道、寶圣湖街道、石船鎮(zhèn)、洛磧鎮(zhèn)、龍興鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)、玉峰山鎮(zhèn)。常住人口150.35萬人。2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1115.38億元，按可比價格計算比上年增長12.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.24億元，增長 0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加

18、值713.50億元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值377.65億元，增長11.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.17:63.97:33.86。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值75143元，比上年增加6018元。第一產(chǎn)業(yè)2014年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.51億元，同比增長1.8%。全區(qū)糧食播種面積60.18萬畝，糧食總產(chǎn)量19.40萬噸，比上年減少0.64萬噸，畝產(chǎn)322.37公斤。蔬菜總產(chǎn)量37.98萬噸、增長1.5%，水果總產(chǎn)量13.31萬噸、增長3.0%。出欄生豬28.52萬頭、下降3.0%， 出欄家禽804.50萬只、增長1.2%。第二產(chǎn)業(yè)2014年實現(xiàn)工業(yè)增加值625.20億元，按可比價格計算比上

19、年增長16.3%，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的56.1%，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)74.5%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.7%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3044.35億元，同比增長 20.4%。分支撐行業(yè)看，汽車制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1618.89億元，同比增長 21.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的53.2%，比重比上年提高1.6 個百分點；計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值761.12 億元，增長28.3%；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值92.02 億元，增長 15.5%。第三產(chǎn)業(yè)2014年批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值52.70億元，按可比價格計算比上年增長6.1%，

20、住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值27.92億元，增長4.7%。全年完成社會消費品零售總額447.00億元，同比增長15.3%。鄉(xiāng)村旅游與都市旅游同步推進(jìn)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全年共接待國內(nèi)外游客1589.30萬人，同比增長22.7%，實現(xiàn)旅游綜合收入47.04億元、增長39.0%。全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值52.14億元，按可比價格計算同比增長17.3%，金融業(yè)實現(xiàn)增加值79.87億元，按可比價格計算比上年增長21.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)11.1%。年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項存款余額3225.57億元，比年初增長11.9%，其中個人存款余額941.98億元、增長13.6%。4肖家河水環(huán)境現(xiàn)

21、狀調(diào)查肖家河的污染源主要有工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源和畜禽養(yǎng)殖污染等幾大類。肖家河流經(jīng)的回興街道城鎮(zhèn)化率較高，管網(wǎng)覆蓋率較高，污（廢）水來源主要為回興街道居民日常生活作業(yè)產(chǎn)生的城鎮(zhèn)污水和流域部分企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及資料顯示，肖家河黑臭段流域建設(shè)有肖家河污水處理廠，流域內(nèi)污水均設(shè)計進(jìn)入污水處理廠消納，且肖家河污水處理廠于2010年底完成優(yōu)化運行工程，出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中的一級B標(biāo)準(zhǔn)；回興街道于2012年底實現(xiàn)了雨污分流。上述工程均對肖家河流域渝北段水體起到一定積極作用。4.1 工業(yè)廢水污染源調(diào)查渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)位于渝北區(qū)

22、興隆鎮(zhèn)，總用地面積27.46平方公里，涵蓋徐堡、廣佛、龍寨、牛黃、小五、新寨六村。園區(qū)緊鄰210國道和渝鄰高速公路。2015年渝北區(qū)對區(qū)屬開發(fā)平臺進(jìn)行改革，新成立重慶臨空都市農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)有限公司，接管原農(nóng)業(yè)園區(qū)管理的拓展區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，并承擔(dān)全區(qū)農(nóng)業(yè)和移民項目的投資、開發(fā)建設(shè)及管理工作，掛重慶渝北國家農(nóng)業(yè)園區(qū)牌子；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊公司接管原農(nóng)業(yè)園區(qū)管理的石盤河商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，掛創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊管委會牌子。入園企業(yè)以食品加工、生鮮市場、種苗繁殖、花卉栽培、動物農(nóng)藥和生豬屠宰等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的污水管網(wǎng)進(jìn)入肖家河污水處理廠，工業(yè)生產(chǎn)用水按萬元工業(yè)總產(chǎn)值用水量計算，2015年萬元工業(yè)總產(chǎn)值用水量

23、約5 m3/萬元，其工業(yè)用水量約為205.3萬m3/a。農(nóng)業(yè)園區(qū)片區(qū)污水管網(wǎng)已經(jīng)建成，污水排放至肖家河污水處理廠，設(shè)計出水水質(zhì)均執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中的一級B標(biāo)準(zhǔn)。此外，肖家河兩岸零散分布有小型企業(yè)、汽修廠和餐飲業(yè)等約100家，如畜禽宰殺加工小作坊、小食品加工廠、汽修廠等也會排放一定量的工業(yè)廢水。通過對肖家河流域周邊進(jìn)行現(xiàn)場勘查和系統(tǒng)排查，查出沿岸兩側(cè)排水口11處，其中雨水排口2處，雨污混排口4處，污水排口3處，污水處理廠排口1處，風(fēng)險排口1處；支流1處，其水質(zhì)污染嚴(yán)重；工業(yè)污染現(xiàn)狀勘察情況如表4.1-1所示，分布如圖4.1-1所示。表4.1-1 工業(yè)污

24、染勘察結(jié)果一覽表編號現(xiàn)場勘查情況坐標(biāo)照片資料1#雨水排放口混有油污，疑是附近洗車修理店廢水和餐飲廢水排入雨水管網(wǎng)N：293857E：1063460臨近清河苑小區(qū)一側(cè)河堤2#雨水排放口混有油污，疑是附近洗車修理店機(jī)修廢水和餐飲廢水排入雨水管網(wǎng)N：293857E：1063460臨近香堤花徑小區(qū)一側(cè)河堤3#水質(zhì)呈灰黑色，較渾濁，水量較大，疑是企業(yè)偷排漏排造成N：293857E：1063460臨近清河苑小區(qū)一側(cè)河堤4#水質(zhì)略帶乳白色，有泡沫，水量較大。N：293846E：1063525臨近天友乳業(yè)公司一側(cè)河堤5#水質(zhì)呈渾黃色，渾濁，水量較大，疑為建設(shè)項目施工廢水。N：293843E：1063541臨近

25、三高冠乳業(yè)一側(cè)河堤6#華牧肉業(yè)用水泵引肖家河河水清洗生豬運輸車輛，其廢水通過兩條明渠排入肖家河N：293843E：1063545華牧肉業(yè)臨近肖家河一側(cè)7#水質(zhì)呈渾黃色，渾濁，水量較大。N：293841E：1063545華牧肉業(yè)對面河提8#華牧肉業(yè)廢水處理站的坡下河岸邊有一處排放口，勘查時未見廢水排放N：293851E：1063548華牧肉業(yè)廢水處理站的坡下9#肖家河污水處理廠排放口N：293835E：106355310#水質(zhì)呈灰黑色，渾濁，表面有油污。上游是一個箱涵，箱涵上方有屠宰廠、食品加工廠和汽車維修廠等N：293844E：1063539圖4.1-1 肖家河工業(yè)污染源分布圖1#、2#排口本

26、來是城鎮(zhèn)的雨水排放口，但由于該區(qū)域露天的洗車場、汽修廠和餐飲店將油污廢水直接排放進(jìn)入雨水管網(wǎng)，最終排放至肖家河內(nèi)。3#排口排水量較大，懷疑是企業(yè)偷排漏排，需要排查。4#排口水量很大，水質(zhì)呈乳白色，有泡沫，懷疑是附近的天友乳業(yè)或三高冠乳業(yè)排放的生產(chǎn)廢水。5#和6#排口的排水量較大，水質(zhì)呈渾黃色，懷疑是附近區(qū)域的建筑施工廢水。7#排口是華牧肉業(yè)生豬運輸車輛清洗水的排口，用水泵提升肖家河河水進(jìn)行沖洗車身和糞便，直接排入肖家河。8#排口位于華牧肉業(yè)污水處理站的下方，懷疑是偷排口，需要排查。9#排口是肖家河污水處理廠的排放口，肖家河污水處理廠日處理能力為2萬立方米。由于城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，肖家河污水處理廠長

27、期處于超負(fù)荷運行，特別是降雨天氣，污水不能處理完全或溢流，嚴(yán)重影響肖家河水質(zhì)。肖家河污水處理廠排水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級B標(biāo)準(zhǔn)，超出地表水類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。10#廢水從農(nóng)業(yè)園區(qū)下游的箱涵流出，水質(zhì)呈灰黑色、渾濁，有刺鼻的惡臭味。懷疑是周邊企業(yè)偷排、漏排的生產(chǎn)廢水，需要詳細(xì)進(jìn)行排查。根據(jù)渝北區(qū)提供資料，農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)一共有企業(yè)31家，代表性的企業(yè)有重慶有友實業(yè)、天友乳業(yè)、重慶小天鵝食品廠、重慶市薯類脫毒種苗快繁中心、毛哥食品、華牧實業(yè)集團(tuán)等。 其中有10家企業(yè)明顯存在管網(wǎng)漏排、偷排現(xiàn)象，廢水處理不達(dá)標(biāo)，排入肖家河。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流域內(nèi)有2處明顯的污染源直排

28、入肖家河。第一處為重慶天友乳業(yè)片區(qū)附近排污口（4#），該廢水量約為300m3/d，污水呈乳白色，且?guī)в忻黠@刺激臭味；第二處為箱涵排污口（10#），污水呈灰白色，帶有大量白色絮狀物質(zhì)。圖4.1-2 主要工業(yè)污染源所在位置圖表4.1-2 排污企業(yè)名單序號企業(yè)名稱設(shè)施情況是否達(dá)標(biāo)排放排污口范圍1凌峰食品公司簡單設(shè)施否10#2長線食品簡單設(shè)施否10#3星火機(jī)械公司簡單設(shè)施否10#4晨興公司簡單設(shè)施否10#5榮達(dá)公司簡單設(shè)施否10#6金橋裝飾公司簡單設(shè)施否10#7紅蜻蜓油脂公司簡單設(shè)施否10#8華牧肉業(yè)科技園簡單設(shè)施否10#9駐華牧屠場簡單設(shè)施否10#10天友乳業(yè)簡單設(shè)施否4#4.2 城鎮(zhèn)生活污染源現(xiàn)狀

29、調(diào)查4.2.1城鎮(zhèn)生活污水目前，回興街道片區(qū)的生活污水管網(wǎng)較完善，其生活污水排入肖家河污水處理廠處理。肖家河污水處理廠位于渝北區(qū)回興街道辦事處果塘村九社肖家河卷洞橋下游右岸約800米處，服務(wù)區(qū)域為渝北區(qū)回興街道、農(nóng)業(yè)園區(qū)的工業(yè)廢水和生活污水，服務(wù)面積30平方公里，服務(wù)人口15萬人，配套管網(wǎng)長度16.5公里?？傇O(shè)計規(guī)模2萬噸/日，采用的工藝為粗格柵、細(xì)格柵、沉砂池、氧化溝、二沉池、接觸消毒池，排水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級B標(biāo)準(zhǔn)，其中COD60mg/L；BOD20 mg/L ；SS20；氨氮8 mg/L；動植物油3mg/L ；TN20 mg/L ；TP1

30、 mg/L；色度30倍。肖家河污水處理廠日處理回興街道生活污水18000m3/d。其運行情況見表4.2-1。表4.2-1 肖家河污水處理廠基本情況表處理工藝受納水體名稱設(shè)計能力（m3/d）污水實際處理量（m3/d）出口平均濃度（mg/L）COD氨氮總氮總磷BODSS動植物油石油類A2/O工藝肖家河20000生活污水1800021.50.28.50.533.88.70.560.28工業(yè)污水4529合計22529肖家河污水處理廠污水管網(wǎng)沿肖家河兩岸分布，收集回興街道、農(nóng)業(yè)園區(qū)的生活污水和工業(yè)廢水，處理后的水直接排入肖家河。2010年對肖家河污水處理廠已完成優(yōu)化運行條件處理，保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。2

31、012年底完成回興街道片區(qū)雨污分流。但是根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況來看,仍存在兩處生活污水偷排、漏排現(xiàn)象。沿河排口1#，2#為混合排污，含有部分周邊生活污水。4.2.2城鎮(zhèn)生活垃圾目前回興街道設(shè)置有完善的垃圾收運系統(tǒng)，居民生活垃圾以及企事業(yè)單位、商業(yè)門面等日常運行時產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后進(jìn)行處理。但回興街道老場鎮(zhèn)的垃圾收集系統(tǒng)不夠完善，其生活垃圾就近丟棄和堆放，部分傾倒進(jìn)水體。對肖家河流域周邊城鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行現(xiàn)場勘查和系統(tǒng)排圖4.2-3所示，分布如圖4.2-3所示。表4.2-3 城鎮(zhèn)生活垃圾污染勘察結(jié)果一覽表編號現(xiàn)場勘查情況坐標(biāo)照片資料E#藍(lán)澳島生活、施工垃圾堆積N：29392E：10634

32、38藍(lán)澳島工地下方F#建筑施工垃圾堆積N：293846E：1063525臨近天友乳業(yè)公司一側(cè)河提G#臨時工棚生活垃圾、施工垃圾堆積。河道上架有鋼架支撐，放置鋼管N：293844E：1063539臨近三高冠乳業(yè)一側(cè)河提圖4.2-3 肖家河內(nèi)源污染源分布圖E#處是藍(lán)澳島小區(qū)建筑施工產(chǎn)生的生活、建筑垃圾。F#處是天友乳業(yè)附近的一處施工垃圾。G#處是三高冠乳業(yè)附近的臨時工棚生活垃圾、建筑垃圾堆放處。此處河道上架有鋼筋支撐，上面堆放著鋼管。根據(jù)重慶市次級河污染綜合整治實施方案編制指南并結(jié)合肖家河流域沿線的具體情況。1kg垃圾折算0.05kgCOD、1.0gTN、0.2gTP，按5%生活垃圾進(jìn)入河流流域考

33、慮。流域沿岸堆積的生活、建筑垃圾排放量、污染物排放量見表4.2-4。表4.2-4 城鎮(zhèn)生活、建筑垃圾排放情況統(tǒng)計表序號編號未清運垃圾量污染物排放量（t/a）（t/a）CODTNTP1E#753.750.0750.0152F#653.250.0650.0133G#4020.040.008合計18090.180.0364.3面源調(diào)查4.3.1農(nóng)業(yè)面源根據(jù)衛(wèi)星地圖測量，肖家河流域現(xiàn)有耕地面積約6.17hm2，其中約0.712h m2的土地屬于非農(nóng)業(yè)用地。根據(jù)長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測公報結(jié)果，庫區(qū)耕地單位施肥量為0.38 t/hm2a，流域施肥量為2.34t/a（折純量），其中氮肥、磷肥施用比例參照

34、長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測公報2013年，分別為59.9%和29.3%，依此可測算出施用化肥中的全氮為1.40噸、全磷為0.088噸（由于磷肥以P2O5計，則磷的比例約為12.8%）。肖家河流域農(nóng)用肥料使用情況見表4.3-1。表4.3-1 肖家河流域化肥及農(nóng)藥使用情況編號土地性質(zhì)耕地面積（hm2）施肥量（t/a）氮肥（t/a）磷肥（t/a）1非農(nóng)用地0.7120.2710.1620.01042農(nóng)用地5.4582.0691.2380.0776合計6.172.341.400.088注：氮肥、磷肥使用量均折算為噸。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)田施肥造成污染的研究分析，國家環(huán)保總局2014年長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境

35、監(jiān)測公報對庫區(qū)化肥施用和流失情況的統(tǒng)計資料，氮約有510，磷約有25進(jìn)入地表水體。因此，根據(jù)實際情況，肖家河流域施肥中氮、磷分別按8%和3進(jìn)入地表水體，計算肖家河流域每年因農(nóng)田施用的氮肥、磷肥而進(jìn)入水體的總氮和總磷量，見表4.3-2。表4.3-2 化肥施用造成肖家河流域污染負(fù)荷編號土地性質(zhì)耕地面積（hm2）TN（t/a）TP（t/a）1非農(nóng)用地0.7120.0130.31210-32農(nóng)用地5.4580.0990.00232合計6.170.1120.002634.3.2水土流失根據(jù)調(diào)查肖家河存在2860m河堤硬化。且肖家河渝北黑臭段沿河兩岸大部分坡度較緩，周邊存在少量農(nóng)田耕地和裸露土地，存在水土

36、流失風(fēng)險較低，引起水體濁度可能性較小，對水體污染負(fù)荷可以忽略，故本方案對此不進(jìn)行負(fù)荷估算。流域河堤未硬化分布如圖4.3-1所示。圖4.3-1 肖家河流域河堤未硬化部分分布圖4.3.1畜禽養(yǎng)殖對肖家河流域進(jìn)行現(xiàn)場勘查和系統(tǒng)排查，查出沿岸住戶家禽、魚類養(yǎng)殖4處，其中家禽養(yǎng)殖3處，魚類養(yǎng)殖1處；農(nóng)田耕種3片。面源污染現(xiàn)狀勘察情況如表4.3-3所示，分布如圖4.3-2所示。表4.3-3 散養(yǎng)家禽污染勘察結(jié)果一覽表編號現(xiàn)場勘查情況坐標(biāo)照片資料A#散養(yǎng)雞、鴨、鵝N：29394E：1063432清河灣小區(qū)沿岸B#散養(yǎng)雞、鴨、鵝N：29393E：1063438清河灣小區(qū)沿岸C#網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖N：29396E：10

37、63447清河灣小區(qū)沿岸D#養(yǎng)殖生豬、雞、鴨、鵝N：29344E：1063451清河灣小區(qū)沿岸圖4.3-2 肖家河養(yǎng)殖污染源分布圖A#、B#處是清河灣沿湖別墅業(yè)主散養(yǎng)的雞、鴨等生禽。C#處是清河灣沿湖別墅業(yè)主飼養(yǎng)的網(wǎng)箱魚。D#處是清河灣沿湖別墅業(yè)主飼養(yǎng)的生豬和雞、鴨等生禽。肖家河流域?qū)儆诮B(yǎng)區(qū)，根據(jù)現(xiàn)場查勘的情況，沿岸小區(qū)住戶存在散養(yǎng)畜禽、魚類的情況。由于畜禽散養(yǎng)數(shù)量較少，對水體污染負(fù)荷可以忽略，故本方案對此不進(jìn)行負(fù)荷估算。4.4、內(nèi)源底泥污染是城市河流污染的重要內(nèi)容之一，也是世界范圍內(nèi)的一個突出環(huán)境問題。作為河流生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，底泥不僅是河流營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)的中心環(huán)節(jié)，而且也是營養(yǎng)物質(zhì)的

38、主要聚集庫。通過大氣沉降、廢水排放、雨水淋溶與沖刷等各種方式，大量的污染物進(jìn)入河流水體，其中一部分沉積到底泥中并逐漸富集，使底泥受到污染。從國外來看，萊茵河流域、美國的大湖地區(qū)等，底泥污染均十分嚴(yán)重。我國城市河流底泥中也積累了大量耗氧性有機(jī)污染物、重金屬、氮磷和各種優(yōu)先有機(jī)污染物，其含量往往比背景值高出一至幾個數(shù)量級。作為河流污染物的主要蓄積庫，底泥不僅可以直接反映水體的污染歷史。而且在一定條件下可向上覆水體釋放各種污染物，是影響河流水質(zhì)的重要二次污染源。且底泥在水體相對靜止的河灣區(qū)域，淤泥更嚴(yán)重。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，肖家河寶圣湖支流至陡溪河之間有部分河段存在淤泥。根據(jù)相關(guān)資料及現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果，肖家

39、河流域因淤泥產(chǎn)生的污染負(fù)荷為(按平時泥沙未被擾動來計算)：COD 295.7 t，NH3-N 1.6 t、TN 3.2 t、TP 0.4 t。圖4.4-1 肖家河底泥污染段示意圖5 水環(huán)境現(xiàn)狀評價5.1 流域水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查（1）監(jiān)測斷面設(shè)置于2016年3月，肖家河共設(shè)置5個監(jiān)測點，開展水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測斷面分布見表5.1 -1，監(jiān)測點位如圖5.1-1。表5.1-1 肖家河水質(zhì)監(jiān)測斷面分布序號河流名稱斷面名稱1肖家河陡溪大橋下游200米2金果路社區(qū)3天食背后4天友乳業(yè)5肖家河污水處理廠1#圖5.1-1 肖家河監(jiān)測點位示意圖（2）監(jiān)測指標(biāo)確定COD、氨氮、總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、葉綠素a、p

40、H、透明度、水溫。（3）采樣及分析方法采樣及分析方法按HT/T91-2002地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，見表5.1-2。表5.1-2 采樣與分析方法序號監(jiān)測項目監(jiān)測方法方法來源1水溫溫度計法GB13195-912pH玻璃電極法GB6920-863高錳酸鹽指數(shù)酸性法（A）GB11892-894COD重鉻酸鹽法GB11914-895NH3-N納氏試劑分光光度法HJ535-20096TP鉬酸銨分光光度法GB11893-897TN堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法HJ636-20128溶解氧電化學(xué)探頭法GB11913-899葉綠素a分光光度法水和廢水監(jiān)測分析方法（第四版）2016年肖家河水質(zhì)現(xiàn)狀采用標(biāo)準(zhǔn)

41、指數(shù)法進(jìn)行評價，評價模式如下：式4.1-1pH評價模式：pHj7.0 pHj7.0 式中：PI,j 為i污染物在j監(jiān)測點處的單項污染指數(shù)；CI,j 為i污染物在j監(jiān)測點處的實測濃度，mg/L；Csi為i污染物的評價標(biāo)準(zhǔn)，mg/L；PpH pH的單項污染指數(shù)；P透明度地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的pH值下限；Psu地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的pH值上限；pHj在j監(jiān)測點處實測pH值。DO評價模式：DOjDOsDOjDOs式中：PDODO的單項污染指數(shù)；DOf 某水溫、氣壓條件下的飽和溶解氧質(zhì)量濃度，mg/L；DOj 溶解氧實測值，mg/L；DOs 溶解氧的水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)限值，mg/L；T 水溫，。5.2水現(xiàn)狀評

42、價從數(shù)據(jù)分析可以看出，肖家河上游來水水質(zhì)的主要污染因子是總氮，濃度為5.62mg/L，根據(jù)城市黑臭水體整治工作指南中城市黑臭水體分級的評價指標(biāo)來看，未達(dá)到黑臭級；金果路社區(qū)取樣斷面水質(zhì)的主要污染因子是COD和透明度，分別為42.0 mg/L、30cm，未達(dá)到黑臭級；天食背后取樣斷面水質(zhì)的主要污染因子是COD、溶解氧、氨氮和總氮，分別為86.6mg/L、3.78mg/L、7.82mg/L、11.4 mg/L，其中氨氮為7.82 mg/L，即將達(dá)到輕度黑臭的臨界值。由于水深不夠，這段面未監(jiān)測透明度，但從肉眼觀察來看，水質(zhì)呈灰黑色，這段可視為輕度黑臭；天友附近取樣斷面水質(zhì)的主要污染因子是透明度和氨氮

43、，分別為20cm、2.56mg/L，其中透明度為20cm，屬于輕度黑臭；肖家河污水處理廠取樣斷面水質(zhì)的主要污染因子是氨氮和總氮，分別為1.52mg/L、7.59mg/L，未達(dá)到黑臭級。從上述分析看出，天食背后和天友附近的取樣斷面水質(zhì)監(jiān)測最差，達(dá)到輕度黑臭。總體來說，肖家河水體評價為輕度黑臭。城市黑臭水體污染程度分級標(biāo)準(zhǔn)見表5.2-1。表5.2-1 城市黑臭水體污染程度分級標(biāo)準(zhǔn)特征指標(biāo)（單位）輕度黑臭重度黑臭透明度(cm)2510*10*溶解氧（mg/L）0.22.00.2氧化還原電位(mV)-20050-200氨氮（mg/L）8.01515注：*水深不足25cm時，該指標(biāo)按水深的40%取值。表

44、5.1-2 肖家河干流及支流水質(zhì)監(jiān)測評價單位：mg/L或序號河流名稱點位名稱水溫pH透明度溶解氧COD高錳酸鹽指數(shù)氨氮總磷總氮葉綠素a無量綱cmmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/L1肖家河陡溪大橋下游200米/20.6/1.030.2505.62/2金果路社區(qū)17.67.21309.6542.06.521.090.2236.525.863天食背后16.77.78-3.7886.66.997.821.5111.42.994天友17.88.29208.0325.36.842.560.3437.865.345肖家河污水處理廠18.08.43/35.16.681.520.3167.

45、593.71精品文檔5.3流域水環(huán)境現(xiàn)狀問題及原因分析（1）肖家河流域內(nèi)大量工業(yè)存在，農(nóng)業(yè)科技園的廢水管網(wǎng)完善，但還有部分工業(yè)廢水偷排、漏排進(jìn)入肖家河；流域內(nèi)沿岸零星分布的汽車露天洗車維修店和餐飲店，其廢水通過雨水管網(wǎng)直接排放進(jìn)入水體，造成肖家河水體污染。需要對排放口進(jìn)行排查，對直排進(jìn)入肖家河的廢水排放口進(jìn)行截污納管，集中收集處理。（2）肖家河污水處理廠日處理能力為2萬立方米，服務(wù)區(qū)域為渝北區(qū)回興街道、渝北區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的生活污水和工業(yè)廢水，服務(wù)面積30平方公里，服務(wù)人口15萬人，配套管網(wǎng)長度16.5公里。由于城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，肖家河污水處理廠長期處于超負(fù)荷運行，特別是降雨天氣，污水不能處理完全

46、或溢流，嚴(yán)重影響肖家河水質(zhì)。（3）肖家河天食附近一股從箱涵流出的廢水，水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。水質(zhì)呈灰黑色、渾濁，有刺鼻的惡臭味。需要對上游進(jìn)行排查，通過截污納管的方式集中收集處理。（4）肖家河沿岸有多處新建小區(qū)、廠房施工，生活、建筑垃圾清理不及時不徹底，垃圾中大量污染物質(zhì)經(jīng)雨水沖刷、河水浸泡、洪水席卷直接進(jìn)入水體，對水體造成污染。（5）肖家河存在沿岸小區(qū)住戶在岸邊養(yǎng)殖家禽，在河道內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚的現(xiàn)象。肖家河恒運清河灣靠河的部分住戶散養(yǎng)家禽和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，對肖家河水體造成污染。（6）肖家河流域兩側(cè)的部分區(qū)域有農(nóng)田耕種，對農(nóng)田施肥、農(nóng)藥不科學(xué)的使用會導(dǎo)致大量氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水體，形成面源污染。（7）沿岸有部

47、分區(qū)域沒有做河提的硬化處理，水土流失較為嚴(yán)重，大量的污染物隨地表徑流進(jìn)入水體。（8）內(nèi)源污染缺乏治理，加重水體惡化。大量污水輸入和藻類死亡等形成污染底泥在河底淤積，底泥及植物腐爛釋放污染物給河流帶來持續(xù)污染并在夏季形成惡臭，使水體水質(zhì)惡化趨勢加重。（9）管理制度不健全，缺乏長效機(jī)制。河流由區(qū)水利局、街道、工業(yè)園區(qū)多頭管理，管理主體不明確，權(quán)責(zé)不明。相互間沒有協(xié)調(diào)好具體的交接事宜和責(zé)任劃分，未能實現(xiàn)對河流的有效管理。6黑臭水體整治目標(biāo)肖家河水體整治目標(biāo)為消除黑臭，其特征評價指標(biāo)包括透明度、溶解氧（DO）、氧化還原電位（ORP）和氨氮（NH3-N）。其達(dá)標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)見表6-1。表6-1 城市黑臭水體

48、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)特征指標(biāo)（單位）無黑臭透明度(cm)25溶解氧（mg/L）2.0氧化還原電位(mV)50氨氮（mg/L）8.07整治方案本次肖家河流域水環(huán)境綜合整治實施方案的實施年限短期為20152016。主要實施內(nèi)容包括：工業(yè)廢水整治、城鎮(zhèn)生活污水治理、城鎮(zhèn)生活垃圾處理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)、內(nèi)源消除及肖家河流域長效保護(hù)機(jī)制。7.1 工業(yè)廢水整治工程7.1.1 工業(yè)污染源治理原則工業(yè)污染源整治行動的指導(dǎo)思想是：堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀；避免走“先污染、后治理”的老路，堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以查處和整治工業(yè)污染源為重點，促進(jìn)工業(yè)污染源治理，使肖家河流域水環(huán)境

49、質(zhì)量得到明顯改善，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)污染源整治應(yīng)堅持4個原則：一是嚴(yán)格執(zhí)行國家和重慶市產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后工藝，從源頭上控制住工業(yè)水污染；二是堅持企業(yè)為主體，按照“誰污染，誰治理”的原則。企業(yè)是污染的主體，也是治理污染的主體，要做到“誰污染誰治理”，“誰違法誰負(fù)責(zé)”；實施污染物排放總量控制，加強(qiáng)對重點污染企業(yè)集中監(jiān)控，對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)實施限期治理；三是堅持環(huán)境保護(hù)屬地化管理原則。落實環(huán)境質(zhì)量區(qū)域責(zé)任制，明確各級政府對肖家河水質(zhì)分段治理的責(zé)任和對流域內(nèi)工業(yè)污染源的整治監(jiān)管責(zé)任；四是規(guī)范工業(yè)園區(qū)和流域周邊小型企業(yè)的環(huán)境管理。對流域周邊的企業(yè)和園區(qū)廢水進(jìn)行排查，杜絕企業(yè)的偷排、漏排

50、現(xiàn)象。限期完成肖家河污水處理廠的建設(shè)，以實現(xiàn)規(guī)模環(huán)境效益。7.1.2 控制標(biāo)準(zhǔn)（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）綜合排放標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）。7.1.3 控制目標(biāo)到2017年底，肖家河流域工業(yè)廢水杜絕偷排、漏排現(xiàn)象，所有企業(yè)工業(yè)廢水全部截污納管，集中收集處理，進(jìn)入城市污水處理廠，達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)定達(dá)到100。7.1.4 工業(yè)污染源整治方案工業(yè)廢水治理做到全面規(guī)劃、合理布局，采取預(yù)防為主的方針，推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，實行集中治理與分散治理相結(jié)合的治理策略。地方工業(yè)要結(jié)合流域地理環(huán)境和環(huán)境容量，遵從客觀制約條件，按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）杜絕工業(yè)廢水直排對排查出有違規(guī)排放的企業(yè)

51、，對相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，并實施限期整改。要求流域所有企業(yè)及小區(qū)污水處理后按污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放入河，對排污量較大的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，采取搬遷、取締及限期治理方式解決現(xiàn)有主要污染企業(yè)排污問題。對流域兩岸設(shè)置的廢水排放口進(jìn)行截污納管，集中收集處理，進(jìn)入城市污水處理廠。具體方案見表7.1-1。表7.1-1 肖家河流域工業(yè)污染整治總體工程量估算表項目名稱建成期限工程量投資（萬元）數(shù)量單位對沿岸工業(yè)廢水排污口進(jìn)行截污納管201610家200（2）實施清潔生產(chǎn)在流域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)采取預(yù)防為主的方針，推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是與傳統(tǒng)的以末端處理為主的污

52、染防治戰(zhàn)略完全不同的新概念，是在清潔工藝、無廢、少廢工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。它是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以管理、技術(shù)為手段，實施工業(yè)生產(chǎn)全過程控制污染，使污染物的產(chǎn)生量、排放量最小的一種綜合性措施，其目的是提高污染防治效果，降低污染防治費用，消除或減少生產(chǎn)對人類健康和環(huán)境的影響。其主要措施為：選擇無污染、少污染的替代產(chǎn)品。選擇無毒、低毒、少污染的替代原材料和能源。強(qiáng)化工藝、設(shè)備、原輔材料、儲運管理和生產(chǎn)組織過程的管理，減少物料的流失和跑冒滴漏現(xiàn)象。開展生產(chǎn)過程內(nèi)部原材料的循環(huán)使用和回收利用，提高資源、能源的利用水平。結(jié)合技術(shù)改造，更新落后的、資源浪費大、污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備。對排放的污染物實行

53、“三廢”綜合利用。對必須排放的少量污染物進(jìn)行高效、低費用的處理和處置。（3）工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理根據(jù)“誰污染，誰治理”原則，加強(qiáng)對工業(yè)廢水的監(jiān)督管理。全面推行排污申報登記和排污許可證制度；嚴(yán)格執(zhí)行排污收費制度和排污費的征管；各企業(yè)必須保證排放的生產(chǎn)廢水全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對目前尚不能全面達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期治理，在治理期限內(nèi)還不能達(dá)標(biāo)的，要實行嚴(yán)厲處罰或關(guān)閉，杜絕無限延期治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對新建企業(yè)嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門坎，堅決杜絕在流域內(nèi)新建技術(shù)相對落后、可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的建設(shè)項目。7.2 城鎮(zhèn)生活污水治理工程7.2.1 實施原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)及城市污水治理的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

54、。（2）在流域水污染綜合整治規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，對設(shè)計處理量較小的污水處理廠，要進(jìn)行重新規(guī)劃，擴(kuò)大處理規(guī)模。（3）結(jié)合實際地形地貌和排水現(xiàn)狀，合理布置管網(wǎng)，盡量做到減少拆遷、少占地、縮短管線長度，減少工程量，節(jié)省工程投資，加快工程建設(shè)進(jìn)度。（4）根據(jù)設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)和出水水質(zhì)要求，選擇運行穩(wěn)妥可靠、便于管理及維護(hù)、高效節(jié)能、經(jīng)濟(jì)合理的污水處理工藝，確保污水處理效果，減少工程投資及日常運行費用。7.2.2 城鎮(zhèn)污水處理廠處理水質(zhì)目標(biāo)根據(jù)肖家河水域功能要求，肖家河污水處理廠出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB189182002)一級B標(biāo)準(zhǔn)。7.2.3 城鎮(zhèn)生活污水項目實施方案回興街道鋪設(shè)雨

55、、污管網(wǎng)，但由于部分洗車場、小型修車廠和餐飲業(yè)的廢水直接排入雨水管網(wǎng)，流入肖家河，對水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。在流域范圍內(nèi)，特別是沿河流域，應(yīng)規(guī)范小型修車廠和餐飲業(yè)的廢水排放，杜絕廢水直排，對生活污水散排現(xiàn)象，應(yīng)對生活污水直排、偷排、漏排等的主體單位加強(qiáng)管理力度，要求污水全部進(jìn)入污水收納系統(tǒng)，進(jìn)而進(jìn)入肖家河污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后排放。7.2.4城鎮(zhèn)生活污水項目實施方案匯總城鎮(zhèn)污水治理工程量匯總見表7.2-17.2-1 肖家河流域城鎮(zhèn)污水處理項目工程量表項目名稱主要建設(shè)內(nèi)容責(zé)任主體建成期限雨水排污口整治規(guī)范洗車場、修車廠和餐飲業(yè)的廢水排放，截污納管，集中收集處置回興街道辦事處2016精品文檔7.3 城鎮(zhèn)

56、生活垃圾治理工程7.3.1 城鎮(zhèn)生活、建筑垃圾項目實施原則根據(jù)肖家河流域范圍內(nèi)的分布情況，充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場功能，合理布局城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場選址，完善垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)工程的實施。垃圾處理實施應(yīng)遵循以下原則：堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，近遠(yuǎn)期結(jié)合；堅持因地制宜，從實際出發(fā)，選擇合理的技術(shù)路線，重視開發(fā)垃圾綜合利用技術(shù)，逐步實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化和無害化；垃圾處理技術(shù)應(yīng)成熟可靠先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、便于管理；垃圾處理場布局合理，運輸經(jīng)濟(jì)，對環(huán)境影響小，其處理能力應(yīng)滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和人口增長的需要。7.3.2 流域城鎮(zhèn)生活、建筑垃圾處理實施方案渝北區(qū)回興街道有較為完善的垃圾收運系統(tǒng)，主要問題為清理收運垃圾

57、不及時、不徹底，部分居民隨意丟棄垃圾的問題。本方案根據(jù)實際情況，對肖家河沿線的生活垃圾定期進(jìn)行清理，對侵占河道、干擾行洪的垃圾實行清運處理，清運的垃圾送垃圾填埋場填埋處置；同時加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管和宣傳教育，加大環(huán)保意識的普及力度，讓流域居民從思想上意識到環(huán)保的重要性，減少垃圾亂拋現(xiàn)象，從而改善垃圾污染現(xiàn)狀，進(jìn)而改善肖家河流域水質(zhì)情況。具體工程量見表7.3-1。表7.3-1 肖家河流域城鎮(zhèn)生活垃圾處理項目匯總表項目名稱主要建設(shè)內(nèi)容整治期限責(zé)任主體工程量投資（萬元）數(shù)量單位陳舊垃圾清運清運肖家河沿岸生活垃圾2016流域內(nèi)街道180t107.4 面源治理工程對于非農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行種植的和洪水期正常水位線以內(nèi)的

58、農(nóng)業(yè)種植，本方案對其采取取締措施，進(jìn)行自然生態(tài)恢復(fù)；對于洪水期正常水位線以上的區(qū)域，本方案對其采取生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的措施，具體如下：一、生態(tài)恢復(fù)肖家河黑臭水體渝北段現(xiàn)狀以綠地、樹叢為主，存在部分菜地、裸地，面源的輸入以雨水沖刷裸露土地、菜地為主，帶入了不少泥砂、營養(yǎng)鹽及污染物，隨地表徑流進(jìn)入湖庫。因此，有必要栽種植物，恢復(fù)植被，加強(qiáng)水土保持，減少由于水土流失造成的水體污染，還可以對地表徑流、污染物進(jìn)行攔截，達(dá)到綠化和固土防水相兼顧的效果。本方案設(shè)計取締湖周及入湖支流沿岸菜地，并進(jìn)行植被恢復(fù)。方案優(yōu)先選用重慶本地常見且符合規(guī)范推薦要求的主要植物，以沿階草、狗牙根、鴨腳木、杜鵑、女貞、法國冬青等對取締菜地和裸露土地進(jìn)行植被恢復(fù)。工程區(qū)域、工程量如圖7.4-1，表7.4-1所示。生態(tài)恢復(fù)范圍示意圖7.4-1 生態(tài)恢復(fù)范圍示意圖表7.4-1 生態(tài)恢復(fù)項目匯總表工程內(nèi)容數(shù)量單位備注責(zé)任主體完成期限投資金額（萬元）生態(tài)恢復(fù)綠化規(guī)整4320m2以鴨腳木、杜鵑、女貞、法國冬青、沿階草、狗牙根等相關(guān)街道201643.2裸土覆蓋