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1、云南合力編織袋有限公司云南合力編織袋有限公司 生產安全事故綜合應急預案生產安全事故綜合應急預案 編編 號：號：YNHL-ZHYA-2017-01 版版 本：本：2017 版版 編制單位：云南合力編織袋有限公司（單位公章） 發(fā)布日期：2017 年 9 月 15 日 實施日期：2017 年 9 月 15 日 批批 準準 頁頁 為貫徹落實“以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜 合治理”的安全生產方針，規(guī)范公司安全管理工作，根據(jù)中華人民共和國 安全生產法（中華人民共和國主席令第 13 號）、生產安全事故應急預 案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 88 號）、云南省生產安 全事故應急

2、預案管理實施辦法(云南省安全生產監(jiān)督管理局公告第 39 號)、 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T 29639-2013)等有 關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我公司生產實際情況編制了云南合力編織袋有 限公司生產安全事故綜合應急預案。本預案已通過了有關專家評審，并按 評審意見修改，經公司總經理批準發(fā)布，于 2017 年 9 月 15 日起實施。公司 所有員工務必認真學習、積極參加培訓演練，嚴格執(zhí)行。 總經理： 2017 年 9 月 1 日 0 目目 錄錄 1 總則總則.4 1.1 編制目的.4 1.2 編制依據(jù).4 1.2.1 法律4 1.2.2 法規(guī)5 1.2.3 國家部門行政規(guī)章5

3、1.2.4 標準規(guī)范6 1.2.5 地方法規(guī)7 1.3 適用范圍.7 1.3.1 適用的區(qū)域和范圍7 1.3.2 適用的事故類型和級別7 1.4 應急預案體系.8 1.5 應急工作原則 9 2 事故風險描述事故風險描述.10 2.1 生產單位概況.10 2.1.1 企業(yè)基本情況10 2.1.2 生產工藝介紹10 2.1.3 主要生產設備11 2.2 事故風險分析12 2.2.1 危險物料辨識12 2.2.2 危險源及其分布12 2.3 事故原因、影響范圍及后果分析.13 2.3.1 編織袋生產工序的事故原因、影響范圍及后果分析13 2.3.2 儲運系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析14 2.3

4、.3 公用工程和輔助設施的事故原因、影響范圍及后果分析15 2.3.4 其他危險的事故原因、影響范圍及后果分析15 3 應急組織機構及職責應急組織機構及職責.18 3.1 應急組織體系.18 3.2 應急組織機構及職責.18 3.2.1 應急指揮部18 3.2.2 應急管理辦公室20 3.2.3 應急指揮及成員21 3.2.4 應急救援組組成及職責23 3.3 指揮權替代 24 4 預警及信息報告預警及信息報告.25 4.1 危險源管理 25 4.1.1 危險源監(jiān)控25 4.1.2 事故預防措施25 4.1.3 應急處置措施27 4.2 預警行動 28 4.2.1 預警條件28 4.2.2 預

5、警級別28 4.2.3 預警的方式、方法28 4.2.4 預警程序28 4.2.5 預警措施29 4.3 信息報告30 4.3.1 信息接收與通報30 4.3.2 信息上報30 4.3.3 信息傳遞30 5 應急響應應急響應.31 5.1 響應分級 31 5.1.1 外部響應31 5.1.2 內部響應31 1 5.2 響應程序 31 5.2.1 應急指揮程序31 5.2.2 應急行動程序32 5.2.3 應急避險程序34 5.2.4 擴大應急程序35 5.2.5 響應程序的執(zhí)行流程36 5.3 處置及措施 37 5.4 應急結束.39 5.4.1 應急結束條件39 5.4.2 應急結束程序39

6、 5.4.3 應急結束后續(xù)工作40 5.4.4 情況上報40 6 信息公開信息公開.42 7 后期處置后期處置.43 7.1 事故現(xiàn)場保護.43 7.2 事故后果影響消除、生產秩序恢復.43 7.3 善后賠償.43 7.4 事故調查.43 7.5 應急救援能力評估.43 7.5.1 評估組織43 7.5.2 評估內容44 7.5.3 評估方法44 7.5.4 評估結果44 8 保障措施保障措施.45 8.1 通信與信息保障.45 8.2 應急隊伍保障 45 8.3 應急物資裝備保障 45 8.4 制度保障 46 8.5 其他保障 46 9 應急預案管理應急預案管理.48 9.1 預案的培訓48

7、 9.2 預案的演練48 9.3 預案的評估、修訂49 9.4 預案的備案49 第二部分第二部分 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案.50 1 火災爆炸事故現(xiàn)場處置方案火災爆炸事故現(xiàn)場處置方案.51 2 機械傷害事故現(xiàn)場處置方案機械傷害事故現(xiàn)場處置方案.54 3 觸電事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案.56 4 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案高處墜落事故現(xiàn)場處置方案.58 5 車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案.60 第三部分第三部分 附件附件.62 附件一、有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式.63 1.內部應急救援指揮部成員63 2.外部應急救援聯(lián)系電話64 附件二、應急資源調查.65 1.

8、應急組織65 2.應急物資清單66 附件三、規(guī)范化格式文本.67 附件四、重點崗位（或事故）應急處置卡.69 表一 企業(yè)主要負責人應急處置卡.69 表二 公司應急指揮部應急處置卡.69 表三 生產車間突發(fā)事故應急處置卡.69 表四 各類事故應急處置卡.69 表五 常見身體受傷應急處置卡.69 附件五、關鍵的路線、標識和圖紙.75 2 附圖一 企業(yè)所在地交通位置圖.75 附圖二 企業(yè)應急疏散路線圖.75 附圖三 企業(yè)總平面布置圖.75 第 3 頁 1 總則總則 應急預案是針對可能發(fā)生的生產安全事故，在事故發(fā)生時為保 證迅速、有效、有序地開展應急救援行動，預防、降低事故損失而 預先制定的有關方案，

9、是我公司的應急管理工作指南。 1.1 編制目的編制目的 為了貫徹落實“以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預 防為主、綜合治理”方針，規(guī)范本公司應急管理工作，提高應對風 險和防范事故的能力，保障職工安全健康和公眾生命安全，最大限 度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響，有效地控制生安全事故； 為確保本公司的應急處置工作和救援行動同地方人民政府和相關部 門的應急管理工作相銜接，特制定云南合力編織袋有限公司生 產安全事故應急預案本預案（包括綜合應急預案和現(xiàn)場處置方案， 以下簡稱預案）。 1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.2.1 法律法律 1.中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第 13 號，

10、自 2014 年 12 月 1 日起施行）； 2.中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席 令 69 號，自 2007 年 11 月 1 日起施行）； 3.中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第 6 號， 自 2009 年 5 月 1 日起施行）； 4.中華人民共和國勞動合同法（中華人民共和國主席令第 73 號）； 5.中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令 第 48 號，2016 年 7 月 2 日修訂并施行）； 第 4 頁 6.中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第 9 號，自 2015 年 1 月 1 日起施行）。 1.2.2 法規(guī)法規(guī) 1.國務院關于特

11、大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院 令第 302 號，2001 年 4 月 21 日施行）； 2.危險化學品安全管理條例（中華人民共和國國務院令第 591 號，2011 年 12 月 1 日施行，根據(jù)國務院令第 645 號修訂）； 3.特種設備安全監(jiān)察條例（國務院第 373 號令，2003 年 6 月 1 日施行）； 4.國務院關于修改特種設備安全監(jiān)察條例的決定（國 務院令第 549 號，2009 年 5 月 1 日施行）； 5. 工傷保險條例（中華人民共和國國務院令第 586 號， 2011 年 1 月 1 日施行）； 6.生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國 務院令第 493

12、 號，2007 年 6 月 1 日起施行）； 7.罰款處罰暫行規(guī)定 等四部規(guī)章的決定(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 77 號，2015 年 5 月 1 日施行）。 1.2.3 國家部門行政規(guī)章國家部門行政規(guī)章 1.生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管 理總局令第 88 號，2016 年 7 月 1 日起施行）； 2.罰款處罰暫行規(guī)定 （國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 13 號，2007 年 7 月 12 日起施行） ； 3.安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產監(jiān) 第 5 頁 督管理總局令第 16 號，2008 年 2 月 1 日起施行）； 4.生產安全事故信息報告和處置辦法

13、（國家安監(jiān)總局令第 21 號，2009 年 7 月 1 日起施行）； 5.建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國公安部令 第 106 號，2009 年 5 月 1 日起施行，中華人民共和國公安部令第 119 號修改）； 6.消防監(jiān)督檢查規(guī)定（中華人民共和國公安部令第 107 號， 2009 年 5 月 1 日起施行，中華人民共和國公安部令第 120 號修改）； 7.特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安全生 產監(jiān)督管理局公告第 30 號，2010 年 7 月 1 日施行）； 8.特種設備目錄（2014 年第 114 號，2014 年10 月30 日修 訂實施）； 9. 危險化學品名錄（

14、2015 版）（國家安全生產監(jiān)督管理局 公告第 5 號，2015 年 5 月 1 日施行）。 1.2.4 標準規(guī)范標準規(guī)范 1塑料編織袋通用技術要求（GB/T8946-2013）； 2工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范（GB50187-2012）； 3建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）； 4建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB50140-2005）； 5建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-2010）； 6爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范（GB50058-2014）； 7防止靜電事故通用導則（GB12158-2006）； 8消防安全標志設置要求（GB15630-1995）； 9安全標志及其使用導則（GB289

15、4-2008）； 第 6 頁 10工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范（GB50046-2008）； 11用電安全導則（GB/T13869-2008）； 12電氣設備安全設計導則（GB/T 25295-2010）； 13生產過程安全衛(wèi)生要求總則（GB12801-2008）； 14個體防護裝備選用規(guī)范（GB/T11651-2008）； 15生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861- 2009）； 16生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 （GB/T29639-2013）； 17企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準（GB/T6721- 1986）； 18企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-198

16、6）； 19危險場所電氣安全防爆規(guī)范（AQ3009-2007）。 1.2.5 地方法規(guī)地方法規(guī) 1.云南省安全生產條例（2007 年 11 月 29 日經云南省十屆 人民代表大會常務委員會第 32 次會議通過，2008 年 1 月 1 日施行） ； 2.云南省突發(fā)事件應對條列（2014 年 7 月 27 日云南省第十 二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）； 3.云南省生產安全事故應急預案管理實施辦法(云南省安全 生產監(jiān)督管理局公告第 39 號)。 1.3 適用范圍適用范圍 1.3.1 適用的區(qū)域和范圍適用的區(qū)域和范圍 本預案適用于云南合力編織袋有限公司的生產車間、物料儲 存輸送設備設施、

17、公用輔助設備設施區(qū)域，以及廠區(qū)范圍可能造成 第 7 頁 人員傷害和設備損失的各項安全事故的應急響應和快速處置。 1.3.2 適用的事故類型和級別適用的事故類型和級別 1. 事故類型事故類型 本公司可能發(fā)生的安全事故類型有： 1)主要安全事故：火災爆炸、機械傷害等事故； 2)其他安全事故：觸電和物體打擊、高處墜落、車輛傷害等事 故。 2. 適用的事故級別適用的事故級別 本預案適用于我公司生產車間、物料儲存輸送設施、公用輔助 設施等區(qū)域所發(fā)生的下所列級、級和級生產安全事故的應急 響應和處置工作。 級事故 1)造成 1-2 人死亡，10 人以上輕傷或 5 人以上 10 人以下重傷的 事故； 2)公司

18、生產區(qū)發(fā)生大范圍的火災、爆炸、中毒等事故，導致公 司停產，并且事故危害程度、影響范圍已超出本公司的應急處置能 力，需要借助外部力量協(xié)助參與應急和救援的事故； 3)公司廠區(qū)范圍內發(fā)生，但會對周邊企業(yè)、周邊人員造成傷害 的事故。 級事故 1)造成 2-4 重傷，或者 5 人以上 10 人以下輕傷的事故； 2)對公司的生產影響很大，影響整個廠區(qū)生產甚至停產，但不 會對周邊環(huán)境業(yè)、周邊人員造成危害的事故； 級事故 1)造成 1 人重傷，或者 1-4 人輕傷的事故； 第 8 頁 2)對公司的生產有一定影響，但不會對其他部門或車間造成危 害的事故； 3)自然災害出現(xiàn)黃色預警時。 1.4 應急預案體系應急預

19、案體系 本公司的應急預案體系由綜合應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。 針對公司生產工序中可能發(fā)生的各類事故、主要危險源而制定，并 明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的 職責。 本單位生產安全事故應急預案體系構成框圖如下圖所示： 圖 1-1 應急預案體系圖 1.5 應急工作原則應急工作原則 （1）指導思想 應急救援堅持以人為本、關愛生命的宗旨，以最快的速度、最 大的效能，有序地實施救援。最大限度減少人員傷亡和財產損失， 把事故危害降到最低點，維護本單位人員和財產安全，以及周邊地 區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。 生產安全事故應急預案體系生產安全事故應急預案體系 生產安全事故綜合應急預案 現(xiàn)場

20、處置方案 1.火災爆炸事故現(xiàn)場處置方案 2.機械傷害事故現(xiàn)場處置方案 3.觸電事故現(xiàn)場處置方案 4.高處墜落現(xiàn)場處置方案 5.車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 第 9 頁 （2）工作原則 以人為本，減少危害；預防為主，平戰(zhàn)結合；統(tǒng)一指揮，分級 負責；整合資源，協(xié)同應對；快速反應、防止次生危害。以實現(xiàn)本 單位自救與社會救援力量相結合的事故應急機制。 第 10 頁 2 事故風險描述事故風險描述 2.1 生產單位概況生產單位概況 2.1.1 企業(yè)基本情況企業(yè)基本情況 企業(yè)名稱：云南合力編織袋有限公司 生產地址：昭通市魯?shù)榭h鴨子塘十二社 企業(yè)基本概況介紹： 我公司設置了經理辦、財務部、質檢部、安全環(huán)?？啤⒕C合

21、辦、 生產部等部門?，F(xiàn)有從業(yè)人員 198 人，其中管理人員 20 人。企業(yè)每 周工作日為 6 天，采取周末輪休制休息，每天工作 12 小時，現(xiàn)在僅 為白班工作制。 公司成立了事故應急指揮部，明確規(guī)定公司總經理為本公司安 全生產第一責任人。公司以應急指揮部為基礎，健全完善了生產安 全事故應急指揮體系，由總經理任總指揮，常務副總任副總指揮。 公司制定了各級崗位人員責任制、各項安全管理制度和安全操作規(guī) 程，所有從業(yè)人員通過培訓基本能勝任本職工作，安全管理和特種 作業(yè)人員參加專門機構的培訓，考試合格持證上崗。 2.1.2 生產工藝介紹生產工藝介紹 本公司主要產品為水泥用編織袋，生產工藝流程如下圖 2-

22、1 編 織袋生產工藝流程圖所示： 第 11 頁 2.1.3 主要生產設備主要生產設備 本公司采用的主要設備類型見下表 2-1： 主要設備清單 序號設備名稱設備型號/參數(shù)數(shù)量布置位置備注 1塑料扁絲拉絲機SJ-L135-183 套 拉絲 1#、2#車 間 2四梭圓織機SJ-FYJ650-480 套 圓織 1#、2#、3#車 間 3復合機組SJF-10002 套涂膜抽邊車間 4圓筒塑編袋印刷裁袋機組SJZD-6003 套涂膜抽邊車間 5平縫機GC20210 套縫紉車間 6縫袋縫紉機GK9-210 套縫紉車間 第 12 頁 2.22.2 事故風險分析事故風險分析 2.2.1 危險物料辨識危險物料辨識

23、 我公司在生產過程中涉及到的主要危險物料為聚乙烯、聚丙烯、 柴油等，經對照危險化學品目錄（2015 版）檢查，經對照危 險化學品目錄（2015 版）檢查，柴油屬于危險化學品。 表表 2-12-1 主要危險物料一覽表主要危險物料一覽表 序號序號名稱名稱存在部位存在部位主要危險特性主要危險特性危險類別危險類別備注備注 1 聚乙烯原料庫 遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引 起燃燒爆炸的危險。 無資料 生產 原料 2 聚丙烯原料庫 粉體與空氣可形成爆炸性混合物，當 達到一定濃度時，遇火星會發(fā)生爆炸. 加熱分解產生易燃氣體。 無資料 生產 原料 3 柴油 機動車輛使 用 遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引

24、起燃燒爆炸的危險。若遇高熱，容器 內壓增大，有開裂和爆炸的危險。 第 3.3 類 低高閃點 易燃液體。 輔助 燃料 2.2.2 危險源及其分布危險源及其分布 根據(jù)物料特性、生產工藝流程，結合本企業(yè)建筑的布局和設備 特性分析，本公司的主要危險源及其分布歸納如下： 表表 2-22-2 主要危險源分布一覽表主要危險源分布一覽表 序序 號號 區(qū)區(qū)域域和和范范圍圍危危險險源源 監(jiān)監(jiān)管管 級級別別 潛潛在在事事故故類類型型事事故故影影響響范范圍圍及及后后果果 1 原料庫、成品 庫 原料、編織袋成品、電 氣設備、運輸設備 部門 火災爆炸、車輛 傷害、高處墜落 和物體打擊 導致操作人員、巡檢人員 傷亡，造成設

25、備損壞。 2 生產工序 塑料扁絲拉絲機、四梭 圓織機、復合機組、圓 筒塑編袋印刷裁袋機組、 平縫機、縫袋縫紉機、 裝載機、各類平臺 部門 火災爆炸、機械 傷害、觸電、高 處墜落、其他傷 害 導致操作人員造成傷亡事 故、設備損壞及財產損失 3 企業(yè)的廠區(qū)道 路 車輛及廠區(qū)道路公司車輛傷害 對廠內行人造成傷害。或 對設施造成損毀 4 消防水池消防水池公司淹溺、觸電 導致消防管理人員、巡檢 人員傷亡。 5 配電室電氣線路、配電箱公司觸電 導致巡檢人員傷亡，造成 廠區(qū)停電等。 第 13 頁 2.3 事故原因、影響范圍及后果分析事故原因、影響范圍及后果分析 2.3.1 編織袋生產工序的事故原因、影響范圍

26、及后果分析編織袋生產工序的事故原因、影響范圍及后果分析 2.3.1.1 火災、爆炸火災、爆炸 編織袋生產時涉及到聚乙烯、聚丙烯等化工原料，且粉塵屬于 爆炸性粉塵，這些易燃物料遇到高溫、明火或靜電火花時極易引起 火災爆炸事故。 事故造成的后果和影響：事故造成的后果和影響：編織袋生產工序中發(fā)生火災爆炸事故 會造成作業(yè)人員傷亡，設備及廠房遭受損失。 事故主要原因：事故主要原因： 作業(yè)現(xiàn)場粉塵濃度過高，未設置防爆型除塵器，粉塵遇明火 或溫度過高都會引起火災爆炸事故。 原料在使用過程中易產生大量粉塵，當空氣中含有足夠數(shù)量 的粉塵時，在外界激發(fā)能源的作用下能產生強烈的火災爆炸。 作業(yè)場所通風不暢，粉塵聚集

27、遇明火或火花時可能導致火災 爆炸事故。 2.3.1.2 其他安全事故（觸電、機械傷害、高處墜落）其他安全事故（觸電、機械傷害、高處墜落） 事故造成的后果和影響：事故造成的后果和影響：編織袋生產時有可能發(fā)生觸電、機械 傷害和高處墜落等事故，事故會造成作業(yè)人員傷亡并導致局部生產 中斷。 事故主要原因：事故主要原因： 運轉設備如電機防護措施不到位，或防護存在缺陷，或在事 故檢修等特殊情況下，存在機械傷害的可能。 生產及檢修時設備及工具擺放不符合要求，可能造成物體打 擊事故。 人員接觸到絕緣層脫落或老化線路，會造成觸電事故。 第 14 頁 人員在平臺上操作未進行安全防護，防護措施缺失造成的高 處墜落事

28、故 2.3.2 儲運系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析儲運系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析 本公司設置有原料、成品儲存?zhèn)}庫，而且原料、成品屬于易燃 物質，容易引發(fā)火災爆炸事故。 事故造成的后果和影響：事故造成的后果和影響：在進行原料、成品的儲存、運輸時有 可能發(fā)生火災爆炸、車輛傷害、高處墜落和物體打擊等安全事故。 事故會造成業(yè)人員的傷亡；同時會造成設備設施的損壞、財產損失、 導致生產中斷。 事故主要原因：事故主要原因： 本公司的原料聚乙烯、聚丙烯，產品編織袋均屬于易燃物質， 如果倉庫設置的消防安全設施失效，物料堆放點人員使用煙火，原 料及成品遇到明火會發(fā)生燃燒爆炸。 若明火管理不嚴格，在存儲

29、區(qū)域動用明火、吸煙和使用鐵質 工具敲擊等，可能會導致火災爆炸。 原料及成品入廠裝卸、運輸車輛有可能發(fā)生車輛傷害事故。 原料堆碼高度過高，人員在原料堆上操作未采取防護措施， 有可能發(fā)生高處墜落事故。 原料及其產品在裝卸搬運過程中，存在人員跌倒、高處墜落、 物體打擊等危險。 成品倉庫的日常巡查過程中存在著人員跌倒、高處墜落、物 體打擊等危險。 成品倉庫的編織袋堆垛間距、高度不符合要求引起物體高處 墜落、物體打擊等危險。 第 15 頁 2.3.3 公用工程和輔助設施的事故原因、影響范圍及后果分析公用工程和輔助設施的事故原因、影響范圍及后果分析 2.6.3.1 供排水系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析

30、供排水系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析 企業(yè)的消防水池，若管理不當，可能會造成生產安全事故；排 水設施故障，均可能發(fā)生生產安全事故。 （1）水池未采取安全防護措施，存在安全防護欄桿缺陷、安全 警示設置不足或管理缺陷等，可能發(fā)生淹溺傷害事故。 （2）若排水溝堵塞，汛期有可能會引起水害事故。 2.6.3.2 供配電系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析供配電系統(tǒng)的事故原因、影響范圍及后果分析 電氣傷害事故是指與電相關聯(lián)的設備造成人員傷亡的事故，一 般主要指觸電事故。觸電事故是一種在各行業(yè)都有發(fā)生的人員傷亡 較多的事故類型，很容易導致人員傷殘甚至死亡。本公司供配電系 統(tǒng)的主要危險分析如下： （1）因電

31、氣線路或設備安裝、保養(yǎng)不當?shù)仍蚩赡芤痣姎庠O 備絕緣性能降低而引發(fā)短路事故，從而引起火災或造成人身觸電事 故。 （2）發(fā)電和輸配電系統(tǒng)的電壓高低不等，如果防護措施不完善 或不嚴格遵守安全操作規(guī)程，很容易發(fā)生觸電事故。 （3）電氣設備的停電操作或帶電檢修作業(yè)時，由于作業(yè)人員操 作不規(guī)范或者是安全措施不完備均有可能導致觸電事故。 （4）移動長、高金屬物體觸碰高壓線，或非電工人員任意處理 電氣故障有可能導致觸電事故。 2.3.4 其他危險的事故原因、影響范圍及后果分析其他危險的事故原因、影響范圍及后果分析 2.3.4.1 機械傷害和物體打擊機械傷害和物體打擊 本公司的機械傷害和物體打擊傷害事故主要

32、來自泵類、電機、 電動葫蘆等設備設施。機械傷害和物體打擊會造成操作人員傷殘甚 第 16 頁 至死亡。 事故主要原因：事故主要原因： 在設備運行、檢修過程中，某些設備的快速旋轉和移動部件、擺動部件、 嚙合部件等如果沒有有效的防護設施，有可能對操作人員的手、腳、頭發(fā)和身 體其它部位造成傷害。 各操作人員如果沒有配備，或正確穿戴必需的勞動防護用品，也有可能 造成機械傷害和物體打擊。 工作人員的袖口、褲腿、衣襟若不扎緊，不注意時會被卷入機械設備的 旋轉部位造成傷害。 在故障檢修時，若未停機或停機檢修過程中設備突然運行則可能引發(fā)機 械傷害和物體打擊事故。 2.3.4.2 高處墜落高處墜落 與本公司編織袋

33、生產工藝相關的設備和裝置（如：各類生產 設備、平臺等），設置了安全防護設施。如果這些設施因松動、損 壞，設計時不符合規(guī)范要求或操作和維修人員在操作、巡檢，檢修 作業(yè)時因身體不適、注意力不集中，或違反操作安全技術規(guī)程等因 素，都有可能發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡。 本公司主要生產裝置安裝在框架上，雖有防護欄，但個別作 業(yè)人員在非經常性作業(yè)的環(huán)境下，有可能發(fā)生墜落、摔傷意外事故。 進行現(xiàn)場設備巡回檢查時，爬梯、護欄較滑、照明光線不良、 平臺有油污等因素會引發(fā)高處墜落事故。 2.3.4.3 車輛傷害車輛傷害 本公司的物料、成品，進出廠區(qū)使用叉車、貨車等進行運輸。 有運輸車輛就有可能發(fā)生車輛碰撞、擠

34、軋、擦刮設備和管線等事故， 同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。 常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆 等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起 第 17 頁 建筑物倒塌、下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成的人身傷害。 另外，物料裝卸、轉運時駕駛員違章操作、違章駕乘或場地狹 窄而存在車輛傷害事故的可能性。 2.3.4.4 有限空間作業(yè)傷害有限空間作業(yè)傷害 工作人員進入本公司的儲罐、化糞池等有限空間內進行檢修、 清理，即處于有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)時，人在氧含量為 19%21%的空氣中，表現(xiàn)正常；假如氧含量降到 13%16%，人會 暈倒；降到 13%以下

35、，會死亡。 在有限空間內作業(yè)，由于空氣中氧含量會慢慢減少，往往內 部作業(yè)人員會不知不覺地暈厥、窒息。 有限空間不能用純氧換氣，因為氧是助燃物質，作業(yè)時如有 火星，易發(fā)生爆炸。 進入限定空間內作業(yè)，與電氣設施接觸頻繁，如果照明燈具、 電動工具漏電，有可能導致人員觸電傷亡。 由于在有限空間內作業(yè)，人員活動不便，在作業(yè)時身體移動 受到一定的限制，不能及時脫離安全隱患現(xiàn)場，大大增加了人員傷 亡的比率。 第 18 頁 3 應急組織機構及職責應急組織機構及職責 3.1 應急組織體系應急組織體系 應急組織體系是應急預案的基礎，它包括三個層次。 1、領導決策層（即事故應急指揮部）。負責指揮協(xié)調工作。 2、管理

36、層。負責日常應急管理工作和事故狀態(tài)指揮部下達決議 的執(zhí)行。 3、應急力量構成。為實施應急搶險救援工作。 應急組織體系如下圖 3-1 所示： 應急管理辦公室 搶險救援組 安全警戒及疏散組 物資供應及通訊聯(lián)絡組 醫(yī)療救護組 事故應急指揮部 圖圖 3-13-1 應急組織機構框架圖應急組織機構框架圖 3.2 應急組織機構及職責應急組織機構及職責 3.2.1 應急指揮部應急指揮部 應急指揮部是云南合力編織袋有限公司各類突發(fā)事故的應急處 置指揮機構，負責協(xié)調指揮本公司安全生產事故的應急搶險和救援 處置工作，公司應急指揮部成員的具體情況如下： 第 19 頁 總總 指指 揮：揮：總經理 副總指揮：副總指揮：常

37、務副總 指揮部其他成員：指揮部其他成員：財務部經理、質檢部主任、安環(huán)科科長、綜 合辦主管、拉絲車間副主任、圓織車間主任、涂膜抽邊車間主任、 縫紉車間主任、閥口車間副主任、車間生產人員。 （1）日常管理職責）日常管理職責 認真貫徹執(zhí)行國家應急管理法律法規(guī)和相關標準；貫徹執(zhí)行 上級應急管理文件和其他相關要求。 組織制定本公司生產安全事故應急預案，組織評審、頒發(fā)、 備案、實施和修訂。 督促機關各部門、各基層職工學習、貫徹本公司應急預案。 組織編制本公司應急演練規(guī)劃、應急演練計劃和相關演練文 件，規(guī)范組織應急演練，提升本公司應急處置能力。 定期召開應急管理專題會議，聽取應急管理部門的工作匯報， 研究解

38、決本公司安全生產和應急管理相關事宜。 2. 應急狀態(tài)下的職責應急狀態(tài)下的職責 負責本公司預警命令的下達。 負責本公司應急預案的啟動和終止命令的下達。 負責應急救援的全面指揮、協(xié)調。 及時組織應急救援力量，依照應急預案的處置方案實施救援。 及時組織、調撥應急救援物資，保障應急救援資源充足。 根據(jù)事故具體情況，對搶險救援方案決策、調整。 對應急救援中發(fā)生的爭議問題進行決斷和緊急處置。 對事故組織調查，善后處置。 第 20 頁 3.2.2 應急管理辦公室應急管理辦公室 應急管理辦公室是公司應急指揮部的日常辦事機構，負責公司 應急事務的日常管理工作，履行應急值守職責，綜合協(xié)調信息發(fā)布、 情況匯總分析等

39、工作，發(fā)揮運轉樞紐作用。 應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）暫設于公司行政辦公室， 由常務副總負責。職責： （1）日常管理職責）日常管理職責 負責正常工作日、雙休日和法定節(jié)假日的 24 小時值守。 負責日常應急管理工作的請示、匯報、處置，及時傳達應急 指揮部有關應急工作的指示。 負責本公司應急演練的組織工作，對各車間、科室的應急演 練工作進行監(jiān)督管理和技術指導。 督促檢查機關各部門基層各車間、各科室應急日常管理工作； 應急規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 收集和整理本公司應急管理工作開展情況，定期向本公司應 急指揮部進行匯報，聽取指示，完成交辦的應急管理工作。 （2） 應急狀態(tài)下職責應急狀態(tài)下職責 及時接收

40、有關氣象災害、生產安全事的應急信息和報警信息， 及時將應急信息上報應急指揮部的領導。 及時應急指揮部下達的預警、預案啟動等的指示。 及時按照應急信息傳遞的程序，通知應急指揮部成員、應急 救援各專業(yè)組成員到應急指揮部報到。 負責接收上級對事故的應急指示，及時將上級的應急指示向 總指揮、副總指揮報告。 督促各應急救援專業(yè)組認真執(zhí)行應急處置措施，接收各專業(yè) 第 21 頁 組應急救援進度情況匯報；發(fā)現(xiàn)應急救援的問題或出現(xiàn)新情況及時 報告。 參與制定救援方案及安全技術措施的制定，了解其執(zhí)行情況 和相關信息，及時為應急指揮部提供決策依據(jù)。 客觀、準確的作好事故應急救援實施過程的記錄。 配合上級事故的調查，

41、協(xié)助本公司有關應急行動小組做好后 期處置、生產恢復等工作。 3.2.3 應急指揮及成員應急指揮及成員 1.總指揮職責總指揮職責 （1）日常管理職責）日常管理職責 負責對各車間、各科室貫徹執(zhí)行國家應急管理法律、法規(guī)、 標準的情況進行監(jiān)督檢查。 負責對本公司應急預案、應急演練規(guī)劃、應急演練計劃的批 準。 負責組織本公司應急預案的演練。 監(jiān)督檢查各車間、各科室應急管理職能職責履行情況；監(jiān)督、 檢查各車間、各科室應急預案、應急救援知識的學習培訓情況。 保障應急日常性管理資源和應急救援資源。 主持召開應急管理專題例會，聽取應急管理部門的工作匯報， 組織分析應急管理缺陷，研究解決本公司應急管理相關問題。

42、（2）應急狀態(tài)下職責應急狀態(tài)下職責 確認本公司生產安全事故的性質、級別、危害程度等因素， 決定是否啟動預案。 負責本公司生產安全事故的全面應急指揮、應急處置。 負責應急救援力量、救援物資調配命令的下達。 第 22 頁 負責擴大應急申請的批準。 負責對應急救援中發(fā)生的爭議問題進行決斷。 負責應急結束條件的確認，下達應急結束的命令。 2.2.副總指揮職責副總指揮職責 （1 1）日常管理職責）日常管理職責 協(xié)助總指揮做好日常的應急管理工作，定期向總指揮匯報應 急管理工作開展情況。 負責組織相關部門編制和及時修訂、定期修訂應急預案。 負責督促、檢查各車間、各科室應急預案、應急法律法規(guī)、 應急救援基本知

43、識的宣傳教育培訓工作。 負責督促、檢查本公司應急救援隊伍的組建、培訓工作。 檢查應急資源的日常性管理，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調、解決。 協(xié)助總指揮做好應急預案的演練工作。 （2）應急狀態(tài)下職責）應急狀態(tài)下職責 協(xié)助總指揮進行應急救援的組織工作。 及時傳達總指揮應急命令和應急指示，及時將應急救援進度、 應急預案的執(zhí)行情況、應急救援存在的問題向總指揮匯報和請示。 負責對應急救援物資、器材、裝備等方面的的供給情況進行 督辦。 負責應急救援區(qū)域的警戒、保衛(wèi)進行全面安排和落實。 負責與外部應急救援隊伍進行接洽、信息交流和應急救援協(xié) 調。 負責應急救援善后處置相關工作。 3.成員職責成員職責 按照應急指揮部的統(tǒng)一

44、部署，完成總指揮、副總指揮交辦的 第 23 頁 應急工作任務。 協(xié)助總指揮、副總指揮做好應急現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、車輛調配、 通訊聯(lián)絡、物資調配、上情下達、下情上報等工作。 根據(jù)應急救援的需要，提供本業(yè)務范圍內相關技術資料、技 術數(shù)據(jù)，及時提供技術支持。 對應急處置措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題或缺陷及時向 總指揮、副總指揮匯報。 對應急救援出現(xiàn)的異常問題和情況，及時向正、副指揮長匯 報。 負責組織對受傷人員的護送，確保及時救治。 負責組織遇險職工疏散、轉移，及時安排好他們的食宿等生 活事宜。 負責組織遇險人員親屬的安置，督促做好后勤、安撫工作。 3.2.4 應急救援組組成及職責應急救援組組成及職責

45、 （1）應急組人員組成）應急組人員組成 表表 3-13-1 應急救援小組一覽表應急救援小組一覽表 應急行動應急行動 小組名稱小組名稱 組長組長成員來自崗位成員來自崗位硬件配備硬件配備 搶險救援組常務副總 拉絲車間負責人、 縫紉車間負責人 防塵口罩、防滑手套、消防滅火器、消防 栓、工兵鏟、安全繩。 安全警戒及人員 疏散組 安環(huán)科科長圓織車間負責人個人通訊手機、公司應急車輛、 物資供應及通訊 聯(lián)絡組 財務部經理 質檢部負責人、涂 膜抽邊車間負責人 公司財務系統(tǒng)，臺賬；個人防護用品臺賬、 紀錄；應急物資臺賬；個人通訊手機。 醫(yī)療救護組綜合辦主管閥口車間負責人 事故情況調查資料、傷亡人員統(tǒng)計資料、 設

46、備損毀統(tǒng)計資料、安保資金及保險資料、 勞動合同資料。 （2）應急救援小組職責）應急救援小組職責 搶險救援組搶險救援組 日常狀態(tài)下，學習綜合應急預案、現(xiàn)場處置方案，參與演練。 第 24 頁 事故應急救援狀態(tài)下，組織實施搶險行動方案，進行搶險行動；事 故現(xiàn)場的清理；次生災害的危險源的處理；及時向指揮部報告搶險 進展情況。廠區(qū)所有部門、現(xiàn)場作業(yè)人員都有職責參與應急救援， 根據(jù)各自職能特點和現(xiàn)場應急需要積極投入搶險救災工作。 安全警戒及人員疏散組安全警戒及人員疏散組 日常狀態(tài)下，學習綜合應急預案、現(xiàn)場處置方案，參與演練。 事故應急救援狀態(tài)下，負責帶領本組組員布置安全警戒，保證現(xiàn)場 井然有序；實施交通管

47、制，保證現(xiàn)場道路暢通，加強保衛(wèi)工作，禁 止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。 物資供應及通訊聯(lián)絡組物資供應及通訊聯(lián)絡組 日常狀態(tài)下，學習綜合應急預案、現(xiàn)場處置方案，參與演練， 負責應急物資的儲備。應急狀態(tài)下應急物資的供應保障；應急搶險 過程中的通訊聯(lián)絡、保障通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調以及與 外部結構的聯(lián)系、協(xié)調。 醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組 日常狀態(tài)下，學習綜合應急預案、現(xiàn)場處置方案，參與演練。 應急狀態(tài)下負責聯(lián)系醫(yī)療機構；組織救護車及醫(yī)務人員、器材進入 指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員，組織護送重傷人員到醫(yī)院救治。 3.3 指揮權替代指揮權替代 當總指揮不在公司時，由副總指揮（常務副總）代替

48、總指揮全 權負責應急救援工作。 若發(fā)生事故時總指揮、副總指揮均不在公司時，安環(huán)科科長代 理總指揮，負責事故應急救援工作的組織和協(xié)調；綜合部主管代理 副總指揮，負責事故現(xiàn)場的應急救援指揮和協(xié)調。 應急救援小組組長因各種原因缺位時，按各組領導職務順序排 第 25 頁 列予以替補。 第 26 頁 4 預警及信息報告預警及信息報告 4.1 危險源管理危險源管理 4.1.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 （1）利用科技手段監(jiān)視監(jiān)控）利用科技手段監(jiān)視監(jiān)控 公司對危險源監(jiān)控的方式以技術監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原 則。監(jiān)視監(jiān)控的對象主要包括易燃易爆原料、輔料泄漏的作業(yè)場所、 儲罐；廠區(qū)內道路和外來人員。 （2）利用行

49、政管理手段實施監(jiān)視監(jiān)控）利用行政管理手段實施監(jiān)視監(jiān)控 公司對主要危險源監(jiān)視監(jiān)控的主體責任進行明確，確定各管 理單位，對本單位存在的危險源實施全面的監(jiān)視監(jiān)控。 監(jiān)視監(jiān)控相關崗位的值班人員，利用定期巡檢等方式對主要 危險源實施監(jiān)視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時向班組長、車間主任匯報。 4.1.2 事故預防措施事故預防措施 （1）技術性預防措施）技術性預防措施 車間配電箱（柜）上面及四周不得堆放雜物；配電箱（柜） 前、后應加設絕緣膠墊。 電氣線路應規(guī)范布線，并采取絕緣措施，拆除不使用的電力 線路。 生產車間應做好防火措施，加強作業(yè)人員的安全教育，勞保 用品的使用，機械設備的防護措施。 工作位置應保證操作人員的安

50、全，平臺和通道必須防滑，必 要時設置踏板和欄桿。 在易發(fā)生職業(yè)病危害的部位，設置危險危害告知牌警示牌。 所有電氣設備，操作臺部位地坪上，必須鋪有絕緣橡皮墊， 第 27 頁 以防觸電。 在設備維修、保養(yǎng)過程中，涉及特種作業(yè)（如：電工、叉車、 壓力容器、起重設備等）時，要由持有效的特種作業(yè)人員操作證 相應工種的人員進行操作，嚴禁無操作證人員從事特種作業(yè)。 （2）管理措施）管理措施 在檢修、維護或拆卸特殊設備（容器）時，必須嚴格按制度 規(guī)定和安全操作規(guī)程進行，采取確保安全的措施后，方準許操作。 在高處作業(yè)時，要采取相應防墜措施，確保安全操作。 機械電氣設備必須做好電氣保護接地，定期對電氣保護接地 進

51、行檢查，對漏電保護器進行定期檢查。 從業(yè)人員在作業(yè)期間，嚴禁酒后操作和嬉笑打鬧。 設備調整、檢修，以及需要停機排除各種故障時，都必須在 設備啟動開關旁掛警示標志牌。警告牌的色調、字體必須醒目易見。 必要時應有人監(jiān)護開關。 叉車司機、壓力容器作業(yè)人員、起重司機應熟練掌握生產工 藝特點及安全環(huán)境特點，避免發(fā)生車輛傷害、容器爆炸、起重傷害 等。 人體可接觸的設備旋轉部位應設置防護罩。 壓力表、安全閥應定期檢測檢驗，并出具合格證明。 設備、儀器、儀表應保持整潔，定期進行校驗，保證指示準 確。 在貨物存放區(qū)域應安全標志完善，標記明顯，間距合理，各 種護具及消防器材齊全、可靠。 設置完善的消防設施，定期檢

52、查消防設施，及時更換失效滅 火器。 第 28 頁 加強對原料、輔料（聚乙烯、聚丙烯、柴油等）儲存、使用 的安全管理，存放點、使用點要達到相應通風、防火防爆的要求， 并制定相應的安全管理制度及安全操作規(guī)程。 完善現(xiàn)場的安全警示標志。 完善生產現(xiàn)場設備的傳動裝置安全防護罩、防護欄（防護間 隙過大及不全面、防護欄高度不足、未設置防護欄等情況）。 清除生產現(xiàn)場阻礙操作、檢修、應急的雜物，完善消防設備、 設施，保證消防設備、設施便于應急取用。 加強現(xiàn)場安全管理（生產區(qū)應劃出相應禁火區(qū)域），完善現(xiàn) 場安全警示標志（觸電、機械傷害、禁煙禁火等），不斷完善安全 管理制度及操作規(guī)程；完善相應安全管理臺帳。 完善

53、現(xiàn)場人員勞動防護用品配置（防塵口罩、防護服等）， 定期發(fā)放勞動防護用品（尤其針對機械作業(yè)處人員防護措施及制定 相應安全使用制度）。 4.1.3 應急處置措施應急處置措施 （1）報警）報警 當發(fā)生突發(fā)性事故時，現(xiàn)場人員應立即向報警。報警時應講清 發(fā)生事故的單位、地址、事故引發(fā)物質、事故簡要情況、人員傷亡 情況等。 （2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū) 事故發(fā)生后，根據(jù)事故可有波及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往 事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。 （3）人員疏散）人員疏散 撤離：把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉移到安全區(qū)域。 一般是從側上風向撤離，撤離工作必須有組織、有秩序地進

54、行。 第 29 頁 就地保護：人員進入建筑物或其他設施內，直至危險過去。當 撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，可采取就地保護。 （4）現(xiàn)場控制）現(xiàn)場控制 針對不同事故開展現(xiàn)場控制工作，應急人員應根據(jù)事故特點 和事故引發(fā)物質的不同，采取不同的防護措施。 事故發(fā)生后，有關人員要立即準備相關技術資料，咨詢有關專 家或向化學事故應急咨詢機構咨詢(如國家化學事故應急咨詢專線 0532)，了解事故引發(fā)物質的危險特性和正確的應急處置措施，為 現(xiàn)場決策提供依據(jù)。 4.2 預警行動預警行動 4.2.1 預警條件預警條件 （1）出現(xiàn)事故征兆的。 （2）建（構）筑物及廠房有不穩(wěn)定跡象時。 （3）當某些事故發(fā)生之

55、前，未出現(xiàn)相應預兆即發(fā)生事故（例如： 火災、爆炸等），則不再實施預警，直接進入應急響應的程序。 4.2.2 預警級別預警級別 預警級別分為兩級，即“車間級預警”和“公司預警”。 車間級預警：車間發(fā)出的預警，預警信息由車間主任發(fā)布。 公司級預警：公司發(fā)出的預警，預警信息由公司應急總指揮發(fā) 布。 4.2.3 預警的方式、方法預警的方式、方法 （1）預警方式：）預警方式：人工預警。 （2）預警方法：）預警方法： 移動電話。利用手機直接通話。 第 30 頁 4.2.4 預警程序預警程序 （1）車間級預警程序）車間級預警程序 事故征兆的第一發(fā)現(xiàn)人將預警信息報告車間負責人。 車間負責人確認預警信息的可靠性

56、。 車間負責人發(fā)出預警信息。 （2）公司級預警程序）公司級預警程序 事故征兆的第一發(fā)現(xiàn)人將預警信息報告車間負責人。 車間負責人確認預警信息的可靠性。 車間負責人將預警信息報告公司應急管理辦公室。 公司應急管理辦公室確認信息的可靠性，將預警信息報告應 急總指揮。 應急總指揮發(fā)出預警命令。 公司應急指揮部發(fā)出公司級預警。 （3）特殊預警程序）特殊預警程序 發(fā)生下列情況之一的，應簡化預警程序，盡快發(fā)出預警： 發(fā)生重大火情火險或發(fā)生火災情況時，第一發(fā)現(xiàn)人應直接撥 打火警“119”電話報警。 發(fā)生重大機械事故、起重傷害事故的，第一發(fā)現(xiàn)人應直接報 告公司應急管理辦公室，由應急管理辦公室報告應急總指揮，由應

57、 急指揮部發(fā)出預警。 發(fā)生急性中毒事故，第一發(fā)現(xiàn)人應直接報告公司應急管理辦 公室，由應急管理辦公室撥打“120”急救電話，再報告應急總指揮. 氣象災害信息、環(huán)境污染等信息，應經過公司應急管理辦公 室核實、確認后，報告應急總指揮，由應急總指揮下達預警命令。 第 31 頁 4.2.5 預警措施預警措施 （1）應急指揮部根據(jù)預警信息及時發(fā)出預警指令；接到預警指 令的部門、單位及時進行傳達，不得延誤。 （2）立即采取一切有效措施，消除隱患或險情，把事故消滅在 萌芽狀態(tài)。 （3）事故現(xiàn)場負責人及時組織危險險區(qū)人員進行轉移、撤離或 疏散，并進行妥善安置。 （4）總指揮指令各應急行動小組緊急集結并進入應急狀

58、態(tài)。 （5）對可能遭受危害的場所，實施封閉、隔離或者限制使用， 控制事故擴大。 （6）如果隱患、險情得到控制或消除，總指揮指令解除預警。 （7）如果事故征兆及危害進一步保持和發(fā)展，則由應急總指揮 發(fā)出啟動應急預案的命令。 4.34.3 信息報告信息報告 4.3.14.3.1 信息接收與通報信息接收與通報 （1）公司應急救援組織設立 24 小時值班電話。電話為：0870- （辦公室負責人為安全環(huán)?？瓶崎L）。 （2）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告現(xiàn)場最高領導， 報告應包括以下內容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；遇 險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 （3）相關領導接到事故報告后，符合

59、本預案啟動條件時，立即 發(fā)出啟動本預案的指令，迅速組織相關人員趕赴現(xiàn)場進行救援。 4.3.24.3.2 信息上報信息上報 發(fā)生人員重傷或死亡事故以及企業(yè)無條件救援的事故，企業(yè)負 第 32 頁 責人應在 1 小時內，向事故發(fā)生地政府主管部門報告。 4.3.34.3.3 信息傳遞信息傳遞 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員班組長及部門負責人應急值班電話 或直接報告應急指揮部告知信息聯(lián)絡組通知各應急小組 第 33 頁 5 應急響應應急響應 5.1 響應分級響應分級 結合公司的安全事故分級與事故應急預案管理的實際情況，按 照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本公司的應急響應分為外 部響應和內部響應兩類。 5.1.1

60、 外部響應外部響應 按國家規(guī)定分為級。 5.1.2 內部響應內部響應 分為級或級，級為公司，級為車間（部門）。 5.2 響應程序響應程序 5.2.1 應急指揮程序應急指揮程序 （1）應急指揮部接到應急報警信息后，即開始履行應急指揮最 高決策層的職能。 （2）應急總指揮自接到應急管理辦公室的報告后，即開始履行 總指揮的職責。 （3）應急副總指揮、應急指揮部的其他各成員，自接到應急管 理辦公室的信息傳遞后，即開始履行各自應急崗位職責。 （4）應急指揮的程序包括： 以應急管理辦公室為指揮中樞，接收應急救援小組和應急救 援現(xiàn)場的應急信息，先向應急總指揮報告，再向副總指揮報告； 應急管理辦公室實時傳達應

61、急總指揮、副總指揮的應急指示 和應急命令； 應急管理辦公室實施記錄和傳達魯?shù)榭h安監(jiān)部門的應急指示 第 34 頁 和應急命令，及時上情下達，下情上報； 當有外部應急救援隊伍投入應急處置時，應急管理辦公室負 責做好指揮和協(xié)調； 應急指揮均應立足于控制事故的惡性發(fā)展、爭分奪秒挽救生 命、竭盡全力減少減輕事故損失。 5.2.2 應急行動程序應急行動程序 應急預案啟動后，應急救援所有參與人員的應急行動原則是： 絕對服從總指揮的命令和應急管理辦公室的指揮協(xié)調，做到盡快集 結、精心組織、有令則行、有禁則止、分工負責、各司其職，執(zhí)行 預案，科學施救。 （1）搶險救援組應急行動程序）搶險救援組應急行動程序 全組

62、成員迅速集結到指定地點，明確人員首先進行現(xiàn)場偵 察；將現(xiàn)場偵查結果和行動建議向應急指揮部報告。 搶救負傷和中毒人員；對危重負傷人員、嚴重中毒人員必 須按照醫(yī)療急救“三先三后”（對窒息或心跳、呼吸停止不久的傷 員必須先復蘇后搬運；對出血傷員必須先止血后搬運；對骨折傷員 必須先固定后搬運）的原則施救。 搜尋被堵、被困、中毒人員。 護送負傷、中毒人員至醫(yī)院進一步搶救。 有組織、有秩序的組織危險區(qū)域職工安全轉移。 采取有效措施，防止事故擴大，控制次生、衍生事故發(fā)生。 注重與外部應急救援密切合作。 施救的進度、發(fā)生的新情況及時向應急指揮部報告；應急 指揮部的命令必須執(zhí)行。 第 35 頁 （2）安全警戒及

63、人員疏散組應急行動程序）安全警戒及人員疏散組應急行動程序 全組成員和交通運輸工具駕駛人員迅速集結，按照應急指 揮部的命令到達事故現(xiàn)場。 了解事故的性質、規(guī)模、區(qū)域、波及范圍等基本信息。 劃定的警戒線，合理布置警力，實施對目標、現(xiàn)場的警戒 保衛(wèi)。 確認運輸?shù)娜藛T類別、物資種類，合理調配交通運輸工具、 車輛。 暫停一切與應急救援無關的車輛供應；立即調配所有車輛 投入應急救援運輸。 負責對應急指揮部總指揮和上級領導的安全保衛(wèi)。 對事故的嫌疑人員實施監(jiān)控。 維護事故現(xiàn)場周邊交通秩序，確保應急救援車輛暢通。 發(fā)現(xiàn)交通運輸車輛不能滿足應急救援需求時，及時向應急 指揮部報告，申請擴大應急。 （3）物資供應及

64、通訊聯(lián)絡組應急行動程序）物資供應及通訊聯(lián)絡組應急行動程序 全組成員迅速集結，分頭上崗。 了解和掌握事故的性質、規(guī)模等基本信息。 向各應急行動小組和應急人員傳達公司應急指揮部的指令， 向總指揮反饋事故現(xiàn)場情況信息。 掌握通訊系統(tǒng)的運行情況。 準備備用的應急通訊器材、工具。 按照應急指揮部的命令架設（或開通）臨時通訊線路。 及時修復被事故損壞的通訊線路，確保應急指揮通信聯(lián)絡 的暢通。 第 36 頁 針對該事故的類別，對照本公司應急預案文本規(guī)定的應急 救援物資清單，啟動對應的應急物資儲備。 準備應急救援物資搬運、裝車需要的人力資源。 與交通保障組聯(lián)系應急救援物資運輸車輛。 發(fā)現(xiàn)應急救援物資不能滿足需

65、求時，及時報告應急指揮部， 并詳細告知物資的種類、規(guī)格、型號。 （4）醫(yī)療救護組應急行動程序）醫(yī)療救護組應急行動程序 全組成員迅速集結，分頭上崗。 了解和掌握事故的性質、規(guī)模等基本信息。 對應急使用車輛進行調配。 掌握人員受傷的基本情況，對應急醫(yī)療機構做出選擇，掌 握行車線路及交通情況。 對人員的治療情況，及時向總指揮匯報。 5.2.3 應急避險程序應急避險程序 （1）事故發(fā)生后，生產作業(yè)現(xiàn)場的第一安全負責人應判斷是否 需要迅速組織應急避險。 （2）應急指揮部在接到現(xiàn)場應急報警的信息后，應詢問是否組 織了應急避險。 （3）凡是發(fā)生的事故對現(xiàn)場人員的生命危險和身體健康構成威 脅、損害時，應急指揮部應立即發(fā)出應急避險命令（無需先請