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在農村人居環(huán)境整治現場會上的講話(領導講話)

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1、在農村人居環(huán)境整治現場會上的講話(領導講話)同志們:今天,我們在這里召開會議,主要是安排部署在全區(qū)農村范 圍內開展以“六清”為重點的農村人居環(huán)境整治工作。在這次會議前,市政府在XX市XX鎮(zhèn)的XX村、XX村召開了 全市以“六清”為重點的農村人居環(huán)境整治現場會。為了更好地 學習經驗,我區(qū)今天又組織了全區(qū)所有行政村的書記參觀了 XX 市XX鎮(zhèn)XX村、)(X村兩個全市的典型示范村和我區(qū)XX鎮(zhèn)XX村 和XX鎮(zhèn)XX村,XX的兩個村是市里的典型,我區(qū)的兩個村是也 是農村人居環(huán)境整治工作搞得比較好的村。希望大家認真學習先 進村的好經驗,把握好全市下決心提升農村人居環(huán)境這個機會, 結合自身實際,全力抓好推進落實

2、。面,就開展好以“六清” 為重點的農村人居環(huán)境整治:I:作,我強調三點意見:一、提高認識,增強整治農村人居環(huán)境的責任感和緊迫感 近年來,省、市、區(qū)把新農村建設作為“三農”工作的重點, 通過精心組織,強力推迸,特別是2012年,我區(qū)重點選擇了 M 個村(區(qū)劃2個村,現管12個)開展農村環(huán)境聯片整治,投入 了 630萬元,建設了 6個垃圾中轉站,并建立了長效管理機制, 取得了較好成效,使我區(qū)農村整體面貌發(fā)生了很大的變化。但是, 由于資金及管理等方面原因,整治工作沒有全面鋪開,同時,隨 著農村經濟社會發(fā)展的不斷提速,生產生活垃圾顯著増加,部分村屯“臟、亂、差”的問題越來越突出,整治農村人居環(huán)境工作

3、已經到了刻不容緩的地歩。第,抓好農村人居環(huán)境整治,是國家、省、市各級黨和政 府的戰(zhàn)略部署。多年來,“村容整潔”作為我國新農村建設20 字方針中的重要內容,直得到各級黨委政府的積極落實。十八 大以來,黨中央把美麗鄉(xiāng)村建設作為全面建成小康社會的重要奮 斗目標之一,特別是今年中央1號文件提出:以農村環(huán)境整治、 推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為重點,加快由“單項突迸”向 “綜合發(fā)展”、由“千村一面”向“各美其美”、由“物的新農 村”向“人的新農村”邁進。國務院和省、市政府也相繼出臺了 改善農村人居環(huán)境的實施意見和方案,對這項工作進行了全面部 署和具體安排。可以說,我區(qū)集中開展的農村人居環(huán)境整治工作, 就是

4、深入落實中央和省、市戰(zhàn)略部署要求的具體行動,是突出解 決好農村干凈問題、實現“村容整潔”、建設美麗鄉(xiāng)村的務實舉 措。第:,抓好農村人居環(huán)境整治,是加強我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的 必然選擇。習近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”,省 委省政府提出了 “五大發(fā)展”中的“綠色發(fā)展”,強調了生態(tài)環(huán) 境建設的極端重要性。就我區(qū)而言,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展我區(qū) 農業(yè)經濟和休閑旅游業(yè)的最寶貴的資源和最突出的發(fā)展優(yōu)勢。但 是,我區(qū)的生態(tài)環(huán)境到底乂怎么樣呢?作為占全區(qū)幅員面積 93. 3%的農村,目前每年產生生活垃圾約1.2萬噸,|HJ時遠郊的養(yǎng)殖業(yè)、近郊的建筑業(yè)等生產垃圾也在迅速増加,我區(qū)除了城建 部門集中管理的1

5、2個村能夠比較及時的轉運垃圾外,其他村特 別是遠郊農村垃圾處理方法仍停留在原始松散狀態(tài),全區(qū)59個 行政村僅有十幾個村開展tl常保潔,但也沒有達到H產H清,其 他邊遠村屯毎年也清不上幾次,大部分村莊的山腳、河岸、路邊、 橋頭、村頭成了公共垃圾場。毎年汛期漲水,大量農村生產生活 垃圾順流而下,有的洪水過后滿山遍野、滿目狼藉,有的匯入水 源河道。為了保護好我區(qū)農村整體環(huán)境,為了讓我們山更青、水 更凈、村更美,我們必須把農村人居環(huán)境整治這件事抓好,抓出 明顯的成效來。第三,抓好農村人居環(huán)境整治,是我區(qū)農村群眾的殷切期盼。 環(huán)境衛(wèi)生關系到我們廣大農村居民的生活質量,更關系到他們的 身體健康。現在我區(qū)有

6、46. 5萬人口,有9. 5萬人居住在農村,占我區(qū)總人口的20. 4%,每個農村居民都希望生活在一個干凈的 環(huán)境里,都有讓生活環(huán)境更加美好的迫切愿望。誰都不愿意看到, 過去清澈見底的小溝小河變成了臭水溝、汚水溝、垃圾溝;誰都 不愿意看到,糞便隨處堆、蒼蠅滿天飛。習近平總書記前不久來 我省調研時強調:“在農村要來一個廁所革命”,這體現了總書 記對農村的關心,對農民的關懷。我們要按照總書記的指示精神, “加強農村人居環(huán)境清理整治,努力把農村建設成為農民幸福生 活的美好家園和城里人休閑度假、旅游觀光的生態(tài)樂園”。我們 必須進一歩增強責任感和緊迫感,從解決群眾普遍關心、與群眾生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題

7、入手,堅決開展好農村人居環(huán)境整 治攻堅戰(zhàn),力爭農村的環(huán)境面貌在較短時間內發(fā)生質的變化,進 -步為農村群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產生活條件。二、抓住關鍵,全面掀起農村人居環(huán)境整治高潮現在汛期已基本結朿,可以說,當前已迎來農村人居環(huán)境整 治的最佳季節(jié)。全區(qū)各有關部門和単位務必立即行動起來,充分 利用9、10月份這兩個月的有效時間,集中幵展好以清垃圾、清 柴草、清糞堆、清院落、清溝渠、清死角為重點的農村人居環(huán)境 整治工作,明確目標、落實任務、提高標準,確保在10末前, 我區(qū)59個行政村全部干凈起來。在推進過程中,要把握好幾個 重點問題和關鍵環(huán)節(jié)。第一,抓好規(guī)劃布局。農村人居環(huán)境整治是一項龐大而系統(tǒng)

8、的復雜:1:程,科學合理的規(guī)劃設計是保障這項工作取得實效的基 礎和前提。從當前我區(qū)農村人居衛(wèi)生環(huán)境現狀看,現有的一部分 垃圾中轉站今后怎么辦,其他沒有中轉站的,幾個村建-個中轉 站比較合適,邊遠的村建不了屮轉站的在哪里建立垃圾填埋場比 較合適,設幾個垃圾點,一個村是否有一臺運輸車,一個社或自 然屯是否保證有一個大的手推車,這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)相關部 門要統(tǒng)籌布局,搞好規(guī)劃。全區(qū)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng) -管理的原則,充分利用現有條件,因地制宜建設好垃圾中轉站。 建設垃圾中轉站要盡量選擇遠離住戶、水源、農田等區(qū)域,建設 垃圾轉運站(池)要按照方便群眾傾倒垃圾、不給周邊居民造成困擾、便于往來轉

9、運的要求,在每個自然屯選擇合適地點進行科 學設置。第:,抓好垃圾清運。垃圾清運可實行“戶分類、村收集并 處理”的方式;在轉運距離較遠的村莊,可推行“戶分類、村收 集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運并處理或區(qū)處理”等方式。但無論哪種清運方式, 都要做到四個到位。-是垃圾清運流程運作要到位。即確定垃圾 分類、收集、轉運、處理的先后次序和責任,確保工作有章有法、 有序開展。:是保潔隊伍建設要到位。以行政村為單位,每村聘 用公并保潔員,負責垃圾轉運處理和公并衛(wèi)生tl常監(jiān)督管護 作,確保村屯衛(wèi)生實現常態(tài)化管理。三是清運設備配置要到位。 無論是選擇購置的方式,還是選擇購買服務的方式,都要保證每 村配置1臺以上垃圾清運車輛,有條

10、件的村要為每個農戶配備小 推車,確保實現垃圾日產日清。四是垃圾分類處理要到位。對建 筑垃圾等無害垃圾就地減量化填埋處理,可回收垃圾及時分揀, 不可回收垃圾及時清運填埋,農藥瓶等有毒有害垃圾要按規(guī)定轉 運到指定垃圾廠統(tǒng)-處理。有條件的地方還可建設堆肥場,戶用 沼氣池等,使可還田垃圾在發(fā)酵后變廢為寶。第三,抓好網格化管理。要充分借鑒磐石市明城鎮(zhèn)永紅村經 驗,在衛(wèi)生環(huán)境整治上推行網格化管理,實現橫向到邊、縱向到 角、分片包管、全面覆蓋。把每-家農戶為最小的網格單位,其 包保責任區(qū)不僅包括自家院落范圍,還要劃定房前屋后等公共區(qū) 域,對乜保范圍內的垃圾要做到日產日清。在此基礎上,每個村劃分若干片區(qū),由村

11、干部、黨員和村民代表擔任片長,具體負責 對所轄片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的督導、檢查和落實工作。對環(huán)境整治 C作效果好的片區(qū)及其網格(農戶),要按照一定標準給予相應 的物質獎勵,全面建立各負其責、齊抓并管的有效管理機制。第四,抓好侵占公共空間整治。近年來,我區(qū)在村集體公共 建設用地上私搭亂建現象:V:上升趨勢,不僅影響了村容整潔,而 且導致村里設置垃圾點無地可用,柴草垛也無法實現統(tǒng)一堆放, 村社路沒有了邊溝和路肩。農村公路植樹臺被侵占情況嚴重,這 次農村人居環(huán)境整治中,要把私搭亂建、侵占公共空間作為整治 重點,讓村容環(huán)境整潔的同吋,結合農村土地確權工作,切實把 農村公共用地清理出來,為垃圾中轉站(池)等

12、公共服務設施建 設以及柴草垛統(tǒng)一堆放留下充足空間。同時,還要把整治重點放 在重要公路沿線、重點景區(qū)周邊等影響面較大的區(qū)域,切實為來 我區(qū)的投資者和外地游客留下良好印象。第五,抓好教育引導。農村人居環(huán)境整治三分靠人管,七分 靠自律。我們必須教育引導廣大農村群眾,讓他們充分發(fā)揮主體 作用,自覺承擔起管理、保持、維護環(huán)境的責任。要發(fā)揮輿論宣 傳作用,通過公告、宣傳單、宣傳欄等平臺載體,積極宣傳農村 環(huán)境整治工作的重要意義、經驗做法和優(yōu)秀典型,人力營造全民 知曉、全民參與、全民支持的整治氛圍。要發(fā)揮評比激勵作用, 通過與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動相結合,與美麗鄉(xiāng)村建設、美 麗庭院建設和干凈人家建設相結合

13、,開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生評比活動,褒揚先迸,鼓勵后迸,推動廣人農民自覺摒棄陳規(guī)陋習, 促進文明素質的進-步提升。特別是村干部要發(fā)揮示范帶動作 用,以身作則,帶頭維護環(huán)境衛(wèi)生,帶頭向破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為 說不,以自己的實際行動感染和帶動周圍群眾,形成共同守護美 好家園的強大正能量。三、建立健全長效管理機制,推進我區(qū)農村人居環(huán)境常態(tài)化管理農村人居環(huán)境整治是-項長期而艱巨的任務,不可能通過兩 個月的工作就能一蹴而就解決所有問題。這就要求我們首先要干 凈起來,在此基礎上,要建立健全長效工作管理機制,勇于擔當、 持之以恒、善做善成,確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、 衛(wèi)生保潔不反弾,真正讓農村面貌煥然一

14、新。第,強化組織保障。要抓緊建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯動機 制,全面落實領導包保和部門包保責任,細化0標任務及具體措 施,推動農村人居環(huán)境整治工作有力有序地快速開展起來。重點 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部作用問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農村人居環(huán)境整治的 責任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人,要親自掛帥,深入一 線,多了解情況、多調查研究、多督促檢查、多解決問題,切實 擔負起責任。行政村是具體實施單位,村“兩委”要真正發(fā)揮作 用,村干部要敢抓敢管,敢于較真碰硬。要把農村人屆環(huán)境整治 I:作,納入村“兩委”考核體系,對整治工作不力、村容環(huán)境仍 然臟亂差的,實行一票否決。第二,強化經費保障。農村人居環(huán)境整治需要大量的資金投

15、 入,市政府已經明確,從今年開始每年拿出10萬元專項資金, 采取以獎代投的方式,用于農村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎設施建設補貼 和購買服務。我區(qū)也要同步設立專項資金,主要用于農村垃圾轉 運及農村環(huán)衛(wèi)保潔員資等支出。這樣的投入力度可以說是前所 未有的,體現了市、區(qū)兩級的高度重視。我們既要把這些資金用 好管好,確保這些資金用在刀刃上,還要有效整合各類涉農資金, 積極向上爭取農村環(huán)境保護、污染整治、河道治理等方面的資金 補助和項目,大力引導社會資本參與農村人居環(huán)境建設,不斷拓 寬延伸資金籌集渠道。第二,強化督查保障。對于今年的工作,K政府將按照市里 農村人居環(huán)境整治驗收標準及督查考核辦法,開展2次集中巡査 督

16、查和不定期督查。第一次集中督查,在10月末,組織我區(qū)相 關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,對全區(qū)農村人居環(huán)境整治情況進行巡 檢觀摩,比一比,看一看,形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。第 二次集中督查,在年底前,組成聯合督查組對我區(qū)整治工作進行 年終考核驗收。從明年開始,農村人居環(huán)境整治工作進人常態(tài)化 管理階段,要采取月調度、季督查、半年巡檢、年終考核驗收等 方式,確保各項工作加快推進并取得務實成效。同志們,農村人居環(huán)境整治是-項惠及我區(qū)農村居民、造福 廣大農民群眾的民生工程、民心工程。雖然這項工作任重道遠, 但是,我們畢竟邁出了堅實的第一歩。希望大家鼓足干勁,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、造福一方的責任感,分秒 必爭,不遺余力,奮力開創(chuàng)我區(qū)農村人居環(huán)境建設新局面!

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