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1、在全縣公共資源交易管理工作會(huì)議上的講話講話稿：在全縣公共資源交易管理工作會(huì)議上的講話同志們：今天這次會(huì)議，主要是安排部署我縣公共資源交易管理工作。剛才，*同志傳達(dá)了關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理的意見,有關(guān)單位分別進(jìn)行了發(fā)言。希望同志們按照要求,抓好落實(shí)。下面，講幾點(diǎn)意見。一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好公共資源交易管理工作的責(zé)任感和緊迫感加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理，建立全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺，是近年來縣委、縣政府推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入今年的政府工作報(bào)告。去年以來，*書記多次就公共資源交易中心建設(shè)作出指示，安排縣紀(jì)委、監(jiān)察局，縣政府辦公室，縣發(fā)改委等部門組織開展前期工作，制定建設(shè)方案?？h紀(jì)委牽

2、頭有關(guān)部門經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、考察、論證，形成了初步意見，經(jīng)縣委黨政碰頭會(huì)、縣長辦公會(huì)研究，形成了最終意見。就加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理，大家要從以下三個(gè)方面來認(rèn)識。第一、上級有明確要求。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確要求，要加快公共資源交易平臺建設(shè)，完善公開、公平、公正的公共資源出讓制度。去年9月份，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)文件，要求在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由監(jiān)察部、國家發(fā)改委牽頭，中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公共資源交易市場建設(shè)工作。要求各級地方政府把公共資源交易市場建設(shè)，列入重要議事日程。省委、省政府也高度重視公共資源交易市場建設(shè)。*年，省紀(jì)委印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)公共資源交易

3、統(tǒng)一規(guī)范管理的意見，要求年底前，省、市、縣初步建立起統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，*年底前，形成全省統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場網(wǎng)絡(luò)。市紀(jì)委*書記對公共資源交易中心建設(shè)非常重視，多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求抓緊建設(shè)。市公共資源交易中心已建成投入使用，市里要求各縣（市）區(qū)，*年6月底以前必須完成公共資源交易中心建設(shè)任務(wù)。第二，外地有成功經(jīng)驗(yàn)。東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如*、*等地10年之前就已實(shí)行，*市也做的比較完善。從各地建立公共資源交易中心的實(shí)踐看，這一平臺的建立，對于打造陽光政府，規(guī)范公共資源交易市場，保障公開、公平、公正交易；對于轉(zhuǎn)變政府職能，降低交易成本，提高交易效率，預(yù)防滋生腐敗，保護(hù)干部健康成長，促

4、進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，都發(fā)揮了重要作用（其作用就與建立大審計(jì)格局一樣）。第三、我縣發(fā)展有需要。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快，公共資源交易活動(dòng)日趨頻繁，交易任務(wù)日益繁重。在公共資源交易市場管理方面，與上級的要求、與發(fā)展的需求相比，還存在一些問題。一是缺少統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交易場所。目前，除建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)場所稍微好一些之外，部分交易活動(dòng)甚至要臨時(shí)尋找場所，給工作造成很多不便；二是缺少統(tǒng)一規(guī)范的交易規(guī)則。各個(gè)行業(yè)有著自己的一套規(guī)則，不利于社會(huì)了解和監(jiān)督；三是缺少統(tǒng)一集中的現(xiàn)代監(jiān)督手段。這些問題的存在，制約交易質(zhì)量效益的提高，增加了交易成本。今后一段時(shí)期，在我們跨越發(fā)展的進(jìn)程中，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目要在公

5、共資源交易市場進(jìn)行運(yùn)作。因此，建設(shè)公共資源交易中心、加強(qiáng)公共資源交易管理是發(fā)展所需。大家必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，盡快完成建設(shè)任務(wù)。二、明確工作目標(biāo)，打造規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺按照上級要求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*實(shí)際，確定我縣交易中心建設(shè)的基本思路是：整合現(xiàn)有資源、減少重復(fù)投資、分步組織實(shí)施、依法規(guī)范運(yùn)作，打造統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察的運(yùn)行格局。要突出抓好以下四方面工作：（一）切實(shí)抓好組織進(jìn)場工作，確保公共資源交易“一場通”。加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易，首要任務(wù)是搭建好公共資源交易平臺。我縣公共資源交易中心籌建場所選擇在濟(jì)南建設(shè)工程交易中心平陰分中心，主要是為了充分利用

6、該中心的現(xiàn)有資源，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。為保證能在6月底前完成建設(shè)任務(wù)，按照邊建設(shè)、邊進(jìn)入、邊規(guī)范的原則，要迅速組織公共資源各類交易事項(xiàng)進(jìn)場運(yùn)作。從今天開始，縣政府文件規(guī)定的9類事項(xiàng)，要全部納入交易中心運(yùn)作。會(huì)后,籌建小組要按照分工盡快與有關(guān)部門對接，確保所有應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目有序進(jìn)入市場交易。相關(guān)部門不得自行設(shè)立交易場所，不得存在雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)現(xiàn)象。今后凡是應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市場交易而未按照要求進(jìn)入的事項(xiàng)，其交易結(jié)果一律不予認(rèn)可，交易行為按違紀(jì)處理。（二）切實(shí)抓好交易中心內(nèi)部交易規(guī)則、制度的制定和完善。建立與進(jìn)場交易事項(xiàng)相適應(yīng)的交易制度、規(guī)章、規(guī)則體系，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各類交易事項(xiàng)的進(jìn)入，不僅服

7、務(wù)項(xiàng)目多了，工作量更大了，而且還有很多新的政策需要研究和學(xué)習(xí)，要盡快適應(yīng)新變化、找準(zhǔn)新定位、制定新規(guī)則。有關(guān)部門及籌建小組要及時(shí)加強(qiáng)對交易管理工作的政策研究，優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作程序。特別是要健全交易管理、中介服務(wù)管理、企業(yè)信用管理、投訴處理等方面的制度，盡快形成較為完善的公共資源交易制度體系。（三）切實(shí)落實(shí)各機(jī)構(gòu)、部門的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)?？h公共資源交易管理辦公室作為縣政府授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起公共資源交易活動(dòng)的綜合監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)職能。統(tǒng)籌管理全縣公共資源交易，協(xié)調(diào)督促各類應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)場交易；會(huì)同有關(guān)部門制定公共資源交易的具體規(guī)則和制度；加強(qiáng)市場交易活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)

8、管；建設(shè)公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化交易全過程監(jiān)控?？h公共資源交易中心要在管理辦公室的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)為公共資源交易活動(dòng)提供場所、信息和操作服務(wù)，認(rèn)真履行好服務(wù)職能。有關(guān)部門要按照法律法規(guī)賦予的職能，對各自行業(yè)內(nèi)的公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，不能一推了之?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在交易中心設(shè)立監(jiān)察室，派出常駐人員進(jìn)行監(jiān)察。（四）切實(shí)抓好平臺建設(shè)。平臺建設(shè)要瞄準(zhǔn)全市乃至全省區(qū)縣一流的標(biāo)準(zhǔn)，來謀劃、來建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置要到位，嚴(yán)格按照縣編制要求配備人員；科學(xué)劃分場地功能，做到受理區(qū)、開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)三區(qū)分開，監(jiān)督與操作分離。三是軟硬件配置起點(diǎn)要高。在服務(wù)器具的配置上、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上、電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)上，既

9、要滿足于現(xiàn)實(shí)的需要，更要著眼于未來的發(fā)展，適度超前，留有足夠地發(fā)展空間。要廣泛學(xué)習(xí)借鑒，充分消化吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成具有我縣特色、具有現(xiàn)代化手段，真正體現(xiàn)公開、公平、公正原則的交易平臺。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大工作合力建設(shè)公共資源交易中心，規(guī)范公共資源管理在我縣還是一個(gè)新生事物，政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、籌建工作復(fù)雜。相關(guān)部門要高度重視，協(xié)同推進(jìn)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對公共資源交易管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立縣公共資源交易管理委員會(huì)，由我任主任，*、*同志任副主任，縣府辦、發(fā)改委等13個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)；由縣政府黨組成員張健同志專門

10、負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。在此，要求管理委員會(huì)各成員單位、各業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門，要按照縣政府意見的要求，落實(shí)各自任務(wù)，擔(dān)負(fù)自己責(zé)任，確保公共資源交易工作統(tǒng)一、規(guī)范、有序、健康運(yùn)行。二是要加快籌建步伐。為確保完成建設(shè)任務(wù)，縣里成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*同志擔(dān)任組長，*同志擔(dān)任副組長?；I建小組要要列出工作進(jìn)度時(shí)間表，定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題?？h政府作為籌建小組的堅(jiān)強(qiáng)后盾，將在人力、物力、財(cái)力等方面給予保障，確保各項(xiàng)工作順利開展。三是要密切配合，通力協(xié)作。無論是管理委員會(huì)各成員單位，還是籌建小組的每一名同志，大家既要恪盡職守、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓落實(shí)。同時(shí)，又要積極配合，密切協(xié)作。要多溝通，相互多支持，形成工作合力。同志們，加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理工作，是我縣發(fā)展中的一件大事，也是反腐倡廉的重要舉措。大家要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，提升境界，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為規(guī)范行政行為、提高行政效率作出新的貢獻(xiàn)。