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1、全市中小學生安全暨預防溺水工作協(xié)調會議講話稿特征碼DVwVHEpmWhVyZFYtNiOe 全市中小學生安全暨預防溺水工作協(xié)調會議講話稿 同志們：剛才，市教育局局長傳達省、市領導批示精神和省有關會議精神，通報了近期學生安全暨溺水事故情況，解讀了學生防溺水管理、校車管理、校園周邊環(huán)境治理工作等有關文件，請大家一并抓好貫徹落實。從剛才通報了安全事故情況來看，令人非常揪心和痛心，教訓非常沉重和深刻，再次為我們敲響了警鐘，大家務必引起高度重視。下面，我就全市以預防學生溺水為重點的安全教育與管理工作，再強調三點。 一、為什么開這個會？因為當前形勢非常嚴峻、各級領導高度重視、急需各方協(xié)同配合今天的會議為什

2、么把大家都召集來，主要是因為學生安全暨預防溺水工作不僅僅是教育部門的事，而是與在座的部門是息息相關、緊密聯系的。今天開這個會重點就是要發(fā)揮各相關職能部門的作用，希望大家能擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，共同做好學生安全工作。（一）當前形勢非常嚴峻。從其他兄弟市來看，XX州章貢區(qū)3名學生溺亡、撫州南豐3名學生溺亡和九江湖口5名學生溺亡，一次性溺亡這么多學生，真是觸目驚心；從我們上饒來看，剛才侯小仙局長已通報了，截至目前就已經發(fā)生了這么多起溺亡事件，而且還是接二連三的發(fā)生，除此還有4名學生非正常死亡，也是慘不忍睹的。當前，時處初夏，氣溫逐漸升高，學生意外溺水死亡等事件處于易發(fā)期和多發(fā)期，學生安

3、全形勢非常嚴峻。（二）各級領導高度重視。從剛才侯局長通報各級領導的批示來看，從省委鹿書記、劉省長，到分管的姚增科副書記、李利副省長分別作了重要批示，要求層層傳達學習和抓好貫徹落實。我市馬書記、顏市長和丁部長也對此事也是非常重視，多次作出批示。尤其是今年4月8日、10日，在我市兩地連續(xù)發(fā)生2名學生溺亡后，馬書記在第一時間作出了批示，強調要求做好安全防范工作，杜絕類似事故發(fā)生，千萬不要讓同樣的悲劇一再發(fā)生。（三）急需各方協(xié)同配合。從近期學生意外溺水死亡事件分析，呈現以下幾個特點：一是從區(qū)域上看，絕大多數發(fā)生在農村地區(qū)；二是從事故發(fā)生地點來看，大部分發(fā)生在家庭周邊水域；三是從年齡特征來看，初中生死亡

4、比例高于其他學段學生；四是從監(jiān)護人角度來看，大多數屬于留守兒童監(jiān)護人監(jiān)管缺失；五是從防護措施看，事件發(fā)生水域防護措施不到位。這就說明了學生安全教育管理存在著以下漏洞：一是學生家長的安全監(jiān)管義務履行不到位；二是學生自身的安全防范意識不強；三是學校安全教育和管理仍存在漏洞；四是一些地方和部門監(jiān)管不到位，全社會齊抓共管的局面尚未形成。各相關部門作為學生安全管理工作領導小組成員單位，要充分認識到做好學生安全管理工作不僅僅是教育部門及學校的責任，更是各相關部門和全社會義不容辭的義務。再說學生溺亡是非常令人痛心的，把一個孩子撫養(yǎng)大是多么的不容易，無論是從培養(yǎng)付出上還是從父母子女情感上來講，孩子的溺亡都是一

5、輩子的沉重打擊和揮之不去的人生陰影，是讓人無法接受的，有的甚至毀及幾個家庭，從這點來看，我們也理應從自身部門出發(fā)盡些良心來為做好學生安全暨預防溺水工作盡一份力。 二、會后怎么干？相關部門要進一步強化責任心、提高配合度、加大執(zhí)行力安全工作重在落實，貴在堅持，必須常抓不懈，警鐘常鳴。各相關部門要結合自身的工作實際、結合自身的職責要求，不斷完善學生安全管理工作機制，確保措施得力、監(jiān)管有力。（一）要構建起“全方位、寬領域、立體式”的宣傳大體系。宣傳是防范各類事故的基礎。各有關部門要充分利用部門的優(yōu)勢，調動能夠調動的所有資源，集中開展以防溺水為重點的學生安全教育，形成“全方位、寬領域、立體式”的學生安全

6、宣傳大體系。一是要創(chuàng)新方式。各有關部門要充分利用宣傳車、宣傳欄、宣傳標語、圖片展覽、知識競賽等各種載體，深入廣泛宣傳安全知識，特別是要注重利用近期發(fā)生的慘痛悲劇和案例進行宣傳。全市各級新聞媒體要在重要時段、重要版面開辟專題、專欄，大力宣傳學生安全教育知識，持續(xù)播發(fā)學生安全管理公益廣告，在全社會營造關注學生安全的濃厚氛圍。二是要突出重點。針對節(jié)假日學生安全管理的特點，要著力抓好五個方面宣傳教育：第一，要抓好防溺水安全的宣傳教育。重點要宣傳好防溺水“六個不”：不準私自下水游泳；不準擅自與他人結伴游泳；不準在無家長或老師帶隊的情況下游泳；不準到不熟悉的水域游泳；不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳

7、；不準不會水性的學生擅自下水施救。第二，要抓好交通安全的宣傳教育。交通、交警和教育等部門教育未成年學生不準駕駛機動車輛，12周歲以下不能騎自行車，16周歲以下不能騎電動車，教育全體學生不能乘坐拖拉機、農用車、三輪摩托車，以及無牌無證、套牌報廢、超載超速的車輛，不能闖紅燈和隨意橫穿公路。第三，要抓好食品衛(wèi)生安全的宣傳教育。衛(wèi)計、教育等部門要教育學生不購買、食用“三無”食品。加強日常巡查，及時銷毀過期、變質食品。第四，要抓疾病預防的宣傳教育。衛(wèi)計部門要積極開展學生衛(wèi)生健康教育，向學生及家長做好疾病基本常識和預防知識的宣傳教育活，提高學生的自我保護意識和防病能力。第五，抓好互聯網安全的宣傳教育。教育

8、未成年學生不到網吧上網，引導學生充分利用網絡優(yōu)勢，樹立網絡學習意識，不瀏覽、不制作、不傳播不良信息，不登陸不健康網站，不玩不良網絡游戲。同時要幫助學生增強對不良信息的甄別能力，增加自護意識，防止上當受騙。三是要結合實際。各有關部門要結合“河長制”及當前精準扶貧等重點工作，進村入戶，加強以防溺水為重點的學生安全知識宣傳，確保家喻戶曉、婦孺皆知，讓廣大家長明確保護子女安全的重要性和必要性，喚起全社會對學生安全管理工作的支持和配合，齊心協(xié)力防范學生安全事故的發(fā)生。（二）要構建起“橫向到邊、縱向到底、相向到人”的排查大體系。排查是防范各類事故的關健。一是要加強防溺水等安全隱患排查整治。綜治、教育、水利

9、、安監(jiān)、國土、建設等部門要立即開展安全隱患大排查，迅速對轄區(qū)內所有溪、河、圳、渠、水庫、水池、水坑、山圍塘進行一次地毯式排查，要在一切無安全保障的水域旁邊，以及在溪、河作業(yè)的采砂場、石料場，特別是對曾經發(fā)生過傷亡事故的重點危險水域、河段設置警示牌。同時，要對廠礦企業(yè)，對一些建設、開發(fā)后遺棄的石窟、沙坑、土坑等要及時進行填埋，河道管理部門要重點加強對挖沙河段的管理，徹底消除安全隱患。二是要加強日常安全巡查。按照屬地管理的原則，分解落實學生校外安全監(jiān)管任務。教育、團委、婦聯、關工委等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居組織動員有責任心的同志組成巡查隊或擔任義務安全監(jiān)督管理員，在事故多發(fā)地開展日常安全巡查工作，嚴防學

10、生溺水安全事故的發(fā)生。三是要大力開展學校危險化學品、中小學生校園欺凌和暴力等校園安全隱患的排查整治。充分結合當前省政府辦公廳關于印發(fā)XX省危險化學品安全綜合治理實施方案（XX府廳字20XX8號）和中央綜治辦、公安部、教育部、團中央、全國婦聯等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見文件精神，各部門按照各自職責全面摸排，依法依規(guī)處置強化督導檢查。切實推進隱患排查整治和安全監(jiān)管，及時消除各類不安全、不穩(wěn)定隱患。四要保持校園及周邊環(huán)境整治工作常態(tài)化。校園周邊環(huán)境存在著復雜性、反復性、長期性。校園及周邊的治安、交通、“三室兩廳”、固定及流動攤點、違章建筑等重點問題仍然存在，校外人員干擾各級各類學校的

11、教育教學現象還時有發(fā)生。各有關部門務必要打防并舉、聯手整治、分片包干、劃段負責、層層分解、，落實到人，采取流動巡查與定點看守相結合的方式，加大巡查力度，鞏固整治成果，確保不反彈、不回潮，大力營造良好的校園周邊環(huán)境。五要開展中小學（幼兒園）校車安全隱患排查整治。根據XX省校車安全管理聯席會議轉發(fā)國家部際校車聯席會議辦公室的關于開展中小學（幼兒園）校車安全隱患排查整治工作的緊急通知（XX校車辦函20XX1號）文件要求，市校車聯席會議成員單位要立即組織校車安全隱患全面大排查，對校車駕駛人、隨車人員、校車車輛安全狀況、行駛線路等情況進行全面排查，提出整改意見，并督查相關單位認真、及時整改。省校車辦近期

12、將對各地隱患排查情況進行重點督查。（三）要構建起“職責分明、任務清楚、齊抓共管”的責任大體系。責任是防范各類事故的保障。各有關部門，尤其我們21個涉及到學生安全管理的職能部門，必須要按照職責分工，真正把責任擔起來，把職責履行好，特別是要將剛才侯局長解讀的各部門學生安全管理職責落實到位，切實構建“職責分明、任務清楚、齊抓共管”的學生安全管理責任體系，盡全力把學生安全管理工作做好，盡最大努力減少學生非正常死亡事故的發(fā)生。各有關部門要加強信息溝通對接，建立信息互通共享機制，確保信息口徑一致；要加強工作的協(xié)調配合，一旦發(fā)生涉及學生的突發(fā)性安全事故，相關部門要密切協(xié)作，果斷處置，盡快控制事態(tài)，避免衍生群

13、體性事件。市政府將不定期對學生安全管理工作進行調度，并成立工作督查組，下到各地和相關部門督查。對因工作責任落實不力，發(fā)生責任事故造成不良社會影響的部門，市委市政府將依法追究相關責任人的責任。 三、下步怎么防？必須要增強家校互動、布局游泳設施、建立常態(tài)機制安全工作貴在預防。學生安全包括防溺水工作必須從源頭抓起，從源頭上抓好預防工作，防在前、防在先、防到位，才能有效避免事故的發(fā)生。（一）要增加家?；?。我們對學生安全事故發(fā)生的原因進行了分析，發(fā)現主要原因是因為留守兒童父母不在身邊或者是父母在身邊但由于工作忙碌而疏于對孩子的管理。我們一方面要利用傳統(tǒng)的家?；臃绞剑纾杭以L、成立家長委員會等行之有效

14、的方式向家長普及學生安全知識；另一方面，要利用已經建成的騰訊智慧校園這一信息化平臺，拉近家長與學生之間的距離，及時發(fā)布安全知識，常給家長敲邊鼓、拉警報。同時還要注意學生心理健康的疏導和干預，尤其春季是心理疾病常發(fā)多發(fā)季節(jié)，更應提前做好排摸和治療工作。（二）要布局游泳設施。我常說我們水鄉(xiāng)的孩子不可能不會游泳，現在上海等沿海發(fā)達地區(qū)把游泳課都納入了必修課范圍，不會游泳的小學生是不能畢業(yè)的。再說孩子是有著天然的親水習性，我們不能因噎廢食，不能因為害怕孩子溺水而不讓孩子下水游泳。我們應該在堵的同時，做好疏的工作，在新建的學校中布局和規(guī)劃室外游泳池，引導學生在游泳池內游泳，這樣可以避免一些學生因為想游泳

15、而沒地方游只好偷偷跑到河里、山塘及水庫中去，進而引起悲劇的發(fā)生。（三）要建立常態(tài)機制。我發(fā)現平時我們相關部門之間是很少一起開學生安全工作會議的，只有在特殊時期、嚴峻時刻才會想到開這個會，我們的學生安全管理工作領導小組應該建立常態(tài)機制，發(fā)揮常態(tài)作用，也就是各相關部門在日常工作中應該發(fā)揮積極作用，凡是涉及到自己部門的學生安全工作理應及時關注和關心，而不是等到開會和提醒才想起要做這個事。請市教育局建立一個學生安全管理工作領導小組微信群，把相關單位分管領導拉入群中，這樣方便交流與溝通，真正做好實施常態(tài)管理、發(fā)揮長效作用。同志們，學生安全工作直接關系到青少年的生命安全與健康，涉及千家萬戶的幸福安定和社會的和諧穩(wěn)定，為全社會所矚目。希望各相關部門立即行動起來，積極投入到學生安全暨預防溺水工作中，進一步壓實責任，狠抓工作落實，確保學生人身安全，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境！謝謝大家！ 第 9 頁 共 9 頁