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1、關(guān)于公安民警心理健康狀況的調(diào)查報(bào)告摘要：隨著現(xiàn)代化步伐的加快，“心理健康”問題已成為全球矚目的課題。公安民警這個(gè)承擔(dān)高應(yīng)激性、高對(duì)抗性、高危險(xiǎn)性的較特殊的社會(huì)群體，其心理健康水平從總體上來說有相當(dāng)一部分人處于亞健康狀態(tài)。針對(duì)此現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生這些問題的原因，以找到增進(jìn)公干民警心理健康的策略和方法。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 關(guān)鍵詞：公安民警；心理健康；調(diào)查報(bào)告一、 據(jù)調(diào)查，1999年全國(guó)公安機(jī)關(guān)積勞成疾因公殉職的民警219人占犧牲民警總數(shù)的41%，2001年廣東省因累病犧牲的民警7人，占犧牲總數(shù)的47%。調(diào)查顯示43%的民警承認(rèn)自己有焦慮情緒，17.9%的公安民警缺乏從警心理，12.4%的公安民警性

2、格偏執(zhí)，12.4%的公安民警心理恐懼不安，另有6.7%和0.5%的公安民警分別存在冷漠和行為失控等問題?！?】2006年公安民警因積勞成疾犧牲175人，比上年下降4.4%；因交通事故犧牲147人，比上年下降26.9%。盡管因積勞成疾和交通事故犧牲人數(shù)較上年有所下降，但兩者占犧牲民警總數(shù)的比例仍高達(dá)80.9%。其中，因積勞成疾犧牲的占44%，因交通事故犧牲的占36.9%。并且其中因心理疾病誘發(fā)的占很大比例?！?】公安民警的心理健康問題極為嚴(yán)重，心理健康情況不容樂觀。公安民警心理不健康具有極大危害，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）對(duì)民警生理的影響。心理的不健康會(huì)不同程度的導(dǎo)致生理上的變化并且對(duì)身體造成

3、關(guān)聯(lián)性的破壞，不僅引發(fā)心臟病、皮膚病、消化系統(tǒng)等疾病，而且會(huì)干擾認(rèn)知，減弱人體免疫系統(tǒng)功能，嚴(yán)重者致命。（二）對(duì)民警工作和生活的影響。壓力太大會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生抑制作用，造成“臨場(chǎng)暈”或怯場(chǎng)現(xiàn)象，使有的公安民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)手腳發(fā)抖、動(dòng)作失調(diào)、武器操作的準(zhǔn)確度和速度都受到影響，技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮不出來，失去戰(zhàn)機(jī)，可能造成難以彌補(bǔ)的重大傷亡損失。過度的心理壓力還會(huì)造成民警缺乏信心和不能夠處理家庭中發(fā)生的矛盾，感情上出現(xiàn)偏差，主要表現(xiàn)為離婚率高，婚姻生活不和諧，與子女關(guān)系、親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系及同事關(guān)系緊張。因而會(huì)降低民警工作效率和生活質(zhì)量。（三） 對(duì)民警行為的影響。心理壓力容易使警察個(gè)體形成偏執(zhí)型性格。管理心

4、理學(xué)告訴我們，人的行為是由動(dòng)機(jī)引發(fā)的，動(dòng)機(jī)則是由人的需要引起的，如果需要得不到滿足，其心理壓力值就會(huì)高，則心理防御手段更強(qiáng)烈，心理障礙的患有率就大大上升，而心理健康方面的障礙又常常導(dǎo)致個(gè)體行為偏離。心理壓力過大往往使警察產(chǎn)生一種心理定勢(shì)所有的陌生人都有違法的嫌疑，這種心理定勢(shì)不斷地對(duì)自己形成心理暗示對(duì)所有的陌生人不能太友好，這種心理暗示一旦發(fā)生行為偏離，則往往在執(zhí)法過程中通過濫用暴力，如刑訊逼供等表現(xiàn)出來，有的甚至濫用權(quán)力，對(duì)公民的憲法權(quán)利構(gòu)成嚴(yán)重侵害甚至剝奪。二、 影響公安民警心理健康的主要因素（一）工作壓力1、警察工作的危險(xiǎn)性、生活的艱苦性。警察在維護(hù)社會(huì)秩序、懲治犯罪，特別是面對(duì)窮兇極惡

5、、持槍拒捕的歹徒時(shí)經(jīng)常受到槍彈、匕首、棍棒等兇器和危害、爆炸物品的威脅，時(shí)時(shí)面對(duì)傷亡的危險(xiǎn)。民警們天天有犧牲，時(shí)時(shí)在流血，這一工作現(xiàn)狀使公安民警精神上時(shí)刻處于高度緊張狀態(tài)。警察工作的危險(xiǎn)不僅是置身于危險(xiǎn)境地，而且也包括隨時(shí)待命出發(fā)，準(zhǔn)備應(yīng)付危急的心理狀態(tài)。長(zhǎng)期從事警察工作本身就會(huì)造成令人生畏的壓力。另外，警察工作任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常處理突發(fā)性事件，生活無規(guī)律，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。工作條件、生活條件差，公安經(jīng)費(fèi)不足，工資福利待遇低，多接觸社會(huì)陰暗面。這是警察工作艱苦特點(diǎn)的表現(xiàn)。2、警察工作的繁雜性。我國(guó)現(xiàn)有民警160萬(wàn)，僅占總?cè)丝诘娜f(wàn)分之十二，警力配置僅是西方國(guó)家的1/3.警力明顯嚴(yán)重不足，民警超時(shí)

6、工作的現(xiàn)象十分普遍。此外，公安工作范圍很廣，除了維持秩序，打擊犯罪，更多的還要為公民提供各種社會(huì)服務(wù)，使公安民警總是有做不完的事而心力交瘁，產(chǎn)生厭倦、煩躁的不良心境。（二）社會(huì)壓力1、 少數(shù)人對(duì)警察的偏見，不信任，甚至惡意。警察是人民的衛(wèi)士、公仆，一直都在為社會(huì)積極工作，經(jīng)常在流血犧牲，可很多時(shí)候卻得不到群眾的理解和支持，警民關(guān)系出現(xiàn)矛盾，甚至裂痕。公眾對(duì)警察不信任，抱怨指責(zé)的多；對(duì)警察不支持、旁觀回避得多；對(duì)社會(huì)治安不參與、躲閃得多；對(duì)社會(huì)工作不滿意、評(píng)頭品足得多。警察嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)行社會(huì)秩序管理，常常引起社會(huì)的非議。在公眾眼里，警察的工作集嚴(yán)肅、懷疑和專橫為一體，警察形象不佳。2、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激

7、烈下的生存壓力。在社會(huì)日新月異的變化發(fā)展下，新的經(jīng)濟(jì)體制，新的人事制度改革打破了鐵飯碗。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)為進(jìn)一步鍛造高素質(zhì)公安隊(duì)伍，不斷探索，大膽改革，制定了一系列措施：崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制、等級(jí)評(píng)定、全員競(jìng)聘上崗、末位淘汰制等等。部分公安民警由于自生文化素質(zhì)不好。往往導(dǎo)致工作業(yè)績(jī)不理想，覺得自己的晉職、晉級(jí)無望。各種學(xué)習(xí)任務(wù)，各種培訓(xùn)如果不過關(guān)，不僅臉面不光彩，而且提職晉升、工資待遇等也將直接受到影響。久而久之，在長(zhǎng)期處于高度緊張的精神狀態(tài)下，造成嚴(yán)重心理負(fù)荷。（三）家庭壓力。家庭對(duì)警察的抱怨、不理解。對(duì)大多數(shù)警察來說，他們經(jīng)常被家人抱怨為不稱職的丈夫、妻子、父親、母親。公安民警作為社

8、會(huì)中平凡的個(gè)體，既有剛強(qiáng)的一面，也有脆弱的一面；既有鐵骨錚錚的威嚴(yán)，也有柔腸百轉(zhuǎn)的內(nèi)心。就危險(xiǎn)緊張的工作性質(zhì)而言，警察更需要家人的理解與支持。由于工作的需要，早出晚歸已成為一種規(guī)律，極少與家人在一起。工作壓力的加重，心里消極因素容易被帶入家庭生活，對(duì)家庭成員粗暴、冷漠。久而久之，造成了家庭關(guān)系緊張，夫妻難以溝通，家庭出現(xiàn)危機(jī)。（四）警察自身因素。警察心理健康與自身身心素質(zhì)是分不開的。外在的工作環(huán)境和生活條件確實(shí)會(huì)給個(gè)體帶來壓力。但不同人格、不同個(gè)性特征的警察在承載壓力時(shí)的內(nèi)心體驗(yàn)也會(huì)有所不同。有的人追求完美，做好的事情總是感到有不足，經(jīng)常處于壓力狀態(tài)。有的人敏感，易受暗示，與自己無關(guān)的語(yǔ)言和事

9、物都會(huì)對(duì)其形成強(qiáng)烈的刺激。有有的人面對(duì)困難和責(zé)任時(shí)不敢正視、企圖逃避、拖延，由此帶來了與日俱增的焦慮和沮喪，如此等等，不良的人格特征，或者說人格上的某些缺陷，只能增加自我心理壓力，體驗(yàn)壓力帶來的痛苦?！?】 三、解決公安民警心理健康問題的對(duì)策（一）改進(jìn)工作現(xiàn)狀1、合理配置警力資源。公安民警的工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)繁雜。其工作成績(jī)很大程度上是以夜繼日、加班加點(diǎn)的超長(zhǎng)工作方式取得的。超長(zhǎng)工作方式是特殊情況下的特殊措施，不可能從根本上解決社會(huì)治安形勢(shì)長(zhǎng)期平穩(wěn)的問題。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作任務(wù)量和不同的工作需要及公安民警不同心理特征將警力進(jìn)行合理調(diào)配。調(diào)整警力部署和警力投向，把警力從傳統(tǒng)的工作方式中解

10、放出來。2、定期實(shí)行警種輪崗。警種不同，承擔(dān)的工作任務(wù)和心理壓力也就存在巨大差異?？煽紤]對(duì)工作任務(wù)和心理壓力大的警種與工作任務(wù)和心理壓力小的警種進(jìn)行定期崗位輪換，以實(shí)現(xiàn)壓力總體分配均衡。3、政府要重視、公安機(jī)關(guān)要支持、社會(huì)要理解。作為政府來說，要加大對(duì)公安工作的投入，解決后顧之憂；公安機(jī)關(guān)在解決警察的后顧之憂上負(fù)有義不容辭的責(zé)任，應(yīng)該為警察創(chuàng)造一個(gè)愉快、和諧的工作環(huán)境。社會(huì)各界及廣大社會(huì)成員對(duì)警察工作給予最大理解和支持 （二） 從根本上減輕壓力 1、確保公安經(jīng)費(fèi)。國(guó)家和地方財(cái)政要保障公安經(jīng)費(fèi)的切實(shí)到位，使從事“創(chuàng)收 ”類非警務(wù)活動(dòng)回到真正的公安工作中來，將公安民警職權(quán)外的事情剔除，為民警們減負(fù)

11、。 2、合理安排公安民警休假。原則上確保每個(gè)季度有四分之一的民警休假，不得以工作忙、任務(wù)重為理由，不安排或少安排民警休假，更不能以發(fā)放補(bǔ)貼來代替休假。 3、適當(dāng)增加公安編制。這是保障公安民警正常休假的一個(gè)必要條件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人事等部門聯(lián)系，增加警力編制，保障正常開展警務(wù)活動(dòng)的必要警力，避免公安民警的過度勞累。 4、切實(shí)關(guān)注民警的生活?，F(xiàn)實(shí)生活中，公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安民警遭遇的家庭變故、生活困難要特別關(guān)注，尤其要關(guān)注這件事情帶給公安民警的消極影響。 （三）以人為本，從優(yōu)待警。1、提高民警的條件待遇。由于警察工作的特殊性其不能從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工資成為民警收入的唯一來源。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)超時(shí)工作的工

12、資補(bǔ)貼，從實(shí)際上給予民警們一定優(yōu)越的物質(zhì)與精神待遇，使其超額付出得到相應(yīng)回報(bào)。2、維護(hù)民警合法權(quán)益。公安民警執(zhí)法艱難已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。廣大的基層民警處于各種社會(huì)矛盾的風(fēng)尖浪口，遭到的侵害、投訴較多。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)民警合法權(quán)益的維護(hù)工作。成立民警合法權(quán)益維護(hù)委員會(huì)，建立規(guī)范的投訴查處反饋制度，確保民警的合法權(quán)益免受侵害，積極為民創(chuàng)造敢于嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事、放開手腳干工作的良好環(huán)境。3、建立民警定期體檢制度。要時(shí)刻關(guān)注警察身心健康情況，保證民警在一年內(nèi)能夠享受到身體健康全面檢查，做到有病早治，無病早防，切實(shí)讓民警從心理上減輕顧慮和壓力。4、建立良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，滿足民警的發(fā)展需要。大力推進(jìn)領(lǐng)

13、導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，民警上崗聘任制。營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重實(shí)干”的良好氛圍，形成“能上能下”的良性循環(huán)，是長(zhǎng)期從事一線艱苦工作的民警能夠得到晉升的待遇，為民警的進(jìn)步和發(fā)展提夠廣闊的舞臺(tái)和輕松的空間?！?】 （四）多渠道進(jìn)行警察心理健康的教育與咨詢解決警察心理健康問題，更要注意從其本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。公安機(jī)關(guān)可以借鑒國(guó)外警界的一些做法，成立專門的警察心理咨詢機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)心理治療、咨詢方面的專業(yè)人士，適時(shí)深入開展咨詢、巡診，面對(duì)面的位民警服務(wù)，定期為民警傳授消除心理障礙的方法。同時(shí)，要從更新形勢(shì)、豐富手段、暢通渠道等方面入手，充分發(fā)揮公安民警心理健康網(wǎng)站在心理咨詢、日常保健和問題矯正方面主陣地作用，

14、適時(shí)對(duì)民警心理健康教學(xué)、強(qiáng)化心理健康訓(xùn)練，不斷增進(jìn)民警的心理健康承受能力，使之能夠在艱苦復(fù)雜的工作環(huán)境中把握自己的社會(huì)角色，正確的分析自我，始終保持健康的心態(tài)。也可以通過媒體開設(shè)的心理咨詢熱線、信箱或?qū)冢袑?shí)開展心理咨詢活動(dòng)，進(jìn)而提高民警心理適應(yīng)能力。對(duì)難以解決的心理障礙要建立及時(shí)報(bào)告制度，防止民警因心理問題引發(fā)事故和案件。（五）公安民警要注意自我心理調(diào)適，提高心理素質(zhì) 1、面對(duì)壓力，接受現(xiàn)狀，樂觀應(yīng)對(duì)。斯賓諾沙說：“不悲哀，不嘲笑，不怨天尤人，而只是理解”。當(dāng)面對(duì)壓力的時(shí)候，我們不能怨天尤人，而應(yīng)該勇于面對(duì)，并以寬大的胸懷去接受未達(dá)成完美的現(xiàn)實(shí)，以一種祥和的心境去接受未能改變的一切。 2、

15、加強(qiáng)情緒鍛煉，提高自我情操?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)心理表明，一個(gè)人心情舒暢、精神愉快、中樞神經(jīng)系統(tǒng)處于最佳功能狀態(tài)，那么，內(nèi)臟及內(nèi)分泌活動(dòng)在中樞神經(jīng)系統(tǒng)的調(diào)解下就處于平衡狀態(tài)，使整個(gè)機(jī)體協(xié)調(diào)，充滿活力。因此，情緒鍛煉有時(shí)甚至比身體鍛煉更重要。在平時(shí)的工作生活中，要努力構(gòu)建和諧的生存空間，時(shí)刻給自己以愉快情緒的良好心理暗示，不妨每天面帶微笑，這是一個(gè)行之有效的情緒鍛煉法。 3、正確認(rèn)識(shí)自己。首先，要了解自己的身體狀況，不要在透支身體的情況下超負(fù)荷工作。其次，對(duì)自己的業(yè)務(wù)能力要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，要安于現(xiàn)職、樂于現(xiàn)職，并在前兩者的前提下善于現(xiàn)職。第三，對(duì)自己承擔(dān)的角色要明了，積極認(rèn)識(shí)和處理自己與他人、自己與群體、

16、自己與社會(huì)的關(guān)系。面臨挫折時(shí)，能夠客觀的認(rèn)識(shí)形勢(shì)，面對(duì)自己?？偠灾煨睦韷毫Φ膩碓词歉鞣N復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。警察心理壓力的緩解也不僅僅靠制度管理就能達(dá)到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要與民警常溝通，充分認(rèn)識(shí)到緩解心理壓力的重要性。針對(duì)目前公安民警心理健康狀況已從以上各方面進(jìn)行調(diào)查和分析。警察心理健康受到多方面的影響和壓迫，警察心理健康問題日益嚴(yán)峻，警察心理健康問題應(yīng)該得到社會(huì)各界的關(guān)注。公安民警作為維護(hù)世界和平、社會(huì)治安的重要力量，只有在保證其身心健康的前提下才能更好的保衛(wèi)國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)公安民警心理健康，不僅要求其自身加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)與鍛煉，還需要社會(huì)各層的配合與參與。為了社會(huì)秩序的穩(wěn)

17、定，為了警察這一神圣職責(zé)能更好的履行責(zé)任，我們必須從各方面著手解決影響警察心理健康的因素。充分改善民警心理將康狀況，提高民警心理素質(zhì)，改善民警工作環(huán)境，真正解決民警的實(shí)際困難。要在民警無助的時(shí)候伸出援手，在民警苦悶的時(shí)候聆聽宣泄，幫助其走出困境。有問題提早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，讓公安民警的心理健康水平在不斷提高的同時(shí)保持良好狀態(tài)。為我國(guó)公安事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)；為公安隊(duì)伍的建設(shè)提供更好條件；為社會(huì)的長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)提供更好的保障。參考文獻(xiàn)：【1】 公安民警心理健康狀況分析；2009.7.19考試吧【2】 民警因公殉職；2007.04.04經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 【3】 宋小明；警察心理健康與心理保?。弧綧】；2004.08；北京；群眾出版社【4】 淺談加強(qiáng)基層民警心理健康教育；2007.5.17；中華心理教育網(wǎng)