就當(dāng)前土地利用情況調(diào)查報(bào)告.doc
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工作報(bào)告/調(diào)查報(bào)告 就當(dāng)前土地利用情況調(diào)查報(bào)告 我國(guó)土地總面積占世界土地總面積的百分之二點(diǎn)二,居使勁兒第三位,由于我國(guó)人口眾多,人均土地面積只有11.65畝,僅占世界品均水平的三分之一,我國(guó)人均耕地面積1.39畝,占世界耕地面積的百分之四十,因此,我國(guó)土地資源的基本特點(diǎn)是“一多三少”,即總量多,人均土地面積少,高質(zhì)量的耕地面積少,可以開(kāi)發(fā)的后背資源少。 我國(guó)農(nóng)村的人口占世界人口的三分之二,我村人口大概800余人,在我縣屬于人口較少的村。由于地理?xiàng)l件的差異,我們與其他的大村相比,就經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)等個(gè)方面都有一定的差距,大部分人以外出務(wù)工為主,年收入不會(huì)超過(guò)五萬(wàn),因?yàn)殚L(zhǎng)年在外,家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài),原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠,從生的雜草替換了作物,土壤也因年久未翻變得異常的堅(jiān)固,雜樹(shù)根緊緊的抓住土壤使有人結(jié)塊,良土基本上不具備再肥沃的可能。 以上是土地利用不好的第一個(gè)原因。 其二,XX年國(guó)家實(shí)行退耕還林,廣大農(nóng)村響應(yīng)了國(guó)家的政策,紛紛開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng),然而有些見(jiàn)利忘本的人,歪曲了這一政策,吧自家大量的更多都拿出來(lái)變成林地,其目的就是為了那少量的錢(qián),這樣,又一批良土被占據(jù),本來(lái)不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。 其三,農(nóng)村道路的修建,原有公路的硬化,拓寬,甚至,有些人為了新修的公路的美觀,居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒(méi)有得到再生的可能,使整個(gè)農(nóng)村的田地得到進(jìn)一步的浪費(fèi),試想一下,在農(nóng)村,新修一條那樣美觀的公路有什么意義,整個(gè)村名考的就是自己的一畝三分地,在天氣不好的情況下,還有可能遭受挨餓,大面積的土地被占據(jù),對(duì)村名有什么樣的好處? 當(dāng)然,我們不反對(duì)農(nóng)村的基本住房用地,可是,仍然有大部分人不守規(guī)則,他們?cè)谠械呐厣想S便的擴(kuò)大自己的建房用地,將原本是80平方的變成120,或者是更大,調(diào)查了一戶這樣的村名,他回答得很簡(jiǎn)單,為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁,其實(shí),他們是否想過(guò),自己的子孫以后靠什么生活,土地,外出務(wù)工?這個(gè)事暫時(shí)誰(shuí)也說(shuō)不清,可是,如果你的暫時(shí)在外工作,你盲目的擴(kuò)大又有何用,倘若在家,沒(méi)有土地他又怎樣生存? 其四,我村地處海拔較高的山谷中,容易發(fā)生像泥石流,山體滑坡的事故,每到雨季,大量的土地將面臨著被掩埋的處境,大雨一過(guò),大塊的石頭覆蓋了更耕地,使得可利用土地減少。 存在農(nóng)村的最嚴(yán)重的問(wèn)題可能是糾紛問(wèn)題: 其一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有起必要的指導(dǎo)作用 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)農(nóng)村工作起著重要的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,但是,近年來(lái),隨著村兩委直選的展開(kāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)能力弱化,不能及時(shí)對(duì)村委的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)?!掇r(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定:“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)?!笨梢钥闯?,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)農(nóng)村土地發(fā)包中的部分土地向外發(fā)包是有批準(zhǔn)權(quán)的,通過(guò)批準(zhǔn)行為來(lái)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)包土地的有序展開(kāi)。同時(shí),對(duì)于農(nóng)村承包戶依法承包土地的,《土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》都規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包戶發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,該證是確定承包戶享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。但是,通過(guò)所審理的土地糾紛案件可以看到,土地向外發(fā)包經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)的幾乎占不到三分之一。很多承包戶根本沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。這種情況下,有可能造成土地權(quán)屬模糊,產(chǎn)生不必要的糾紛 其二:農(nóng)民自身的土地法律意識(shí)不夠 農(nóng)民盲目的認(rèn)為自己暫時(shí)承包的土地就是自己的,并沒(méi)有形成土地是國(guó)家的這一意識(shí),造成了土地糾紛問(wèn)題中難以調(diào)節(jié)的問(wèn)題,一次,我們?cè)谥Υ龠M(jìn)農(nóng)民的收入提高的同時(shí),也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識(shí),我們可以通過(guò)以下方式教育農(nóng)民 1.強(qiáng)法制宣傳教育,特別是對(duì)村兩委成員的法制宣傳教育。 通過(guò)法制宣傳教育,旨在提高村兩委成員及村民的守法意識(shí)和合同意識(shí),規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定,按5個(gè)程序簽訂承包合同:村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;召開(kāi)村民會(huì)議討論通過(guò)承包方案;公開(kāi)實(shí)施承包方案;簽訂承包合同。2.加強(qiáng)村民委員會(huì)的成員的教育,他們被民選,就得為民用,他們需要在村里宣傳相關(guān)的土地法規(guī),加強(qiáng)村民的守法思想,這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問(wèn)題。 其三祖輩留下的老問(wèn)題 我在村中暗暗的調(diào)查了兩家因?yàn)橥恋丶m紛而又矛盾的村民,他們各自說(shuō)得的有理由,一個(gè)是這樣說(shuō)的,:“我們祖輩的地本來(lái)是平均分 的,可是到了我們這一代,他擁有的地卻比我家多得多,我覺(jué)得肯定不公平”,另外一個(gè)卻這樣說(shuō),:“在我祖輩的時(shí)候,我家的人口比他家多,得到的土地自然比他們家多,那是我們家6口人,他家才3口,按人口分配,這樣有什么不對(duì)嗎?”他們的話都很精辟,我翻譯成普通話就這么個(gè)意思,用我家鄉(xiāng)的方言內(nèi)涵更深。 *- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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- 當(dāng)前 土地利用 情況 調(diào)查報(bào)告
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