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第一篇 專題五　公民權(quán)利與政府職責 [限時45分鐘；滿分100分] 一、選擇題(每小題4分，共48分) 1．2016年1月1日《居住證暫行條例》正式施行，我國逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，并建立居住證制度，持居住證的外來人口可享同等市民待遇?！稐l例》的施行 ①是對公民平等權(quán)的尊重和保護　②有利于縮小城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距?、垠w現(xiàn)了我國貫徹依法治國原則?、鼙ＷC了農(nóng)村居民應有的居住權(quán) A．①②　　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析　農(nóng)村居民可享同等市民待遇，是對公民平等權(quán)的尊重，①正確。題干不反映城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，而是農(nóng)村居民在城市中的地位，②不符合題意。我國制定《居住證暫行條例》，推行居住證制度，體現(xiàn)了依法治國的原則，③正確。題干反映的不是進城農(nóng)民有沒有居住權(quán)，而是在城市居住后能否享受同等市民待遇，④不符合題意。 答案　B 2．“朝陽群眾”、“西城大媽”、“海淀網(wǎng)友”、“豐臺勸導隊”……這些治安志愿者隊伍配合公安機關隨時發(fā)現(xiàn)違法犯罪的新線索，在公共安全治理中的作用越來越大，也使公共安全治理理念和方式從政府的“我治理”向全民共治的“我們治理”轉(zhuǎn)變。這體現(xiàn)出 A．公民行使決策權(quán)參與公共安全的治理 B．共建共享的社會治理格局正初步形成 C．公民的個人利益和國家利益完全一致 D．基層自治是維護公共安全的重要途徑 解析　“朝陽群眾”、“西城大媽”、“海淀網(wǎng)友”、“豐臺勸導隊”，在公共安全治理中的作用越來越大，也使公共安全治理理念和方式從政府的“我治理”向全民共治的“我們治理”轉(zhuǎn)變。這體現(xiàn)出共建共享的社會治理格局正初步形成，B當選；A不選，與公民行使決策權(quán)無關；C錯誤，公民的個人利益和國家利益根本一致，而非完全一致；D不選，屬于無關選項。 答案　B 3．全面推動農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須發(fā)揮好村官的“領頭羊”作用，這是因為 A．“村官”是農(nóng)村基層政權(quán)的核心和骨干力量 B．“村官”素質(zhì)事關社會主義新農(nóng)村建設大局 C．廣大“村官”是社會主義基層民主制度基礎 D．“村官”是村民們在民主基礎上選舉產(chǎn)生的 解析　A項說法錯誤，“村官”是農(nóng)村村民自治的核心和骨干力量；C項說法錯誤，基層群眾自治是社會主義基層民主制度基礎；D項說法正確，但與題意不符；故選B項。 答案　B 4．2016年要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。圍繞這一問題，假如你要向有關決策部門提出合理化建議，可選擇的最佳方式及其理由是 A．專家咨詢制度，因為專家咨詢有利于提高決策的透明度 B．社會聽證制度，因為聽證于民能迅速及時解決社會矛盾 C．社情民意反映制度，因為拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的重要前提 D．人大代表聯(lián)系群眾制度，因為這是公民行使建議權(quán)的重要途徑 解析　此題考查民主決策。此題強調(diào)公民向決策部門提合理化建議，每個公民并非都是專家，故排除A。社會聽證制度一般由政府部門組織，要求相關公民參與，故排除B。人大代表聯(lián)系群眾制度是公民參與民主監(jiān)督的途徑，故排除D。公民參與決策一般通過社情民意反映制度實現(xiàn)，故答案為C。 答案　C 5．某社區(qū)舉行了居民政治參與的交流活動：甲作為選民參加了一次直接選舉人大代表的活動；乙找過人大代表反映居民缺少健身場地問題；丙對居委會停車管理工作提出過批評建議；丁參加了市政府舉行的階梯電價聽證會。據(jù)此我們可以判斷 A．甲選舉的是省人大代表 B．乙積極參與基層民主管理 C．丙直接行使了民主權(quán)利 D．丁參與對政府的民主監(jiān)督 解析　甲選舉的是縣或鄉(xiāng)一級的人大代表；乙積極參與民主監(jiān)督；丁參與的是民主決策。 答案　C 6．2016年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中強調(diào)，要“建設中國特色新型智庫”。智庫是一個國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要部分，在決策體系里發(fā)揮著非常獨特的作用，其基本功能是“資政啟民”。資政，即幫助治理國政，就是為決策提供新的支撐，啟民，就是用新的思想來啟迪百姓，以便為政府的決策創(chuàng)造更好的公眾環(huán)境。下列符合“資政啟民”的是 ①決策應堅持專家咨詢制度　②決策應堅持信訪制度 ③決策應堅持政務公開制度?、軟Q策應堅持社會公示制度 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 解析　此題考查民主參與。②本身說法錯誤，信訪制度不是決策，應是監(jiān)督。③未涉及，題意不能體現(xiàn)原來不公開之意。所以排除②③。資政，有幫助治理國政之意，而專家通過專業(yè)知識可以達成；啟民是啟迪，為決策創(chuàng)造更好的環(huán)境，而社會公示可以做到，讓百姓知道，并提建議或意見。故①④可選。 答案　A 7．“開個奶茶店，稅務登記證要多長時間拿到？”陳女士在某市政府相關部門咨詢后，得到的回復出乎意料：只要手續(xù)完整，稅務登記證立等可取；月營業(yè)額2萬元以下還可以免征營業(yè)稅；稅務登記證工本費、發(fā)票工本費均為0。該市政府的做法，有利于 A．建設有限政府，弱化政府職能 B．加強市場監(jiān)管，建設責任政府 C．鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，建設服務政府 D．保障人民民主，實現(xiàn)長治久安 解析　題干材料中該市政府的做法是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務、建設服務型政府的重要舉措，有利于鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，故C當選。A中“弱化政府職能”說法錯誤，建設服務型政府并不是弱化政府職能。B、D與題意無關。 答案　C 8．隨著廉政建設的深入開展，“四風”問題得到有力整治，但仍有個別領導干部政績觀不端正。從嚴治官，就要治庸、治懶、治散、治浮、治滿，管理監(jiān)督領導干部對外交往，凈化“交際圈”，倡導培育良好家風，管好身邊人，通過制度建設進一步完善和落實好干部直接聯(lián)系群眾的機制、措施和方法。此舉有利于政府 ①強化宗旨，堅持求真務實的工作方法?、诙苏黠L，營造風清氣正的政治生態(tài)?、勐?lián)系群眾，樹立廉潔高效的政府形象?、軓膰乐喂伲`行執(zhí)政為民的工作態(tài)度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　通過制度整治作風，完善和落實好干部直接聯(lián)系群眾的機制、措施和方法，有利于端正工作作風，營造風清氣正的政治生態(tài)，密切聯(lián)系群眾，樹立廉潔高效的政府形象，②③正確；求真務實是政府的工作作風，政府工作的態(tài)度是堅持為人民服務，執(zhí)政的主體是黨，①④錯誤。 答案　C 9．漫畫《按程序辦》的寓意對當前政府工作的啟示是 ①轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務水平?、趯徤餍惺箼?quán)力，做到權(quán)責一致　③堅持依法行政，維護政府權(quán)威?、芎喕姓掷m(xù)，提高行政效率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　漫畫《按程序辦》是對政府提出的要求，要簡化行政手續(xù)，提高行政效率，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務水平，①④正確；②③與漫畫寓意不符。 答案　B 10．扼制腐敗必須將權(quán)力“關入制度的籠子”，反腐由治標走向治本必須依靠制度建設，反腐的深化要靠公民權(quán)利推動，反腐成果的鞏固要靠公民權(quán)利來保障，反腐的成敗取決于依憲治國確保公民權(quán)利。對此理解正確的是 ①扼制腐敗必須完善以憲法為核心的法律制度?、诠裥惺姑裰鳈?quán)利是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關鍵?、鄱笾聘瘮”仨毾痉ú还?，提高司法公信力?、芄駲?quán)利是克制公權(quán)力越界的有效防線 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析　建立健全對權(quán)力的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關鍵，②錯誤；③說法過于絕對，排除。反腐的成敗取決于依憲治國，確保公民權(quán)利，①④符合題意。 答案　C 11．如何處理居民的生活垃圾，使垃圾變成資源，一直是社會關注的一個話題。近年來全國各大城市相繼推出垃圾分類新招：居民將與自家對應的二維碼貼在塑料袋上分類投放垃圾，垃圾綜合處理廠通過二維碼掃描儀分揀垃圾，政府部門對正確分類和投放的住戶進行獎勵。隨著新招的推出，居民垃圾分類意識逐步增強。垃圾分類新舉措 ①通過激勵機制發(fā)揮了市場在社區(qū)建設中的主導作用 ②依靠科技手段創(chuàng)新了政府管理和服務的方式?、壅芾砼c社會參與有機結(jié)合提高了居民的環(huán)保意識?、芎侠淼呢斦С鰧崿F(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　①選項觀點與題意不符，垃圾分類是政府在起作用，而不是市場在社區(qū)建設中起主導作用，故排除。④選項觀點與題意不符，垃圾分類并不是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，故排除。②選項觀點正確且符合題意，題中利用二維碼掃描進行垃圾分類，依靠科技手段創(chuàng)新了政府管理和服務的方式，故入選。③選項觀點正確且符合題意，居民利用二維碼分類投放垃圾，說明政府管理與社會參與有機結(jié)合提高居民的環(huán)保意識，故入選。 答案　C 12．2016年1月5日，習近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。這要求相關政府 ①履行加強社會建設的職能，提高服務能力　②踐行科學發(fā)展理念，突出綠色惠民?、奂訌姯h(huán)保監(jiān)督力度，堅持依法執(zhí)政?、軋猿挚茖W決策、民主決策、依法決策，強化決策問責 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③ 解析　實現(xiàn)綠色發(fā)展，要求政府落實科學發(fā)展觀，堅持科學決策、民主決策、依法決策，②④當選；綠色發(fā)展要求政府推進生態(tài)文明建設，而非加強社會建設，①不選；綠色發(fā)展需要政府加強環(huán)保監(jiān)督力度，但依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，③不選。 答案　B 二、非選擇題(每小題26分，共52分) 13．2016年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中指出：要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少低端無效供給，擴大有效和中高端供給。增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展。 2016年4月6日，國務院再出兩策推進供給側(cè)改革。其中之一是：實施《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領中國制造升級?！堆b備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》瞄準國際先進水平，實施工業(yè)基礎和智能制造、綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程，加快關鍵技術標準研制，推動在機器人、先進軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機械、高性能醫(yī)療器械等重點領域標準化實現(xiàn)新突破，并適應創(chuàng)新進展和市場需求及時更新標準，力爭到2020年使重點領域國際標準轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。 結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明政府在推進供給側(cè)改革過程中應怎樣履行好職責。 答案　①政府在推進供給側(cè)改革的過程中要積極組織社會主義經(jīng)濟建設，通過宏觀調(diào)控，尤其是發(fā)揮好經(jīng)濟調(diào)節(jié)的功能，抓好供給側(cè)改革。 ②政府要組織和發(fā)展教育、科技等各項事業(yè)，瞄準國際先進水平，加快關鍵技術標準研制，努力提高國家文化軟實力。 ③政府要堅持保護環(huán)境的基本國策，實施智能制造、綠色制造標準化，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 ④政府要堅持簡政放權(quán)，適應創(chuàng)新進展和市場需求及時更新標準，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，努力建設服務型政府。 14．質(zhì)量保證和質(zhì)量提升是經(jīng)濟活動的重要方面。閱讀材料，回答問題。 質(zhì)量成本，是將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定的水平(特定標準)上所需的有關費用 預防成本 預防產(chǎn)生不合格產(chǎn)品與故障的費用 鑒定成本 評定產(chǎn)品是否符合標準的費用 企業(yè)內(nèi)部損失成本 產(chǎn)品出廠前因不符合標準而支付的費用，如廢品、返修等費用 企業(yè)外部損失成本 成品出廠后因不符合標準而支付的費用，如索賠、修理、換貨、信譽維護等費用 如上所示，對于生產(chǎn)者來說，提高產(chǎn)品質(zhì)量，就要增加用于保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的預防和鑒定成本。所以，生產(chǎn)者往往主張“好貨不便宜”。 (1)結(jié)合材料，假如你是生產(chǎn)者，你會選擇圖中A、B、C哪一個質(zhì)量成本點？運用《經(jīng)濟生活》相關知識，簡要說明理由。 (2)加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，需要政府有所作為。 做法一：政府沿用傳統(tǒng)包辦代替方式，主導地方品牌建設，追求“知名品牌”數(shù)量，脫離產(chǎn)品質(zhì)量實際，認定、評選品牌，并給予財政扶持。結(jié)果是造就了許多市場認可度較低、華而不實的“品牌”。同時，政府包庇、放縱本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，阻撓、干預司法機關對轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量違法行為的追究?！? 做法二：政府加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，引導、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，依法制止產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行為：鼓勵企業(yè)執(zhí)行高標準，獎勵質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量先進的單位和個人；依照商標法等法律法規(guī)加大對商標、品牌侵權(quán)行為的處罰力度。 任選其中一種做法，運用《政治生活》相關知識，對政府的作為加以評議。 解析　第(1)小問要求結(jié)合材料，假如你是生產(chǎn)者，你會選擇圖中 A、B、C哪一個質(zhì)量成本點，運用《經(jīng)濟生活》相關知識，簡要說明理由。涉及到的知識有：若選B，理由是：企業(yè)經(jīng)營的根本目的、重視產(chǎn)品的質(zhì)量等；若選C，理由是：企業(yè)重視信譽和企業(yè)形象、價值決定價格等知識，其他答案，言之有理，酌情給分。第(2)小問要求任選其中一種做法，運用《政治生活》相關知識，對政府的作為加以評議。如果選做法一，評議時涉及到的知識有：政府的經(jīng)濟職能、政府依法行政、審慎行使權(quán)力，科學、民主、依法決策等；如果選做法二，涉及到的知識有：如維護競爭有序的市場秩序、正確處理政府與市場的關系等知識。 答案　(1)答案一：選擇B點：①企業(yè)的直接生產(chǎn)目的是獲取利潤，選擇B點生產(chǎn)成本最低，利潤空間最大。②同時，為產(chǎn)品支出一定的預防與鑒定費用，可在一定程度上保證產(chǎn)品質(zhì)量。③企業(yè)內(nèi)、外部損失成本在可接受的范圍內(nèi)。 答案二：選擇C點：①C點盡管成本比B點高，但產(chǎn)品合格率高、質(zhì)量好，利于企業(yè)樹立品牌、信譽和形象，利于培養(yǎng)消費者認同感，利于企業(yè)長遠發(fā)展。②價值決定價格，優(yōu)質(zhì)應當優(yōu)價，利于擴大企業(yè)利潤空間。③減少廢品等內(nèi)部損失及維修外部等費用，利于降低庫存，提高資源使用效率，利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 (2)做法一：①在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要是宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。政府履職，并不意味著包辦一切。要合理定位，做到不越位、不錯位、不缺位，堅持科學民主決策，依法行政，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，正確處理好政府與市場的關系。②做法一中，政府沿用包辦代替方式，主導品牌建設，缺乏市場調(diào)研，沒有充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律；包庇產(chǎn)品質(zhì)量違法，干預司法工作，角色定位不準，履行職能不當，沒有堅持依法行政，沒有處理好政府、企業(yè)和市場的關系。 做法二：①在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要是宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，政府履職，要合理定位，做到不越位、不錯位、不缺位，堅持科學民主決策，依法行政，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，正確處理好政府與市場的關系。②做法二中，政府能夠尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持依法行政，正確履行職能，加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的規(guī)劃組織、引導督促，加強市場監(jiān)管，保護知識產(chǎn)權(quán)，維護競爭有序的市場秩序。