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1、,2014年春季安全培訓(xùn)暨危險(xiǎn)源辨識(shí)專題培訓(xùn)講座,1,2014年3月4日,2、本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理,2.1本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述2.2本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,2,2.1本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述,什么是風(fēng)險(xiǎn)？,3,其一是把風(fēng)險(xiǎn)理解成損失，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可以折算為貨幣數(shù)量,如期望損失，這是以損失數(shù)量大小來理解風(fēng)險(xiǎn)；其二是把風(fēng)險(xiǎn)理解為發(fā)生損失的可能性大小，這是概率風(fēng)險(xiǎn)概念；其三是抽象風(fēng)險(xiǎn)概念，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性。,2.1.1基本概念,本質(zhì)安全管理體系將風(fēng)險(xiǎn)定義為：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。按照這種對風(fēng)險(xiǎn)的理解，風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)二維概念，以事故發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量，即風(fēng)險(xiǎn)R

2、=f(P,C)式中P事故發(fā)生的可能性；C事故發(fā)生后可能造成的損失。,4,危險(xiǎn)源：hazardsource,asourceofdanger是可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。,5,什么是危險(xiǎn)源？,6,風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、事故之間的相互關(guān)系危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)后果產(chǎn)生的根本原因，危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在，危險(xiǎn)源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和潛在性。造成事故發(fā)生的直接原因是風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生，即潛在的風(fēng)險(xiǎn)變成了實(shí)際的事故，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性又導(dǎo)致了事故的隨機(jī)性和潛在性。因此可以說，危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)與事故之間存在因果關(guān)系，預(yù)防事故發(fā)生首先必須研究風(fēng)險(xiǎn)，而研究風(fēng)險(xiǎn)又必須以研究危險(xiǎn)源為起點(diǎn)。,7,2.1

3、.2本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵,本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，以達(dá)到最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。,8,2.1.3本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的。,9,危險(xiǎn)源辨識(shí)（人機(jī)環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)；事故類型）,開始,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)后果描述、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級）,制定

4、危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施（針對管理對象，制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施）,審核、跟進(jìn)（檢查風(fēng)險(xiǎn)和影響評估的全面性、準(zhǔn)確性，評估管理標(biāo)準(zhǔn)與措施的有效性）,準(zhǔn)備組建小組、確定范圍、辨識(shí)方法培訓(xùn),管理對象提煉,培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握程序要求并執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)評估是否全面、準(zhǔn)確,標(biāo)準(zhǔn)、措施是否有效,否,否,風(fēng)險(xiǎn)管理手冊,管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施,是,是,2.2本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,2.2本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,第一步：危險(xiǎn)源辨識(shí)。在此過程中需要考慮人-機(jī)-環(huán)-管四個(gè)方面的不安全因素、三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)、同時(shí)還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型，這個(gè)過程事實(shí)上也就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程。,第二步：風(fēng)險(xiǎn)評估。此過程需要通

5、過一定的方法來衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過程是對風(fēng)險(xiǎn)(也是對危險(xiǎn)源)進(jìn)行分級的過程。,第三步：風(fēng)險(xiǎn)控制。此過程又可以細(xì)化為：管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過程，危險(xiǎn)源的監(jiān)測、預(yù)警、控制過程。管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過程中首先需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)結(jié)果，確定管理對象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門，其次要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果針對危險(xiǎn)源制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。,12,13,危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評估（確定風(fēng)險(xiǎn)等級）,風(fēng)險(xiǎn)類型的確定,風(fēng)險(xiǎn)及后果描述、事故類型的確定,管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定,危險(xiǎn)源監(jiān)測,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制,14,危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評估表,2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí),危

6、險(xiǎn)源辨識(shí)是對各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。,15,危險(xiǎn)源辨識(shí)不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素，辨識(shí)的目的是為了對其進(jìn)行預(yù)先控制。,注意,一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法1、工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體實(shí)施步驟:對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。主要用途：辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。優(yōu)點(diǎn)：簡便、詳盡、

7、易掌握。缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。,16,2、事故致因機(jī)理分析法具體操作：根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個(gè)過程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。優(yōu)點(diǎn)：針對性強(qiáng)。缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人員操作。,17,18,二、危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù),19,三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容,a.水的威脅；b.頂幫的威脅；c.地?zé)嵬{；d.瓦斯煤塵爆炸威脅；e.火的威脅；f.瓦斯突出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；i.工作地點(diǎn)照明不足；j.工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速

8、)不符合規(guī)定；k.采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；l.施工質(zhì)量不符合要求；m.巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識(shí)不齊全、不正確；n.供電線路布置不合理；o.作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理；p.其他工作環(huán)境的不安全因素。,a.沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；b.設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；e.設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；f.防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)備警示標(biāo)識(shí)不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機(jī)的其他不安全因素。,a.組織結(jié)構(gòu)不合理；b.組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明晰；c.規(guī)章制度不健全、不符合實(shí)際；d.文件、記錄管理不符合要求；e.

9、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；f.未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及本單位生產(chǎn)計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；g.崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；h.員工安全教育培訓(xùn)不符合規(guī)定；未開展班組建設(shè)活動(dòng)，沒有有效的本質(zhì)安全文化；j.其他管理的不安全因素。,1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)2)現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))4)決策失誤5)身體狀況不佳的情況下工作6)工作中心理異常7)人員的其他不安全因素,四、危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟,（1）單元的劃分（全面性）按照空間進(jìn)行劃分：準(zhǔn)備車間、篩分車間按照生產(chǎn)組織劃分：生產(chǎn)班、

10、鉗工班按照專業(yè)進(jìn)行劃分：洗選專業(yè)、機(jī)電專業(yè),20,1、辨識(shí)前準(zhǔn)備工作,(2)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組。成員應(yīng)包括：廠領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。廠屬各單位、成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。,21,人員素質(zhì)要求,a.熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序。c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險(xiǎn)源及其后果，危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門。d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。e.工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正，有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。,22,(3)對風(fēng)險(xiǎn)管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。

11、a.熟練掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級分類方法。b.熟悉事故類型及其內(nèi)涵。c.能正確使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級。,23,(4)收集危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)a.國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。d.其他相關(guān)資料。,24,（1）列出工作任務(wù)和工序,25,2、危險(xiǎn)源辨識(shí)（以工作任務(wù)法為例）,26,（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)（人、機(jī)、環(huán)、管）,27,28,危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評估表,2.2.2風(fēng)險(xiǎn)類型的確定2.2.3風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述,29,30,危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評估表,根據(jù)煤炭工業(yè)部關(guān)于

12、印發(fā)煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定（試行）的通知，可以將事故類別分為瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、其它事故，5種。,31,2.2.4事故類型的確定,瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過程發(fā)生的事故。,32,火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。H、其它事故：以上四類以外的事故。,33,34,2.2.5風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)矩陣及風(fēng)險(xiǎn)等級劃分表,35,危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評估表,謝謝大家！,36,