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 監(jiān)理招標文件備案表 項目名稱：星海灣金融商務區(qū)排水工程暗渠施工監(jiān)理 項目編號：BFZB-2009-JL-02 負責人簽字 黃其波 編制人簽字 姜蘋 崗位編號 BFZB-010 序號 審查重點 審查意見 1 招標文件內(nèi)容完整性、合法性、針對性；投標保證金是否合理并列入。 　 2 招標范圍、監(jiān)理任務、工期是否明確。 　 3 對投標單位資質(zhì)要求是否符合國家監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定，是否存在排斥潛在投標人投標的現(xiàn)象。 　 4 報名時間、招標文件的編制、發(fā)售及開標時間是否合理，符合國家有關(guān)規(guī)定。 　 5 評標辦法、評分標準是否合理、科學、具體，并符合國家和省市有關(guān)規(guī)定；是否采用監(jiān)理評標量化指標。 　 6 廢標條件是否合理、明確，是否有排斥潛在投標人條款，并符合國家、省市有關(guān)規(guī)定。 　 7 合同主要條款是否完整、合理，是否符合招標文件有關(guān)要求及國家有關(guān)規(guī)定。 　 8 對項目監(jiān)理部(組)人員配備齊全，對項目總監(jiān)、項目監(jiān)理工程師等主要人員是否提出具體要求；是否明確中標后不得更換項目總監(jiān)理工程師和主要項目監(jiān)理工程師。是否有明確的處罰意見；對項目管理班組、專業(yè)組成應予以明確。 　 9 是否已明確將投標單位承諾、項目總監(jiān)承諾。 　 10 是否對監(jiān)理大綱，監(jiān)理細則做出詳盡、具體的要求,有針對性。是否與量化評標指標表內(nèi)容一致。 　 11 是否明確對項目總監(jiān)進行考核. 12 是否提供大連地區(qū)監(jiān)理工程收費相關(guān)取費標準（文件）。 備 案 管 理 部 門 意 見 備案章： 日期： 說明：凡未經(jīng)編制人及負責人審查簽字的不予受理，如發(fā)現(xiàn)5條以上嚴重問題追究相關(guān)人員責任。 目 錄 第一章 投標須知前附表及投標須知 第二章 合同條款 第三章 工程監(jiān)理要求 第四章 投標文件格式 投標函件部分格式 技術(shù)標部分格式 第五章 評標細則 第一章 投標須知前附表及投標須知 一. 投標須知前附表 24．符合性審查 二.總 則 25. 評標程序 01．使用文字及度量衡單位 26．現(xiàn)場詢標及澄清 02．使用貨幣 27．細微偏差修正 03．建設資金 28．投標文件的評審、比較和否決 04．投標費用 七. 授予合同 05．投標資格 29. 中標通知書 06．投標有效期 30. 授標及廢除授標 07．答疑會議及踏勘現(xiàn)場 31．簽訂合同 08．投標人投標擔保 32．履約擔保 09．投標人履約擔保 10. 招標人支付擔保 11. 設計文件 三. 招標文件 12．招標文件組成 13．招標文件解釋及澄清 14．招標文件修改 四. 投標文件 15. 投標文件組成 16. 投標文件格式 17. 投標報價 18. 投標文件密封及標志 19. 投標文件提交 20. 投標文件撤回及修改 五. 開標 21. 開標一般規(guī)定 22. 開標程序 六．評標 23. 評標一般規(guī)定 一、投標須知前附表 項號 內(nèi) 容 說明與要求 1 工程名稱 星海灣金融商務區(qū)排水工程暗渠施工監(jiān)理 2 建設地點 大連星海灣金融商務區(qū) 3 建設規(guī)模 第一標段為星海灣金融商務區(qū)排水工程暗渠施工監(jiān)理；第二標段為連山街暗渠和星海灣十六號路及連山街延伸施工監(jiān)理，兼投兼中。 4 承包方式 √固定總價：投標報價文件包含投標總價及取費費率時，投標總價為合同總價。合同總價在招標文件及合同約定的招標內(nèi)容（監(jiān)理內(nèi)容）及相應風險范圍之內(nèi)不可調(diào)整。 □其它說明： 5 監(jiān)理任務 √投資方面控制 √質(zhì)量方面控制 √安全方面控制 √進度方面控制 √檔案管理 √信息管理 √組織協(xié)調(diào) 6 工程項目監(jiān)理招標范圍 √第一標段為星海灣金融商務區(qū)排水工程暗渠施工監(jiān)理；第二標段為連山街暗渠和星海灣十六號路及連山街延伸施工監(jiān)理，兼投兼中。 √施工階段監(jiān)理 √保修階段監(jiān)理 不包括以下內(nèi)容：無 7 監(jiān)理時間要求 √工程監(jiān)理時間：60日歷天。 8 資金來源 財政投資，第一標段投資估算為 920 萬元； 第二標段投資估算為 369 萬元 9 投標人資質(zhì)等級 要求 √具有市政公用工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)； √擬派項目總監(jiān)具有相關(guān)專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師； √違法違規(guī)行為限制： 無違法違紀行為 ； √不良行為記錄限制： 近三年內(nèi)無不良行為記錄 ； √其它說明：投標企業(yè)及項目管理班組主要人員開標前須取得大連市建筑市場信用信息IC卡，尚未辦理的請登陸《大連市筑信網(wǎng)》（www。Dlzhuxin.com）按要求及早辦理。 10 資格審查 方 式 √直接入圍，資格后審； 11 投標報價 計價方式：工程量清單計價； 其它說明：投標報價總額應與單項工程或單位工程造價匯總表總額一致，投標報價讓利應體現(xiàn)在各分部分項工程的綜合單價投標標價中。 12 投標 有效期 30 日歷天（從投標截止之日算起） 13 投 標 擔保金額 具體金額 3 萬元；交納地點：大連市建設工程交易中心408財務室，開戶行：大連銀行解放路支行，賬號：801905213000154，聯(lián)系人：宋女士，聯(lián)系電話：0411-82309165. 原則上只能收取投標人基本開戶行開具的支票、匯票或銀行保函；投標人應提前2-3天提供投標保證金，開標前招標代理機構(gòu)（招標人）須提供各投標人投標保證金到帳情況書面證明，政府財力投資項目由市建設工程交易中心出具投標保證金有效性證明。如中標，與招標人簽訂合同后五日內(nèi)返回；如未中標，在中標公示期滿后15個工作日內(nèi)，退返（無息）。 14 答 疑 及 踏勘現(xiàn)場 答疑會時間：2009 年9月30 日 14 時 00分（以通知為準） 答疑會地點：大連市星海灣開發(fā)建設管理中心 踏勘現(xiàn)場集合時間：2009 年9月30日 14時00分（以通知為準） 踏勘現(xiàn)場集合地點:大連市星海灣開發(fā)建設管理中心 15 投標文件 份數(shù)及要求 √投標函件：正本一份，副本 四 份，密封在一個封袋 √技術(shù)標書：正本一份，副本 四 份，密封在一個封袋 √電子文件：技術(shù)標書光盤二套，密封在對應的投標文件封袋中； √其他要求：建議合訂在一本投標文件內(nèi)；對于暗標評審，將技術(shù)標書單獨裝訂。 16 投標文件提交地點及時間 收件人：大連市星海灣開發(fā)建設管理中心 地點: 大連市建設工程交易中心 截止時間: 2009年10月13日 9 時 00 分 17 開 標 開始時間: 2009年10月13日 9 時 00 分 地 點: 大連市建設工程交易中心 開標前投標單位IC卡和項目總監(jiān)IC卡刷卡、法定代表授權(quán)委托書及授權(quán)人本人身份證通過后方可參加開標會。 18 評標方法 √1、綜合評分法，按排序推薦排名第一的為中標候選人。 本項目評標推薦 2 名有排序的中標候選人。 19 履 約 擔保金額 投標人提供的履約擔保金額為概算投資額×監(jiān)理費率（國家標準）的15％） 20 監(jiān)理費支付方式 √預付款： 無 √進度款： 按工程進度的70%按階段支付進度款。 √結(jié)算款： 竣工驗收合格，付至95%。 √保修款： 5%，一年后付清。 □其它說明： 21 投標 函件 √法定代表人資格證明書 √簽署授權(quán)委托書 √投標承諾書 √銀行保函 √外埠企業(yè)承諾書 22 商務標 25×最低有效報價/投標人報價（報價不得低于國家及大連市監(jiān)理協(xié)會規(guī)定最低取費標準下限，不得高于國家及大連市監(jiān)理協(xié)會規(guī)定最高取費標準上限，否則按廢標處理） 23 技術(shù)標 √監(jiān)理大綱 1、工程概況：對工程特點、實施難點、監(jiān)理工作重點描述準確，有針對性； 2、項目監(jiān)理班子組織結(jié)構(gòu)：有明確的組織形式，項目監(jiān)理班子人員結(jié)構(gòu)、職責任務明確并符合《監(jiān)理規(guī)范》的要求； 3、質(zhì)量控制：①質(zhì)量有總目標，并響應招標文件要求，且進行了目標分解（基礎、結(jié)構(gòu)、裝飾等）；②對各分解目標及各環(huán)節(jié)（原材料、分部分項工程）提出了切實可行的控制點和措施，并有違約承諾；③質(zhì)量控制的基本程序（包括質(zhì)量事故處理程序等）切實可行，有針對性，有可靠的預控措施； 4、進度控制：①對總進度目標的分解合理，能體現(xiàn)預控水平和全面控制水平；②預控方法及手段明確，有進度控制要點、保證措施，有違約承諾，并切實可行； 5、安全生產(chǎn)和文明施工措施：安全生產(chǎn)文明施工目標明確、可行；保證措施周密、合理、有針對性，有違約承諾； 6、造價控制：①有工程計量、計價的控制方法可行；②工程款支付、結(jié)算、索賠等預控措施合理； 7、檔案及合同管理：①有保證合同履行的可靠措施，制定了索賠與反索賠措施；②工程檔案管理措施切實可行，有專職人員進行管理； 8、組織協(xié)調(diào)及合理化建議：①協(xié)調(diào)工作措施得當 、有針對性；②合理化建議。 √項目監(jiān)理機構(gòu) 1、總監(jiān)理工程師情況（須具有注冊監(jiān)理工程師資格，有安全資格證書，無在建監(jiān)理項目，近2年無不良業(yè)績）：從事過類似工程總監(jiān)的項目數(shù)量及業(yè)績，個人獲優(yōu)秀總監(jiān)榮譽；技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)情況；總監(jiān)面試答辯。 2、現(xiàn)場監(jiān)理人員情況（土建：給排水：電氣：裝修：造價：弱電：暖通：市政）；老中青搭配合理；常駐監(jiān)理人員專業(yè)齊全，工種配套，職責分工明確，持證上崗，人員數(shù)量滿足需求；監(jiān)理具備同類工程監(jiān)理業(yè)績；有國家注冊監(jiān)理師； √辦公檢測設備 1檢測設備及方法：檢測工具、儀器齊全，數(shù)量滿足；檢測方法得當，質(zhì)量控制措施可行； 2辦公設備配置：電腦、打印機、傳真機、通訊工具及辦公用車等配置齊全，數(shù)量滿足。 √企業(yè)信譽及業(yè)績 1、質(zhì)量認證：有ISO9000認證；其他相關(guān)國家級認證（復印件加蓋公章）； 2、投標人近三年企業(yè)信譽列表及有效證明（復印件加蓋公章）； 3、投標人監(jiān)理同類工程業(yè)績列表及有效證明（復印件加蓋公章）； 4、投標人近三年監(jiān)理工程獲獎證書（復印件加蓋公章）； 5、企業(yè)資質(zhì)情況（復印件加蓋公章）； 6、企業(yè)近三年經(jīng)過審計的財務報表（復印件加蓋公章）。 24 投標報價 風 險 √投標人依據(jù)招標文件自行考慮風險因素計算的監(jiān)理費率和監(jiān)理費總價投標報價，一旦中標，投標報價將不會因市場變化因素而得到調(diào)整。 √投標報價中應包括實施本項目監(jiān)理所發(fā)生的所有費用。 □其它 25 項目總監(jiān)理工程師面試 √本工程監(jiān)理是否采用項目總監(jiān)理工程師面試 是 ； 時間 15 分鐘，包括項目總監(jiān)理工程師自我介紹及陳述 5 分鐘；答辯 8 分鐘；核驗資格證書、獲獎證書原件 2 分鐘。合格分值 3 分， 面試不合格不得中標。 中標結(jié)果公示后7日內(nèi)，項目總監(jiān)證書原件須報轄區(qū)招投標管理部門代管，同時網(wǎng)上鎖定。 注：招標人根據(jù)需要填寫“說明與要求”的具體內(nèi)容，對相應的欄豎向可根據(jù)需要擴展。 二、總 則 1． 使用文字及度量衡單位 1.1 招標文件、投標文件、招標人與投標人之間有關(guān)招標投標所有書面方式（包括電子郵件、傳真）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。 1.2 投標文件使用的度量衡單位，均應采用中華人民共和國法定計量單位或招標文件確定的度量衡單位。 2． 使用貨幣 2.1 招標文件及投標文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算（特殊情況另行約定）。 3． 建設資金 3.1 建設資金已基本獲得，將保證用于本工程監(jiān)理合同的支付。 4． 投標費用 4.1 投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果如何，招標人對上述費用不承擔任何責任。 5． 投標資格 5.1 投標人保證滿足投標須知前附表中所規(guī)定的投標資格及其它要求。 6． 投標有效期 6.1 投標有效期按投標須知前附表執(zhí)行。在此期間，投標人的投標文件將受招標文件約束。 6.2 原定投標有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標人可以書面方式向投標人提出延長投標有效期的要求。 6.3 投標人須以書面方式答復是否接受延長投標有效期的要求。 6.4 投標人可以拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標擔保。接受延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標擔保有效期。 6.5 因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予賠償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。 6.6 本招標文件第8條投標擔保的規(guī)定仍然適用于延長后的投標有效期。 7． 答疑會議及踏勘現(xiàn)場 7.1 招標人應根據(jù)投標人提出的問題，召開答疑會議給予澄清、解答。投標人需要招標人澄清的問題，應于答疑會議之前至少提前3天（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間）以書面方式向招標人提出。 7.2 投標人法定代表人（或授權(quán)委托人）應于規(guī)定的時間及地點出席答疑會議。 7.3 招標人要以《答疑會議紀要》或《補充文件》的形式書面解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與投標有關(guān)的問題?！洞鹨蓵h紀要》或《補充文件》是招標文件的組成部分。 7.4 投標人應參加對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行現(xiàn)場踏勘，以獲取有關(guān)編制投標文件及簽署合同所需的資料，并承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。 7.5 投標人法定代表人（或授權(quán)委托人）可于《投標須知前附表》中確定的時間及地點參加現(xiàn)場踏勘。 7.6 招標人向投標人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場資料及數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此作出的推論、理解及結(jié)論概不負責。 7.7 投標人踏勘現(xiàn)場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。 8． 投標擔保 8.1 投標人的投標擔保是投標文件的組成部分。 8.2 銀行保函和擔保書的有效期至少應超過投標有效期30天。 8.3 投標人若采用支票、匯票或銀行保函方式提供投標擔保，應在規(guī)定的投標擔保繳交期限之前匯入指定的賬戶、賬號；小額投標擔保金可按招標人規(guī)定以支票、匯票或銀行保函形式繳交。 8.4 投標人若采用銀行保函方式、擔保書方式提供投標擔保，須按規(guī)定進行密封及標志。 8.5 中標人的投標擔保將于中標人與招標人簽訂監(jiān)理合同并提交履約擔保后5個工作日內(nèi)予以退還（無息）。中標人也可將投標擔保轉(zhuǎn)為履約擔保一部分。未中標人投標擔保；在中標通知書下發(fā)5個工作日內(nèi)無息返還。 8.6 無論投標擔保來源何方，收到投標擔保的單位只向投標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。 8.7 招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標擔保： 8.7.1 弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標； 8.7.2 投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件； 8.7.3 因投標人過錯被廢除授標； 8.7.4 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔?；蚝灦ê贤瑓f(xié)議； 8.7.5 法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人利益的情形。 9． 中標人履約擔保 9.1 中標人應按規(guī)定的履約擔保方式并于監(jiān)理合同簽訂前向招標人提供履約擔保。 9.2 投標人應使用招標文件確定的履約擔保方式。 9.3 履約擔保將作為監(jiān)理合同的組成部分。 9.4 無論履約擔保來源何方，收到履約擔保的單位只向中標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。 10． 招標人支付擔保 10.1 招標人應按本招標文件規(guī)定的方式并于中標通知書備案前（或監(jiān)理合同簽訂前）向中標人提供與履約擔保同數(shù)額的支付擔保。 10.2 支付擔保將作為監(jiān)理合同的組成部分。 11. 設計文件 招標人應在招標文件公布同時，向投標人提供必要的設計文件，以使投標人深入了解項目情況。 三 招 標 文 件 12． 招標文件組成 12.1 招標文件包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第13條、第14條發(fā)出的補充通知及第7條所述的答疑會議紀要內(nèi)容。 13． 招標文件解釋及澄清 13.1 招標文件解釋權(quán)歸招標人，解釋順序按發(fā)出時間的相反順序。 13.2 投標人獲得招標文件后，應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，投標人若認為招標文件的內(nèi)容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標人予以澄清的，應于答疑會議召開之前至少提前3天（或招標人認可的時間）以書面方式向招標人提出，否則由此引起的損失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應的，其風險由投標人自行承擔，按招標文件有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 13.3 如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關(guān)條款提出質(zhì)疑，視為充分理解招標文件所有內(nèi)容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。 13.4 招標人對投標人提出的問題將以書面答疑紀要的方式予以答復，答復僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。 13.5 書面答復、補充通知或答疑紀要于投標截止之前至少提前 5 天（或所有獲得招標文件的投標人認可的時間）內(nèi)送達所有獲得招標文件的投標人。書面答復或答疑紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 14． 招標文件修改 14.1 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間 15 日之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間），招標人可以補充通知等書面方式修改招標文件。 14.2 補充通知送招標管理機構(gòu)備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，投標人應于收到該補充通知后2日內(nèi)以書面形式給予確認。補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束力。 14.3 鑒于投標人編制投標文件時需根據(jù)補充通知內(nèi)容進行調(diào)整，招標人將按照法律法規(guī)規(guī)定適當延長投標截止時間。 14.4 招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當文件內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 四 投標文件的編制 15． 投標文件的組成 15.1 投標文件分為投標函件部分、商務標書部分、技術(shù)標書三部分。 15.2 根據(jù)招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關(guān)條款中具體選擇的打“√”內(nèi)容為投標文件的實際組成部分。投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可按相同格式擴展）。 16． 投標文件格式 16.1 投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構(gòu)可在量化評分過程中做出不利于該投標人的量化。 16.2 投標人須按本招標文件投標須知規(guī)定封裝投標文件，并在投標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。 16.3 投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋投標人法人公章。 16.4 投標文件“正本”與“副本’字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章。 16.5 投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。 17. 投標報價 17.1 投標人應按投標須知的相關(guān)規(guī)定報價，填報監(jiān)理費率或監(jiān)理費總價報價。任何有選擇的報價將不予接受。 17.2 除另有說明，監(jiān)理費率或監(jiān)理費總價報價，應包括投標單位中標后為完成本工程監(jiān)理所發(fā)生費用的所有因素。 18． 投標文件封裝及標志 18.1 投標文件應按本招標文件投標須知前附表第15項要求進行封裝。 18.2 投標文件封面應參考本招標文件提供的《投標文件密封封面》及說明進行密封及標志。 18.3 投標文件若未按規(guī)定進行封裝、密封及標志，招標人不承擔投標文件錯投錯放或提前開封、錯開標書的責任。 19． 投標文件提交 19.1 投標人應于《投標須知前附表》中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至《投標須知前附表》中確定的地點和接收人。 19.2 招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定投標截止時間之前關(guān)于招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。 20． 投標文件撤回及修改 20.1 投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。 20.2 投標人撤回或修改投標文件的通知，應按本招標文件第19項的規(guī)定進行標志及密封，并在密封封面標明“撤回”或“修改”字樣。 20.3 投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。 五 開標 21. 開標一般規(guī)定 21.1 開標前，投標單位IC卡和總監(jiān)刷卡通過后方可參加開標會，外阜監(jiān)理企業(yè)進連備案可在中標后辦理，投標人應按《投標須知前附表》規(guī)定的時間、地點參加開標會議（另有約定的除外）。 21.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人。 22. 開標程序 開標會議由招標人（或招標代理機構(gòu)）工作人員主持，程序如下： （1）主持人宣布開標會議注意事項； （2）主持人宣布參加開標會議人員組成情況； （3）主持人宣布參加開標會議的投標人和《投標文件》送達情況； （4）開標機構(gòu)對投標人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣布驗證結(jié)果； （5）開標機構(gòu)工作人員宣布和現(xiàn)場查驗各投標人投標保證金到賬情況； （6）由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； （7）經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾開啟各投標人的《投標文件》，宣讀符合要求投標人姓名、投標總報價或投標費率報價以及投標文件的其他主要內(nèi)容。 （8）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時應當眾予以拆封、宣讀。 （9）投標人代表及開標工作人員在《開標記錄表》上簽名確認； （10）開標會議結(jié)束。 六 評 標 23． 評標一般規(guī)定 23.1 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 23.2 評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知前附表中第18項所述評標辦法，公平、公正、擇優(yōu)的確定中標人。 23.3 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。 23.4 在評標過程中，如7人以上評委（含7人），凡須評委各自獨立計分的項目，計算得分時須去掉一個最高分及一個最低分后再計算算術(shù)平均值；量化評分時評委應采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。 23.5 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均應嚴格保密（法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 23.6 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。 24． 符合性審查 24.1 開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并退回投標文件： 24.1.1 投標人法定代表人或其授權(quán)委托人未按時參加開標會議（已明確不需要參加的除外）； 25.1.2 投標單位IC卡和總監(jiān)IC卡未通過刷卡的； 24.1.3 投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人； 24.1.4 投標人未按招標文件要求提交投標保證金或投標保函； 24.1.5 投標文件未按招標文件規(guī)定要求進行密封； 24.1.6 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 24.2 開啟標書后，經(jīng)評標機構(gòu)或招標人委托的工作人員確認有下列情況之一的為無效投標文件： 24.2.1 投標文件未經(jīng)投標人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽署或未加蓋投標人法人章； 24.2.2 投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的報價或其它實質(zhì)性要求； 24.2.4 投標文件正本或副本數(shù)目不足，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊不清；投標文件中投標函件、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則、項目監(jiān)理人員配備、項目總監(jiān)理工程師簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全； 24.2.5 沒有提供有效的資質(zhì)證明、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、管理體系認證、法人代碼、投標承諾書（包括投標單位、總監(jiān)理工程師）、外埠企業(yè)承諾書等招標文件中已明確要求提供的資料； 24.2.6 投標監(jiān)理費總價、監(jiān)理費率報價邏輯關(guān)系不一致，評委會認定屬重大偏差的； 24.2.7 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；不同投標人的投標文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同的；投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的； 24.2.8 同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的； 24.2.9 投標人拒絕對細微偏差作出補正；投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件或存在其他重大偏差的； 24.2.10 投標報價低于國家及大連市監(jiān)理協(xié)會規(guī)定最低取費標準下限或高于國家及大連市監(jiān)理協(xié)會規(guī)定最高取費標準上限； 24.2.11 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 24.3 招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據(jù)。招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。 24．4 評標委員會應于開標之后首先就投標人的投標資格及投標文件進行符合性確認，經(jīng)評審確認具有有效投標資格及投標文件的投標人不足三家時將依法重新組織招標。 25. 評標程序 25.1 監(jiān)督人員宣讀評標紀律； 25.2 招標人介紹招標項目情況，公布投標人名稱，請評標專家填寫評標專家承諾； 25.3 介紹評委，推選產(chǎn)生評委會主任，劃分經(jīng)濟組和技術(shù)組； 25.4 請評委熟悉招標文件有關(guān)內(nèi)容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標條件等。 25.5 對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人； 25.6 按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效投標人的投標文件進行量化打分評審； 25.7 請投標人澄清問題，必要時進行項目總監(jiān)理工程師陳述及答辯； 25.8 評委會主任組織進行評分匯總，編寫《評標報告》，當眾宣讀， 全體評委簽名； 25.9 監(jiān)督人員填寫評委測評表，評委填寫投標人測評意見； 25.10 評標會議結(jié)束。 26. 現(xiàn)場詢標及澄清 26.1 評標過程中，評標委員會可以個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在此列）。 26.2 評標會上澄清不允許更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 26.3 評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認。 26.4 投標人在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投標人作出的澄清將不予采納。 27． 細微偏差修正 27.1 細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質(zhì)上響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他投標人造成不公平結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 27.2 經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 27.3 經(jīng)評標委員會確認為有效的投標文件，若存在個別計算或累計方面的算術(shù)錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進行修正： ⑴ 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準修正。 ⑵ 監(jiān)理費率與概算投資額（中標價）乘積與合價金額不一致的，通常以監(jiān)理費率為準修正。評標委員會認為監(jiān)理費率小數(shù)點有明顯錯位的，應以合價為準，并修正單價。 27.4 按照上述修正調(diào)整后的投標報價經(jīng)投標人代表簽名確認后有效。 27.5 投標報價單位精確到“元”，評標有效分值精確到小數(shù)點后兩位數(shù)值（招標人有特定要求的除外）小數(shù)點后超過兩位的數(shù)值按4舍5入進位。 28．投標文件的評審、比較和否決 28.1評標委員會將按照本須知第25條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 28.2 在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 28.3 評標委員會依據(jù)本須知前附表第18項規(guī)定的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦2名有排序的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 28.4 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 七 授 予 合 同 29． 中標通知書 29.1 評標委員會推薦的擬中標人經(jīng)招標人書面確認后，須公示3個工作日，公示期滿未有異議招標人到市建設行政主管部門辦理中標備案手續(xù)后，以《中標通知書》的方式通知中標人其投標被接受。 29.2 評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應在15日內(nèi)向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設工程招投標管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關(guān)文件資料、評標報告等書面報告。招投標行政管理部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)在招標投標活動中有違法行為的，應對招標人擬發(fā)出的“中標通知書”備案；中標通知書備案后3日內(nèi)，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，最遲應在投標有效期結(jié)束日之前發(fā)出。招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。對于外埠入連企業(yè)在辦理中標通知書前，須在工程所在地設立獨立核算的法人或獨立核算的相關(guān)法人企業(yè)分支機構(gòu)，并按規(guī)定在工程所在地辦理工商登記、稅務登記。 29.3 中標通知書將明確招標人對中標人按照監(jiān)理合同要求，確定工程監(jiān)理費用、監(jiān)理任務等內(nèi)容。 29.4 中標通知書將作為監(jiān)理合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 30． 授標及廢除授標 30.1 招標人將把監(jiān)理合同授予經(jīng)法定程序確定的中標人。 30.2 中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標： （1） 經(jīng)查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標； （2） 于投標有效期終止之前撤回投標文件； （3） 因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂監(jiān)理合同； （4） 因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招標人提交履約擔保； （5） 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。 30.3 中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組織招標的方式處理。 30.4 中標人因上述原因被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任： （1） 將被沒收全部投標擔保。 （2） 按招標文件規(guī)定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償。 （3） 承擔因此可能給招標人造成的其它損失。 31. 簽訂合同 31.1 招標人及中標人雙方應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件由雙方法定代表人（或法定代表人授權(quán)簽署文件的受權(quán)代表）共同簽訂書面工程監(jiān)理合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 31.2 中標人如不按本投標須知第31.1條款的規(guī)定與招標人簽定合同，則招標人將有充分的理由廢除授權(quán)，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現(xiàn)此種情況，招標人在報請招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)同意下，招標人可以考慮向第二中標候選人授權(quán)。 31.3 招標人如不按本招標第31.1條款要求與中標人訂立合同的，應當返還中標人雙倍投標保證金，給中標人的損失超過返還的投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 31.4 招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。為避免“黑白合同”，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款： （1）合同雙方確認，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。 （2）本協(xié)議書及本協(xié)議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合同雙方不存在且也不會簽定任何背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。 32．履約擔保 32．1 合同協(xié)議書簽署后 3 天內(nèi)，中標人應按本須知前附表所規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，該履約保證金在全部工程結(jié)束，經(jīng)各方驗收合格后一次性無息返還。 32.2 若中標人不能按本須知第32.1條款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 33.招標代理費 33.1招標代理費按大價發(fā)[2003]116號文件《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務收費有關(guān)問題的通知》執(zhí)行，由中標單位繳納。 33.2中標單位在領(lǐng)取中標通知書時一次性交納，或從中標單位投標保證金中扣除。  第二章 合 同 條 款 使用建設部、國家工商行政管理局制定的 《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202） 第一部分 建設工程委托監(jiān)理合同 委托人　大連市星海灣開發(fā)建設管理中心　與監(jiān)理人　　　 　經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。 一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下： 工程名稱： 星海灣金融商務區(qū)排水工程暗渠施工監(jiān)理 工程地點： 大連星海灣金融商務區(qū) 工程規(guī)模： 第一標段為星海灣金融商務區(qū)排水工程暗渠施工監(jiān)理；第二標段為連山街暗渠和星海灣十六號路及連山街延伸施工監(jiān)理。 總 投 資： 1500萬元 二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。三、下列文件均為本合同的組成部分： ?、俦O(jiān)理投標書或中標通知書； 　②本合同標準條件： ?、郾竞贤瑢Ｓ脳l件； ?、茉趯嵤┻^程中雙方共同簽署的補充與修正文件。 四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。 五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。 本合同自　　　　年　　月　　日開始實施， 至　　　　年　　月　　日完成。 本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份。 委托人：（簽章）　　　　　　　　監(jiān)理人：（簽章） 住　所：　　　　　　　　　　　　住　所： 法定代表人：（簽章）　　　　　　法定代表人：（簽章） 開戶銀行：　　　　　　　　　　　開戶銀行： 賬　號：　　　　　　　　　　　　賬　號： 郵　編：　　　　　　　　　　　　郵　編： 電　話：　　　　　　　　　　　　電　話： 本合同簽訂于：　　　　年　　月　　日 第二部分 　標準條件 詞語定義、適用范圍和法規(guī) 第一條　下列名詞和用語， 除上下文另有規(guī)定外，有如下含義： ⑴“工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。 ⑵“委托人”是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務的一方以及其合法繼承人。 ⑶“監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。 ⑷“監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務的組織。 ⑸“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負責人。 ⑹“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設有關(guān)事宜簽訂合同的當事人。 ⑺“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 ⑻“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。 ⑼“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。 ⑽“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。 ⑾“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。 第二條　建設工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。 第三條　本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。 監(jiān)理人義務 第四條　監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。 第五條　監(jiān)理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權(quán)益。 第六條　監(jiān)理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。 第七條　在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務有關(guān)的保密資料。 委托人義務 第八條　委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務之前應向監(jiān)理人支付預付款。 第九條　委托人應當負責工程建設的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔，則應在專用條件中明確委托的工作和相應的報酬。 第十條　委托人應當在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。 第十一條　委托人應當在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。 第十二條　委托人應當授權(quán)一名熟悉工程情況、 能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。 第十三條　委托人應當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利， 以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。 第十四條　委托人應在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料： ⑴與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設備等生產(chǎn)廠家名錄。 ⑵提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。 第十五條　委托人應免費向監(jiān)理人提供辦公用房、 通訊設施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設施，對監(jiān)理人自備的設施給予合理的經(jīng)濟補償（補償金額＝設施在工程使用時間占折舊年限的比例×設施原值＋管理費）。 第十六條　根據(jù)情況需要， 如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。 監(jiān)理人權(quán)利 第十七條　監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)， 享有以下權(quán)利： ⑴選擇工程總承包人的建議權(quán)。 ⑵選擇工程分包人的認可權(quán)。 ⑶對工程建設有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。 ⑷對工程設計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設計不符合國家頒布的建設工程質(zhì)量標準或設計合同約定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。 ⑸審批工程施工組織設計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。 ⑹主持工程建設有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應當事先向委托人報告。 ⑺征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內(nèi)向委托人作出書面報告。 ⑻工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件、設備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構(gòu)復工令后才能復工。 ⑼工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán)。 ⑽在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié)算的復核確認權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。 第十八條　監(jiān)理人在委托人授權(quán)下， 可對任何承包人合同規(guī)定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。 第十九條　在委托的工程范圍內(nèi)， 委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，應當提供作證的事實材料。 委托人權(quán)利 第二十條　委托人有選定工程總承包人， 以及與其訂立合同的權(quán)利。 第二十一條　委托人有對工程規(guī)模、 設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計和設計使用功能要求的認定權(quán)，以及對工程設計變更的審批權(quán)。 第二十二條　監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。 第二十三條　委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的專項報告。 第二十四條　當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。 監(jiān)理人責任 第二十五條　監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應延長的合同期。 第二十六條　監(jiān)理人在責任期內(nèi)，應當履行約定的義務。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。 第二十七條　監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔責任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔賠償責任。 第二十八條　監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理人應當補償由于該索賠所導致委托人的各種費用支出。 委托人責任 第二十九條　委托人應當履行委托監(jiān)理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失。 監(jiān)理人處理委托業(yè)務時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。 第三十條　委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?，則應當補償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費用支出。 合同生效 變更與終止 第三十一條　由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務的時間相應延長，并得到附加工作的報酬。 第三十二條　在委托監(jiān)理合同簽訂后， 實際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時，監(jiān)理人應當立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務的完成時間應予延長。當恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時，應當增加不超過42日的時間用于恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬。 第三十三條　監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責任，雙方在專用條款中約定。 第三十四條　當事人一方要求變更或解除合同時， 應當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償。 變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。 第三十五條　監(jiān)理人在應當獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收到