安全生產(chǎn)法律法規(guī) 培訓(xùn)講義
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1、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 重慶市安監(jiān)局重慶市安監(jiān)局 高高 級(jí)級(jí) 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 師師 國(guó)家注冊(cè)安全工程師國(guó)家注冊(cè)安全工程師 任任 榮榮 貴貴 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本概論安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本概論 安全生產(chǎn)法律法規(guī)是法的組成部分,是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的生命安全和身體健康的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等法律文件的總稱。一、一、法律體系基本框架:法律體系基本框架:(一)法律:(一)法律:基本法律 安全生產(chǎn)法 相關(guān)法律 勞動(dòng)法、消防法、工會(huì)法、刑法、職業(yè)病防治法等;單行(行業(yè))法律 消防、道路、礦山、建筑、電力、鐵路、民航、港口法等專項(xiàng)法律。(二)法規(guī):(二)法規(guī):行政法規(guī):行政法規(guī):法律效力低
2、于法律、高于地方法規(guī)。一般指國(guó)務(wù)院出臺(tái)的條例。地方法規(guī):地方法規(guī):法律效力低于行政規(guī)章,高于地方政府規(guī)章。一般指省市級(jí)人大出臺(tái)的條例。(三)規(guī)章:(三)規(guī)章:部門規(guī)章部門規(guī)章 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法發(fā)布或授權(quán)發(fā)布;地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章 一般以省市政府令形式出臺(tái)。(四)法定標(biāo)準(zhǔn):(四)法定標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法制定,全國(guó)適用;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)制定。對(duì)同一事項(xiàng)的技術(shù)要求,可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但不得相抵觸。安全工作的行為準(zhǔn)則安全工作的行為準(zhǔn)則 行政執(zhí)法的工作依據(jù)行政執(zhí)法的工作依據(jù) 二、立法基本原則:二、立法基本原則:(一)以人為本、安全第一:(一)
3、以人為本、安全第一:突出人身安全為核心;最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康是所有安全法規(guī)的立法宗旨。(二)預(yù)防為主:(二)預(yù)防為主:強(qiáng)化事前事中管理,防范于未然;重在預(yù)防性、主動(dòng)性監(jiān)督。(三)權(quán)責(zé)一致:(三)權(quán)責(zé)一致:有權(quán)就有責(zé),權(quán)利越大、責(zé)任越重;(四)社會(huì)監(jiān)督、綜合治理:(四)社會(huì)監(jiān)督、綜合治理:政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、各界輿論監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持。(五)依法從重處罰:(五)依法從重處罰:嚴(yán)查重處,依法問(wèn)責(zé)。三、法治活動(dòng)基本準(zhǔn)則:三、法治活動(dòng)基本準(zhǔn)則:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 、合法行政:、合法行政:依法、依規(guī)、依章
4、行政,行政不擾民,不侵害公民、法人的合法權(quán)益。、合理行政:、合理行政:公開(kāi)公平行政,不偏私、不歧視,行使裁量權(quán)符合法律目的,采取措施必要、適當(dāng)。、程序正當(dāng):、程序正當(dāng):依法保守相對(duì)人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,保障相對(duì)人知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)。、高效便民:、高效便民:遵守法定時(shí)限、履行法定職責(zé)、提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。、誠(chéng)實(shí)守信:、誠(chéng)實(shí)守信:公開(kāi)信息真實(shí)準(zhǔn)確、變更決定依法依規(guī),造成損失依法補(bǔ)償。、權(quán)責(zé)統(tǒng)一:、權(quán)責(zé)統(tǒng)一:執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。四、四、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法調(diào)整、適用范圍:調(diào)整、適用范圍:適用:適用:在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全
5、生產(chǎn),適用本法。排除:排除:有關(guān)法律委員會(huì)法規(guī)對(duì)道路交通安全、鐵路交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。五、執(zhí)法主體:五、執(zhí)法主體:綜合監(jiān)管部門 各級(jí)人民政府 專項(xiàng)監(jiān)管部門 委托執(zhí)法組織(具有社會(huì)公共管理 職能)v 六、六、安全工作方針:安全工作方針:v 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主、綜合治理v 安全第一:安全第一:就是要在生產(chǎn)過(guò)程中始終把安全放在第一重要的位置上,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。堅(jiān)持安全第一,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;以人為本,就必須珍惜人的生命;科學(xué)發(fā)展,就必須堅(jiān)持安全發(fā)展;構(gòu)建和諧社會(huì),就必須構(gòu)建安全社會(huì)。v 預(yù)防
6、為主:預(yù)防為主:就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下沉、超前防范,建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、主體化的事故隱患防范體系,改善安全狀況,預(yù)防安全事故。v 綜合治理:綜合治理:遵循安全生產(chǎn)的規(guī)律,正視和針對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,重視安全隱患的廣泛性和隱蔽性,針對(duì)安全事故的偶然性和突發(fā)性,抓住主要矛盾和主要環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、等手段,人管、法治、技防多管齊下,有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題。一、安全責(zé)任制與責(zé)任追究一、安全責(zé)任制與責(zé)任追究 (一)法律依據(jù):(一)法律依據(jù):1、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任
7、制,完善安全生產(chǎn)條件,確立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。保安全生產(chǎn)。2、安全相關(guān)法律法規(guī)和各行業(yè)安全法規(guī);、安全相關(guān)法律法規(guī)和各行業(yè)安全法規(guī);3、中共重慶市委、中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)持安全發(fā)展和加關(guān)于堅(jiān)持安全發(fā)展和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定:(:(_年年_月)月)發(fā)展是硬道理,安全穩(wěn)定是硬任務(wù);發(fā)展是硬道理,安全穩(wěn)定是硬任務(wù);發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是政績(jī),安全穩(wěn)定也是政績(jī)。發(fā)展是政績(jī),安全穩(wěn)定也是政績(jī)。一手抓發(fā)展,一手抓管理;一手抓發(fā)展,一手抓管理;一手抓生產(chǎn),一手抓安全。一手抓生產(chǎn),一手抓安全。4、重慶市
8、政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦重慶市政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法法(市政府(市政府169號(hào)令)、號(hào)令)、重慶市安全生產(chǎn)行重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定政責(zé)任追究暫行規(guī)定(市政府(市政府225號(hào)令,號(hào)令,_年年_月頒發(fā))月頒發(fā))v(二)責(zé)任劃分及承擔(dān)原則(二)責(zé)任劃分及承擔(dān)原則:v 1、“一崗雙責(zé)一崗雙責(zé)”,管生產(chǎn)必須管安全;,管生產(chǎn)必須管安全;v 2、“三誰(shuí)三誰(shuí)”原則:誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)原則:誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé);管誰(shuí)負(fù)責(zé);v 3、責(zé)任劃分:、責(zé)任劃分:v 行政機(jī)關(guān):主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安行政機(jī)關(guān):主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)
9、任;分管安全的負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管專全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全的負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。v 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé);分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;分管專項(xiàng)面負(fù)責(zé);分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;工作負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;v 4、失職追責(zé),盡職免責(zé)。、失職追責(zé),盡職免責(zé)。(三)實(shí)施責(zé)任追究的范圍(要素):(三)實(shí)施責(zé)任追究的范圍(要素):1
10、、發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo);、發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo);2、重、特大未遂事故;、重、特大未遂事故;3、重大隱患排查治理不力;、重大隱患排查治理不力;4、謊報(bào)、瞞報(bào)事故;、謊報(bào)、瞞報(bào)事故;5、工作嚴(yán)重失職瀆職。、工作嚴(yán)重失職瀆職。(四)需承擔(dān)責(zé)任原因(屬責(zé)任事故):(四)需承擔(dān)責(zé)任原因(屬責(zé)任事故):1、作業(yè)場(chǎng)所設(shè)施不合規(guī)定。2、設(shè)備、器材不合標(biāo)準(zhǔn)。3、未按規(guī)定配備勞保用品。4、未按規(guī)定培訓(xùn)。5、勞動(dòng)組織不合理。6、違章指揮。7、冒險(xiǎn)作業(yè)。8、管理上的疏忽與失誤。()()(五)問(wèn)責(zé)方式五)問(wèn)責(zé)方式:黨政、安全監(jiān)管部門:黨政、安全監(jiān)管部門:共九種:取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、通報(bào)批評(píng)
11、、書(shū)面檢查、誡免談話、公開(kāi)道歉、調(diào)離現(xiàn)崗、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。如觸犯刑律,依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:警告、記過(guò)、降級(jí)降職、責(zé)令辭職、撤職、解聘、開(kāi)除;行政罰款、責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣吊銷證照、關(guān)閉、拘留。如觸犯刑律,依法追究刑事責(zé)任。二、事故二、事故、隱患報(bào)告隱患報(bào)告 (一)隱患報(bào)告:依據(jù):一)隱患報(bào)告:依據(jù):安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法64、65、66條和條和302號(hào)令。號(hào)令。1、64條:任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。2、65條:居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存
12、在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。66條:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。國(guó)務(wù)院302號(hào)令:第21條:任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)地方人民政府或者政府部門報(bào)告特大安全事故隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府部門舉報(bào)地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)管職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。(二)事故發(fā)生報(bào)告:(二)事故發(fā)生報(bào)告:1、當(dāng)事人在第一時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人。2、單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,
13、應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣以上安監(jiān)部門和其他負(fù)有管理職責(zé)的部門報(bào)告。3、安監(jiān)部門按事故等級(jí)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。三、安全監(jiān)督管理三、安全監(jiān)督管理 (一)監(jiān)管部門、職責(zé)(一)監(jiān)管部門、職責(zé) 、各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);、各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);、負(fù)有和負(fù)責(zé)安全的部門監(jiān)管、負(fù)有和負(fù)責(zé)安全的部門監(jiān)管綜合管理、專項(xiàng)綜合管理、專項(xiàng)監(jiān)管;監(jiān)管;、行政監(jiān)察部門、行政監(jiān)察部門執(zhí)法部門和當(dāng)事單位公務(wù)人員。執(zhí)法部門和當(dāng)事單位公務(wù)人員。、中介機(jī)構(gòu):評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn);、中介機(jī)構(gòu):評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn);5、檢察機(jī)關(guān):公訴觸犯刑律的犯罪行為;、檢察機(jī)關(guān):公訴觸犯刑律的犯罪行為;6、社會(huì)公眾:
14、全面關(guān)注、社會(huì)監(jiān)督;、社會(huì)公眾:全面關(guān)注、社會(huì)監(jiān)督;7、新聞媒體:宣傳、監(jiān)督;、新聞媒體:宣傳、監(jiān)督;8、工會(huì)組織:監(jiān)督法律實(shí)施、行使維權(quán)職責(zé)。、工會(huì)組織:監(jiān)督法律實(shí)施、行使維權(quán)職責(zé)。(二)監(jiān)管方式:(二)監(jiān)管方式:1、一般性監(jiān)管、一般性監(jiān)管檢查、巡查。檢查、巡查。2、專門性監(jiān)管、專門性監(jiān)管針對(duì)重要環(huán)節(jié)和部位,按針對(duì)重要環(huán)節(jié)和部位,按照專門規(guī)范進(jìn)行定時(shí)、定項(xiàng)的監(jiān)督檢查。照專門規(guī)范進(jìn)行定時(shí)、定項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對(duì)有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和等對(duì)有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和等級(jí)評(píng)價(jià)級(jí)評(píng)價(jià) 對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行定期考核和審驗(yàn)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行定期考核和審驗(yàn) 專門機(jī)構(gòu)對(duì)安全性能要求較高的產(chǎn)品進(jìn)行專門
15、機(jī)構(gòu)對(duì)安全性能要求較高的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證檢驗(yàn)和認(rèn)證 對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)三同時(shí)”審查審查 對(duì)六大高危行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)六大高危行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 專項(xiàng)整治:定時(shí)、定項(xiàng)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)整治:定時(shí)、定項(xiàng)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)v(三)事故監(jiān)督管理:四不放過(guò)原則(三)事故監(jiān)督管理:四不放過(guò)原則 1、事故原因未查清不放過(guò) 2、事故責(zé)任人未受到嚴(yán)肅處理不放過(guò) 3、職工未受到深刻教育不放過(guò) 4、整改措施未落實(shí)到位不放過(guò)四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任 (一)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層分解落一)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層分解落實(shí)實(shí);(二)組織制定本
16、單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(二)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程和操作規(guī)程;(三)三)保證本單位安全投入的有效實(shí)施保證本單位安全投入的有效實(shí)施;(四)(四)督促、檢查本單位安全工作,及時(shí)消督促、檢查本單位安全工作,及時(shí)消 除安全事故隱患;除安全事故隱患;(五)制定、實(shí)施應(yīng)急救援預(yù);(五)制定、實(shí)施應(yīng)急救援預(yù);(六)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故(六)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故(一)預(yù)案編制(一)預(yù)案編制 應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容:應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容:(1)企業(yè)基本情況及周邊環(huán)境概)企業(yè)基本情況及周邊環(huán)境概 況;況;(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);(3)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);
17、(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;(5)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;(6)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;(7)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;(8)事故后的恢復(fù)與程序;)事故后的恢復(fù)與程序;(9)培訓(xùn)與演練。)培訓(xùn)與演練。(二)應(yīng)急救援組織(二)應(yīng)急救援組織 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第六十九條規(guī)定:危險(xiǎn)物第六十九條規(guī)定:危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小工單位應(yīng)當(dāng)建立救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職,可以
18、不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。的應(yīng)急救援人員。定期組織演練。定期組織演練。(三)應(yīng)急裝備(三)應(yīng)急裝備 對(duì)應(yīng)急救援裝備、器材進(jìn)行定期檢測(cè)、維對(duì)應(yīng)急救援裝備、器材進(jìn)行定期檢測(cè)、維修保養(yǎng)和及時(shí)更換。修保養(yǎng)和及時(shí)更換。六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障(一)、素質(zhì)保障:(一)、素質(zhì)保障:1、按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員;2、主要負(fù)責(zé)人和安管人員必須具備必要的素質(zhì)、取得上崗資格。安全生產(chǎn)法規(guī)和本行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 。本行業(yè)安全知識(shí) 。企業(yè)管理能力 。事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理知識(shí) 。安全生產(chǎn)責(zé)任制 3、對(duì)從業(yè)人員要求:、對(duì)從業(yè)人員要求:。具備必
19、要的安全生產(chǎn)知識(shí) 。熟悉安全規(guī)章制度和操作規(guī)程 。掌握本崗位安全操作技能 4、特種作業(yè)人員:、特種作業(yè)人員:。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格 。持證上崗:特種作業(yè)人員操作資格證 。定期審驗(yàn):持證后10年內(nèi)兩年一審;10年后 4年一審 5、安全出口、通道的管理安全出口、通道的管理。(34條)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍、公眾聚集場(chǎng)所出口:標(biāo)志明顯,保持暢通,禁止封閉堵塞。6、爆破、吊裝作業(yè)的管理爆破、吊裝作業(yè)的管理。(35條)專人現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格操作規(guī)程,落實(shí)安全措施。7、交叉作業(yè)的安全管理交叉作業(yè)的安全管理。(40條)簽訂安全協(xié)議,明確安全職責(zé),采取安全措施,專人檢查協(xié)調(diào)。8、租賃、承包的安全管理租賃、承包的安
20、全管理。(41條)(1)用途、資質(zhì);(2)簽訂安全協(xié)議;(3)納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。1、礦山:石油(原油)每噸 15元;天燃?xì)?每千立方米 5元;金屬礦(露天)每噸 4元;(硐采)每噸 8元;核工業(yè)礦山 每噸 22元;小型露天采石場(chǎng) 每噸 05元;煤礦:大中型 五害 每噸 38元;一般 每噸 25元;小 型 五害 每噸 10元;一般 每噸 6元。2、建筑施工:房屋建筑、礦山工程 按造價(jià) 2%;電力、水利、鐵路工程 按造價(jià)15%市政、冶練、機(jī)電安裝 按造價(jià) 1%化工石油、港口航道 按造價(jià) 1%通訊工程、公路工程 按造價(jià) 1%年銷售 1000萬(wàn)元及以下 按4%;1000萬(wàn)10000萬(wàn) 按2%;1000
21、0萬(wàn)100000萬(wàn) 按05%;100000萬(wàn)元以上 按 02%。4、道路運(yùn)輸 客運(yùn)業(yè)務(wù) 按 05%;普通貨運(yùn) 按 1%;危險(xiǎn)品、特殊運(yùn)輸 按 15%。1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;2、應(yīng)急器材、設(shè)備、安全防護(hù)用品;3、安全檢查、評(píng)價(jià);4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控;5、安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練;6、安全相關(guān)其他支出。范圍:煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。繳存標(biāo)準(zhǔn):煤礦:年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下 60萬(wàn)元;39萬(wàn)噸 150萬(wàn)元;915萬(wàn)噸 250萬(wàn)元;15萬(wàn)噸以上,以250萬(wàn)元為基數(shù),每增10萬(wàn)噸增繳存50萬(wàn)元,累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再
22、增繳。小型企業(yè):30萬(wàn)元 中型企業(yè):105萬(wàn)元 大型企業(yè):160萬(wàn)元 特大型企業(yè):210萬(wàn)元 企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn),按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知(國(guó)經(jīng)貿(mào)2003143號(hào))規(guī)定執(zhí)行。目的:規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)嫁企業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 基本險(xiǎn):工傷保險(xiǎn) 保足保全:商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),按現(xiàn)行傷 亡賠 付標(biāo)準(zhǔn)保足。現(xiàn)行賠付標(biāo)準(zhǔn):本地區(qū)(省、市自治 區(qū))上年人均可支配收入的20倍。八、市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)八、市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)(安全生產(chǎn)許可證制度)(安全生產(chǎn)許可證制度)(一)(一)實(shí)行安全行政許可證的范圍:實(shí)行安全行政許可證的范圍:。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)(煤礦、非煤礦山)。建筑施工企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸
23、、儲(chǔ)存企業(yè)。煙花爆竹企業(yè)。民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) (二)對(duì)許可證審查、頒發(fā)的分工管理(二)對(duì)許可證審查、頒發(fā)的分工管理職權(quán):職權(quán):煤礦煤監(jiān)部門 非煤礦山、?;?、煙花爆竹安監(jiān)部門 建筑施工建設(shè)部門 民爆企業(yè)國(guó)防科工部門(三)取得安全許可證應(yīng)具備的條件:1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;3、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員;4、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門考核合格,取得特種行業(yè)操作資格證書(shū);6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;7、依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);8、廠房、作業(yè)場(chǎng)所和
24、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;9、有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。10、依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);11、有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)價(jià)、控制措施和應(yīng)急預(yù)案;12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備;13、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(四)安全許可證的有效期審查要求:(四)安全許可證的有效期審查要求:1、有效期為3年。需要延期的,應(yīng)在期滿前提前3個(gè)月提出申請(qǐng),由原發(fā)證單位辦理延期手續(xù)。2、企業(yè)在許可證有效期內(nèi)如果不具備規(guī)定的條件的、發(fā)證單位應(yīng)暫扣或吊銷許可證。(二)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理(二)作業(yè)場(chǎng)所
25、職業(yè)健康管理 (國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令)1、監(jiān)管職責(zé):工礦商貿(mào)企業(yè)(不含煤礦)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。(1)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;(2)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,發(fā)放職業(yè)安全許可證;職業(yè)危害申報(bào)和監(jiān)督實(shí)施;(3)組織查處職業(yè)危害事故和違法、違規(guī)行為;(4)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查職業(yè)安全培訓(xùn)工作。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé):、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是職業(yè)危害的防控主體;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作,為從業(yè)
26、人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作條件,采取有效措施,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員,負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理工作。3、職業(yè)危害防治管理制度:、職業(yè)危害防治管理制度:(1)職業(yè)危害防治責(zé)任制度;(2)職業(yè)危害告之制度;(3)職業(yè)危害申報(bào)制度;(4)職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;(5)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;(6)從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度;(7)職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度;(8)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度;(9)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;(10)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。違反作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理的處罰:
27、違反作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理的處罰:1、給予警告,責(zé)令限改;未改處、給予警告,責(zé)令限改;未改處2萬(wàn)元以下罰款的行為:萬(wàn)元以下罰款的行為:(1)未設(shè)管理機(jī)構(gòu)和配備人員的;(2)未制定、公布規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)負(fù)責(zé)人、管理人員未接受培訓(xùn);(4)未對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn);(5)危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果未按規(guī)定存檔、報(bào)告和公布。2、責(zé)令限改,給予警告,可并處、責(zé)令限改,給予警告,可并處2萬(wàn)元至萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款的行為:萬(wàn)元罰款的行為:(1)未及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素;(2)未設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)所危害因素的日常監(jiān)測(cè)或監(jiān)測(cè)設(shè)施失效;(3)訂立、變更勞動(dòng)合同時(shí),未告之從業(yè)人員職業(yè)危害真實(shí)情況;(4)未組織職業(yè)健康
28、檢查、建立監(jiān)護(hù)檔案或未將檢查結(jié)果告之從業(yè)人員。3、有職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)報(bào)告、防治、控制、驗(yàn)收等、有職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)報(bào)告、防治、控制、驗(yàn)收等報(bào)告、專篇未按規(guī)定備案的,報(bào)告、專篇未按規(guī)定備案的,給予警告,并處3萬(wàn)元以下罰款。4、處以:警告,責(zé)令限改;處、處以:警告,責(zé)令限改;處5萬(wàn)元至萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款;萬(wàn)元罰款;提請(qǐng)關(guān)閉的行為:提請(qǐng)關(guān)閉的行為:(1)場(chǎng)所危害因素的強(qiáng)度或濃度超標(biāo);(2)未提供人員防護(hù)用品或防護(hù)用品不符合標(biāo)準(zhǔn);(3)職防設(shè)施或用品未按規(guī)定維護(hù)、檢測(cè),不能正常運(yùn)行和使用;(4)未對(duì)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià);(5)危害因素經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo);(6)發(fā)生職業(yè)危害事故,未采取措
29、施或未報(bào)告;(7)未在產(chǎn)生職業(yè)場(chǎng)所的工作崗位公布操作規(guī)程、設(shè)置警示和說(shuō)明;(8)提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或原材料,未提供說(shuō)明書(shū)或設(shè)置警示標(biāo)識(shí);(9)拒絕監(jiān)督檢查。5、責(zé)令改正,并處、責(zé)令改正,并處5至至30萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重,提萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重,提請(qǐng)關(guān)閉的行為:請(qǐng)關(guān)閉的行為:(1)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)危害;(2)使用易產(chǎn)生職業(yè)危害,國(guó)家明令禁止的設(shè)備和材料;(3)將有職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)防護(hù)的單位或個(gè)人(含無(wú)防護(hù)單位主動(dòng)接收)(4)擅自拆除、停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的;(5)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查人員,有禁忌作業(yè)規(guī)定的人員從事有職業(yè)危害的作業(yè)或禁忌作業(yè)的。6、已造成從業(yè)人
30、員生命健康嚴(yán)重?fù)p害的,處罰:、已造成從業(yè)人員生命健康嚴(yán)重?fù)p害的,處罰:停止危害作業(yè),責(zé)令關(guān)閉,并處10萬(wàn)元至30萬(wàn)元罰款v(三)消防法(三)消防法v1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職責(zé):、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職責(zé):v(1)落實(shí)責(zé)任制,建全制度,制定預(yù)案;v(2)配備消防設(shè)施、器材,定期檢驗(yàn)、維修,設(shè)置安全標(biāo)志;(3)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次檢測(cè);(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;防火防煙分區(qū)、防火間距符合標(biāo)準(zhǔn);(5)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(6)針對(duì)性組織消防演練;(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。2、消防安全責(zé)任人、消防安全責(zé)任人:(重慶市政府令 行政規(guī)章)(1)各級(jí)政府:主要負(fù)責(zé)人
31、是轄區(qū)消防安全責(zé)任人,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位:法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是責(zé)任人,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各崗位消防安全責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任。(3)個(gè)體工商業(yè)戶是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的消防安全責(zé)任人,負(fù)直接責(zé)任。3、消防管理規(guī)定:、消防管理規(guī)定:(1)同一建筑物有兩個(gè)以上管理和使用單位的,應(yīng)明確各方職責(zé);共用部分確定管理責(zé)任人;物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)住宅區(qū)公共消防設(shè)施管理;(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所不得與居住區(qū)在同一建筑物內(nèi),并與居住區(qū)保持安全距離;(3)在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所禁止吸煙和使用明火。特殊情況需要需報(bào)審批,并采取安全措施,遵守安全操作規(guī)定;
32、(4)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和車站、專用碼頭的設(shè)置應(yīng)等人符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);易燃易爆氣體、液體充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站設(shè)置位置要符合防火防爆要求;(5)進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品場(chǎng)所,必須執(zhí)行消防管理規(guī)定;禁止非法攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所和公共交通工具;(6)消防設(shè)施、器材不得損壞、挪用或拆除;不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距,堵塞封閉出口、通道。4、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障與搶險(xiǎn):、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障與搶險(xiǎn):(1)風(fēng)險(xiǎn)保障:鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生)風(fēng)險(xiǎn)保障:鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);(2)應(yīng)急搶
33、險(xiǎn):)應(yīng)急搶險(xiǎn):任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)立即報(bào)警,嚴(yán)禁謊報(bào);任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)立即報(bào)警,嚴(yán)禁謊報(bào);人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)組織在場(chǎng)人員疏散;人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)組織在場(chǎng)人員疏散;立即組織撲救,鄰近單位予以支援;立即組織撲救,鄰近單位予以支援;消防隊(duì)接到火警,立即赴現(xiàn)場(chǎng)施救排險(xiǎn)。消防隊(duì)接到火警,立即赴現(xiàn)場(chǎng)施救排險(xiǎn)。v ()滅火后要求:)滅火后要求:v 責(zé)任單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、提供情況、接受調(diào)查;責(zé)任單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、提供情況、接受調(diào)查;v 公安消防機(jī)關(guān)組織調(diào)查,進(jìn)行事故認(rèn)定;公安消防機(jī)關(guān)組織調(diào)查,進(jìn)行事故認(rèn)定;v 向同級(jí)或上級(jí)政府報(bào)告;向同級(jí)或上級(jí)政府報(bào)告;v 組織火災(zāi)隱患排查和整改。組織火災(zāi)隱患排查和整改。(四)隱患排查
34、治理(四)隱患排查治理 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第第37條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理。常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)建立建全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,逐級(jí)落實(shí)排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。、隱患分級(jí)、隱患分級(jí) 一般事故隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患;重大事故隱患:整改
35、難度較大,應(yīng)當(dāng)全面或局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理才能排除的隱患。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查,治理和防控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查,治理和防控的責(zé)任主體,其主要職責(zé)有:責(zé)任主體,其主要職責(zé)有:(1)建立事故隱患排查治理和監(jiān)控制度,落實(shí))建立事故隱患排查治理和監(jiān)控制度,落實(shí)責(zé)任制;責(zé)任制;(2)保證隱患排查治理所需的資金投入;)保證隱患排查治理所需的資金投入;(3)定期組織排查;對(duì)排查的隱患進(jìn)行登記登)定期組織排查;對(duì)排查的隱患進(jìn)行登記登記,建立信息檔案,按職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理;記,建立信息檔案,按職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理;(4)建立隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度
36、,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職)建立隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工和社會(huì)公眾舉報(bào),并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。工和社會(huì)公眾舉報(bào),并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(5)對(duì)承包、租賃項(xiàng)目隱患排查治理納入統(tǒng)對(duì)承包、租賃項(xiàng)目隱患排查治理納入統(tǒng)一管理一管理 (6)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,分別于下季度況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,分別于下季度15日前和下年日前和下年_月月_日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)送書(shū)面分析表。日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)送書(shū)面分析表。對(duì)重大事故隱患,還應(yīng)另行書(shū)面報(bào)告:對(duì)重大事故隱患,還應(yīng)另行書(shū)面報(bào)告:隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;隱患危害程度和整改難易程度分析;隱患危害
37、程度和整改難易程度分析;隱患治理方案;隱患治理方案;(7)重大事故隱患治理方案內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。(8)采取治理防范措施:事故隱患排除前或者排除中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警示標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)和停止使,對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)備裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。(9)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。、罰罰 則則 規(guī)規(guī) 定定 1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人未履行排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依法給予行政處罰。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行
38、為之一的,由安全監(jiān)察部門給予警告,并處3萬(wàn)元以下罰款:(1)未建立隱患排查治理制度的;(2)未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;(3)未制定隱患治理方案的;(4)重大事故隱患不報(bào)或未及時(shí)報(bào)告的;(5)未對(duì)事故隱患排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;(6)整改不合格或未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。v(五)高溫防暑勞動(dòng)保護(hù)(五)高溫防暑勞動(dòng)保護(hù)v 重慶市高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法重慶市高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法v 1、高溫分級(jí):一般高溫:、高溫分級(jí):一般高溫:35 37,v 中度高溫:中度高溫:37 40,v 強(qiáng)度高溫:強(qiáng)度高溫:40 及以及以上,上,v 2、防護(hù)規(guī)定:、防護(hù)規(guī)定:v 一般規(guī)定:一般規(guī)定:
39、v (1)向勞動(dòng)者宣傳防暑和中暑的自向勞動(dòng)者宣傳防暑和中暑的自救常識(shí);救常識(shí);v (2)建立中暑報(bào)告制度;)建立中暑報(bào)告制度;v (3)5-_月向露天工作和室內(nèi)高月向露天工作和室內(nèi)高溫工作人員免費(fèi)提供足夠的、符合衛(wèi)生溫工作人員免費(fèi)提供足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料;標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料;v (4)提供防暑保護(hù)設(shè)施和用品;)提供防暑保護(hù)設(shè)施和用品;3、高溫分級(jí)防暑規(guī)定:、高溫分級(jí)防暑規(guī)定:v v 一般高溫:一般高溫:制訂落實(shí)防暑降溫措施,確保防暑降溫設(shè)備器材正常運(yùn)行;v 中度高溫:中度高溫:工作時(shí)間不超過(guò)6小時(shí);停止12時(shí)-16時(shí)高溫時(shí)段工作;因生產(chǎn)工藝必須在高溫時(shí)段露天工作的,用人單位應(yīng)合理調(diào)整作息
40、時(shí)間;每天發(fā)放高溫補(bǔ)貼5-10元;v 強(qiáng)度高溫:強(qiáng)度高溫:用人單位經(jīng)采取降溫措施不能使勞動(dòng)者工作場(chǎng)所溫度低于37 的,應(yīng)暫停高溫露天作業(yè);未停作業(yè)的,每天發(fā)放高溫補(bǔ)貼10-20元。v 4、法律責(zé)任、法律責(zé)任v v (1)未按規(guī)定發(fā)放高溫補(bǔ)貼或清涼飲料,由安監(jiān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改,處1000元以上30000元以下罰款;v (2)未按規(guī)定提供保護(hù)設(shè)施和用品,暫停和調(diào)整工作時(shí)間而造成勞動(dòng)者身體健康嚴(yán)重?fù)p害或傷亡的,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任(含司法追究);v (3)工會(huì)組織依法履行監(jiān)督職責(zé)。(六)(六)事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理:(國(guó)務(wù)院號(hào)令)、事故調(diào)查處理的基本原則事故調(diào)查處理的基本原則 (1 1)實(shí)
41、事求是,尊重科學(xué)的原則;)實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則;(2 2)“四不放過(guò)四不放過(guò)”原則:原則:事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任人沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò);事故責(zé)任人沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò);職工沒(méi)有受到深刻教育不放過(guò)職工沒(méi)有受到深刻教育不放過(guò) ;整改措施沒(méi)有落實(shí)到位不放過(guò)。整改措施沒(méi)有落實(shí)到位不放過(guò)。(3 3)公開(kāi)、公平、公正的原則。)公開(kāi)、公平、公正的原則。、事故分級(jí):事故分級(jí):一般事故:一般事故:死亡3人以下、或重傷10人以下、或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下;較大事故:較大事故:死亡3 9人、或重傷10 49人、或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn) 5000萬(wàn)元;重大事故:重大事故:死亡1
42、0 29人、或重傷50 99人、或經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下;特別重大事故:特別重大事故:死亡30人以上、或重傷100人以上、或經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。另有專門法律規(guī)定的:道路交通事故和火災(zāi)事故 、事故經(jīng)濟(jì)損失、事故經(jīng)濟(jì)損失 直接經(jīng)濟(jì)損失:直接經(jīng)濟(jì)損失:(1)人身傷亡及善后處理支出:包括傷亡人員 搶救、治療費(fèi)用;善后補(bǔ)償費(fèi)用;(2)財(cái)產(chǎn)毀壞和損失價(jià)值;(3)承擔(dān)事故責(zé)任損失(含行政罰款)。間接經(jīng)濟(jì)損失:間接經(jīng)濟(jì)損失:(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值;(2)工作損失價(jià)值;(3)資源損失價(jià)值;(4)處理環(huán)境污染費(fèi)用;(5)職工教育及補(bǔ)充新職工培訓(xùn)費(fèi)用;(6)其他與事故有關(guān)的損失和費(fèi)用支出。、事故原因分
43、析、事故原因分析 事故發(fā)生一般取決于人、機(jī)(物)、環(huán)、管、能量源五大要素。直接原因:直接原因:1、能量源:水、火、氣、電等能量源的直接傷害;、能量源:水、火、氣、電等能量源的直接傷害;2、人的原因:人的不安全行為 3、物的原因:物的不安全狀態(tài) 4、環(huán)境原因:不良的環(huán)境(動(dòng)態(tài)、不確定因素)間接原因:間接原因:1、技術(shù)原因:設(shè)計(jì)缺陷、布局缺陷、照明通風(fēng)、檢測(cè)維修、警示監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)等;2、教育原因:知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、方法不當(dāng)、不良習(xí)慣;3、身體原因:身體有缺陷、睡眠不足、疲勞、醉酒等;4、精神原因:情緒不良、焦躁、緊張、恐怖、不和、過(guò)度興奮以及不良性格等;5、管理原因:責(zé)任心不強(qiáng)、制度不建全、標(biāo)
44、準(zhǔn)不明確、勞動(dòng)組織不合理等;6、環(huán)境原因。v 、事故性質(zhì)認(rèn)定:、事故性質(zhì)認(rèn)定:v 1、責(zé)任事故:由于操作者或管理者違章作業(yè)或失職瀆職行為而造成的事故;v 2、非責(zé)任事故:由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故,或在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)中,超出所能預(yù)料的事故;v 3、破壞性事故:行為人為達(dá)到一定的目的而故意制造的事故。v 、事故責(zé)任分析:、事故責(zé)任分析:v 查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)是事故責(zé)任分析的基礎(chǔ);v 查清事故原因是確定事故責(zé)任的依據(jù);v 使責(zé)任人、相關(guān)單位、人員、廣大職工吸取深刻教訓(xùn),防止事故的再度發(fā)生是事故分析的目的。(1)確定事故責(zé)任者:)確定事故責(zé)任者:事實(shí)的確定,原因的分析,找出對(duì)應(yīng)
45、原因的人及事件關(guān)系,確定事故責(zé)任人:直接責(zé)任人:其行為與事故發(fā)生有著直接責(zé)任;主要責(zé)任人:對(duì)事故的發(fā)生起著主要作用;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2)、分析步驟:)、分析步驟:按調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)分析責(zé)任;按組織管理因素(勞動(dòng)組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、培訓(xùn)教育、操作方法等)及技術(shù)管理因素(規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修等)追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任;按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任;根據(jù)事故后果(人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失)和責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,提出處理意見(jiàn)。、事故處罰:事故處罰:以事實(shí)為依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,根據(jù)應(yīng)承擔(dān)的不同責(zé)任,給予不同程度的處罰:行政處
46、罰,經(jīng)濟(jì)處罰,刑事處罰。行政處罰,經(jīng)濟(jì)處罰,刑事處罰。責(zé)任單位:責(zé)任單位:一般事故,處萬(wàn)一般事故,處萬(wàn)萬(wàn)罰款;萬(wàn)罰款;較大事故,處萬(wàn)較大事故,處萬(wàn)萬(wàn)罰款;萬(wàn)罰款;重大事故,處萬(wàn)重大事故,處萬(wàn)萬(wàn)罰款;萬(wàn)罰款;特大事故,處萬(wàn)特大事故,處萬(wàn)萬(wàn)罰款。萬(wàn)罰款。責(zé)責(zé) 任任 人:人:一般事故,處上年收入罰款;一般事故,處上年收入罰款;較大事故,處上年收入罰款;較大事故,處上年收入罰款;重大事故,處上年收入罰款;重大事故,處上年收入罰款;特大事故,處上年收入罰款。特大事故,處上年收入罰款。、總結(jié)事故教訓(xùn)、總結(jié)事故教訓(xùn) (1)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否貫徹執(zhí)行到位)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否貫徹執(zhí)行到位 (
47、2)管理制度是否制定完善;)管理制度是否制定完善;(3)安全責(zé)任是否分解落實(shí),主要負(fù)責(zé)人是否真重視安全;)安全責(zé)任是否分解落實(shí),主要負(fù)責(zé)人是否真重視安全;(4)安全投入是否到位;)安全投入是否到位;(5)是否采取了合理的安全技術(shù)防范措施并執(zhí)行到位;)是否采取了合理的安全技術(shù)防范措施并執(zhí)行到位;(6)安全培訓(xùn)教育是否到位,職工安全意識(shí)和技能是否提)安全培訓(xùn)教育是否到位,職工安全意識(shí)和技能是否提高;高;(7)監(jiān)督檢查、隱患整改是否經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化;)監(jiān)督檢查、隱患整改是否經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化;(8)有無(wú)切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急器材和組織了應(yīng)急演)有無(wú)切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急器材和組織了應(yīng)急
48、演練。練。v、制定整改措施、制定整改措施 (1)安全技術(shù)措施:)安全技術(shù)措施:加大技術(shù)整改投入,加大設(shè)備設(shè)施的更新改造,加大環(huán)境整改的力度,采用先進(jìn)設(shè)備、工藝、技術(shù)和方法,提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性,增強(qiáng)本質(zhì)安全。(2)安全管理措施:)安全管理措施:通過(guò)一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化,將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,在確保安全的前提下組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(3)安全培訓(xùn)教育:)安全培訓(xùn)教育:主要負(fù)責(zé)人和管理層人員:法律法國(guó)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任制、管理能力;從業(yè)人員:安全知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、操作技能;特種作業(yè)人員:持證上崗、知識(shí)更新,遵章操作。(七)(七)
49、工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例 國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定,“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或雇工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。”職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。1、權(quán)利主體:、權(quán)利主體:參加并交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位在生產(chǎn)作業(yè)中受到傷害的職工或雇工。2、責(zé)任主體:、責(zé)任主體:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)。3、補(bǔ)償原則:、補(bǔ)償原則:無(wú)責(zé)任(即無(wú)過(guò)錯(cuò))補(bǔ)償原則,不強(qiáng)調(diào)工傷造成的原因、過(guò)錯(cuò)及其責(zé)任,只要是因工作而受到傷害就應(yīng)補(bǔ)償。4、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān):、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān):用人單位將補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。5、補(bǔ)償范圍:、補(bǔ)償范圍:以下情況下的事故傷害和意外傷害:
50、(1)工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi);(2)從事與本職工作及其有關(guān)的其他工作;(3)因公外出期間;(4)上下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害;(5)患職業(yè)病。6、工傷認(rèn)定:、工傷認(rèn)定:(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,因工作原因受到事故傷害;(2)在工作時(shí)間前后和工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作相關(guān)預(yù)備性或收尾性工作受到傷害;(3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害;(4)患職業(yè)病;(5)因公外出期間,由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明的;(6)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。7、視同工傷:、視同工傷:(1)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或在48小
51、時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益和公共利益活動(dòng)中受到傷害的;上述兩項(xiàng),享受工傷保險(xiǎn)待遇。享受工傷保險(xiǎn)待遇。(3)職工原在部隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的 享享受除一次性補(bǔ)助以外的工傷保險(xiǎn)待遇。受除一次性補(bǔ)助以外的工傷保險(xiǎn)待遇。因犯罪或違反治安管理傷亡、醉酒導(dǎo)致傷亡的,因犯罪或違反治安管理傷亡、醉酒導(dǎo)致傷亡的,自殘或自殺等,不得認(rèn)定和視同工傷。自殘或自殺等,不得認(rèn)定和視同工傷。8、工傷認(rèn)定申請(qǐng):、工傷認(rèn)定申請(qǐng):職工受到傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病,用人單位應(yīng)在30日內(nèi)提出工傷申請(qǐng);用人單位未按規(guī)定提出申請(qǐng)的,職工本人、直系親屬、工會(huì)組織可在
52、一年內(nèi)提出申請(qǐng)。9、勞動(dòng)鑒定:、勞動(dòng)鑒定:條件:職工發(fā)生工傷經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾影響勞動(dòng)力。經(jīng)鑒定按殘疾輕重分為10個(gè)等級(jí)。10、醫(yī)療補(bǔ)償:、醫(yī)療補(bǔ)償:(1)住院治療:由所在單位按因公出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);(2)經(jīng)批準(zhǔn)到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的,所需交通費(fèi)、食宿費(fèi)由所在單位按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷;(3)工傷職工進(jìn)行康復(fù)性治療的費(fèi)用,符合工傷保險(xiǎn)規(guī)定條件的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。11、停受待遇:、停受待遇:(1)喪失享受待遇條件的;(2)拒不接受勞動(dòng)能夠鑒定的;(3)拒絕治療的;(4)被判刑正在收監(jiān)治療的。12、法律責(zé)任:、法律責(zé)任:用人單位:(1)瞞報(bào)工資總額和職工人數(shù),由勞動(dòng)保障部門
53、責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資額1 3倍的罰款;(2)用人單位、工傷職工或親屬騙取保險(xiǎn)待遇,責(zé)令退還,并處騙取額1 3倍的罰款;(3)未按規(guī)定參保的,責(zé)令改正;(4)未參保期間發(fā)生工傷的,有關(guān)治療及補(bǔ)償費(fèi)用由用人單位按工傷保險(xiǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。十、安全生產(chǎn)中介服務(wù)十、安全生產(chǎn)中介服務(wù) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十二條:依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提第十二條:依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。第七十九條:承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢
54、測(cè)、檢驗(yàn)工作第七十九條:承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出據(jù)虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定追究的機(jī)構(gòu),出據(jù)虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,并處刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,并處倍罰款,沒(méi)有違法所得或違法所得不足元的,倍罰款,沒(méi)有違法所得或違法所得不足元的,單處或并處五千元至二萬(wàn)元罰款,對(duì)直接主管人員和直接單處或并處五千元至二萬(wàn)元罰款,對(duì)直接主管人員和直接責(zé)任人員處五千元至五萬(wàn)元罰款,給他人造成損害的,與責(zé)任人員處五千元至五萬(wàn)元罰款,給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位連帶承擔(dān)賠償責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位連帶承擔(dān)賠償責(zé) (一)安全中介組
55、織申辦:(一)安全中介組織申辦:1、分級(jí):資質(zhì)分甲級(jí)和乙級(jí)分級(jí):資質(zhì)分甲級(jí)和乙級(jí) 管理:管理:甲級(jí)甲級(jí) 國(guó)家安監(jiān)總局國(guó)家安監(jiān)總局 乙級(jí)乙級(jí) 各省、市、區(qū)安監(jiān)局各省、市、區(qū)安監(jiān)局 2、申辦條件:、申辦條件:甲級(jí)甲級(jí)注冊(cè)資金注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 技術(shù)人員占技術(shù)人員占70%以上以上 負(fù)責(zé)人:專業(yè)工作經(jīng)歷負(fù)責(zé)人:專業(yè)工作經(jīng)歷5年以上年以上 工作場(chǎng)所、儀器、設(shè)備、設(shè)施價(jià)值工作場(chǎng)所、儀器、設(shè)備、設(shè)施價(jià)值300萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 乙級(jí):注冊(cè)資金150萬(wàn)元以上 專業(yè)人員占60%以上 負(fù)責(zé)人3年以上專業(yè)工作經(jīng)歷 場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、儀器價(jià)值150萬(wàn)元以上。3、中介活動(dòng):中介活動(dòng):依照法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)
56、準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)公正、誠(chéng)信開(kāi)展工作,并對(duì)出據(jù)的結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。收費(fèi):按物價(jià)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、(二)國(guó)家注冊(cè)安全工程師(二)國(guó)家注冊(cè)安全工程師 1、配備:、配備:(1)從業(yè)人員在300人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于安全管理人員的15%;安全管理人員7人以下的,至少配備1名注冊(cè)安全工程師;(2)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)配備專兼職安全注冊(cè)工程師或委托中介機(jī)構(gòu)選配注冊(cè)安全工程師提供服務(wù);(3)安全中介機(jī)構(gòu)按照不少于專業(yè)服務(wù)人員的30%配備。2、分類(共分五類)、分類(共分五類)(1)煤礦安全;(2)非煤礦山安全;(3)建筑施工安全;(4)危險(xiǎn)物品安全;(5)其他安全。3、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)范圍 (1)安全生產(chǎn)管理;(2)安全生產(chǎn)檢查;(3)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估;(4)安全檢測(cè)檢驗(yàn);(5)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù);(6)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。4、服務(wù)職責(zé) 以下工作須有注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見(jiàn) (1)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;(2)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;(3)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃;(4)選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;(5)生產(chǎn)安全事故調(diào)查;(6)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案;(7)其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。
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