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1、聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”系列述評(4.1) 述評之一：牽頭治理“三偷”，是紀委該攬的活嗎？ 　　　　牽頭治理“三偷”，是紀委該攬的活嗎？ 　　轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)提出的工作規(guī)定。深化“三轉(zhuǎn)”規(guī)定提出兩年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，調(diào)節(jié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范紀委書記分工，在聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能、方式和作風(fēng)等方面做出了積極努力，也獲得了一定成效。但對于部分地方和部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，特別是某些基層紀委來說，牽頭治理“三偷”此類工作，符不符合“三轉(zhuǎn)”規(guī)定、算不算越位，仍然存在疑惑。 　　判斷牽頭治理“三偷”是不是紀委該攬的活，一方面要明確紀

2、委自身的職責(zé)定位。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督紀律執(zhí)行的專責(zé)機構(gòu)，維護黨的紀律是其主線任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭才是主業(yè)。“三轉(zhuǎn)”的實質(zhì)正是規(guī)定紀檢監(jiān)察機關(guān)找準職責(zé)定位，明確主責(zé)主業(yè)，在不增長機構(gòu)、編制、人員的條件下，把更多的紀檢監(jiān)察力量用到“監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”的“刀刃”上。 　　紀委不能無所不管，必須緊緊咬住本職，讓監(jiān)督目光聚焦“黨的紀律執(zhí)行狀況”。治理“三偷”屬于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的專項執(zhí)法行動，應(yīng)當(dāng)交由政府有關(guān)職能部門各負其責(zé)，而不是紀委該攬的活。紀委既不應(yīng)越位牽頭組織，也不該派出人員到一線參與執(zhí)法。 　　“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，治標(biāo)不治本；越俎代庖、大包大攬，只會分散有限的紀檢監(jiān)察力量。紀委“亂伸手”

3、、搞提前介入，不僅會導(dǎo)致機構(gòu)和職能方面疊床架屋，揮霍人力物力，還會導(dǎo)致監(jiān)管職責(zé)混亂不清，給事后追質(zhì)問責(zé)帶來不必要的麻煩。 “三轉(zhuǎn)”是中央規(guī)定、形勢使然?！叭D(zhuǎn)”的內(nèi)涵是豐富的，也是清晰的。十八屆中央紀委三次全會報告明確指出，紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)只有深刻領(lǐng)略“三轉(zhuǎn)”內(nèi)涵，更加科學(xué)有效地履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，才干推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷獲得新成效. 守紀律講規(guī)矩系列談(4.1) 黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移改善作風(fēng)，堅定不移懲辦腐敗，扶正祛邪，正本清源，彰顯

4、了從嚴管黨治黨的堅定決心、堅強意志，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、除惡務(wù)盡的政治氣魄。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上刊登的重要發(fā)言，對全面從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)管黨，進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出重大部署，提出明確規(guī)定，特別是對嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作了深刻論述。我們要嚴格按照習(xí)近平總書記有關(guān)紀律和規(guī)矩的規(guī)定去做，用黨紀黨規(guī)約束黨員干部的言行，拿起規(guī)矩這把尺子，量一量自己的言行，拿起紀律的鐵掃把，掃一掃身上的塵土，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，在任何時候任何狀況下都在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。 自治區(qū)紀委十一屆五次全會精神(4.5自學(xué)) 陳緒國同志的工作報告

5、精神 （一）全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回憶 陳緒國指出，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得了5個方面的成效。一是認真貫徹“兩個責(zé)任”，形成全黨動手一起抓。二是嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風(fēng)”。三是“打虎拍蠅”不松勁，強化持續(xù)震懾。四是緊盯重點人員、重點領(lǐng)域，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。五是固本強基抓隊伍，切實加強自身建設(shè)。 陳緒國總結(jié)了黨的十八大以來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的五條經(jīng)驗和體會。一是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)有力，直接主抓。二是堅持“嚴”字當(dāng)頭，從嚴執(zhí)紀。三是聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。四是以糾治“四風(fēng)”為重點，帶動作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。五是緊緊依托人民群眾支持參與，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。 陳

6、緒國指出了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在的問題和局限性。有的黨組織紀律松弛、組織松散，個別黨員違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩；土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購和投資項目、惠農(nóng)資金管理使用等重點領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件影響惡劣；違背中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題時有發(fā)生。我們工作中也存在某些單薄環(huán)節(jié)：有的黨組織履行主體責(zé)任、紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，貫徹“兩個責(zé)任”存在層層遞減的現(xiàn)象；有的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度貫徹還不到位，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”制約監(jiān)督不夠；某些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督執(zhí)紀措施不多，某些派駐機構(gòu)不肯辦案、不敢監(jiān)督等問題仍然存在；有的紀檢監(jiān)察干部

7、思想觀念、工作作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的規(guī)定，能力素質(zhì)亟待提高。對此，我們將高度注重，采用強有力的措施解決好上述問題。 （二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要任務(wù) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體規(guī)定是：進一步貫徹貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，中央紀委四次、五次全會和自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會精神，堅持從嚴治黨、依規(guī)管黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設(shè)，全面貫徹“兩個責(zé)任”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)保持懲辦腐敗的高壓態(tài)勢，強化對權(quán)力運營的制約監(jiān)督，深化紀律檢查體制改革，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭獲得新成效，為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏提供紀律保障

8、。 固原市紀委三屆六次全會精神(4.9自學(xué)) 2月15日，固原市第三屆紀律檢查委員會第六次全體會議召開。全會傳達學(xué)習(xí)了十八屆中央紀委五次全會、自治區(qū)紀委十一屆五次全會和市委三屆六次全體會議精神。自治區(qū)黨委常委、固原市委書記李文章出席會議并作了重要發(fā)言。市委常委，市人大、政協(xié)重要領(lǐng)導(dǎo)，市政府副市長，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，六盤山旅游管委會副主任出席了會議。全會由市紀委常委會主持，審議通過了市委常委、紀委書記黃湘寧同志代表市紀委常委會所作的《堅持依法治市，嚴明黨規(guī)黨紀，進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的工作報告。 全會傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十八屆中

9、央紀委五次全會上的重要發(fā)言和王岐山同志的工作報告、李建華同志在自治區(qū)紀委十一屆五次全會上的發(fā)言和陳緒國同志的工作報告。習(xí)近平總書記的重要發(fā)言，站在黨和國家全局高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭獲得的成效，深刻分析了目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，明確提出目前和此后一種時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體規(guī)定和重要任務(wù)，再次表白了我們黨改善作風(fēng)、懲辦腐敗的堅強意志和堅定決心，為我們做好工作提供了主線遵循。王岐山同志的工作報告，主題鮮明，重點突出，措施有力，針對性強，是做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指引性文獻。李建華同志的發(fā)言，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要發(fā)言和中紀委全

10、會精神，做好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確規(guī)定，為我們做好新形勢下反腐倡廉工作指明了方向。陳緒國同志的工作報告，對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體安排部署，明確了總體規(guī)定和重要任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹貫徹中央紀委和自治區(qū)紀委五次全會精神，是目前和此后一種時期的重要政治任務(wù)。 全會認真學(xué)習(xí)了李文章同志的重要發(fā)言。一致覺得，發(fā)言全面貫徹了習(xí)近平總書記重要發(fā)言和中央紀委五次全會、李建華同志發(fā)言和自治區(qū)紀委五次全會精神，總結(jié)了過去一年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作獲得的成效，深刻分析了目前反腐敗工作的形勢，明確了今年工作的總體規(guī)定和重要任務(wù)。強調(diào)要統(tǒng)一思想結(jié)識，進一步增強推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗

11、爭的政治責(zé)任感；要加強紀律建設(shè)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨章權(quán)威，嚴格遵守組織紀律，模范遵守法律法規(guī)；要堅持標(biāo)本兼治，加強對權(quán)力運營的制約監(jiān)督，從嚴查處、從嚴監(jiān)督、從嚴教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐；要持之以恒改作風(fēng)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要鞏固拓展教育實踐活動成果，加大正風(fēng)肅紀力度，深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動；要從嚴貫徹責(zé)任，形成反腐倡廉的強大合力。要嚴格貫徹“兩個責(zé)任”，深化紀律檢查體制改革，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。李文章同志的發(fā)言，為我們做好新形勢下反腐倡廉工作指明了方向，全市各級黨組織和黨員干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)略，堅決貫徹貫徹。 中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(4.16)

12、一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。 　　二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責(zé)，認真?zhèn)湔n上課，認真批改作業(yè)，認真輔導(dǎo)學(xué)生。 　　三、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)懷愛惜全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正看待學(xué)生。對學(xué)生嚴慈相濟，做學(xué)生良師益友。保護學(xué)生安全，關(guān)懷學(xué)生健康，維護學(xué)生權(quán)益。不挖苦、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。 　　四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實行素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，增進學(xué)生全面發(fā)展。

13、不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一原則。 　　五、為人師表。堅守崇高情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)懷集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不運用職務(wù)之便謀取私利。 　　六、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，更新知識構(gòu)造。潛心鉆研業(yè)務(wù)，敢于摸索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。 黨政機關(guān)厲行節(jié)省反對揮霍條例(4.16) 第一章 總則 第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)省的優(yōu)良作風(fēng)，推動黨政機關(guān)厲行節(jié)省反對揮霍，建設(shè)節(jié)省型機關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 第二

14、條本條例合用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團隊和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。 第三條 本條例所稱揮霍，是指黨政機關(guān)及其工作人員違背規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超過規(guī)定范疇、原則和規(guī)定，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會導(dǎo)致?lián)p失的行為。 第四條 黨政機關(guān)厲行節(jié)省反對揮霍，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，減少公務(wù)活動成本；堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的有關(guān)規(guī)定，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，科學(xué)設(shè)定有關(guān)原則，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)省績效考核；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動；堅持公開透明，除波及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等狀況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)省反對揮霍工作長效機制。