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1、不動(dòng)產(chǎn)登記啟航使地方救市前功盡棄
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例征求意見(jiàn)稿》貫徹國(guó)務(wù)院確定的登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”精神,主要遵循4條原則:一是整合職責(zé),二是物權(quán)穩(wěn)定,三是方便群眾,四是嚴(yán)格管理。
筆者認(rèn)為,最大的看點(diǎn)是第四章“登記信息共享與保護(hù)”。第一個(gè)看點(diǎn)是加強(qiáng)登記信息互通共享上。國(guó)土資源、公安、民政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。這給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)金融交易行為提供了基礎(chǔ)性平臺(tái),更為查處經(jīng)濟(jì)金融違法交易行為特別是經(jīng)濟(jì)金融嚴(yán)重腐敗問(wèn)題給審計(jì)等稽查監(jiān)督部門、公安紀(jì)檢等司法部門提供了手段和基礎(chǔ)性平臺(tái)。
第二大看點(diǎn)具體在第二十三條,權(quán)利人
2、、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
不但使得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系在權(quán)利受到侵害時(shí)有了合法明確準(zhǔn)確的查詢平臺(tái),以便于厘清不動(dòng)產(chǎn)糾紛,更重要的是國(guó)家機(jī)構(gòu)可以依法查詢所有人包括官員、貪官的所有不動(dòng)產(chǎn)狀況。這給處理民事刑事法律糾紛,強(qiáng)力反腐敗提供了一把難得的利劍。這把利劍直插腐敗官員不動(dòng)產(chǎn)腐敗的心臟。
對(duì)第二十四條關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密,未經(jīng)權(quán)利人同意,不得向社會(huì)或者他人泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料的規(guī)定,筆者建議這里面應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員特別是官員階層設(shè)置特殊規(guī)定事項(xiàng)。不妨規(guī)定,在
3、任官員及其直系親屬的不動(dòng)產(chǎn),公民、媒體等社會(huì)群體可要求國(guó)家司法等有權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢以及公開(kāi)。一方面發(fā)揮公民、媒體等社會(huì)組織成員對(duì)官員廉政的監(jiān)督作用,另一方面為官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度建設(shè)奠定基礎(chǔ)。是一舉兩得之策。
無(wú)論如何不動(dòng)產(chǎn)登記制度正式啟航了。這必將對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都帶來(lái)一些影響。僅從對(duì)房地產(chǎn)影響,最少在兩大方面給中國(guó)房地產(chǎn)特別是商品房市場(chǎng)投下了長(zhǎng)短期兩枚重磅炸彈。
從短期看,不動(dòng)產(chǎn)登記制度正式啟航,標(biāo)志著多次演繹狼來(lái)了的故事的狼終于不是再嚇唬人,這次的狼正在走來(lái)。這對(duì)腐敗官員的腐敗財(cái)產(chǎn)有巨大的震懾作用,必將立竿見(jiàn)影促使擁有腐敗房產(chǎn)的官員掀起拋售潮,這對(duì)高房?jī)r(jià)將是致命一擊。哪個(gè)腐敗官員也不想將自己
4、的腐敗房產(chǎn)公開(kāi)登記到平臺(tái)上,讓紀(jì)委、司法部門不費(fèi)吹灰之力就可以查詢到;哪個(gè)腐敗官員也不想把腐敗房產(chǎn)“這封舉報(bào)信”貼到不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)上。官員拋房高潮必將到來(lái),對(duì)房?jī)r(jià)的平抑作用是巨大的。只要把腐敗官員這個(gè)無(wú)底洞、無(wú)底線購(gòu)買力打壓下去,房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力就減弱很多。
從長(zhǎng)期看,不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例出臺(tái)另一個(gè)作用是為將來(lái)出臺(tái)房產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。如果這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記條例年底能夠出臺(tái),那么,房產(chǎn)稅進(jìn)入立法程序后,筆者預(yù)計(jì)2017年底前有出臺(tái)可能。房產(chǎn)稅出臺(tái)預(yù)期對(duì)于當(dāng)前購(gòu)房者、持有者都將帶來(lái)心理影響。這將使得投資投機(jī)購(gòu)房者不敢輕易出手。這對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求將會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期影響。
從長(zhǎng)短期分析,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)都不利,對(duì)高房?jī)r(jià)都是大利空,今后房地產(chǎn)走勢(shì)前景堪憂。在這個(gè)當(dāng)口,開(kāi)發(fā)商越早拋售完囤積房產(chǎn)越主動(dòng),投資投資者趕快金盤洗手,購(gòu)房者匆忙入市購(gòu)買,以觀望為主。
更加需要關(guān)注的是,目前,一些地方政府解除限購(gòu)、松綁限貸、稅收財(cái)政資金補(bǔ)貼房貸購(gòu)房者等“怪招”迭出。但是,就不動(dòng)產(chǎn)登記制度啟航一招將徹底擊碎地方政府的救市“怪招”。不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例啟航,必將使得地方各種救市措施前功盡棄。地方政府唯一出路是順應(yīng)市場(chǎng)大勢(shì),收回那只閑不住的手,讓房地產(chǎn)理性回歸,讓高房?jī)r(jià)回歸理性。