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1、×區(qū)社區(qū)教育調研報告
江干區(qū)社區(qū)教育工作的現狀與發(fā)展對策
——江干區(qū)社區(qū)教育調研報告
黨的十六大把構建終身教育體系,建設學習型社會,促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下,黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力,參與國際競爭,還是發(fā)展經濟,促進社會進步,建設和諧社會,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,都離不開國民整體素質的提高,而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體,受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區(qū)在實施“兩加快,一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略,建設大都市中心城區(qū),
2、開展社區(qū)教育工作更有著現實和深遠的意義,對于培育城區(qū)人文精神,提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在各有關部門的努力下,近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作,取得一定的成績,也受到盛市教育行政部門的肯定,2004年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面:
一、宣傳理念,提高認識
2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請盛市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇,初步了解社區(qū)教育的概念及其意義,逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳
3、咨詢活動。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現場書畫等多種形式,宣傳理念,營造氛圍?;顒又杏?80多名專兼職和志愿者參加活動,吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區(qū)教育網頁,宣傳社區(qū)教育,報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳,收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。
二、構建社區(qū)教育三級網絡
構建網絡是開展社區(qū)教育工作的基矗2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經市教育局批準成立,社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院(籌)。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后
4、成立了社區(qū)學校?;鶎由鐓^(qū)先后成立市民學校,至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學校41個。4個鎮(zhèn)則依托成人文化學校,拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學校,初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網絡。
三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍
我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區(qū)有專職人員16名,其中區(qū)社區(qū)學院6名,各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。目前社區(qū)文教委員49名,村文教委員46名,共計95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班,提高了
5、他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者,根據教育活動的內容需求,隨時聘請參與工作。
四、制定政策文件,采取措施,推進工作深入發(fā)展
?。ㄒ唬┙陙砦覅^(qū)推動社區(qū)教育工作出臺的文件如下:
2001年:
由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實施意見》。
2002年:
區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學參與社區(qū)共建、學校資源向社區(qū)開放的實施意見》。
2003年:
1、區(qū)教育局向區(qū)政府報告申請社區(qū)教育專項事業(yè)經費并經同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的
6、實施意見》
3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學校的評估認定的意見》,同時下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學校評估細則》。
2004年:
1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關于加強社區(qū)教育工作,推進學習型城區(qū)建設的實施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。
2、區(qū)教育局下發(fā)《關于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。
(二)為了貫徹落實有關文件,采取了以下一些舉措
1、2002年起,區(qū)教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個街道派出專職干部到街道承擔基層社區(qū)教育的指導工作。從近兩年半的工作來看,工作成效是明顯的,在指導網絡建設、活動開展、規(guī)范管理等方面都收到
7、一定的成效,也受到街道、社區(qū)的歡迎。
2、2002年起全區(qū)中小學場地等資源向社區(qū)開放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會公布,統(tǒng)一印制市民活動卡,大部分學校開放工作比較好,也受到市教育局的獎勵。
3、加強對基層市民學校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺帳,規(guī)范基層工作計劃的制定,工作過程的記載和年度工作和小結,并通過例會,調研等形式了解基層工作情況,加強工作指導。2004年通過創(chuàng)示范市民學?;顒硬⑦M行評估,評出十所首批區(qū)級示范市民學校,區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實,在促進基層市民學校向規(guī)范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用,而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。
4、2004年試行江干區(qū)社區(qū)教育券制度。采用學習者自己出一點,社區(qū)教育券補貼一點的辦法,激勵市民參與學習,提高素質。全年共計發(fā)放社區(qū)教育券16萬元,已基本回收。社區(qū)教育券主要用于市民三項等培訓。1000余名市民受益,其中600名市民通過培訓拿到市教育局頒發(fā)的結業(yè)證。從試行的情況看,收到一定的效果。市民的學習積極性得到一定的調動,同時也調動了社區(qū)學院和各成校、社區(qū)學校的培訓的積極性。