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2020年全面提高依法防控能力--如何全面提高干部能力素質 2020年全面提高依法防控能力 疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力。各級黨委和政府要全面依法履行職責，強化法治思維，守住合法性底線，依法做好疫情防控各項工作，切實保障人民群眾生命健康安全。 這次新冠肺炎疫情，對我們而言，既是一次危機，也是一次大考。習近平總書記強調，“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護社會大局穩(wěn)定”。習近平總書記的重要論述，深刻闡明了法治在疫情防控中的重要作用，為依法做好疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。各級黨委和政府要全面依法履行職責，強化法治思維，守住合法性底線，依法做好疫情防控各項工作，切實保障人民群眾生命健康安全。 防控舉措要于法有據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件事出緊急、形勢嚴峻復雜，需要政府部門作出應急處理、制定應急措施，但這并不意味著可以隨意行政，合法性仍是必須遵守的基本原則。我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，如突發(fā)事件應對法、傳染病防治法等授予公權力機關緊急行政權的同時，對行政權力行使的邊界和程序做了明確規(guī)定； 在疫情防控的關鍵階段，多個 省區(qū)市人大常委會也通過了疫情防控的地方性法規(guī)，為依法防疫提供了有力法律支撐。各地在制定、實施疫情防控方案時，必須做到于法有據(jù)，符合法律規(guī)范。 疫情發(fā)生以來，各地依法采取一系列防控措施，切實控制傳染源、切斷傳播途徑，加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，依法嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格、抗拒疫情防控、造謠傳謠等違法行為，有效遏制了疫情蔓延，疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。事實證明，只有堅持依法防控，才能有效保障防控工作順利開展，更好地維護人民群眾利益。 從實際看，堅持依法防控還需要在一些細節(jié)上下功夫。一是各級政府在防控過程中，應通過靈活形式加強對疫情防控執(zhí)法行為的指導、監(jiān)督，比如通過省內外的典型反面案例進行示范性執(zhí)法教育和培訓。二是可編制簡易執(zhí)法手冊，內容包括疫情防控依據(jù)的相關法律法規(guī)和具體法條、執(zhí)法程序和標準的尺度把握等。三是利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺，進行靈活簡便的宣傳和引導。 防控行為要合理、適度。按照法治要求，疫情防控執(zhí)法在遵從合法性底線的前提下，還應符合比例原則，做到合理、適度，即處理相應事項和相關問題時，所選擇的法律手段或其他手段的強度要與所處理的問題和事項的性質相適應、成 比例。各地應根據(jù)當?shù)匾咔榘l(fā)展狀況因應施策，選擇對公民、法人和其他組織權益損害最小的方式或手段，這樣才能保證疫情防控行為的適當性，更加有效地維護社會正常秩序。 在疫情防控過程中，有些執(zhí)法行為本身沒有違法，但是如果違背了比例原則，造成了執(zhí)法的不合理和不適當，仍會產(chǎn)生一些負面影響。盡管這些行為的出發(fā)點是好的，但超出了必要和限度，也會讓人民群眾不滿意。疫情防控一定要遵循依法、必需、合理的原則，有多種措施可供選擇時，盡量選擇那些對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。 依法防控要始終堅持以人民為中心。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。按照突發(fā)事件應對法等相關法律法規(guī)規(guī)定，突發(fā)事件一旦降臨，常態(tài)性的社會生產(chǎn)和生活受到影響時，政府應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援和處置工作，這是政府應盡的法定職責。新冠肺炎疫情，是一次危機，也是一次大考。要求我們依法做好疫情防控工作，始終堅持以人民為中心，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認真落實防護物資、生活物資保障和防護措施，依法嚴懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為，依法做好疫情報告和發(fā)布工作，保障公民知情權、隱私權，確保公民基本權益不受侵害。 要開展好普法宣傳，增強全社會法治意識。疫情發(fā)生后，廣大人民群眾積極參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，形成了眾志成城、共克時艱的強大合力。但也要看到，由于少數(shù)人缺乏法治觀念，出現(xiàn)了拒絕測量體溫、拒絕隔離、隱瞞病情等行為和現(xiàn)象。另外，疫情防控期間采取的一些緊急行政措施，比如限制人口聚集、限制交通等，如果有些人因缺乏法律知識和法治意識不愿執(zhí)行，可能會產(chǎn)生一些矛盾，形成社會不穩(wěn)定因素。發(fā)揮人民群眾在抗疫中的作用，就要引導廣大人民群眾增強法治意識。一是基層政府以及疫情防控工作人員要加強疫情防控法治宣傳，通過電視、廣播、微信以及農(nóng)村“大喇叭”等形式向民眾普及相關法律知識和疫情知識，引導廣大人民群眾自覺守法，依法支持和配合疫情防控工作。二是加強疫情防控法律服務，組織司法工作人員、律師、法律援助人員或志愿者，為群眾提供必要而及時的法律咨詢和法律服務，加強疫情期間矛盾糾紛化解。