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1、 加強(qiáng)安全監(jiān)督 確保安全生產(chǎn) 　　安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動的需要，是人類文明程度高低的具體表現(xiàn)，安全生產(chǎn)，文明施工，始終是工程建設(shè)永恒的主題，是“以人為本”的具體要求。防患險于明火，防患勝于救災(zāi)，安全責(zé)任重于泰山，這句話充分說明了安全的重要意義。安全監(jiān)督工作對于促進(jìn)安全生產(chǎn)，消除事故隱患，減少人員傷亡，維護(hù)社會穩(wěn)定，起著積極的促進(jìn)作用。但是，由于諸多方面的原因，安全隱患依然存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。研究新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律，并制定相應(yīng)的監(jiān)督方案顯得尤為重要。 　　一、存在安全隱患的原因 　　安全生產(chǎn)管理，涉及到參與工程建設(shè)的方方面面。一是規(guī)章制度不健全，保障體系不完善，認(rèn)識

2、不到位，有法不依，違章指揮，違規(guī)作業(yè)，這是造成隱患的根源；二是安全意識淡薄，保護(hù)意識不強(qiáng)，傷害自己，傷害他人，被他人傷害的事件時有發(fā)生；三是經(jīng)營模式，管理體制不適應(yīng)工程建設(shè)的需要，存在著以包代管，管理脫節(jié)等現(xiàn)象，只考慮短期利益，無長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”；四是工程建設(shè)資金不到位，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施，設(shè)備、用品、用具等配置不全；五是建筑業(yè)從業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的培訓(xùn)教育，整體素質(zhì)較低；六是建筑市場存在著一些不規(guī)范行為，低質(zhì)高掛，達(dá)不到資質(zhì)要求的施工企業(yè)掛靠在大企業(yè)名下，使不符合安全生產(chǎn)條件，勞務(wù)人員素質(zhì)較差的施工隊(duì)伍進(jìn)入市場，埋下安全隱患；七是政府有關(guān)職能部門責(zé)任意識不強(qiáng)，安全監(jiān)

3、管薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，對已發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施不堅(jiān)決，執(zhí)法不嚴(yán),依法監(jiān)督得不到保障，給施工安全埋下隱患。 　　二、強(qiáng)化安全監(jiān)督的措施 　　新形勢下如何強(qiáng)化安全監(jiān)督工作是每個管理人員討論的課題，現(xiàn)就針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合我多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劙踩O(jiān)督的幾點(diǎn)體會。 　　1、搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高參建人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。 　　加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高管理人員、作業(yè)人員的安全意識，安全技術(shù)和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)章事件的發(fā)生、就可大大減少傷亡事故，這是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)既要注重理論知識的提高，又要加強(qiáng)實(shí)際操作能力的提高，培訓(xùn)時要分層次、抓重點(diǎn)、分級培

4、訓(xùn)、統(tǒng)一管理，一是要加強(qiáng)對生產(chǎn)一線施工人員的培訓(xùn)，尤其是新入場工人的三級教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識后，方可上崗，提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和勞動素質(zhì)，樹立安全意識、質(zhì)量意識，使從業(yè)人員的安全意識從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔叶踩薄拔乙踩薄拔覒?yīng)安全”“我能安全”從而減少安全事故；二是要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn),這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應(yīng)工程建設(shè)對特種作業(yè)人員的要求；三是要加強(qiáng)對建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，這是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全了，才能出效益；四是要加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。這是注意綜合素質(zhì)的提高，因?yàn)楦愫冒踩嘤?xùn)不只是企業(yè)的事情，提高監(jiān)

5、督人員自身的素質(zhì)更為重要。因?yàn)橐胄惺购檬种械臋?quán)力，首先得武裝自己，只有自己提高了，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，業(yè)不精難服人嗎！ 　　2、建章立制、完善體系，確保安全設(shè)施到位 　　監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促各施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，檢查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的編制及執(zhí)行情況，完善安全保障體系，督促安全生產(chǎn)費(fèi)用及時到位，并監(jiān)督其使用情況。確保安全設(shè)施設(shè)備及防護(hù)用品及時到位并有效使用，對制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確、費(fèi)用不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和設(shè)備不到位，存在安全隱患的工程項(xiàng)目，要限期落實(shí)整改，做到“有章可循、違章必究”，只要能管

6、了，就能管好了。 　　3、分片包干、層層把關(guān)，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀 　　安全監(jiān)督站是政府管理安全的職能部門，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究和建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要形成監(jiān)督站與監(jiān)督小組，監(jiān)督小組與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，從上到下形成安全生產(chǎn)生命線，明確各級安全責(zé)任，確定責(zé)任人，確保安全工作橫到邊、豎到底、上下貫通，左右連接、不留死角。安全監(jiān)督站在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，監(jiān)督站每個工作人員的精神狀態(tài)，素質(zhì)高低，執(zhí)法效果不僅體現(xiàn)了政府的形象，而且直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的效果，安全監(jiān)督機(jī)關(guān)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，時

7、刻咬緊“安全第一、預(yù)防為主”這條主線不放松，在“預(yù)防”上下苦功，確保安全、消除隱患。 　　4、完善安全例會制度。 　　安全例會制度是確保各項(xiàng)措施得以有效實(shí)施的途徑，按照其規(guī)模的大小，可分為“點(diǎn)”、“片”、“面”三級。點(diǎn)級是由施工企業(yè)組織召開的，它包括企業(yè)的安全例會、班前會和班后會。點(diǎn)級會議非常重要，我們要經(jīng)常抽查其會議記錄，絕不能流于形式；片級安全會議是由監(jiān)督小組組織召開的，它可以根據(jù)監(jiān)督小組分管工程的分布情況，組織召開安全專題會議；面級安全會議由質(zhì)監(jiān)站組織召集，每月最少組織一次，可以剖析安全差的企業(yè)，也可以表揚(yáng)好的項(xiàng)目，這樣以點(diǎn)促片，用片保面，才能確保安全生產(chǎn)。 　　5、交叉檢查、消除

8、死角。 　　交叉檢查工作由質(zhì)監(jiān)站組織各監(jiān)督小組互相交叉進(jìn)行，檢查時可抽調(diào)施工單位相關(guān)人員參加，檢查面要大一些、檢查內(nèi)容要細(xì)一些，這種檢查形式既可以消除安全生產(chǎn)的盲區(qū)，又可以起到相互交流，揚(yáng)長避短、共同提高的目的，這對促進(jìn)安全生產(chǎn)，提高各級管理人員的業(yè)務(wù)水平和安全責(zé)任性是十分有利的。 　　6、組織安全生產(chǎn)大檢查，開展安全評比活動。 　　每年春秋兩季是事故的高發(fā)季節(jié)，我們要抓住這個特點(diǎn)開展聲勢浩大的春秋兩季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)要落實(shí)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性規(guī)范條文的執(zhí)行情況，要將條文量化細(xì)化并現(xiàn)場評分，排隊(duì)公布。為了使受檢單位提高安全生產(chǎn)責(zé)任，評分時，一定要增加現(xiàn)場評比的透明度，使得分值較低的施工企業(yè)

9、實(shí)實(shí)在在找到自己的差距，以便采取措施盡快趕上，對投入較多、安全工作搞的好的施工單位給予一定的獎勵或市場回報。 　　7、開展專項(xiàng)治理，杜絕事故發(fā)生。 　　專項(xiàng)整治活動有助于消除事故隱患，近年來，基坑施工、模板工程、觸電事故、腳手架倒塌、撞擊傷亡等安全事故居高不下，開展專項(xiàng)整治活動勢在必行。因此，我們要針對易發(fā)生重大事故的高處墜落、施工用電、模板坍塌、基坑支護(hù)，三寶四口防護(hù)、吊裝、腳手架搭設(shè)等方面開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)是“防”，防就是要體現(xiàn)先覺先知、先知先防、早安排、早處理，防患于未然。 　　8、實(shí)行定期安全匯報制度。 　　定期匯報工作對全面掌握工程動態(tài)十分有利，匯報人不了解工程現(xiàn)狀，不掌握影

10、響工程安全的因素，就不能認(rèn)真地研究問題，解決問題并制定具體的整改措施，這樣才能為全面了解安全現(xiàn)狀，搞好決策，提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。 　　9、建立事故處理及責(zé)任追究檔案資料 　　我們的工作原則是“安全第一，預(yù)防為主”對已發(fā)生的安全傷亡事故，應(yīng)正確面對，冷靜思考，要深刻剖析事故發(fā)生的原因，廣泛的宣傳，引以為戒。事后要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，處理時要堅(jiān)持“三不放過”原則，讓所有人都能吸取血的教訓(xùn)。要建立安全傷亡檔案，對那些不重視安全，不“以人為本”，視人命為兒戲，草菅人命的管理人員將采取必要的措施進(jìn)行處理，決不姑息遷就。 　　安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，各級管理人員一定要把安全放在首要位置，抓緊抓好抓出成效，安排工作，首先要強(qiáng)調(diào)安全，沒有安全作保障，一切工作都無從談起。