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精選資料 2014年注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》章節(jié)預(yù)習(xí)資料-第五章　行政復(fù)議法律制度 　　第一篇第5章 行政復(fù)議法律制度 　　知識(shí)點(diǎn)一：行政復(fù)議概述 　　一、行政復(fù)議的概念 　　相對(duì)人申請(qǐng)→上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)→具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查。 　　二、行政復(fù)議的基本原則 　　1.合法原則 　　2.公正原則 　　3.公開(kāi)原則 　　4.及時(shí)原則 　　5.便民原則 　　6.禁止不利變更原則 　　提示： 　　(1)公正原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行復(fù)議職責(zé)時(shí)，應(yīng)該平等地對(duì)待當(dāng)事人各方，對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為不僅應(yīng)當(dāng)審查其合法性，而且應(yīng)當(dāng)審查其合理性。 　　(2)禁止不利變更基本要求：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定;作出的行政復(fù)議決定不得對(duì)該行政處罰或者該具體行政行為增加處罰種類(lèi)或加重對(duì)申請(qǐng)人的處罰。 　　知識(shí)點(diǎn)二：行政復(fù)議受案范圍 　　一、行政復(fù)議受理案件的范圍 　　根據(jù)規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)的下列行政行為不服的，公民、法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議： 　　1.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的。 　　2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的。 　　3.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)等決定不服的。 　　4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。 　　5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。 　　6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。 　　7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。 　　8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項(xiàng)的。 　　9.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。 　　10.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的。 　　11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 　　提示：行政復(fù)議不受理的案件，如：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。 　　二、行政復(fù)議中的抽象行政行為審查 　　(一)可以“一并”審查的抽象行政行為 　　1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定(國(guó)務(wù)院的規(guī)定，部門(mén)規(guī)章除外); 　　2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定(地方政府規(guī)章除外); 　　3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 　　解釋?zhuān)骸耙徊ⅰ眲t意味著有關(guān)規(guī)定必須是原具體行政行為的依據(jù)，且是被申請(qǐng)人在行政程序中作出該具體行政行為時(shí)引用的規(guī)定，申請(qǐng)人可以要求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查。 　　(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的處理 　　1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理; 　　2.無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。 　　知識(shí)點(diǎn)三：行政復(fù)議參加人 　　一、行政復(fù)議申請(qǐng)人 　　申請(qǐng)人必須是行政相對(duì)人，包括公民、法人或其他組織，包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。 　　(一)行政復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移的情況是： 　　1.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議; 　　2.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　(二)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人及復(fù)議代表人作了一些規(guī)定，主要包括： 　　1.合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織(如個(gè)人合伙)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。 　　2.股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　3.同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。 　　二、行政復(fù)議被申請(qǐng)人 　　行政復(fù)議被申請(qǐng)人，是指作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政主體。 　　根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，行政復(fù)議被申請(qǐng)人主要有以下幾種情形： 　　1.兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人。 　　2.行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)與其他組織(非行政主體)以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 　　3.行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 　　4.下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 　　5.對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人。 　　6.行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 　　三、行政復(fù)議第三人 　　行政復(fù)議第三人，是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)構(gòu)通知，參加到復(fù)議中的除申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織。第三人在行政復(fù)議中具有獨(dú)立的法律地位，不是申請(qǐng)人也不是被申請(qǐng)人。第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議，可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 　　1.治安行政處罰案件中的被處罰人或者權(quán)益受被處罰人侵害的人。在行政復(fù)議中，如果被處罰人提起行政復(fù)議，則受害人為第三人。 　　2.行政處罰案件中的共同被處罰人。 　　3.產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中的生產(chǎn)者。 　　在產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中，被處罰人往往是銷(xiāo)售者，工商機(jī)關(guān)或質(zhì)量監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)商場(chǎng)進(jìn)行檢查的時(shí)候，若發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，會(huì)直接對(duì)銷(xiāo)售者進(jìn)行處罰。此時(shí)，若銷(xiāo)售者提起行政復(fù)議，生產(chǎn)者為第三人。 　　4.行政裁決、行政確權(quán)復(fù)議案件中的一方當(dāng)事人。 　　5.兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對(duì)同一行政相對(duì)人各自作出互相矛盾的具體行政行為，行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議，作出具體行政行為的另一個(gè)行政機(jī)關(guān)可以作為第三人。 　　知識(shí)點(diǎn)四：行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議管轄 　　一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念 　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指依照法律規(guī)定，有權(quán)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。 　　二、行政復(fù)議管轄 　　1.選擇管轄 　　對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　2.上級(jí)管轄 　　(1)對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，只能向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　3.本級(jí)管轄 　　對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。 　　4.特殊管轄 　　(1)不服縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)(即行政公署、區(qū)公所、街道辦事處)作出的具體行政行為的，只能向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議; 　　解釋?zhuān)喊雅沙鰴C(jī)關(guān)看作是一級(jí)政府即可，把街道辦事處看作鄉(xiāng)政府，把區(qū)公所看作副縣級(jí)政府，把地區(qū)行政公署看作市政府。 　　(2)不服政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為的，申請(qǐng)人可選擇向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議; 　　(3)不服法律、法規(guī)授權(quán)的組織(如高等學(xué)校的學(xué)位授予權(quán)等)的具體行政行為的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議; 　　(4)不服兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議; 　　(5)不服被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　解釋?zhuān)荷暾?qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理。 　　5.轉(zhuǎn)送管轄 　　轉(zhuǎn)送管轄，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件無(wú)管轄權(quán)時(shí)，將該案件轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。適用轉(zhuǎn)送管轄，必須具備三個(gè)條件： 　　(1)必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件; 　　(2)轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán); 　　(3)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。 　　6.協(xié)商管轄和指定管轄 　　申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。 　　知識(shí)點(diǎn)五：行政復(fù)議程序 　　一、行政復(fù)議申請(qǐng)與受理 　　(一)申請(qǐng)復(fù)議的條件 　　1.申請(qǐng)人合格; 　　2.有符合規(guī)定的被申請(qǐng)人; 　　3.有具體的復(fù)議請(qǐng)求和理由; 　　4.屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄; 　　5.在法定申請(qǐng)期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議(《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限是60日)。 　　(二)申請(qǐng)復(fù)議的期限 　　1.行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。 　　2.公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。 　　提示：特殊復(fù)議期限只有法律規(guī)定超過(guò)60日的才有效。如申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利局駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。 　　3.因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。 　　(1)公民、法人或者其他組織不服具體行政行為，在法定復(fù)議期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟，人民法院依法裁判應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已經(jīng)超過(guò)法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時(shí)間，不計(jì)入法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限。 　　(2)由于作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有向申請(qǐng)人依法告知行政復(fù)議權(quán)利及行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱(chēng)，致使申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向無(wú)權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，接到行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)又沒(méi)有及時(shí)將該案移送，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限因此被耽誤的，屬于《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的“其他正當(dāng)理由”情形。 　　4.申請(qǐng)人可以書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以口頭申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　(三)行政復(fù)議的受理 　　1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。 　　(1)對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)處理過(guò)的行政復(fù)議案件，或者正在審理的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人不能再就同一事實(shí)和同一理由向復(fù)議機(jī)關(guān)另行申請(qǐng)復(fù)議。 　　(2)公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的，不得再向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。 　　2.對(duì)不符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。如果申請(qǐng)人不服，有兩種選擇： 　　(1)將情況向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)反映，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時(shí)可直接受理; 　　(2)向人民法院提起行政訴訟。 　　二、行政復(fù)議的審理 　　行政復(fù)議的審理，是行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政爭(zhēng)議案件進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并最終作出復(fù)議決定的過(guò)程，是行政復(fù)議程序的核心。 　　(一)審查的內(nèi)容 　　1.對(duì)事實(shí)的審查 　　2.對(duì)主體的審查 　　(1)執(zhí)法主體存在的組織法依據(jù); 　　(2)執(zhí)法主體的權(quán)限依據(jù)。 　　3.對(duì)權(quán)限的審查 　　(1)是否越權(quán)的審查。 　?、贌o(wú)權(quán)限的越權(quán); 　?、谟袡?quán)限的越權(quán); 　?、蹆?nèi)容上的越權(quán)。 　　(2)是否濫用行政職權(quán)的審查。 　　4.對(duì)依據(jù)的審查 　　如果經(jīng)行政復(fù)議審理認(rèn)為被申請(qǐng)人行政機(jī)關(guān)具體行政行為適用規(guī)范性質(zhì)錯(cuò)誤、適用無(wú)效規(guī)范、越權(quán)適用規(guī)范、規(guī)避應(yīng)適用規(guī)范、適用規(guī)范條款錯(cuò)誤、適用規(guī)范對(duì)象錯(cuò)誤，則被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為構(gòu)成適用依據(jù)錯(cuò)誤。 　　5.對(duì)程序的審查 　　如果被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為存在步驟違法、順序違法、不遵守法定時(shí)限或者方式違反法律規(guī)定，則構(gòu)成違反法定程序，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)其違法。 　　6.適當(dāng)性審查 　　(二)審理期限 　　1.根據(jù)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。 　　2.根據(jù)規(guī)定，補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間、協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間、行政復(fù)議期間專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)鑒定所用時(shí)間以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間均不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。 　　(三)審理依據(jù) 　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法指定的和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。 　　(四)審理方式 　　行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法;行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。 　　(五)審理中的其他有關(guān)問(wèn)題 　　1.復(fù)議申請(qǐng)的撤回 　　申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 　　2.復(fù)議期間具體行政行為的效力。根據(jù)規(guī)定，復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行： 　　(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的; 　　(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的; 　　(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的; 　　(4)法律(不包括行政法規(guī))規(guī)定停止執(zhí)行的。 　　3.證據(jù)的收集 　　在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。 　　4.行政復(fù)議人員在審理期限的權(quán)利和義務(wù) 　　行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)。調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕和阻撓。 　　三、行政復(fù)議中止和終止 　　(一)行政復(fù)議中止情形 　　1.作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的; 　　2.作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的; 　　3.作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的; 　　4.作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的; 　　5.申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的; 　　6.案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的; 　　7.案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的。 　　(二)行政復(fù)議終止情形 　　1.申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的; 　　2.作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的; 　　3.作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的; 　　4.申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的; 　　5.申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。 　　提示：行政復(fù)議中止的前三種情形，在滿(mǎn)60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止：(1)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;(2)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;(3)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。 　　四、行政復(fù)議和解與調(diào)解 　　(一)行政復(fù)議和解制度 　　申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。行政復(fù)議和解制度的內(nèi)涵和要求包含以下幾個(gè)方面： 　　1.行政復(fù)議和解制度并非適用于所有行政復(fù)議案件，只適用于特定范圍的行政復(fù)議案件，即公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服而申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。 　　2.行政復(fù)議申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解必須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許。 　　3.行政復(fù)議和解必須符合法定的形式，即申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議，而不是僅僅要求達(dá)成和解意思告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)即可。 　　4.行政復(fù)議和解必須在法定的時(shí)間階段進(jìn)行，即申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解只能在行政復(fù)議決定作出前。 　　5.申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依法經(jīng)準(zhǔn)許達(dá)成和解的，導(dǎo)致行政復(fù)議終止的法律效果，即行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)審理。 　　(二)行政復(fù)議調(diào)解制度 　　有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解： 　　1.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的; 　　2.當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。 　　提示：當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)生效后一方反悔的，不影響行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的效力存在。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。 　　五、行政復(fù)議決定及其執(zhí)行 　　(一)行政復(fù)議決定的種類(lèi) 　　(二)行政復(fù)議決定的執(zhí)行 　　1.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。 　　2.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行復(fù)議決定。不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行的，復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。 　　3.申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。 　　對(duì)復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行分兩種情況處理： 　　(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　知識(shí)點(diǎn)六：稅務(wù)行政復(fù)議 　　一、稅務(wù)行政復(fù)議范圍和管轄 　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議范圍 　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)： 　　1.征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等(稅務(wù)行政復(fù)議前置)。 　　2.行政許可、行政審批行為。 　　3.發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等。 　　4.稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。 　　5.行政處罰行為： 　　(1)罰款; 　　(2)沒(méi)收財(cái)物和違法所得; 　　(3)停止出口退稅權(quán)。 　　6.不依法履行下列職責(zé)的行為： 　　(1)頒發(fā)稅務(wù)登記; 　　(2)開(kāi)具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明; 　　(3)行政賠償; 　　(4)行政獎(jiǎng)勵(lì); 　　(5)其他不依法履行職責(zé)的行為。 　　7.資格認(rèn)定行為。 　　8.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。 　　9.政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為。 　　10.納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。 　　11.通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。 　　12.其他具體行政行為。 　　13.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。 　　在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定;(2)其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;(3)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定;(4)地方人民政府工作部門(mén)的規(guī)定。 　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議管轄 　　1.一般管轄 　　(1)對(duì)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　(2)對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　提示：省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府對(duì)地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　(3)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。 　　2.特殊管轄 　　二、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人 　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人 　　1.非具體行政行為的行政管理相對(duì)人(具體行政行為的相關(guān)人)，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織，在行政管理相對(duì)人沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　2.同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。 　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議被申請(qǐng)人 　　1.申請(qǐng)人對(duì)扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為不服的，主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人的代征行為不服的，委托稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 　　2.稅務(wù)機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 　　3.稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，以自己名義對(duì)外作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。 　　三、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)和受理 　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng) 　　1.申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 　　2.申請(qǐng)人按行政復(fù)議前置程序申請(qǐng)行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 　　3.申請(qǐng)人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押及質(zhì)押。 　　4.申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列事項(xiàng)：(1)申請(qǐng)人的基本情況;(2)被申請(qǐng)人的名稱(chēng);(3)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;(4)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;(5)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。 　　5.申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不變更被申請(qǐng)人的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理，或者駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。 　　提示：(1)非具體行政行為的行政管理相對(duì)人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織，在行政管理相對(duì)人沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　(2)申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。被申請(qǐng)人不得委托本機(jī)關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。 　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議受理 　　1.復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。 　　2.納稅人及其他當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理且申請(qǐng)人沒(méi)有向人民法院提起行政訴訟的，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理或者提審由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。 　　四、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù) 　　1.稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)包括以下類(lèi)別：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 　　2.在稅務(wù)行政復(fù)議程序中，被申請(qǐng)人對(duì)其作出的稅務(wù)具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。并且，在稅務(wù)行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。 　　3.定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。 　　(1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：①證據(jù)是否符合法定形式;②證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定;③是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。 　　(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：①證據(jù)形成的原因;發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的環(huán)境;②證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;③提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系;④影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。 　　(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：①證據(jù)與待證事實(shí)是否具有證明關(guān)系;②證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度;③影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。 　　4.下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)： 　　(1)違反法定程序收集的證據(jù)材料; 　　(2)以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料; 　　(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料; 　　(4)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料; 　　(5)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品; 　　(6)無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料; 　　(7)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言; 　　(8)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。 　　五、稅務(wù)行政復(fù)議決定 　　1.對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理。行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷，作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。 　　2.稅務(wù)行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回，但不得以同一基本事實(shí)或理由重新申請(qǐng)復(fù)議。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。稅務(wù)行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。 　　3.稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人稅務(wù)機(jī)關(guān)重新作出稅務(wù)具體行政行為的，被申請(qǐng)人稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為。但稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原稅務(wù)具體行政行為違反法定程序而決定撤銷(xiāo)的，被申請(qǐng)人重新作出稅務(wù)具體行政行為的，不受此限制。 　　4.被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該稅務(wù)具體行政行為。(推定撤銷(xiāo)制度) 　　5.申請(qǐng)人在申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。 　　六、稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解 　　1.依照自愿、合法的原則，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解：(1)行使自由裁量權(quán)作出的稅務(wù)具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等;(2)行政賠償;(3)行政獎(jiǎng)勵(lì);(4)存在其他合理性問(wèn)題的具體行政行為。 　　2.申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議。和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許和解終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議。 　　3.調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)要求： 　　(1)尊重申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿; 　　(2)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行; 　　(3)遵循客觀、公正和合理原則; 　　(4)不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。 　　4.行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的，由被申請(qǐng)人依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。  THANKS !!! 致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議，策劃案計(jì)劃書(shū)，學(xué)習(xí)課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載，資料僅供參考 可修改編輯