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公文寫作與處理（應(yīng)用文寫作）期末復(fù)習(xí)大綱 課程名稱 公文寫作與處理（應(yīng)用文寫作） 教 材 信 息 名稱 應(yīng)用寫作 出版社 中國人民大學(xué)出版社 作者 孫秀秋 編著 版次 第三版 注：如學(xué)員使用其他版本教材，請參考相關(guān)知識點(diǎn) 一、客觀部分：（單項選擇、多項選擇、判斷） 請見在線練習(xí)題。 二、主觀部分： （一）、填空題 1. 應(yīng)用文種類繁多，按照使用領(lǐng)域劃分，應(yīng)用文可分為 、 、 三種類型。 教材P7 2. 涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度標(biāo)注密級，根據(jù)機(jī)密程度公文的密級可分為 、 、 三個等級。 教材P27 3. 公文的發(fā)文字號，應(yīng)該由 、 、 組成。講稿P21 4. 調(diào)查報告要有兩個要點(diǎn)，即 和 。教材P106 5. 根據(jù)調(diào)查的對象和報告的內(nèi)容，調(diào)查報告可分為 、 、 、 四種類型。教材P107 6. 簡報就是工作情況的簡要報告，它應(yīng)該具有的兩個突出特點(diǎn)是 、 。 教材P126 7. 會議記錄是會議情況具體、全面的反映，一般應(yīng)包括 、 、 、 、 、 、 和 。 教材P134 8. 演講稿是演講者在群眾集會或會議上發(fā)言的文稿，應(yīng)具有 、 和 的特點(diǎn)。教材P137 9. 撰寫市場預(yù)測報告的正文，一般應(yīng)由 、 、 、 四部分組成。教材P167 10. 機(jī)關(guān)單位或親屬把某人去世的消息公之于眾的通告叫 ；向死者表示哀悼、緬懷與敬意，寄托哀思的文章或言辭叫 ；向死者家屬、親友表示吊唁的電報叫唁電 。教材P210-211 答案：1、行政類應(yīng)用文、專業(yè)工作應(yīng)用文、日常生活應(yīng)用文 2、絕密、機(jī)密、秘密 3、發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號 4、調(diào)查、報告 5、情況調(diào)查報告、經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報告、問題調(diào)查報告、學(xué)術(shù)調(diào)查報告 6、簡約、迅速 7、會議名稱、會議日期、會議地點(diǎn)、與會人員或參加人員、主持人、議題、與會者發(fā)言、決議 8、針對性、鼓動性、通俗化 9、前言、市場狀況、分析和預(yù)測、建議 10、訃告、悼詞、唁電 （二）、名詞解釋 1. 應(yīng)用文 參見教材P2。應(yīng)用文是指日常生活和工作中經(jīng)常使用的，為某種具體的實(shí)用目的而寫的文體。它是完成具體工作或辦事的一種工具。 2. 主題 參見講稿（1-22節(jié)）P8即立意、主旨，是作者所要表達(dá)的中心內(nèi)容與思想傾向。 3. 材料 參見講稿（1-22節(jié)）P9作者為特定寫作目的而搜集或?qū)懭胛恼碌囊幌盗惺聦?shí)現(xiàn)象和理論依據(jù)，包括人物、事件、景物、情境、數(shù)據(jù)、例證、名言語錄等。 4. 結(jié)構(gòu) 參見講稿（1-22節(jié)）P10所謂結(jié)構(gòu)，是指文章的組織框架，即作者根據(jù)主題的需要和文體特點(diǎn)，按照事物的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)部聯(lián)系，對題材進(jìn)行合理的安排，而形成的文章內(nèi)部構(gòu)造。 5. 公文 參見講稿（1-22節(jié)）P17《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中指出：“黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。 6. 公文處理 參見講稿（1-22節(jié)）P86指對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)化為檔案或銷毀的完整周期中，以特定的方法和原則對公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管，使其完善并獲得功效的行為或過程。 7. 公文管理 參見講稿（1-22節(jié)）P91公文管理是指以安全保密和充分發(fā)揮公文效用為目標(biāo)，在公文形成、傳遞、運(yùn)轉(zhuǎn)、存儲、利用、整理歸檔、清退銷毀等環(huán)節(jié)中所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、控制、監(jiān)督、保管、管理、統(tǒng)計、提供服務(wù)的職能活動。公文管理貫穿于公文處理工作全過程，是公文處理工作的重要保障。 8. 行政事務(wù)應(yīng)用文 參見教材P95行政事務(wù)應(yīng)用文是指法定的行政公文之外的，在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體日常行政事務(wù)中經(jīng)常并大量使用的公務(wù)文書，有時被稱為“常規(guī)文書”。 9. 計劃 參見教材P96一個單位、部門或者個人，把預(yù)定在一定時間內(nèi)要做的工作或要完成的任務(wù)，提出具體要求，規(guī)定指標(biāo)，制定相應(yīng)的措施，用書面形式寫出來，就是計劃。計劃是對未來一定時期的任務(wù)做出預(yù)想性安排的文種。 10. 總結(jié) 參見教材P100-101對前一階段工作回顧、反思、檢查，進(jìn)行綜合、歸納、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，使之條理化、系統(tǒng)化， 以便指導(dǎo)今后工作的文字材料。 11. 簡報 參見教材P125簡報即工作情況的簡要報告。它是機(jī)關(guān)內(nèi)部向上反映情況或向下、向平行單位通報情況、交流經(jīng)驗(yàn)、推動工作時經(jīng)常使用的文體。 12. 演講稿 參見教材 P137演講稿又叫講演稿、演講詞、講話稿，它是演講者在群眾集會或者會議上發(fā)言的文稿 13. 開幕詞 參見教材P142開幕詞是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人在各種大型會議開幕時對與會者發(fā)表的帶有提示性、方向性、指導(dǎo)性的講話。 14. 閉幕詞 參見教材P143閉幕詞是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人在各種大型會議即將結(jié)束時對與會者的演講詞。 15. 經(jīng)濟(jì)合同 參見教材P157經(jīng)濟(jì)合同是企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和組織之間以及個人同上述單位之間、個人同個人之間為完成計劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，確定、變更或終止相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 16. 消息 參見教材P188消息，又稱新聞，是用概括性的敘述方式，以簡明扼要的文字，迅速及時地報道國內(nèi)外新發(fā)生的、有報道價值的、群眾最關(guān)心的事件的一種文體。 17. 啟事 參見教材P220啟事指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位或個人向公眾說明事實(shí)并且希望公眾協(xié)助辦理的文書。 18. 聲明 參見教材P221聲明是公開說明的意思，本來是國家、政府、團(tuán)體或黨政部門等為了公開說明某個問題的真相和對某些問題、事件的立場或主張而發(fā)表的公文。 19. 申請書 參見教材P226申請書是個人或集體向組織表達(dá)愿望，向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位領(lǐng)導(dǎo)提出請求時使用的一種文書。 20. 求職信 參見講稿（23-42）P67求職信是指求職者將自己與所申請職位緊密相關(guān)的經(jīng)歷、技能、成果等個人信息，經(jīng)過分析整理并清晰扼要地向所要謀求職業(yè)的單位進(jìn)行自我介紹、推薦以謀求職業(yè)的書信。 （三）、簡答題 1. 應(yīng)用文的特點(diǎn) 參見教材P4-5 第一， 應(yīng)用文的寫作目的在于直接應(yīng)用。 第二， 應(yīng)用文寫作是“實(shí)話實(shí)說”。 第三， 應(yīng)用文有一定的使用范圍。 第四， 應(yīng)用文有較固定的格式。 第五， 講求時效。 第六， 特定的作者。 第七， 應(yīng)用文的語言要精確、樸實(shí)、通順、簡潔。 2. 應(yīng)用文的作用 參見教材P5-6 第一， 規(guī)范和約束人們的行為。例如：法律條文；命令、決定等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所制定并發(fā)布的下行文 第二， 指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系。例如：計劃、報告、批復(fù)等。 第三， 進(jìn)行宣傳和教育。例如：公告、廣告、通知等。 第四， 傳遞信息，相互交流。例如：書信、產(chǎn)品說明、函等。 第五， 用作憑據(jù)。例如：會議記錄、證明信等。 3. 簡述應(yīng)用文的產(chǎn)生與發(fā)展 參見教材P8-10 答題要點(diǎn)：我國的應(yīng)用文章，源遠(yuǎn)流長，是從應(yīng)用物畫發(fā)展到應(yīng)用文的。應(yīng)用文產(chǎn)生的前提條件：1.文字的產(chǎn)生；2. 階級集團(tuán)的出現(xiàn)，國家的產(chǎn)生。 我國夏商時期出現(xiàn)了文字，甲骨文是最古老的規(guī)范文字，殷商王室檔案，卜辭可以說是應(yīng)用文的源頭。 西周、春秋戰(zhàn)國時期，逐漸有了分工，形成了文種。 秦漢時期，統(tǒng)一了文書制度，奠定了整個封建社會的公文體制基礎(chǔ)。 唐宋時期，從內(nèi)容和格式都更加完備。 元明清時期，公文制度繼續(xù)發(fā)展變化，變得種類繁多，重復(fù)混雜。 辛亥革命后的公文，在文種上做了大大的簡化。 中華民國時期，公文較之以前發(fā)生了巨大變化，奠定了現(xiàn)代公文的基礎(chǔ)。特別重要的是，受五四運(yùn)動影響，公文用語基本上實(shí)現(xiàn)了白話，公文的文學(xué)色逐步消失，語言風(fēng)格趨向簡練、平實(shí)。 建國后，公文制度經(jīng)歷了幾次演變，最終演變成目前的15種公文。 4. 應(yīng)用文寫作中如何鑒別和選擇材料 參見教材P15 材料的鑒別：是看材料的真?zhèn)?，看它是否符合政策法?guī)。 材料的選擇原則：（1）圍繞主旨，適合文章。 最能表現(xiàn)主題（與主題無關(guān)要舍棄）（2）典型、真實(shí)可靠。真實(shí)（確有其事，確有出處）典型（個別能說明一般） （3）新穎。他人沒有使用過，或者舊材料新用。 5. 怎樣修改應(yīng)用文 見講稿（1-22節(jié)）P16 1. 斟酌主旨。看看文章的立場、觀點(diǎn)是否正確，看法是否有偏差，是否有深刻、有新意，是否能正確的表達(dá)所要表達(dá)的觀點(diǎn)。 2. 調(diào)整結(jié)構(gòu)?？纯锤鱾€部分是否圍繞主旨構(gòu)成一個整體，各層次、段落之間是否合乎邏輯，安排是否合理，開頭、結(jié)尾是否前后呼應(yīng)，過渡是否自然、順暢。 3. 材料取舍。看看材料是否真實(shí)，使用是否得當(dāng)，是否能說明主旨。 4. 推敲文字。文字的內(nèi)容靠文字來表達(dá)，在修改時要注意看文字是否準(zhǔn)確，即是否有錯別字。修改不規(guī)范、不準(zhǔn)確或不通順的詞句，把冗長、拗口、可有可無的字句都刪掉，讓文字變得準(zhǔn)確、簡練、有力。 5. 檢查格式正確與否 包括文種的選擇、行文格式、行文關(guān)系、書寫款式、表達(dá)符號、數(shù)字的用法等。 6. 公文的分類 參見講稿（1-22節(jié)）P17-18 （一）根據(jù)內(nèi)容和使用范圍劃分 有決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要十五種。 （二）按行文方向劃分 1. 上行文公。 2. 下行公文。 3. 平行公文。 4. 泛行文 （三）按機(jī)密程度劃分 1. 絕密公文。 2. 機(jī)密公文。 3. 秘密公文。 4. 普通公文。 （四）按處理時限劃分 1. 特急公文。 2. 加急公文。 3. 常見公文。 除此而外，還可從法規(guī)角度定為法定公文和非法定公文，按作者性質(zhì)分為黨內(nèi)公文、行政公文、群眾團(tuán)體公文等。 7. 公文格式的組成要素有哪些 參見講稿（1-22節(jié)）P21-24 一、版頭部分 1. 份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。 2. 密級和保密期限。 3. 緊急程度。 4. 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。 5. 發(fā)文字號。 二、主體部分 公文的主體，是公文最主要的部分。 包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、印章、成文日期、附注、附件 8. 決議的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P26 決議的適用范圍 決議適用于會議討論通過的重大決策事項。它的適用范圍相對狹小，只有國家的高級會議才可以作出決議，發(fā)布文件，使下級機(jī)關(guān)或全體公民遵守。 決議的特點(diǎn) （1）決策性。決議是針對重大問題和重大事項所作出的決策，一經(jīng)形成就會在較大范圍內(nèi)對人民的工作生活產(chǎn)生影響。 （2）權(quán)威性。決議都是國家重要會議或國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的，本身就有權(quán)威力量。決議一經(jīng)頒布，全體公民和下級單位必須執(zhí)行，不能違背和抵制。 （3）程序性。決議必須是與會人員經(jīng)過充分討論的產(chǎn)物，在合乎規(guī)定人數(shù)通過后才能成立。它是與會人員觀點(diǎn)、思想的表現(xiàn)，會議的意志表現(xiàn)。 9. 決定的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P31 決定適用于對重要事項作出決策和部署，獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。 具體來說，決定主要用于：規(guī)定實(shí)施重要的方針、政策；布置開展重要的工作；確定召開重要會議；確定重要的人事任免、表彰與處分；確定設(shè)立機(jī)構(gòu)或者組織；確定參加或脫離某一組織或者條約；確定對特定對象的權(quán)利、義務(wù)的賦予、剝奪、免除；確定給特定對象以榮譽(yù)稱號；撤銷或批準(zhǔn)有關(guān)公文；確定對重要問題的原則立場等。 二、決定的特點(diǎn) 第一，指令性。主要表現(xiàn)在它的領(lǐng)導(dǎo)作用和約束力方面。決定是由具有法定行政權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做出的，在其所轄的范圍內(nèi)必須遵照執(zhí)行，不得違背。 第二，具體性。這主要表現(xiàn)在決定對具體事項所提出的意見、方法、措施都應(yīng)該是明確的、具體的。只有具體的決定才能貫徹執(zhí)行。 第三，廣泛性。主要指適用范圍較廣，無論單位大小、級別高低都可以使用。 10. 決議和決定的異同 參見講稿（1-22節(jié)）P33 相同點(diǎn)： （1）都是具有鮮明權(quán)威性的下行文，制發(fā)機(jī)關(guān)必須是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)。 （2）都帶有決策性質(zhì)，都要求下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，都具有規(guī)范和指導(dǎo)作用。 （3）遣詞造句都要求準(zhǔn)確、嚴(yán)密、莊重有力。 （4）格式上標(biāo)題下面都可以有通過的時間和會議，正文前都沒有主送機(jī)關(guān)。 不同點(diǎn)： （1）內(nèi)容上： 決議是會議對重大問題做出的原則性、綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的意見和要求。 決定的內(nèi)容一般是政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體對重要事項所做出的決策和部署。 （2）形式上： 決議必須經(jīng)過法定會議集體討論，獲得法定的多數(shù)同意后方能生效，而決定可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接發(fā)布，也可提交到會議上經(jīng)討論通過后發(fā)布。 11. 命令（令）和決定的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P36 1. 在使用權(quán)限方面決定沒有命令那樣嚴(yán)格限制。 2. 在適用方面，命令涉及具體的特定事務(wù)，決定則既涉及特定事務(wù)，又可能像其它規(guī)定性公文中那樣涉及非特定對象。 3. 在表達(dá)方面，命令高度簡潔，只表達(dá)作者的意志，決定則既要表達(dá)意志要求，又要闡發(fā)道理，交代有關(guān)的具體執(zhí)行要求以及界定事物的標(biāo)準(zhǔn)。 12. 公告的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P38 公告的適用范圍 公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。 它通常以國家的名義向國內(nèi)外莊嚴(yán)宣告重大事件。有的部門也可以代表國家對內(nèi)或者對外發(fā)布公告，發(fā)布公告的時限，常常很緊急，一般通過廣播、電視、報刊等宣傳工具迅速發(fā)出。 二、公告的特點(diǎn) 第一，公告的內(nèi)容要求單一、具體、準(zhǔn)確，不作發(fā)揮和議論。其告知事項十分重大，一般是指國家的重大法規(guī)、重要的決定、重大事件或重大要聞。 第二，公告的告知對象比任何一種告知性文種都寬，是告知國內(nèi)外的。有些公告是專對國外發(fā)出的。 第三，公告通常是由國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)的，如國務(wù)院、全國人民代表大會等。一般事業(yè)單位不能隨意使用。 第四，公告不是一般的告知，而是莊嚴(yán)鄭重地“宣布”，它只起宣告作用，沒有強(qiáng)制性和行政約束力。 第五，公告的文字簡短，多是直述其事，不作繁詞解釋，語氣莊重，親切平和。 12. 通告的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P40 一、通告的適用范圍 通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。 通告公布的方式：張貼、見報、廣播、電視等方式。 二、通告的特點(diǎn) 第一，通告的根據(jù)具有政策性和法令性。 政策性指制作通告的依據(jù)是有關(guān)政策或目的，是為了保證某項政策的貫徹執(zhí)行。 法令性，指通告所規(guī)定的事項須根據(jù)有關(guān)法令。 第二，通告的內(nèi)容具有專門性和專業(yè)性。專門性，指某個專門部門的通告。 《北京市公安交通管理局關(guān)于110國道陡嶺公路橋施工斷路的通告》 專業(yè)性，指專門部門為專項業(yè)務(wù)而發(fā)的通告。 《中國人民銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣壹佰元、貳元、壹元和貳角券的通告》 《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于對本市企事業(yè)單位機(jī)動車輛征收車船使用稅的通告》 第三，通告的效力具有約束性和強(qiáng)制性。 約束性，指規(guī)定范圍內(nèi)的人們必須遵守、執(zhí)行通告中提出的要求。強(qiáng)制性，指不得違反通告事項，否則即予教育、處罰以至法律制裁。 第四，通告的使用具有公開性和廣泛性。公開性指直接面向人民群眾。廣泛性指通告的對象不是特定的，每個通告有自己特定的范圍，在特定范圍內(nèi)每人都必須遵守。 14. 通告與公告的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P42 1. 內(nèi)容屬性不同。公告用于“向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”，兼有消息性和知照性的特點(diǎn)；與公告相比，通告的內(nèi)容是“在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項”，具有鮮明的執(zhí)行性、知照性。 2. 告啟的范圍不同。公告的告知范圍是“國內(nèi)外”，而通告一般限于國內(nèi)，有一定的范圍。 3.使用權(quán)限不同。公告通常由國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)，而通告適用于各級行政單位及企事業(yè)單位。 15. 通告與命令（令）的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P42 1. 通告一般不按管理系統(tǒng)逐級下達(dá)，而是直接面向內(nèi)容所涉及的全體人員；而命令是按照管理系統(tǒng)逐級下達(dá)的。 2. 通告的告知對象大都是自然人，而命令的告知對象一般為法人。 3. 通告組織實(shí)施文件內(nèi)容的是發(fā)文機(jī)關(guān)及文中所指定的單位，而命令里的內(nèi)容是由受文單位來組織實(shí)施的。 4. 通告的內(nèi)容不涉及國家秘密，而命令有機(jī)密和非機(jī)密的區(qū)別。 16. 通知的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P43 一、通知的適用范圍 其源可上溯到古代的“諭”、“諭告”。本意為告知于人，使之知曉，可以上對下，也可用于平級之間。 例如：漢代劉邦《入關(guān)告諭》。 通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 通知的使用范圍很廣，從公布國家的政策法令，到基層單位的事務(wù)告知，無論單位大小都可以使用。通知的限制性小，機(jī)動性、靈活性大，處理各種事項用其它公文不好歸類和使用時，常常會考慮用通知來發(fā)文。 二、通知的特點(diǎn) 第一，適應(yīng)性強(qiáng)。 一是從行文主體上說，不僅國家機(jī)關(guān)使用，企事業(yè)單位及社會團(tuán)體、各個部門也都可以使用； 二是從公文內(nèi)容上看，它既可以傳達(dá)行政法規(guī)等帶有指令性的內(nèi)容，也可以傳達(dá)工作任務(wù)、召開會議等一般內(nèi)容； 三是從隸屬關(guān)系來看，既用于下行文，也可以用于平行文。 第二，準(zhǔn)確具體。通知屬于傳達(dá)告知性公文，特別要求忠實(shí)于被傳達(dá)的內(nèi)容，要求極為準(zhǔn)確。 第三，結(jié)構(gòu)靈活。根據(jù)通知所傳達(dá)內(nèi)容的繁簡，通知的結(jié)構(gòu)有時是多段的，有時是獨(dú)段的；或分項，或篇段合一，均酌情而定。在內(nèi)容層次安排上也比較靈活。 17. 通報的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P51 一、通報的適用范圍 通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。 通報可以用于表揚(yáng)和批評，也可與傳達(dá)情況或事項，也屬于傳達(dá)、告知性公文。這決定了通報的類型會有表揚(yáng)性的、批評性的和告知性的。 二、通報的特點(diǎn) 第一，客觀真實(shí)。 通報的內(nèi)容不僅必須真實(shí)準(zhǔn)確，而且還要有典型性、代表性，能起到較廣泛的教育作用，所傳達(dá)的重要精神也應(yīng)對一個時期或一個方面的工作有重要的指導(dǎo)意義。 第二，周知范圍較廣。 由于通過所列內(nèi)容具有典型性，需要推廣，因此，一般通報下發(fā)的范圍較廣。 第三，及時性。通報的行文目的，在于盡快把情況傳達(dá)下去，以引起廣泛注意，促進(jìn)工作，因此撰寫通報特別要求及時。 第四，靈活性。 主要表現(xiàn)在通報的對象不是特定的，即不是專對某個機(jī)關(guān)單位或個人的，而是“眾所周知”的；通報沒有周期長短的限制，有事實(shí)需要通報才通報，沒有就不通報。另外，通報沒有三級行文關(guān)系的限制，即通報可以同時用于上行、平行和下行。 18. 通報與通告、通知的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P54 這三種公文的共同點(diǎn)是都具有告知性，其事項在一定范圍內(nèi)是需要周知的，并且這三種公文都可以用做下行文。 區(qū)別： 第一， 受文對象不同。通告、通報的受文對象比較廣泛，不確指；通知的受文對象是具體的。 第二， 發(fā)文目的與要求程度不同。通告一般只是需要知道或遵守；通報是通過典型事例加強(qiáng)對大家的教育，以便改進(jìn)工作，它重在精神和原則的傳達(dá)以及溝通情況；通知，一般要求貫徹執(zhí)行，通知的事項具體、詳細(xì)、操作性強(qiáng)。 第三， 具體寫法不同。通告、通知寫的是要求，而通報寫的是“事”。 通知的對象具體，通告、通報的對象廣泛、普遍性。 19. 通報與決定的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P54 通報在表彰和批評方面與關(guān)于表彰和處分的決定有明顯的區(qū)別。 一是目的不同。通報起到的是教育作用，而決定是結(jié)論性，起到確定作用； 二是對象不同。通報的對象是具有典型意義的人和事，而決定適用于所有人和事； 三是內(nèi)容不同。通報的內(nèi)容比較寬，但不如決定具體、精細(xì)，通報可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出要求，但決定不涉及此方面的內(nèi)容。 20. 報告的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P55 一、報告的適用范圍 報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。 性質(zhì)：典型的上行文 特點(diǎn)： 1、陳述性（少加議論和評價）。在報告的寫作上，主要用敘述的方法，做了什么工作，具體情況如何，有時也可有必要的分析，說明或者討論性文字，但主要的表述手手段還是敘述。 2、事后行文（與請示文體的區(qū)別）。報告是將已經(jīng)做過的事情或已經(jīng)發(fā)生的情況及問題形成文字，反映的均為客觀事實(shí)，不做展望和推想。 報告中不得再提意見和建議，向上級機(jī)關(guān)提出意見和建議，可使用“意見”文種。 21. 請示的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P60 一、請示的適用范圍 請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 請示一般以機(jī)關(guān)單位的名義發(fā)出，應(yīng)該由機(jī)關(guān)單位正職行政領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)出。 二、請示的特點(diǎn) 1. 行文關(guān)系具有固定性。請示的行文不能超越法定的隸屬關(guān)系，而且一般是逐級行文。 2. 行文的內(nèi)容具有單一性。即“一事一文”或“一事一請示”。 3. 行文目的具有鮮明性。一是對請示事項或問題所持的意見非常明確； 二是對上級機(jī)關(guān)的有關(guān)請求非常明確。 22. 報告和請示的常見類型分別有哪些 參見講稿（1-22節(jié)）P55-56、P61 報告的種類 1. 工作報告。這主要是用于關(guān)于匯報工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應(yīng)用最為廣泛的一種。 它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會、存在問題、今后意見等幾部分?！秴前顕瘑T長訪問美國、古巴、巴哈馬三國情況的書面報告》 2. 情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后，向上級作出的報告。它不需要答復(fù)，主要是讓上級了解掌握情況，以便根據(jù)情況采取措施，指導(dǎo)工作。向上級提出工作建議的報告也屬于這一類。 例如：《鐵道部關(guān)于193次旅客快車重大顛覆事故的報告》 3. 答復(fù)報告。這是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢、提問或匯報執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項指示、意見的結(jié)果的報告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項兩部分，寫法比較自由，有的先寫依據(jù)，后答復(fù)；有的邊寫依據(jù)，邊答復(fù)?！蛾P(guān)于開展治理“小金庫”自查自糾回頭看工作情況的報告》。 請示的類型 1. 請求指示的。對上級指定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某向指示有不同理解、希望上級明確解釋，或者從實(shí)際出發(fā)需要對某項規(guī)定、制度、指示作出修訂、補(bǔ)充。例如：《某某市計委關(guān)于暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通建設(shè)附加費(fèi)中分配比例的請示》 2.請求批示、解決問題的。工作進(jìn)程中遇到新的問題，涉及具體政策的制定、執(zhí)行、認(rèn)識的請示。例如：《南開大學(xué)關(guān)于妥善處理高等學(xué)校學(xué)生退學(xué)后有關(guān)問題的請示》 3. 專題問題的請示。有關(guān)人事、財務(wù)、物資購置、人事任免、聘請干部、基本建設(shè)等，內(nèi)容廣泛、名目繁多。例如：《吉林省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險救災(zāi)用油的請示》《關(guān)于申請地方政府采購公務(wù)用車的請示》 4. 請求批轉(zhuǎn)的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施，即因?yàn)椴荒苤苯右笃郊壔虿幌嚯`屬的機(jī)關(guān)部門照辦，而需要請求上級審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行，這樣上報的請示就屬于這類。 23. 請示與報告的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P63 請示與報告同屬于上行文，但是性質(zhì)截然不同。 1. 行文目的不同。請示用于向上級請求指示或批準(zhǔn)某些事項，待上級明確審批意見后再開展或結(jié)束工作，在請示中可以向上級明確提出務(wù)必予以答復(fù)的要求；報告卻以陳述情況為主，更不能要求上級給予批復(fù)。 2. 作用不同。請示對工作起起始或中續(xù)作用；報告指示匯報工作，反映情況供上級參考。 3. 內(nèi)容不同。請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報；但報告中不能夾雜請示事項。 4. 形成時間不同。請示只能在事前，報告則在事后。 24. 批復(fù)的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P65 批復(fù)的適用范圍 批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。 批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)的請示而發(fā)的，不能涉及請示以外的其它事項。 一請示一批復(fù)，批復(fù)屬于下行文。 二、批復(fù)的特點(diǎn) 1. 指令性強(qiáng)。批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示的，批復(fù)的意見具有指令性。 2. 針對性強(qiáng)。批復(fù)的內(nèi)容是針對下級所請示的事項的。 3. 政策性強(qiáng)。批復(fù)針對請示事項所作的回答，必須以一定的方針政策為依據(jù)，要堅持原則，照章辦事。即使不同意所請示的事項，也要按照有關(guān)政策加以說明，加深下級機(jī)關(guān)對方針政策、法律法規(guī)的理解。 4. 簡明性。批復(fù)中所回答的內(nèi)容要緊緊圍繞具體的請示事項，態(tài)度明確，簡明扼要。 25. 意見的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P71 意見的適用范圍 意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 意見是下行文、也可以是上行文，平行文。 二、意見的特點(diǎn) 1. 內(nèi)容的多樣性。它既可以對工作作出指導(dǎo)，提出要求，也可以對工作提出建議，或者作出評估，提出批評等。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以使用意見。 2. 行文方向的多向性。它既可以用做下行文，表明主張，作出計劃，闡明工作原則、方法和要求；又可以作為上行文，提出工作建議和參考意見，還可以用做平行文，就某一專門工作向平行或不相隸屬單位的有關(guān)工作作出評估、鑒定和咨詢。 3. 內(nèi)容的針對性。意見的制發(fā)往往是針對工作中急需解決的問題或必須克服的傾向，因此它提出問題要及時，分析問題要結(jié)合實(shí)際，提出見解、辦法要對癥下藥，具有可操作性。 4. 作用的多重性。指導(dǎo)、規(guī)范作用。 26. 意見與通知的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P73-74 1. 內(nèi)涵方面。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法，側(cè)重于指導(dǎo)性。如文中有需要貫徹執(zhí)行的明確要求，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行；如文中沒有明確要求的，下級機(jī)關(guān)可以參照執(zhí)行；作為平行文，提出意見供對方參考。 通知是傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，就功能而言，更側(cè)重于指令性。 2. 行文方向。意見是一種比較特殊的公文，可用做上行文、下行文，平行文。 通知一般用做下行文，也可以用做平行文。 27. 函的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P75 函的適用范圍 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 函是一種平行文。 二、函的特點(diǎn) 1. 行文關(guān)系比較靈活。函主要用于平行或不相隸屬單位相互之間的往來，收函件的單位不論社會地位高低，大小均以平等身份進(jìn)行聯(lián)系。 2. 具有商洽性和咨詢性。函主要用于平行或不相隸屬單位之間就一般事項進(jìn)行聯(lián)系、商洽或者對其主要業(yè)務(wù)范圍的某一特殊具體事項的請求批復(fù)予以答復(fù)。它不涉及全局性的，關(guān)系國計民生的重大事件，一般不具有指導(dǎo)和指示作用。 3. 具有雙向性。既有問函，又有復(fù)函。 28. 函與通知的區(qū)別 參見講稿（1-22節(jié)）P76-77 1. 性質(zhì)、目的不同。 函的目的用于平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的互相商洽公務(wù)或詢問與答復(fù)問題。它的性質(zhì)是商洽平形式的公文，一般不具有指揮、指導(dǎo)性。 通知的目的主要是傳達(dá)告知，還具有上級對下級的指導(dǎo)作用。 2. 行文關(guān)系不同。 函屬于平行文，主要用于同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間。 通知，一般用于上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)行文，主要用做下行文。 3. 作用效力不同 函的作用是商討、詢問、答復(fù)問題，它沒有領(lǐng)導(dǎo)作用，一般不具有行政約束力，更沒有法律效力。 通知則可用于上級對下級布置工作、發(fā)布文件、作出指示燈，具有行政約束力。 29. 議案的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P79-80 一、議案的適用范圍 議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 議案的行文方向只對人大及常委會。 議案制發(fā)機(jī)關(guān)除提出議案外，一般還應(yīng)當(dāng)向?qū)徸h議案的國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)提出議案的說明，已介紹提出議案的原因、設(shè)想和理由；必要的時候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹳|(zhì)詢。 二、議案的特點(diǎn) 1. 法定的制作主體。制作議案的主體只能是各級人民政府，即國務(wù)院和省、直轄市、縣、市轄區(qū)人民政府。各工作部門無權(quán)提出議案，因而也不能使用議案這一文種。 2. 特定的內(nèi)容。根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法的規(guī)定，各級人民政府提出議案的內(nèi)容必須是屬于人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍的問題，超出其職權(quán)范圍的不能作為議案提出。 3. 時限性強(qiáng)。各級人民政府必須在人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的時候提出議案。會議后提出的，不能列為議案。 4. 建議的可行性。議案提出后，要經(jīng)過審議。為使議案獲得通過，議案必須言之有理，并使所提建議具有可行性。只有這樣，議案才能得到批準(zhǔn)。 5. 語言要簡明。議案一般都要附有提請審議事項草案和說明材料，議案的正文一般寫得簡潔明確，語言極為精煉，只是明確寫出要提請審議的事項即可。 30. 紀(jì)要的適用范圍及特點(diǎn) 參見講稿（1-22節(jié)）P83 一、紀(jì)要的適用范圍 紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。 三、紀(jì)要的特點(diǎn) 1. 紀(jì)實(shí)性。紀(jì)要是會議的產(chǎn)物，其內(nèi)容應(yīng)該是會議內(nèi)容的真實(shí)記錄和科學(xué)整理，沒有任何虛構(gòu)的成分。 2. 綜合性。如實(shí)反映會議的一般過程。他的內(nèi)容不僅反映領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)關(guān)的意圖和結(jié)論，也反映與會者的意見及會議的一般過程。 3. 及時性。紀(jì)要的寫作時限要求很緊、很嚴(yán)，有的是在將近結(jié)束時就要寫出來，多數(shù)是會議結(jié)束后較短時間內(nèi)要寫出來。 4. 特殊性。紀(jì)要形成后，一般只主送各有關(guān)的與會單位，一般不單獨(dú)對下行文，如果需要下發(fā)執(zhí)行，一般選擇“通知”這個文種 31. 簡述公文處理的基本任務(wù) 參見講稿（1-22節(jié)）P86-94 公文處理的基本任務(wù) 基本任務(wù)：公文擬制、公文辦理、公文管理三部分。 公文擬制：公文起草、公文審核、公文簽發(fā)。 公文辦理：收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。 公文管理：分類建立檢索目錄，組織監(jiān)控公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程，處置辦畢公文，維護(hù)公文安全（涉密公文的管理）。 32. 公文傳閱工作中的注意事項有哪些 參見講稿（1-22節(jié)）P89 傳閱工作中的注意事項： 一要隨時掌握公文傳閱去向和進(jìn)度。 二要控制公文傳閱周期（時間）。 三要嚴(yán)格公文傳閱范圍。 四要減輕機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人閱文負(fù)擔(dān)（先摘編）。 五要確保傳閱安全保密。 六要適時將已傳閱完畢的文件收回歸檔。 33. 公文整理歸檔的過程中收集歸檔材料的范圍是什么 參見講稿（1-22節(jié)）P91 材料收集的范圍：（1）反映本機(jī)關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌，對本機(jī)關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的公文材料。（2）機(jī)關(guān)工作活動中形成的在維護(hù)國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的公文材料。（3）本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)的公文材料，下級機(jī)關(guān)報送的重要公文材料。（4）其他對本機(jī)關(guān)工作具有參考價值的公文材料。 34. 調(diào)查報告的概念及其特點(diǎn) 參見教材P106-107 一、調(diào)查報告的概念及特點(diǎn) 調(diào)查報告是人們對某一情況、事件、經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究而寫成的書面報告。 調(diào)查報告有兩個要點(diǎn)，即調(diào)查與報告。所以調(diào)查報告的寫作流程應(yīng)該是先調(diào)查，后報告。 調(diào)查報告的特點(diǎn)： 1. 具有很強(qiáng)的針對性和明確的目的性。 調(diào)查報告是為直接解決工作中的某個問題而寫的，它總是針對需要弄清和解決的某個問題先做調(diào)查研究，然后將事實(shí)和結(jié)論寫成報告，回答或解決群眾所關(guān)心的問題。調(diào)查報告的針對性和目的性越強(qiáng)，其指導(dǎo)性就越大。 2. 客觀性，觀點(diǎn)需明確并帶結(jié)論性。 調(diào)查報告必須客觀、真實(shí)的反映調(diào)查的結(jié)果，準(zhǔn)確的反映調(diào)查的結(jié)論，結(jié)論是從調(diào)查的材料中得到的。 3. 敘議結(jié)合，以敘為主 調(diào)查報告的寫作，一般用第三人稱進(jìn)行敘述，一方面要準(zhǔn)確地敘述客觀事實(shí)，另一方面要對事實(shí)進(jìn)行概括、分析，形成觀點(diǎn)。 調(diào)查報告不是事件或者現(xiàn)象的羅列，要適當(dāng)?shù)姆治觥⒆h論，闡明觀點(diǎn)，幫助讀者加深認(rèn)識。 35. 廣義的“計劃”包括哪些種類？制定計劃要注意哪些問題？ 參見教材P96-98 按照性質(zhì)，計劃可分為生產(chǎn)計劃、工作計劃、學(xué)習(xí)計劃、科研計劃、施工計劃等； 按照范圍，計劃可分為國家計劃、地區(qū)計劃、單位計劃、個人計劃等。 計劃是個廣義的概念，它包括重點(diǎn)、要點(diǎn)、打算、規(guī)劃、計劃（狹義的）、安排、方案等。 三、計劃的格式與寫法 1. 標(biāo)題 制定計劃的單位名稱+計劃期限+內(nèi)容范圍+計劃的類別有時也可省略制定計劃的單位或者計劃期限 2. 正文 可分項，也可不分項，可以陳述，也可以用條文或者表格，把具體實(shí)施措施、步驟、要完成的目標(biāo)寫清楚即可。 3. 日期制定計劃的日期一般寫在正文結(jié)尾的右下方，也有寫作標(biāo)題下方的，對外行文的計劃需要加蓋公章。 36. 會議記錄的作用 參見教材P134 會議記錄的作用 會議記錄是會議的正式文件，它有很重要的作用。 1. 可以作為落實(shí)會議精神，檢查、督促辦理事情的依據(jù)。 2. 查考作用。事情過去之后，人們在貫徹會議精神時遇到困難，或是記不清會議決定的具體事項，還有的在工作中遇到新問題，往往需要考查一下以前的會議是怎樣決定的。這時會議記錄就成為重要的考查工具。 3. 記載作用。可以作為總結(jié)工作的參考。 4. 作為重要的檔案材料，在編史修志、查證組織沿革、干部考核以及落實(shí)政策、核實(shí)史實(shí)等方面起著不可替代的作用。 37. 會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別 參見教材P135 會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別 1. 對象不同。會議記錄一般是有會必錄，凡屬正式會議都要做記錄，作為內(nèi)部資料，存檔備考。會議的紀(jì)要主要是記述重要會議情況，其作用是上呈下達(dá)會議精神。只有當(dāng)會議需要向上匯報或向下傳達(dá)時才有必要將記錄整理成“紀(jì)要”。 2. 方法不同。會議記錄必須隨著會議進(jìn)程進(jìn)行，有會必錄，逐項記載，越詳細(xì)越好，直至?xí)h結(jié)束。紀(jì)要必須在會議結(jié)束后，在會議記錄的基礎(chǔ)上加工整理而成。 3. 寫法不同。會議記錄作為客觀紀(jì)實(shí)材料，它要求原原本本地記錄原文原意。會議紀(jì)要將會議記錄經(jīng)過加工提煉之后形成的正式公文，它集中反映了會議的精神實(shí)質(zhì)，具有高度的概括性和鮮明的政策性。 4. 作用不同。會議記錄不具備指導(dǎo)工作的作用，只作為資料和憑證保存，不向上報送也不向下分發(fā)。紀(jì)要經(jīng)過上級機(jī)關(guān)審批，就可以作為正式文件印發(fā)，有的還直接在報刊上發(fā)表，讓有關(guān)單位貫徹執(zhí)行，對工作有指導(dǎo)作用。 38. 會議報告的特點(diǎn)及撰寫會議報告的注意事項 參見教材P149-150 39. 訂立經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含哪些主要條款 參見教材P157-158 經(jīng)濟(jì)合同的主要條款 1. 當(dāng)事者的名稱或者姓名、住所。 2. 標(biāo)的。指合同中權(quán)利和義務(wù)所指的對象，即雙方當(dāng)事者要求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。 3. 數(shù)量和質(zhì)量。 4. 價款和報酬。 5. 履行期限、地點(diǎn)和方式 6. 違約責(zé)任 7. 解決爭議的方法 8. 其他必須具備的條款 40. 市場預(yù)測報告與調(diào)查研究的區(qū)別 參見教材P166 市場預(yù)測與市場調(diào)查的研究對象都是針對市場，市場調(diào)查注重的是調(diào)查結(jié)果的客觀展示，市場預(yù)測是一種經(jīng)濟(jì)分析，是調(diào)查研究的延伸，它要根據(jù)已得到的信息資料，從當(dāng)時的現(xiàn)實(shí)情況預(yù)測到以后的發(fā)展趨勢，提出在某種前提下會產(chǎn)生什么結(jié)果，在另一種前提下又會產(chǎn)生什么結(jié)果，以便決定停止、減少或改進(jìn)、擴(kuò)大某種產(chǎn)品的生產(chǎn)。 41. 消息與通訊的區(qū)別 參見教材P192 消息和通訊的區(qū)別 從形式上看，消息寫作的程式性較強(qiáng)，一般都是由多行標(biāo)題、導(dǎo)語、主體和結(jié)尾幾個部分組成；通訊要具體形象地反映人或事，形式比較靈活，不太拘泥于固定的格式。 從內(nèi)容上看，消息通常只要求準(zhǔn)確、概括地敘述一件事，內(nèi)容量較??；通訊則重在詳盡地敘述新聞事件的全過程，描寫也比較細(xì)微，容量較大。 從表現(xiàn)手法上看，消息一般只是采用概括敘述加舉例的方法介紹所報道的內(nèi)容，通訊為了寫得具體、形象，增強(qiáng)報道的效果，可以采用多種手法。所以通訊的抒情性、評論性、文學(xué)性也要比消息強(qiáng)。 42. 新聞評論的作用 參見講稿(23-42節(jié))P32 新聞評論的作用 1. 引導(dǎo)作用。 新聞評論運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，對現(xiàn)實(shí)生活中的新聞事實(shí)和重要問題作出分析，可以旗幟鮮明地表彰先進(jìn)，針砭時弊，幫助群眾明辨是非，區(qū)分先進(jìn)和落后、正確和錯誤；可以就群眾中某些疑惑不解、莫衷一是的問題，為他們解釋疑惑；還可以使人們正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢，為他們指明方向。 2. 監(jiān)督作用 新聞評論在弘揚(yáng)先進(jìn)思想和精神的同時，還要不斷揭露和抨擊各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，對這些不良現(xiàn)象和風(fēng)氣形成強(qiáng)大的輿論壓力。 3. 表態(tài)作用 作為一種直截了當(dāng)?shù)陌l(fā)言方式，新聞評論可以代表新聞媒介對當(dāng)前的重要事件和問題表明態(tài)度。對于國內(nèi)外的重大事件，全國性的新聞媒介有時可以通過發(fā)表評論的方式，表明黨和政府以及廣大人民群眾的態(tài)度。 4. 深化作用 新聞評論的政治性決定了它要盡可能從思想、政策、理論高度提出問題、分析問題和解決問題，而不應(yīng)局限于就事論事。新聞評論要用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法對客觀事物進(jìn)行分析，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，說明事物的實(shí)質(zhì)和意義。這樣的評論就又理論色彩。 43. 禮儀應(yīng)用文的特點(diǎn) 參見教材P201 禮儀應(yīng)用文的特點(diǎn)： （1）交際性。逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、壽誕吉日、迎賓送客等，通過電函等各種禮儀應(yīng)用文表示關(guān)切、祝賀等感情，增進(jìn)友誼，加強(qiáng)聯(lián)系。 （2）禮節(jié)性。在人際交往過程中，通過禮儀應(yīng)用文向他人表示尊敬、祝賀，或同情、哀悼等，能給人以親切、愉快、安慰的感受，同時，又根據(jù)不同的遵守的習(xí)俗表現(xiàn)相應(yīng)的禮貌。 （3）規(guī)范性。禮儀應(yīng)用文種類繁多，但各有各的用途，而且有特定的格式和語言要求，使用時特別注意，不能濫用。 44. 述職報告的特點(diǎn)及其分類 參見教材P129 述職報告的特點(diǎn) 1. 專用性。述職報告一般是工作人員對自己在規(guī)定的范圍、時間政績的歸納、總結(jié)，具有專用性。 2. 嚴(yán)肅性。述職者的報告必須嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，用于準(zhǔn)確，評價中肯。文字簡明扼要，觀點(diǎn)明確，語言樸實(shí)無華。 3. 自述性。述職者使用第一人稱，本著對個人、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，采用自述的方式面對聽眾或讀者，做到恰當(dāng)?shù)淖晕以u估。 二、述職報告的分類 從內(nèi)容上，可分為綜合性述職報告和專題性述職報告。 從表達(dá)形式上，可分為口頭述職報告和書面述職報告。 從述職時間和范圍上，可分為年度述職報告、任職述職報告和階段述職報告。 45. 應(yīng)用文應(yīng)該具有什么樣的文風(fēng) 參見教材P241 一、文風(fēng) 應(yīng)用文提倡的文風(fēng)是能夠準(zhǔn)確、完整、深刻地反映客觀事物和真理。這種文風(fēng)具有準(zhǔn)確性、鮮明性、生動性的特點(diǎn)。 1. 準(zhǔn)確性有兩個方面的含義：一是應(yīng)用文的思想內(nèi)容準(zhǔn)確；二是形式能夠準(zhǔn)確地表達(dá)出思想內(nèi)容。 2. 鮮明性，概念要清楚，明確的表示支持什么，反對什么，語言表達(dá)要清晰。 3. 生動性，即通俗易懂、形象活潑，是別人讀了容易接受。 （四）、公文文種填空 1、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文，向國務(wù)院匯報全國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并向國務(wù)院建議進(jìn)一步規(guī)范全國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用（報告）。 2、天津市交通管理局發(fā)文，因修建輕軌鐵路而封閉大沽南路與中環(huán)線交口，告知車輛、行人請繞行，用（ 通知 ）。 3、天津市政府發(fā)文，向各區(qū)、縣、政府各部門轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》，用（通知 ）。 4、南開大學(xué)發(fā)文，批評某學(xué)院本科生在期末考試中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及有關(guān)處理決定，用（通報 ）。 5、鐵道部向國務(wù)院匯報193次列車顛覆重大事故的處理情況，用（ 報告）。 6、天津市政府告知全體市民“非典”疾病傳播與防治的情況，用（ 公告 ）。 7、新華通訊社發(fā)文，向全世界公布，我國第一次載人宇宙飛船成功返回，用（ 公告 ）。 8、將《政府機(jī)構(gòu)改革工作會議紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給下級機(jī)關(guān)，用（ 通知 ）。 9、天津市安全局發(fā)文，將《天津市安全局人事編制》上報國家安全部，用（ 報告 ）。 10、天津市安全局向所屬各處級單位發(fā)文，要求處級以上干部參加一年一度的中層干部培訓(xùn)，（ 決定 ）。 11. 天津市人民政府向天津市人大常委會提交海河下游兩岸建設(shè)工程規(guī)劃，提請市人大常委會審批，用（請示 ）。 12. 理工學(xué)院發(fā)文，請求市高等教育局撥款，建設(shè)該校學(xué)生文體娛樂活動中心，用（ 請示 ）。 13. 南開大學(xué)教務(wù)處發(fā)文，答復(fù)法政學(xué)院關(guān)于增撥教學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的請示，用（ 批復(fù) ）。 14. 天津市安全局發(fā)文，向天津市政府詢問（津政發(fā)［2005］49號）文件精神，用（請示）。 15. 南開大學(xué)需要向教育部報送2012年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況，用（報告）。 16. 某單位需要公布本單位某某等人員的職務(wù)任免，用（通知）。 17. 山西省人民政府在本省內(nèi)發(fā)出的，要收繳非法爆炸物品，用（通告）。 18. 教育局向所屬學(xué)校發(fā)文，提醒各學(xué)校做好雨季學(xué)校安全工作，用（通知）。 19. 中國人民保險公司天津分公司向總公司發(fā)文，匯報2012年工作，用（報告）。 20. 大慶市石油管理局保險中心向黑龍江省勞動和社會保障廳發(fā)文，請求實(shí)施《對有償解除勞動合同人員的基本養(yǎng)老保險補(bǔ)償方案》，用（請示）。 （五）、公文改錯題 第一題： 省教育廳追授同學(xué)“舍己救人優(yōu)秀大學(xué)生”榮譽(yù)稱號的規(guī)定 〔2010〕3號省教思政 2010年1月27日，大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院2007級學(xué)生為救一落水兒童，不幸遇難，獻(xiàn)出了年僅21歲的寶貴生命。同學(xué)見義勇為的先進(jìn)事跡，展示了當(dāng)代大學(xué)生高度的社會責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌。省教育廳提議追授同學(xué)“舍己救人優(yōu)秀大學(xué)生”榮譽(yù)稱號。 全省教育管理部門和各高等學(xué)校要組織廣大學(xué)生向同學(xué)學(xué)習(xí)，努力成為德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。 省教育廳（印章） 2010、2、22 參考答案： （1）文種錯誤，規(guī)定應(yīng)該改為“決定” （2）標(biāo)題中少“關(guān)于”一詞。追授前加“關(guān)于” （3）文號錯誤，應(yīng)為省教思政〔2010〕3號 （4）文中用詞有誤，提議應(yīng)改為決定。 （5）落款的日期應(yīng)為年月日全稱，不能省略，應(yīng)寫成2010年2月22日 第二題： 國家稅務(wù)總局關(guān)于“個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣 取得收入征收個人所得稅問題“的回函 國稅函〔2008年〕818號 北京市地方稅務(wù)局， 你局《關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售虛擬貨幣取得收入計征個人所得稅問題的請示》（京地稅個〔2008〕114號）收悉。現(xiàn)回復(fù)如下： 一、個人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價后向他人出售取得的收入，屬于個人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅。 二、個人銷售虛擬貨幣的財產(chǎn)原值為其收購網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣所支付的價款和相關(guān)稅費(fèi)。 三、對于個人不能提供有關(guān)財產(chǎn)原值憑證的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其財產(chǎn)原值。 國家稅務(wù)總局（章） 2008年9月28日 參考答案： 1. 文種錯誤，回函應(yīng)改為批復(fù) 2. 發(fā)文字號錯誤，年份2008后不帶“年”字，應(yīng)改為國稅函〔2008〕818號 3. 北京市地方稅務(wù)局后面的標(biāo)點(diǎn)應(yīng)該為冒號，而不是逗號 4. “現(xiàn)回復(fù)如下”應(yīng)改為“現(xiàn)批復(fù)如下” 5. 標(biāo)題中的雙引號要去掉，公文標(biāo)題中一般是沒有標(biāo)點(diǎn)的 第三題： 關(guān)于區(qū)教育局校辦企業(yè)管理科更名的請示報告 校企字［2005年］004號 區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)經(jīng)委： 經(jīng)局務(wù)會議討論通過，決定我局校辦企業(yè)管理科更名為紅河區(qū)校辦工業(yè)總公司。原該科科長張發(fā)友同志任總經(jīng)理。 以上報告如無不妥，請即批復(fù)。 紅河區(qū)教育局（章） 2002、6 參考答案： 1. 標(biāo)題去掉“報告” 2. 發(fā)文字號，去掉“年”，4號前去掉00，發(fā)文字號中沒有虛數(shù)。 3. 主送機(jī)關(guān)，去掉“區(qū)經(jīng)委”，如需要，可將其變?yōu)槌蜋C(jī)關(guān)。 4. 將“以上報告如無不妥”中的“報告”去掉。 5. 日期應(yīng)為2002年6月某日，發(fā)文日期的年月日都要用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全。 第四題： 關(guān)于國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見通知 國發(fā)15號〔2006〕 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： “十五”以來，在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國消防工作取得明顯進(jìn)步。消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，全社會防控火災(zāi)的能力明顯提高，重特大火災(zāi)事故多發(fā)勢頭得到初步遏制?！瓰橛行ьA(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害，保障公共安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)（略） 二、…………………… 三、………… 國務(wù)院 二零零六年五月十日 參考答案： 1. 標(biāo)題中將“通知”兩字去掉，意見本身就是文種。 2. 標(biāo)題中“關(guān)于”應(yīng)在“國務(wù)院”之后。 3. 發(fā)文字號順序錯誤，應(yīng)為“國發(fā)〔2006〕15號” 4. 主送機(jī)關(guān)中，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)之間的頓號要改為逗號。 5. 落款中的日期漢字應(yīng)改為阿拉伯?dāng)?shù)字表示，2006年5月10日。 第五題： 廠干部商調(diào)報告 〔2012年〕調(diào)字第5號 局人事科負(fù)責(zé)同志： 我廠工程師龐平同志，現(xiàn)年30歲，1999年畢業(yè)于華南理工大學(xué)，為我廠車間主任和技術(shù)骨干。該通知工作一項認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極肯干，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)因家庭困難，且每天上下班需要2小時等車，因此，擬調(diào)往你所工作，以照顧家庭。 廠（印章） 12年9月15日 參考答案： 1. 標(biāo)題中的報告應(yīng)為函 2. 發(fā)文字號應(yīng)為“調(diào)字〔2012〕5號” 3. 主送機(jī)關(guān)應(yīng)為單位，不能是個人 4. 正文中“你所”應(yīng)為“貴所”，要用謙稱 5. 落款中的日期年份不能簡寫，要寫全“2012” 第六題： 天津市人民政府關(guān)于市標(biāo)準(zhǔn)件廠實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的表彰通知 津政發(fā)〔2012〕第101號 市屬各企業(yè)： 為確保企業(yè)生產(chǎn)和人民財產(chǎn)安全，我市標(biāo)準(zhǔn)件廠從各方面采取有力措施，花大力氣抓各項安全生產(chǎn)制度的貫徹落實(shí)，并建立的安全生產(chǎn)各級崗位責(zé)任制，2012年全年無重大生產(chǎn)和傷亡事故，成文我市標(biāo)兵企業(yè)。為此，市政府決定給予天津市標(biāo)準(zhǔn)件廠通報表揚(yáng)，以資鼓勵。 市政府號召全市各企業(yè)學(xué)習(xí)市標(biāo)準(zhǔn)件廠的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)