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2017年 3月 25日四川省直機關遴選公務員 筆試真題及答案解析（全版） 第一部分 1、某省“筑巢引鳳”座談會，專家 A、B、C、D、E發(fā)言。 2、小梁碩士準備報考某地文廣局人才引進，但看到網(wǎng)絡發(fā)帖所住家補貼沒到位，所以就不去了。 3、一醫(yī)院院長抱怨“好人才都到哪去了？” 4、H 縣經(jīng)濟發(fā)達在全省居于前列，開出很高年薪，并加強配套設施建設（優(yōu)惠政策、補貼等）因空氣污染，環(huán)境不好，人才不來了。 5、近幾年，M 縣（老少邊窮縣）人民醫(yī)院劉院長一直抱怨受“人才引進”苦勞，放射科找不到醫(yī)生。 一、請根據(jù)背景資料，針對以上人才引進過程存在的問題，提出具體的解決措施。（1.措施具體，具有針對性及可操作性；2.表述準確、簡潔，符合條理； 3.不超過 400字，20分） [參考解析] 考察的是解決實際問題的能力。通過分析，人才引進存在的問題有：城市的生態(tài)環(huán)境差；優(yōu)惠政策落實不到位；人才發(fā)展機制不健全；人才觀念落后等。要較好的做好該題，關鍵在于歸納總結并分門別類做好分點作答。 [參考答案]（400字） 引進人才是人才資源開發(fā)利用最直接、最經(jīng)濟的一條途徑，有利于提升一個地區(qū)和單位的核心競爭力。因此，要把引進人才放在重中之重的位置，更新觀念，健全引才機制，優(yōu)化引才環(huán)境，千方百計招攬吸引人才。 1.加強組織領導，強化人才的資源和競爭意識。把人才工作由執(zhí)行層次提高到?jīng)Q策層次，主動加強人才隊伍的建設和管理。 2. 提高城市品位，增強對高層次人才的吸引力。通過完善交通、文化交流、娛樂設施和改善生態(tài)居住環(huán)境，增強人才的吸引力。 3.強化激勵機制，充分發(fā)揮人才積極和創(chuàng)造性。通過健全人才發(fā)展機制，使人才得實惠，單位得發(fā)展，實現(xiàn)人盡其才的良好局面。 4.充分利用政策，加大現(xiàn)行人才引進工作力度。在制定優(yōu)惠的人才政策和培植良好的人才成長環(huán)境同時，根據(jù)地區(qū)的發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有規(guī)劃地引進人才。 5.加強人才服務，發(fā)揮市場的人才資源配置作用。積極落實人才優(yōu)惠政策（如科研經(jīng)費、生活資助、住房交通等），真正實現(xiàn)人才“引得進，留的住”。 第二部分 1、我國頒布《人力資源社會保障部關于印發(fā)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)吸納重點群體就業(yè)，提高政策的針對性和有效性。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持。積極發(fā)展家庭服務業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡化發(fā)展，推進規(guī)范化、職業(yè)化建設。發(fā)揮失業(yè)保險援企穩(wěn)崗作用。加強全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務平臺建設，為社會提供公共就業(yè)信息服務。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計指標體系，健全失業(yè)監(jiān)測預警機制，推動適時發(fā)布城鎮(zhèn)調查失業(yè)率，強化對部分地區(qū)、行業(yè)規(guī)模性失業(yè)的監(jiān)測，建立應對預案和工作機制。進一步深化改革，降低市場準入門檻，消除限制創(chuàng)業(yè)的制度性障礙。鼓勵城鄉(xiāng)勞動者圍繞新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開展創(chuàng)業(yè)活動。加大創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力。為規(guī)范就業(yè)困難人員申請認定工作，切實做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助，根據(jù)《四川省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（川府發(fā)〔2015〕38號）規(guī)定，制定本辦法。2017 年四川人社廳為貫徹落實中央和省委“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的決策部署，加大就業(yè)扶貧工作力度，確保實現(xiàn)“每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”的目標。 2、A 市工會牛主席說工會在就業(yè)上的只能希望和其他部門合作更好推進工作順利開展。 3、小江初中學歷，政府通過外包公司培訓使他找到工作。 4、C市人力資源社會保障局開發(fā)公益性崗位。 5、范女士 45歲進門定制服務技能在就業(yè)。 二、假如你是 N 市人力資保障局工作人員，以上資料所反映的情況也是 N 市在援助就業(yè)困難人員就業(yè)方面的真實寫照。請參考材料，就進一步提升 N 市就業(yè)人員就業(yè)援助水平，提出下一步的重點工作內容的建議，供局領導參閱。（1.建議明確，針對性強；2.有條理，表述準確；3.不超過 600字，30分） [參考解析] 考察的廣大考生的政策理論理解能力，關鍵是要對《四川省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》要了解。《意見》中提及很多建議都是關于提升就業(yè)援助水平的，建議大家認真研究一下。 [參考答案]（600字） 1.加強組織領導。就業(yè)問題事關我市保障和改善民生，事關提高群眾生活水平和質量。要加強規(guī)劃部署，并加強與相關部門的聯(lián)系協(xié)作，在摸清底數(shù)的基礎上，建立貧困人員名錄庫，實行動態(tài)管理，切實推動就業(yè)援助工作的順利開展。 2.建立信息平臺。打造開放式公共就業(yè)服務平臺，如通過 QQ群、宣傳欄、電子屏、手機 APP、微信公眾號等，為招聘工作人員企業(yè)及求職者搭建就業(yè)橋梁，實現(xiàn)求職者足不出戶找工作，公共就業(yè)服務網(wǎng)絡全辦理。 3. 加強技能培訓。以市場需求為導向，開展農(nóng)民工技能培訓、就業(yè)前培訓、崗前培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等各類技能培訓，大力推廣“招工、培訓、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）”三位一體工作方式，有效提升培訓質量，提升培訓就業(yè)率。 4. 加大政策扶持。積極用活就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對自主創(chuàng)業(yè)的群眾，給予行政性收費、稅收減免和小額擔保貼息貸款等優(yōu)惠政策，通過建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務機制，實現(xiàn)社會充分就業(yè)。 5.做好就業(yè)安置。要緊緊圍繞就業(yè)困難人員，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平，通過進一步加大公益性崗位的開發(fā)力度、提供就業(yè)見習崗位、鼓勵失業(yè)人員自主靈活就業(yè)等方式幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。 6.加大宣傳力度。要采取貼近群眾的宣傳方式，為援助對象講明公共就業(yè)服務、培訓鑒定、公益性崗位安置及社會保險補貼等政策內容，使每一位援助對象了解政策內容和辦理途徑。充分利用廣播、電視、微信等形式，廣泛宣傳就業(yè)援助的相關政策措施，努力營造全社會關心和支持就業(yè)援助工作的良好氛圍。 第三部分 1、2016年 12月 22日國務院頒布《關于加強政務誠信建設的指導意見》是國務院為加強政務誠信建設，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，進一步提升政府公信力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而提出的意見。加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，是社會信用體系建設的重要內容。要大力弘揚誠信文化，將建立誠信記錄、實施守信激勵和失信懲戒措施作為誠信建設的主要方面，以重點領域、重點人群為突破口，推動建立各地區(qū)各行業(yè)個人誠信記錄，強化應用，獎懲聯(lián)動，使守信者受益，失信者受限。要加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，發(fā)揮政務誠信對其他社會主體誠信建設的重要表率和導向作用。要加強電子商務全流程信用建設，完善市場化評價體系，強化信用監(jiān)管，營造誠實守信的電子商務發(fā)展環(huán)境。 2、誠信是社會公平正義的重要內容。然而在現(xiàn)實生活中，不依法履行承諾、不及時兌現(xiàn)政策，且有時承諾不夠具體而顯得假、大、空；政策的制定主觀性和隨意性較大、透明度不夠高、連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠；少數(shù)政府機構及公務人員濫用權力和各種“假大空”的失信行為，阻礙了社會信任程度的提高；一些機構和工作人員的言而無信，缺乏責任感，欺上瞞下，以權謀私，亂收費亂攤派；一些政府機關及其公務人員仍受權力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念的支配，認為政府的權力是可以不受約束和任意行使的，極少數(shù)甚至認為，政府是為著公共利益行使權力，因而可以享有不守信用的特權，以至于濫用公共權力；常只顧眼前利益而犧牲長遠利益，以致犧牲誠信，損害政府公信力和權威性，降低了民眾對政府的信任度；片面追求發(fā)展，而忽視科學、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展，以致為著所謂的“政績” 和“發(fā)展地方經(jīng)濟”，不負責任、不求實際地大干、盲干，亂許愿、亂承諾，甚至弄虛作假最終失信于民，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的信用體系滯后于社會的發(fā)展。 3、2017年 2月 4日，H省委書記、省人大主任強調：政務誠信，是指在政務活動中恪守誠信原則，言必行行必果，遵約重諾，守規(guī)合矩的一種行為模式和精神狀態(tài)。隨著現(xiàn)代政治文明的發(fā)展進步，隨著人民群眾新期待的不斷提升，社會對政務誠信的要求也越來越高。這次會議審議通過的《關于建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》，就是要從推進國 家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，重視誠信建設、加快誠信建設，建立和完善信用聯(lián)合獎懲制度，切實構建“一處失信、處處受限”的“信用天網(wǎng)”，積極推動黨政機關帶頭誠實守信，以政務誠信帶動社會誠信，形成良好社會風尚。 三、C市人民政府擬對召開一次市政府各部門主要負責人參加的加強政務誠信建設動員會，請為市政府分管領導撰寫一份以“加強政務誠信建設，提升政務服務水平”為主題的講話稿。（1.內容充實、語言流暢；2.思路清晰，結構嚴謹； 3.限 1000-1200字，50分） [參考范文]（1200字） 在政務誠信建設動員會上的講話 同志們： 今天我們在這里召開動員會，主要是貫徹落實國務院，省委，市委的文件精神和重要指示，部署我市政務誠信建設工作，下面，我講幾點意見。 一、充分認識政務誠信建設的重要性 政務誠信建設是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神的重要舉措，對于引領其他領域信用建設、弘揚誠信文化、推進社會主義核心價值體系建設具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義。目前我國正在全力推進以愛國主義為核心的民族精神和堅持社會主義榮辱觀為重要內容的社會主義核心價值體系建設，社會誠信體系建設已經(jīng)成為社會主義核心價值體系建設的切入點和重要 基礎，其中政務誠信建設又是引領各領域信用建設的主要力量。政務失信比其他領域的誠信缺失對社會發(fā)展有更嚴重的影響，會直接增加管理成本、社會成本和道德成本。由此可見，政務誠信建設在社會信用體系建設中起到重要的示范和引領作用。政府重承諾守信用，會帶動整個社會誠信風氣的形成。這種誠信風氣是我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、社會主義和諧社會全面建設所不可或缺的重要 精神力量。 二、多措并舉，提升政務誠信建設 政務誠信建設是一項系統(tǒng)工程，不是朝夕之功，需要從多方面著手。 （一）建設陽光政府，以公開促公信。陽光是最好的防腐劑，沒有監(jiān)督的權力必然滋生腐敗。建設陽光政府要求政府必須堅定不移地推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。通過公開權力清單，既可以有效管住權力任性，也可以有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”，保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，防止不作為、 亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生。 （二）建設法治政府，以公正促公信。依法治國首先要求依法治權，而依法治權必須要確保領導干部牢固樹立社會主義法治理念，帶頭學法、懂法、用法。建設法治政府要求政府的組成、權力的行使，必須根據(jù)法律規(guī)定的要求，按照法定程序和規(guī)則進行。只有這樣，政府才能規(guī)范自己的行為，既不失職，也不越權， 樹立自己的誠信形象。 （三）建設服務型政府，以服務促公信。建設服務型政府要求政府必須堅持以人為本，以民為本，完善公共服務體系，促進基本公務服務均等化，努力提高政府部門的服務質量，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要創(chuàng)新服務方式，全面推行“一站式辦理”。以服務贏得政務誠信、政府公信。 （四）建設政務誠信，以誠信樹公信。政務誠信直接關系政令暢通，關乎民心得失，也具有很強的社會示范效應。因此，必須加快轉變政府職能，簡政放權、優(yōu)化服務改革，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。 同志們，今天參會的都是各部門的主要負責同志，你們就是所在部門政務誠信建設的第一責任人，要率先垂范，督促所在單位強化政務誠信建設，努力提升政務服務水平。我相信通過大家的共同努力，我市的政務誠信建設和政務服務水平一定會邁上新臺階，取得新的成效！