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工作報(bào)告/情況報(bào)告 最低生活保障政策落實(shí)情況報(bào)告 　　近年來，在省委、省政府、市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持“以民為本、幫民解困、為民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，創(chuàng)造性地開展工作，有效保障了城鄉(xiāng)困難群體的基本生活，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低?！皠?dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 　　一、基本情況 　　xx苗族自治縣成立于1956年，是國務(wù)院批準(zhǔn)成立最早的五個(gè)苗族自治縣之一。位于xx山脈主峰xx東麓，地處x、x、x兩省一市結(jié)合部，與x的x、x相連接，同重慶的x、x接壤，區(qū)位適中，交通便利，全縣轄x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個(gè)行政村，x個(gè)社區(qū)居委會(huì)，x個(gè)村民小組，總?cè)丝趚萬，其中以苗族為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞%。現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象x戶x人，其中，城市低保對(duì)象x戶x人，占非農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%；農(nóng)村低保對(duì)象x戶x人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%。我縣城市低保制度自1998年實(shí)施以來，保障對(duì)象從當(dāng)初的x戶x人擴(kuò)大到現(xiàn)在的x戶x人，年發(fā)放資金從當(dāng)時(shí)的x元增加到現(xiàn)在的x萬元。農(nóng)村低保制度從XX年7月1日起實(shí)施，保障對(duì)象從當(dāng)時(shí)的x戶x人擴(kuò)大到現(xiàn)在的x戶x人，年下?lián)苜Y金從當(dāng)初的x萬元增加到現(xiàn)在的x萬元，為建設(shè)幸福xx起到了重要的保障作用。 　　二、工作開展情況 　?。ㄒ唬C(jī)制建立情況。為建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，我縣成立了由分管民政工作的副縣長任組長，縣民政、扶貧、財(cái)政、公安、工商、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、農(nóng)牧科技、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開碰頭會(huì)，研究解決在實(shí)施低保過程中遇到的具體問題，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備低保專職工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和聽取低保工作情況匯報(bào)，參加低保工作會(huì)議，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)的工作格局。每年由縣委督查室、縣人民政府督查室、紀(jì)委監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局等相關(guān)部門組成檢查組，對(duì)低保政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。今年初，下發(fā)了《xx苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考評(píng)細(xì)則的通知》，將低保政策落實(shí)情況納入政府目標(biāo)管理和干部績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行細(xì)化和分解，實(shí)行月考評(píng)、季考核，并將任務(wù)具體落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人年度考核直接掛鉤，并作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、干部考察等的重要依據(jù)，改變以往評(píng)先評(píng)優(yōu)憑印象、論資排輩等做法，形成人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，實(shí)現(xiàn)干好干壞不一樣，干多干少不一樣，進(jìn)一步激勵(lì)了干部職工自主提高履職能力，使隊(duì)伍更具活力。 　　（二）完善政策情況。為確保城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處和資金安全運(yùn)行，我縣制定出臺(tái)了《xx苗族自治縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障責(zé)任追究問責(zé)辦法》，對(duì)執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不力的相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。辦法規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的重要決策和部署，低保工作未做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；不按政策和規(guī)定對(duì)低保申請(qǐng)人家庭收入進(jìn)行入戶核查、入戶核查，弄虛作假，導(dǎo)致核查數(shù)據(jù)與家庭實(shí)際生活狀況明顯不符等各種違反城鄉(xiāng)低保工作規(guī)定行為，造成較大損失或社會(huì)影響的，承擔(dān)城鄉(xiāng)低保工作職責(zé)的相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將被問責(zé)?！秵栘?zé)辦法》出臺(tái)后，縣人民政府及時(shí)組織全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)，切實(shí)解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作思想認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，工作態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩，不按上級(jí)要求推進(jìn)工作的被動(dòng)局面。 　?。ㄈ┮?guī)范管理情況。低保工作是縣委、縣人民政府幫助困難群眾解決基本生活的一項(xiàng)重要舉措，由于該項(xiàng)工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，為確保保障對(duì)象的確定具備可靠依據(jù)，我縣對(duì)所有原保障對(duì)象家庭逐戶進(jìn)行核查，切實(shí)掌握低保對(duì)象特別是一般保障對(duì)象收入變化情況。新申請(qǐng)家庭按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展家庭收入核查。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按程序開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象審核審批工作。農(nóng)村低保對(duì)象的審核審批嚴(yán)格按照《貴州省農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》規(guī)定的“三環(huán)節(jié)十步驟”（即申請(qǐng)核評(píng)、審核、審批三個(gè)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)困、一榜公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣民政局審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)十個(gè)步驟）的程序開展，城市低保對(duì)象的審核審批也嚴(yán)格按程序開展，確保一個(gè)環(huán)節(jié)不少，一個(gè)程序不漏，每個(gè)程序都有明確規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，每個(gè)步驟都做扎實(shí)。在采取入戶核查這一傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，積極整合各類資源，建立跨部門、多層次的低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，使救助工作形成了更強(qiáng)大的合力?？h公安、人社、住建、金融、工商、稅務(wù)等部門根據(jù)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定工作需要，及時(shí)向民政部門提供戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房、存款、個(gè)體工商戶、納稅等方面的信息，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效，更具公信力。僅XX年，通過經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，全縣共取消了x戶x人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，被民政部確定為全國第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)縣。同時(shí)，堅(jiān)持定期審核和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)城市低保中的“三無人員”每年審核一次，重病重殘家庭、x歲以上老人、單親家庭等對(duì)象及一般保障對(duì)象每半年審核一次，農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行年度提標(biāo)核查機(jī)制，切實(shí)做到嚴(yán)把入口，動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保，保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。對(duì)于低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬全部納入低保備案對(duì)象進(jìn)行管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和社區(qū)醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，在《xx網(wǎng)》開通書記、縣長信箱，并率先在銅仁市制定出臺(tái)了《xx苗族自治縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象掛牌救助管理辦法》，由縣民政局統(tǒng)一制作“農(nóng)村低保戶”公示牌，對(duì)全縣的農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行掛牌救助規(guī)范管理，對(duì)群眾舉報(bào)農(nóng)村低保存在的各種問題，做到有報(bào)必查，有查必答，極大地增強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保工作的透明度，贏得了廣大群眾的一致好評(píng)。