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. 反恐應(yīng)急預(yù)案 為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在商場內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí)，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程，切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，維持商場正常經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。 一、建立反恐緊急應(yīng)急小組 總指揮：徐樹峰 組 長：劉鎖軍 組 員：商場全體人員 二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則 處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。 三、編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等。 四、職責(zé) 1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。 2、運(yùn)營部、保安部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序。 3、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。 4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足. 5、其他各部門：崗位責(zé)任區(qū)域的檢查，全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對(duì)事件的處理工作。 五、具體事件的處理辦法： 1、暴力 ①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。 ②如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。 ③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。 2、爆炸物品 ①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。 ②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。 ③報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。 3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) ①第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。 ②嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時(shí)將消息控制最小的范圍，防止泄露機(jī)密。 ③立即報(bào)警，請(qǐng)公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。 ④病毒檢查并消除。 ⑤請(qǐng)專家重新設(shè)置保護(hù)措施。 4、搶奪、搶劫、盜竊 ①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場內(nèi)，立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控，并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。 ②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查商場的財(cái)產(chǎn)安全情況 ③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì)，撥打120急救電話，并組織搶救。 ④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。 ⑤保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。 5、投毒 ①如發(fā)現(xiàn)是郵件毒品，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。 ②如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人出入，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來解決。 ③查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)并報(bào)煤氣商場進(jìn)行維修。 ④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。 6、謀殺 ①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。 ②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場，立即保護(hù)好現(xiàn)場，保護(hù)好證人。 ③第一時(shí)間報(bào)警，請(qǐng)公安部門前來偵破，同時(shí)提供相應(yīng)的人證、物證等。 ④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。 7、縱火 ①立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。 ②保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。 ③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕。 ④滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)損失。 8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索 ①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取圍捕方式包圍。 ②正面宣傳教育對(duì)話，“請(qǐng)不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。 ③保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。 ④立即報(bào)警，請(qǐng)求支援。 ⑤如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。 ⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。 六、工作程序 1、保安部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對(duì)全商場重點(diǎn)部位展開排查，對(duì)重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對(duì)存放爆炸物品現(xiàn)場進(jìn)行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對(duì)重點(diǎn)位置（洗手間、垃圾筒、會(huì)議室等）進(jìn)行現(xiàn)場控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。 2、運(yùn)營部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。 3、維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。 4、財(cái)務(wù)部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊(duì)司機(jī)做好待命，隨時(shí)搶救受傷人員，準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。 5、經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況發(fā)布預(yù)案的解除指令。 6、各部門員工在反恐過程中，對(duì)工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任 7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對(duì)內(nèi)、對(duì)外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。 ①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不得壓情不報(bào)、慌報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。 ②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。 ③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，不要私自搬動(dòng)或打開包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報(bào)通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。 七、做好善后處理工作 1、積極采取措施，消除恐怖事件的消極影響，加強(qiáng)營運(yùn)車輛的巡查； 2、協(xié)助公安隊(duì)恐怖事件進(jìn)行偵破，查清恐怖事件的內(nèi)幕； 3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐工作，提高反恐怖能力。 八、預(yù)防措施 1、加強(qiáng)對(duì)全公司干部職工法制和安全教育，增強(qiáng)全體干部職工的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 2、嚴(yán)格執(zhí)行辦公場所管理制度，嚴(yán)格外來人員進(jìn)入辦公區(qū)域。 3、對(duì)可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。 4、加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)品上車的檢查力度，在各場站、調(diào)度室、人員密集場所設(shè)立危險(xiǎn)品檢查點(diǎn)。 5、對(duì)以上檢查點(diǎn)進(jìn)行定期與不定期的檢查，并隨機(jī)上車進(jìn)行抽查，度查出問題要及時(shí)下發(fā)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書，存在問題或隱患的單位要及時(shí)認(rèn)真整改，形成文字性說明材料，定期對(duì)以上問題開展復(fù)查。 九、具體要求 1、健全組織，明確責(zé)任。各單位要對(duì)突發(fā)應(yīng)急工作予以高度重視，根據(jù)各自實(shí)際設(shè)立相應(yīng)的反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照要求組建應(yīng)急分隊(duì)和搶險(xiǎn)分隊(duì)，配備搶險(xiǎn)車輛和足夠的應(yīng)急器材和設(shè)備。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定詳細(xì)的反恐應(yīng)急工作處置預(yù)案。 2、顧全大局，嚴(yán)明紀(jì)律。各單位在處臵突發(fā)性應(yīng)急工作中，要無條件服從公司反恐工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。各分隊(duì)要堅(jiān)決服從命令，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。 3、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，掌握動(dòng)態(tài)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)信息匯總上報(bào)工作，要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處臵，準(zhǔn)確掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，杜絕因信息上報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生。 4、加強(qiáng)值班，確保穩(wěn)定。各單位要加強(qiáng)值班，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)值班。明確值班領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)值班制度，值班人員堅(jiān)持24小時(shí)在位。 5、加強(qiáng)反恐專門教育培訓(xùn)。公司培訓(xùn)科和各單位要組織職工進(jìn)行反恐應(yīng)急處理專項(xiàng)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)急處理能力。 .