《廣西地方標準《小油坊生產(chǎn)工藝規(guī)程》編制說明》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《廣西地方標準《小油坊生產(chǎn)工藝規(guī)程》編制說明（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1 附件 2 廣西地方標準 《 小油坊生產(chǎn)工藝規(guī)程 》 （征求意見稿） 編 制 說 明 一、 概 況 （一） 項目背景 ： 2015 年 5 月 7日晚，中央電視臺《焦點訪談》欄目以《土榨油靠譜嗎？》為題，曝光廣東肇慶市和我區(qū)梧州市部分土榨花生油小作坊（以下簡稱小油坊）摻雜摻假、黃曲霉毒素 管不力等問題。節(jié)目播出后， 國家各有關 部門高度重視， 國務院 、 國家食品藥品監(jiān)管總局 、自治區(qū) 等有關 領導同志分別做出重要指示批示，要求嚴肅對待報道反映的問題，依法嚴厲查處違法行為，堅決消除食品安全隱患。 根據(jù)國家 食藥總局的 統(tǒng)一布署， 2015年 自治區(qū)食藥局 開展了對廣西小油坊的專項治理行動。 據(jù)統(tǒng)計 ，截至 2015年 6 月，廣西食品生產(chǎn)加工小油坊一共有 6078 家 ， 約占 全區(qū)小作坊數(shù)量的 30%。 整治中 ，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 重點 對小油坊生產(chǎn)花生油進行抽樣檢測 黃曲霉毒素 從三個階段抽檢情況看， 產(chǎn)品的 合格率 不斷提高 ， 各級食藥管理部門加強監(jiān)管，通過取締、處罰和改進生產(chǎn)條件等方法，使小油坊生產(chǎn)花生油質量有了 明顯改善 ，這充分說明，嚴格監(jiān)管和改進生產(chǎn)條件 及工藝 ，是提升小油坊 產(chǎn)品 質量的保證。 （二）項目意義 ： 食品安全是全社會共同關注的焦點， 監(jiān)督部門 在加強監(jiān)管的同時 ， 應 制定小油坊生產(chǎn)管理控制規(guī)程，從源 頭上規(guī)范 小油坊的 生產(chǎn)行為 。 該 小油坊生產(chǎn)工藝規(guī)程的制定，從生產(chǎn)工藝和管理上規(guī)范了小油坊的原料、生產(chǎn)條件、生 2 產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程、人員、食品安全責任、檢驗、貯存、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的控制，有利于小油坊的規(guī)范生產(chǎn)，有利于小油坊生產(chǎn)植物油產(chǎn)品的質量控制，保證食品安全及消費者健康，能有效促進我區(qū)小油坊生產(chǎn)向著規(guī)范、有序的方向發(fā)展，對保障食品質量安全有重大意義。 （三）任務來源： 廣西地方標準 《 小油坊生產(chǎn)工藝規(guī)程 》由 廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局提出 ，并與 廣西壯族自治糧油質量檢驗站 合 作研究，共同起草。 該推薦性廣西地方標準于 2016 年 5月 12 日經(jīng)廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局批準立項，詳見廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局《關于下達 2016年第一批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃的通知》 (桂質監(jiān)函〔 2016〕 198 號），立項編號是 2016 二、標準起草簡要過程 1、成立編制組。標準制訂任務下達后，廣西區(qū)糧油質量檢驗站成立了《 小油坊生產(chǎn)工藝規(guī)程 》編寫小組，并對編寫工作進行了分工。 2、資料查詢、確定工作方案、編寫標準。編寫小組對國內的標準情況進行了文獻查詢，通過收集國內 相關植物 油生產(chǎn)、 衛(wèi)生、質量管理等標準和相關資料，反復論證，確立標準研究內容、研究方法和技術路線等重要內容。在標準起草過程中，先后走訪 30 多家 小油坊生產(chǎn)企業(yè)及 5 家獲證企業(yè)，對企業(yè)的原料、加工工藝、質量要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸、儲存及銷售進行調研，了解和掌握小油坊生產(chǎn)的基本情況 。 3、通過投標參加食品藥品采購檢驗服務，項目組對小油坊生產(chǎn)花生油樣品進行了 689 批次檢驗，不合格項目 大 部 分是 3 黃曲霉毒素 同時對 小油坊生產(chǎn)油茶籽油采集了 10批次樣品進行檢測，不合格項目主要是溶劑殘留 、 塑化劑 ，油茶籽油 由于采樣 批次有限，不 一 定有完全的代表性 。 通過小油 坊 生產(chǎn)植物油的檢 驗 結果 ，結合調研情況進行綜合 分析，小油坊生產(chǎn)的植物油 質量與生產(chǎn)過程管理、生產(chǎn)工藝有極大關系 。很有必要盡快制定小油坊生產(chǎn)工藝規(guī)程，來規(guī)范小油坊的生產(chǎn)，保證消費者食用油安全。 4、征求意見。本 地方 標準 初稿 完成后， 經(jīng)廣泛征求意見，并對所征集的意見進行匯總和處理，根據(jù)意見匯總和處理結果對本標準的征求意見稿進行修改完善，于 2017 年 1 月 10 日，編制小組組織了自治區(qū)食藥局、南寧市食藥局及相關專家對《小油坊生產(chǎn) 管理規(guī)程 》（初稿）進行了初審 ，形成 此征求意見 稿。 三 、確 定各項技術內容 的依據(jù) 及原則 小油坊 工藝流程： 原料清理→脫殼（或不脫殼）→脫衣（或不脫衣）→破碎（或不破碎 ）→烘炒（或不烘炒）→調質（或不調質）→壓榨→過濾→沉淀→原油 →精煉→過濾或離心（必要時）→檢驗→成品油 。 經(jīng)過 調研， 得出 小油坊壓榨 法生產(chǎn)制油 過程中的 5個 關鍵控制點，制定出小油坊生產(chǎn) 管理 控制 規(guī)程 。 （一 ） 原料要求 根據(jù)調研及小油坊生產(chǎn)實際，強調原料采購要制定標準，控制水分、雜質、霉變 率 及新鮮度；強調原料驗收 應檢驗，且原料應 符合 定；強調原料應貯存于獨立的原料 庫房中， 面積要滿足生產(chǎn)要求 。 以 上主要依據(jù) 2003《花生黃曲霉毒素 4 污染控制技術規(guī)程》制定。 （二） 生產(chǎn)場所 根據(jù)調研及小油坊生產(chǎn)實際和相關法規(guī)規(guī)定，強調 小油坊應具有足夠空間，以利于設備、物料的貯存與運輸、衛(wèi)生清理和人員通行。面積應滿足生產(chǎn)需要。地面、墻面平整，應使用水泥或瓷磚等鋪裝硬化，便于清洗、消毒；墻面應鋪設或覆涂有不低于操作高度的無毒、無味的防滲透墻裙。 生活區(qū)應與生產(chǎn)區(qū)分開，根據(jù)生產(chǎn)工藝合理設置功能區(qū)域，一般劃分為原料存放區(qū)、原料處理區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、半成品存放區(qū)、油脂精煉區(qū)、 成品存放區(qū)、化驗區(qū)，各功能區(qū)上方應標示功能區(qū)名稱，標示必須穩(wěn)固。 小油坊應 有 嚴格防止鼠、蠅及其他害蟲的侵入和隱匿 的設施 。 以上主要依據(jù) 955《食用植物油廠衛(wèi)生規(guī)范》、 23734品生產(chǎn)加工小作坊質量安全控制基本要求》、《廣西壯族自治區(qū)食用植物油監(jiān)督檢查辦法》（桂政辦函[2015]103 號）制定。 （三） 生產(chǎn)設備 根據(jù) 小油坊生產(chǎn)實際及相關管理規(guī)定，確定小油坊應具有的設備： 清理 設備、脫殼機（需要時）、粉碎機（需要時）、烘炒設備（需要時）、調質設備（需要時）、鍋爐（需要時）、壓榨 設備、過濾設備、離心分離設備（需要時）、污染物降解（去除）設備、計量設備、儲油灌 （桶） （不銹鋼材質 ） 、其他必要的輔助設備 。 （四） 生產(chǎn)工藝 5 按生產(chǎn)工藝流程 結合實際生產(chǎn)中質量安全控制的要求 ，分別對清理、 脫 殼、脫衣、破碎、烘炒、調質、壓榨、檢驗、精煉、貯存生產(chǎn)工序 明確 了 操作 規(guī)定 。 生產(chǎn)工藝中強調精煉是必要工序， 因為小油坊在原料控制過程中，由于原料的不均勻性，采樣檢測有一定的風險，不可避免一些有問題的原料帶入生產(chǎn)中，另外生產(chǎn)過程中一些工序控制不好 ，也會產(chǎn)生污染。 因此有必要配備精煉設備， 主要去除黃曲霉毒素 苯 并芘 ，方法可采用紫外 照射或吸附法去除，也可采用其他有效的方法。 本課題工作組對有效去除這兩種毒素進行了調研，同時結合小油坊生產(chǎn)場所、設備 、人員能力 等因素 ， 擬 用紫外照射法進行黃曲霉毒素去毒處理 ， 效果理想，且操作簡單、設備投入不大，對油脂質量沒有實質性影響 。 （ 通過近 60 批次樣品檢測，只是過氧化值略有上升， 平均上升 單位。對于新榨油脂因過氧化值較低，一般不會出現(xiàn)不合格情況，若降解設備今后再做改進，能控溫，這一指標會控制更好 ，因降解溫度低，可減少對油品質量影響 ） 。 對于 可能 出現(xiàn) 的苯并芘 ，可采用活性碳吸附法去除，方法簡單、效果理想，對油品質量還有一定的改善。 以上主要依據(jù) 2003《花生黃曲霉毒素污染控制技術規(guī)程》、 2786溫壓榨花生油生產(chǎn)技術規(guī)范》制定。 （五） 生產(chǎn)過程控制 根據(jù) 對小油坊的 生產(chǎn)工藝調查結果，分別對生產(chǎn)過程中可能影響質量安全的因素，比如生產(chǎn)場所衛(wèi)生清理、 生產(chǎn)前加工設備的清洗消毒、 原料 的精選去霉去雜、加工工藝蒸炒、壓榨、過濾 6 的 控制 、貯存的控制、精煉的控制、生產(chǎn)用水控制、人員衛(wèi)生控制等 進行規(guī)定 。 本標準的制訂主要遵循以下原則：一是科學實用原則。在尊重科學、緊密結合實踐 、廣泛征求意見及調查研究的基礎上，緊貼小油坊生產(chǎn)實際，具有可操作性和實用性。二是協(xié)調性原則。以質量和安全為核心，符合我國現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和相關的標準要求。三是因地制宜原則。標準的制訂堅持從我區(qū)小油坊生產(chǎn)的實際出發(fā)，充分考慮我區(qū)小油坊生產(chǎn)的現(xiàn)狀和技術條件，在符合實用、經(jīng)濟的同時，確保小油坊生產(chǎn)產(chǎn)品的食用安全性和技術條件的可行性。 四、與我國、我內有關法律、法規(guī)及其他標準的關系 經(jīng)查詢，目前與小油坊生產(chǎn)管理規(guī)程相關的標準和資料有：955《食用植物油廠衛(wèi)生規(guī)范》、 2786《低溫壓榨花生油生產(chǎn)技 術規(guī)范》、 23734《食品生產(chǎn)加工小作坊質量安全控制基本要求》、 308－ 2003《花生黃曲霉毒素污染控制技術規(guī)程》、 9641《植物油料衛(wèi)生標準》、 716《食用植物油衛(wèi)生標準》、《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲及食品攤販管理條例》（草案送審稿）、《廣西壯族自治區(qū)食用植物油監(jiān)督檢查辦法》（桂政辦函 [2015]103 號）、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》（ 20151001實施）、《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則》（ 2006 版）。從查詢標準及資料分析，專門針對小油坊生產(chǎn) 工藝規(guī)程的標準沒有。本標準編制主要參照以上法律法規(guī)及標準，結合小油坊生產(chǎn)的實際情況制訂， 與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及其他國家標準沒有矛盾。 五 、 主要參考標準 7 1. 955《食用植物油廠衛(wèi)生規(guī)范》 2. 2786溫壓榨花生油生產(chǎn)技術規(guī)范》 3. 23734品生產(chǎn)加工小作坊質量安全控制基本要求》、 4. 9641《植物油料衛(wèi)生標準》 5. 716《食用植物油衛(wèi)生標準》 6. 534 花生油 7. 2003《花生黃曲霉毒素污染控 制技術規(guī)程》 8. 《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲及食品攤販管理條例》（草案送審稿） 9.《廣西壯族自治區(qū)食用植物油監(jiān)督檢查辦法》（桂政辦函[2015]103 號） 10.《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》（ 20151001 實施） 11. 《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則》（ 2006 版）