求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)裝飾裝修行業(yè)全面發(fā)展.doc
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講話稿/城建環(huán)保 求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)裝飾裝修行業(yè)全面發(fā)展 同志們:今天在這里召開(kāi)登封市裝飾裝修行業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,優(yōu)化服務(wù)理念,規(guī)范裝飾市場(chǎng)。提高裝飾工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實(shí)際,研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作,進(jìn)一步推動(dòng)我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。一、當(dāng)前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀隨著改革開(kāi)放的不斷深入,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出和我市旅游名城的建設(shè)推進(jìn),裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī),在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快,不斷向規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展,預(yù)計(jì)近幾年內(nèi)將以20%—30%的增量遞增,將會(huì)成為我市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理,進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展,按照市政府三定方案,2003年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室,統(tǒng)一歸口建設(shè)管理局,實(shí)現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理,結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。規(guī)范資質(zhì)管理工作,保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神,我局從今年6月份開(kāi)始,對(duì)目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進(jìn)行了統(tǒng)一審核上報(bào),經(jīng)鄭州市建委和河南省建設(shè)廳逐級(jí)審定,有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件,給予換發(fā)新證,為促進(jìn)我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開(kāi)展提供了有力的保障。二、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用當(dāng)前,裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著重要的作用。就全國(guó)來(lái)講,2003年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達(dá)到7500億元,占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7%,其中居民裝修達(dá)到4200億元,年平均增長(zhǎng)速度達(dá)20%左右,提供了1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。就其它城市而論,上海2003年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元,北京500億元,廣州450億元,濟(jì)南80億元,鄭州近45億元。通過(guò)以上數(shù)字,不難看出,裝飾裝修行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。一是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)城市化水平的提高;二是刺激消費(fèi),拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)精神需求。(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素1、城市化進(jìn)程的加快和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前我市城區(qū)人口近12萬(wàn),按照全面建設(shè)小康社會(huì)的整體規(guī)劃,城市人口逐年增加,這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時(shí),隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)展,帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑的增加,必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設(shè)施的檔次。2、我市全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。隨著小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn),人均居住面積的增加,人們住宅綜合品質(zhì)的提高,人們對(duì)居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變,必然帶動(dòng)住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展,不僅要求與之相適應(yīng)的裝飾裝修從內(nèi)容到風(fēng)格的更新要比較快,而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。4、裝飾行業(yè)獨(dú)特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Α7课萁ㄖ氖褂媚晗逓?0—70年,甚至上百年,而裝飾裝修作為房屋構(gòu)造的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其使用年限比較短,裝修更新比較快,旅游飯店業(yè)、娛樂(lè)休閑服務(wù)業(yè)、餐館服務(wù)業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修,居住住宅的裝飾裝修5—15年就要重新裝修。根據(jù)以上情況分析,可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)20—30年內(nèi),裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場(chǎng)空間中,保持較快的發(fā)展速度,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件,但是還存在著一些問(wèn)題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束,但是多頭管理的負(fù)面影響仍然干擾著整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。同時(shí)裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、在市場(chǎng)管理上。裝飾裝修市場(chǎng)秩序混亂,一方面裝飾工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)以及合同欺詐行為比較嚴(yán)重;另一方面是無(wú)證施工現(xiàn)象和無(wú)證設(shè)計(jì)比較嚴(yán)重,無(wú)證施工的企業(yè)承擔(dān)的工程量占整個(gè)家裝市場(chǎng)工程總量的60%左右。3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范,沒(méi)有進(jìn)行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊(duì)伍素質(zhì)比較低,絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工,缺乏基本的技術(shù)素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力;三是從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,給施工帶來(lái)不應(yīng)有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用不夠,行業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下;五是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的理念落后,目光短淺,造成投訴率極高。4、在現(xiàn)場(chǎng)管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴(yán)重;三是施工對(duì)原有建筑破壞性大,破壞房屋的原有功能和節(jié)能設(shè)施,降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質(zhì)超標(biāo)、材料質(zhì)量得不到有效的控制;五是不能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工技術(shù)質(zhì)量較差;六是工程竣工沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有備案。展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇,努力做好本職工作,為促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力做好今年的重點(diǎn)工作今后一個(gè)時(shí)期裝飾裝修工作的總體要求是:深入貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),優(yōu)化服務(wù)理念,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境,加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范裝飾市場(chǎng);增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),提高工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)整個(gè)裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作:(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對(duì)裝飾裝修行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研工作,逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道,為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)依法運(yùn)作、管理人員依法行政提供具體的支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)自身建設(shè),樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效率,提高服務(wù)水平;外部要整頓裝飾裝修市場(chǎng)秩序,規(guī)范各方主體行為,提高社會(huì)滿意程度,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法管理,依法行政,努力營(yíng)造一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)依法運(yùn)作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,積極參與裝飾裝修工程招投標(biāo)監(jiān)督管理,完善工程建設(shè)行政審批程序,將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,客觀真實(shí)地宣傳先進(jìn)的裝飾裝修企業(yè),推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。(二)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出。按照專(zhuān)項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則,進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是業(yè)主的市場(chǎng)行為,檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序情況,是否存在有規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)及合同欺詐行為,是否嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為;三是外地進(jìn)登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場(chǎng)污染情況。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴(yán)格把關(guān),保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量。對(duì)那些擾亂裝飾裝修市場(chǎng)秩序,影響市民居住安全的施工隊(duì)伍和裝飾裝修企業(yè)要堅(jiān)決清出登封市場(chǎng)。(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。一是要大力推行一次性整體裝修,減少因二次裝修可能對(duì)房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作,提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量,保證人們居住和使用安全;三是要加強(qiáng)對(duì)裝飾材料質(zhì)量的控制,對(duì)裝飾材料進(jìn)行備案管理;四是要加強(qiáng)工程管理,裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收后必須依法進(jìn)行備案管理;五是要更新設(shè)計(jì)理念,創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路,提高裝飾裝修設(shè)計(jì)品位,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理,逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)四位一體的質(zhì)量控制體系。同志們,面對(duì)新的形勢(shì),裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,我們要在市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞裝飾裝修工作目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!- 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