《江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法（17頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 江西省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》 辦法（修訂草案修改稿草稿） （2002年9月27日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會 第三十二次會議通過 2013年7月 日江西省十二屆 人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂） 目 錄 第一章 總 則 第二章 節(jié)能管理 第三章 合理使用與節(jié)約能源 第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵措施 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能

2、源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源利用、節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用等活動，適用本辦法。 第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動、政策激勵和社會參與的原則；堅持節(jié)約與發(fā)展相互促進(jìn)，實施節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問題，全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。 第五條

3、實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實到設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行年度考核。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，并將其作為對下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容。 第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本級人民政府管理節(jié)能工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)，組織擬定并協(xié)調(diào)實施節(jié)能綜合規(guī)劃及政策措施，組織實施節(jié)能監(jiān)察、考核以及本級人民政府規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房

4、和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、能源等部門以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的職能負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，會同同級管理節(jié)能工作的部門制定相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能規(guī)劃及政策措施，并接受同級人民政府管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。 縣級以上人民政府科技、財政、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理工作。 第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳和教育，通過國民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費方式。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識，對浪費能

5、源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能的義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱，接受舉報后及時調(diào)查核實、依法處理，并為舉報人保密。 第二章 節(jié)能管理 第九條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為，并可以根據(jù)節(jié)能工作需要委托依法設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實施節(jié)能監(jiān)察工作。 用能單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明情況并提供相關(guān)材料。 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實施

6、節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，會同本級人民政府管理節(jié)能工作的部門，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并組織實施。 第十一條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以會同省人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備能源效率地方標(biāo)準(zhǔn)。 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，通過管理和技術(shù)等措施，達(dá)到更高能效水平。 第十二條 省

7、人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)單位逐步淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。 第十三條 固定資產(chǎn)投資項目（包括新建、改建和擴(kuò)建項目，下同）實行節(jié)能評估和審查制度。 第十四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目設(shè)計年綜合能源消費總量實行分類管理： （一）年綜合能源消費量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同

8、）以上，或者年電力消費量五百萬千瓦時以上，或者年石油消費量一千噸以上，或者年天然氣消費量一百萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告書； （二）年綜合能源消費量一千噸以上不滿三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或者年電力消費量二百萬千瓦時以上不滿五百萬千瓦時，或者年石油消費量五百噸以上不滿一千噸，或者年天然氣消費量五十萬立方米以上不滿一百萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)單獨編制節(jié)能評估報告表。 前款規(guī)定以外的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。 第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托社會節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設(shè)單位、節(jié)能評估文件的編制機(jī)構(gòu)對節(jié)能評估文

9、件的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表，并對節(jié)能登記表內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。 第十六條 固定資產(chǎn)投資項目由其管理部門按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估審查。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報項目審批、核準(zhǔn)或者備案時，同時報送項目節(jié)能評估文件或者項目節(jié)能登記表。 節(jié)能審查部門收到項目節(jié)能評估文件后，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。 節(jié)能審查部門應(yīng)當(dāng)在收到節(jié)能評估報告書后十五個工作日內(nèi)或者收到節(jié)能評估報告表后十個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見；在收到節(jié)能登記表后五個工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在規(guī)定的審查期限內(nèi)。 第十七條 有下列

10、情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查不予通過： （一）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的； （二）使用國家和本省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的； （三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的； （四）不符合國家和省人民政府其他節(jié)能規(guī)定的。 未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的部門不得審批或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標(biāo)和監(jiān)測體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。 省人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政

11、府管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門，定期向社會公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的節(jié)能情況信息。 第十九條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)平臺，公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、節(jié)能新技術(shù)信息，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。 省、設(shè)區(qū)的市人民政府管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能咨詢專家?guī)?，為制定?jié)能政策提供智力支持，為實施節(jié)能工程和項目提供服務(wù)。 第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和促進(jìn)各類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、

12、認(rèn)證等服務(wù)；支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事節(jié)能服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，保證提供的信息真實、準(zhǔn)確。 鼓勵節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定，與用能單位分享節(jié)能收益。 第三章 合理使用與節(jié)約能源 第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，控制新增能耗，降低能源消耗，有效、合理地利用能源，防止能源浪費： （一）制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施； （二）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度； （三）加強(qiáng)能源消耗定額管理，實行能源成本控制

13、管理； （四）建立健全能源計量、檢測管理制度，按照規(guī)定配備和使用能源計量器具，保證能源計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可追溯； （五）建立月度能源消費統(tǒng)計臺賬和能源利用情況分析制度； （六）定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。 第二十二條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工及其他用戶無償或者低于政府定價、市場價提供能源，不得向本單位職工按照能源消費量給予補(bǔ)貼。 任何單位不得對能源消費實行包費制。 第二十三條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對重點用能單位節(jié)能的監(jiān)督管理和跟蹤指導(dǎo)。 年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為重點用能單位。重點用能單位具體名單，由省人民

14、政府管理節(jié)能工作的部門征求同級行業(yè)主管部門的意見后，會同同級統(tǒng)計部門定期向社會公布。 年綜合能源消費總量三千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門可以根據(jù)本地實際，參照重點用能單位進(jìn)行管理。 第二十四條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)制訂年度節(jié)能計劃，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，提高能源利用效率，并在每年三月底前向所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門報送上年度能源利用狀況報告，同時抄報同級行業(yè)主管部門。 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利

15、用效率低的重點用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。 第二十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展能源審計，并向所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門報送能源審計報告，同時抄報同級行業(yè)主管部門。管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門對重點用能單位報送的能源審計報告進(jìn)行審核。能源審計主要包括下列內(nèi)容： （一）查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況； （二）核對能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的能耗； （三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行狀況； （四）審查能

16、源計量器具的運行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性； （五）審查能源消耗定額執(zhí)行情況； （六）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 第二十六條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，確定能源管理人員，并按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，報所在地的縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。 第二十七條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加快推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建材、化工、煤炭、電力、石油石化等主要耗

17、能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。 第二十八條 縣級以上人民政府電力主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門推進(jìn)電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶改進(jìn)用電方式，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)，提高電能使用效率。 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，優(yōu)先全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入、計量、結(jié)算等上網(wǎng)服務(wù)。 第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)定，推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、能源

18、主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用可再生能源建筑利用技術(shù)，實施太陽能、風(fēng)能屋頂工程。 鼓勵單位、個人對新建建筑和既有建筑改造使用節(jié)能門窗、新型墻體材料等節(jié)能建筑材料，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品，提高保溫隔熱和通風(fēng)采光性能，降低采暖、制冷、照明、動力等設(shè)備的能耗；因地制宜實施屋頂綠化。 第三十條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和施工圖設(shè)計文件審查等單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工圖設(shè)計不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格書，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證；建設(shè)單位

19、組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗，對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告，建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗收備案。 第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明用電能耗。 公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源。 第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系；鼓勵利用公共交通工具出行，

20、鼓勵使用非機(jī)動、節(jié)能環(huán)保和新能源動力交通工具。 第三十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，依法實施營運車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)交通運輸組織管理，提高運輸組織化程度和集約化水平，引導(dǎo)運輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運車船。加快現(xiàn)有交通車船、裝卸設(shè)備、收費系統(tǒng)、隧道照明節(jié)能改造、升級。 交通運輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。 第三十四條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會

21、同有關(guān)部門對本級公共機(jī)構(gòu)實行能源消耗定額管理，制定并組織實施本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，督促本級公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展能源審計。 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購目錄。公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入目錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，制定節(jié)電、節(jié)油等年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，加強(qiáng)能源消費計量和監(jiān)測管理，使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，利用電視電話會議、無紙化辦公等現(xiàn)代化手段，提高能源利用效率。 第三十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的指導(dǎo)，加

22、快淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備和漁船，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。鼓勵發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，優(yōu)先發(fā)展集中供氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣使用生活節(jié)能設(shè)備，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用。 第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)居民生活節(jié)能，提倡節(jié)約型的用能消費方式，鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能家電、照明產(chǎn)品、交通運輸工具，降低能源消耗。 第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵措施 第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化作為扶持的重點領(lǐng)域，鼓勵、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、個人研究開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新

23、能源、清潔能源和可再生能源。 鼓勵和支持開展節(jié)能信息和技術(shù)交流與合作。 第三十八條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門組織實施本省重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。 第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研究開發(fā)、示范、推廣和重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能專項資金的審計和監(jiān)督，提高節(jié)能專項資金使用效益。 第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過財政補(bǔ)貼、價格調(diào)控、稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等方式，鼓勵和支持下列

24、節(jié)能活動： （一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運輸工具； （二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝； （三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)； （四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生資源； （五）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品； （六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行能源化綜合利用； （七）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理； （八）國家和本省確定的其他節(jié)能活動。 第四十一條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)

25、研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供信貸支持；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資等金融服務(wù)。 鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。 第四十二條 實行居民生活用電階梯價格；完善電力峰谷分時電價制度，鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵類實施差別電價政策。 第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究、推廣和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)等工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。 用能單位對節(jié)約能源取得顯著成績的集體和個人，可以從節(jié)約能源價值中

26、按照一定比例給予獎勵，企業(yè)單位用于本單位的節(jié)能獎勵資金可以計入成本費用。 第五章 法律責(zé)任 第四十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，建設(shè)單位提供虛假信息，致使節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表嚴(yán)重失實的，由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。 第四十五條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，未進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的，由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；已經(jīng)建成的，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。 第四十六

27、條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 第四十七條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門的工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的； （二）對未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以審批或核準(zhǔn)的； （三）不依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的； （四）違反專項資金使用和管理規(guī)定的； （五）對違法用能行為的舉報、投訴不依法處理的； （六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 第六章 附 則 第四十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。 - 17 -