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工作報(bào)告/實(shí)施方案 節(jié)能降耗工作實(shí)施方案 　　為進(jìn)一步突出我區(qū)節(jié)能降耗的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)全市節(jié)能降耗由工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹飨蚍?wù)業(yè)全面拓展，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，確保完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市政府的總體部署和工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，以轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式為宗旨，以提高能源利用效率為核心，以建設(shè)高效流通、倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、發(fā)展綠色貿(mào)易為重點(diǎn)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、加大宣傳、強(qiáng)化管理，努力形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體和公眾參與的工作格局，加快構(gòu)建資源節(jié)約型的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，走出一條具有中心城區(qū)特色的節(jié)能降耗新路子。 　　二、總體目標(biāo) 　　到20XX年，確保年單位gdp能耗每年下降5%以上，服務(wù)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批發(fā)零售業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗下降5.5 %，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型示范企業(yè)8家；住宿餐飲業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗下降5.5 %，爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店5家。力爭(zhēng)到“十二五”末，服務(wù)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗率再下降20%，使我區(qū)成為全市服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗的示范區(qū)。 　　三、基本路徑 　?。ㄒ唬┌压?jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái) 　　緊緊圍繞構(gòu)建無(wú)錫服務(wù)業(yè)核心區(qū)的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為節(jié)能降耗的重要抓手，實(shí)施高端商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)和培育低能耗、無(wú)污染、高產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，加速人流、物流、信息流在我區(qū)集聚，形成有利于節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)格局。 　?。ǘ┌压?jié)能降耗與科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái) 　　按照“集約化、特色化、高新化、信息化”的發(fā)展要求，加快節(jié)能創(chuàng)新型人才培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)中介服務(wù)和信息服務(wù)，推廣利用現(xiàn)代先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)手段和管理模式，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。 　?。ㄈ┌压?jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái) 　　以全國(guó)第一次污染源普查情況為依據(jù)，加快編制崇安區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“六不批”制度，杜絕“五小”和“三高兩低”企業(yè)重新抬頭，確保全區(qū)環(huán)評(píng)審批率、“三同時(shí)”執(zhí)行率和未批先辦項(xiàng)目查處率保持100%。以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則，從服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)入手，發(fā)展和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，構(gòu)建有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。 　?。ㄋ模┌压?jié)能降耗與倡導(dǎo)科學(xué)合理的生活方式緊密結(jié)合起來(lái) 　　充分發(fā)揮新聞媒體、群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)居民培養(yǎng)科學(xué)合理的用能方式，在全社會(huì)樹立節(jié)能意識(shí)、建設(shè)節(jié)能文化、倡導(dǎo)節(jié)能文明，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。 　　四、工作重點(diǎn) 　?。ㄒ唬?qiáng)化節(jié)能管理。以酒店賓館服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管，強(qiáng)化能源和污染物排放管理，通過(guò)開展定期和不定期的能耗專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)水、電、氣等消耗監(jiān)測(cè)，開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷，并針對(duì)存在問(wèn)題制定節(jié)能降耗措施，推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。 　　（二）開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動(dòng)。動(dòng)員三星級(jí)以上賓館、營(yíng)業(yè)額3000萬(wàn)元以上餐飲企業(yè)、營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上商場(chǎng)超市等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)耗能企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能降耗工作。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、自動(dòng)控制扶梯、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備，推廣智能節(jié)水控制、太陽(yáng)能、熱泵等節(jié)能技術(shù)，支持廢品回收利用項(xiàng)目。 *