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1、強化政治擔當 落實主體責任 推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深邁進 ——長武縣委落實黨風廉政建設主體責任的具體做法 落實黨風廉政建設的主體責任，?黨章?有規(guī)定，中央有部署，習總書記有要求。在市委的堅強領導下，在市紀委的精心指導下，長武縣委牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職〞的意識，率先起步，先行先試，積極探索落實黨風廉政建設“兩個責任〞的新路子，全力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。主要做法是： 一、加強領導 組建機構 擔當主體責任 落實黨風廉政建設主體責任，關鍵是要建立一套思路清晰、勇于擔當的領導班子，加強頂層設計，厘清責任關

2、系。這一方面，縣委抓早動快，迅速行動，4月份，重新組建了縣委黨風廉政建設工作領導小組，設立了辦公室。5月26日，全市“兩個責任〞推進會后，根據會議的新精神，又對領導小組成員進行了增補充實，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府黨組書記、紀委書記為副組長，縣人大、政協(xié)黨組書記及其他縣委常委為成員的縣委黨風廉政建設工作領導小組。其目的是讓縣級四大家的主要領導首先始終銘記自己的黨內職務，始終牢記“強班子、帶隊伍、管自己〞的自覺性、責任感和使命感。領導小組辦公室設在縣委辦，與縣紀委黨風政風監(jiān)督室合署辦公，受縣委直接領導，負責承當統(tǒng)籌協(xié)調、任務分解、檢查考核、責任追究等職責，并從縣委辦、督查室協(xié)調人

3、員，充實了工作力量，配齊了辦公設施，使縣委廉政辦迅即啟動了各項工作。同時，進一步厘清了主體責任與監(jiān)督責任之間的關系，要求全縣各級黨組織和紀委〔紀檢組〕樹立“一盤棋〞思想，分工不分家，相互協(xié)作，緊密配合，共同推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。 二、分解任務 明確職責 細化主體責任 落實黨風廉政建設主體責任，是一項重要的政治任務。王岐山同志強調：“黨風廉政建設主體責任就是政治責任，不落實就是嚴重失職〞?？h委要求全縣各級黨組織的主要負責同志都要做黨風廉政建設工作的領導者、執(zhí)行者和推動者，都要把主體責任記在心上、扛在肩上、親力親為、抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責、做好表率?？h委任杰書記

4、在年初召開的縣委全委〔擴大〕會、縣委工作會和紀委全會暨政府廉政工作會上，都對落實黨風廉政建設主體責任進行了安排部署，在會議上屢次重申強調，端正黨風從縣級領導做起，從縣級部門領導抓起，必須人人嚴以律己、率先垂范、盡職盡責，如有違規(guī)違紀、失職瀆職的一律從嚴追究。5月份，縣委又制定下發(fā)了?關于落實黨風廉政建設主體責任重點工作的實施意見?、?2021年全縣反腐倡廉工作責任分工?和?長武縣貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2021-2021年工作規(guī)劃>實施方法?的通知，按照“誰主管、誰負責〞的原那么，將黨風廉政建設主體責任的6大項22小項內容細化分解到6個牽頭單位和38個責任單位，并要求各基層黨委

5、〔黨組〕、黨總支進一步將任務再細化，分解落實到了每一個支部、每一名負責同志名下，進一步明確了任務，夯實了責任，確保此項工作有人抓、有人管，出了問題有人承當、有人負責。同時，又為40個縣直部門、群團組織調整設立了黨組和紀檢組，將機關單位的黨組書記一律調整為局長擔任，把履行主體責任真正交給了“一把手〞，明確了黨組織的主體責任和紀委〔紀檢組〕的監(jiān)督責任，實現(xiàn)了“兩個責任〞的全覆蓋。 三、突出重點 發(fā)揮職能 落實主體責任 習近平總書記在中紀委十八屆三次全會上，對黨委主體責任的5個方面進行了深刻闡釋，將主體責任工程化、具體化、措施化。這5個方面，是落實黨風廉政建設主體責任的重點和關鍵。具體工作中，縣

6、委從選人用人、查處損害群眾利益行為、加強源頭治腐等關鍵點入手，突出重點，精準定位，以重點責任的落實帶動了全面責任的落實。 一是在加強學習、深化認識上重視責任。認識是行動的先導。在落實黨風廉政建設主體責任中，只有思想上認識明確，工作中才有成效。中央落實黨風廉政建設“兩個責任〞提出后，縣委充分利用縣委常委會、中心組學習會等平臺，組織全體縣級領導及各鎮(zhèn)黨委、部門黨委〔黨組〕書記深入、系統(tǒng)地學習了?黨章?、十八屆三中全會?決定?、中紀委十八屆三次全會?公報?等重要文件及習近平總書記、王岐山書記關于“兩個責任〞的重要論述精神，掌握思想精髓，領會精神實質。近期，又召開了全縣落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督

7、責任推進會暨培訓會，專門邀請市紀委常委王秋娥同志，圍繞?關于黨委承當黨風廉政建設主體責任的有關問題?這一課題，從主體責任的極端重要性、主體責任的實質和內涵、落實主體責任的重點工作、落實主體責任的措施保障四個方面，為全體在家縣級領導，各鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記〔紀檢員〕，各部門黨委〔黨組〕書記、紀委書記、紀檢員作了專題輔導報告，一方面幫助與會同志進一步厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工，使其真正成為黨風廉政建設工作的“明白人〞、“責任人〞和“帶頭人〞；另一方面也交給了與會同志“如何抓、抓什么〞的工作方法。 二是在創(chuàng)設條件、積極支持上表達責任。與黨委主體責任相伴的是紀委監(jiān)督責任，這

8、是同一責任范疇的兩個方面，必須相互協(xié)調、共同促進。這次“兩個責任〞的提出，就是要給紀委“松綁〞、“減壓〞，讓紀檢監(jiān)察機關從繁雜的事務中解脫出來，將工作重心聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭上來。積極支持紀委〔紀檢組〕推進“三轉〞，聚焦主責，回歸主業(yè)。為了落實這一要求，縣委于3月份就研究決定，讓縣紀委退出了19個協(xié)調議事機構，以便更好地集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項重點工作。5月份又再次研究批準了縣紀委科室負責人的交流輪崗，增設了第二紀檢監(jiān)察室，整合了機構資源，加強了辦案力量。同時要求各基層黨委〔黨組〕于6月底前參照縣上的方法，把紀委書記、紀檢員分管的非業(yè)務工作徹底調整，讓其更好地履行好監(jiān)督責任。

9、支持紀委發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查〞職責。今年4月，縣委安排縣紀委組成四個檢查組，深入網吧對文體、公安、工商、電信等部門發(fā)揮監(jiān)管職責、落實“零時斷網〞政策情況進行了檢查監(jiān)督，對監(jiān)管不到位的縣電信局等職能部門主要負責人進行了警示糾錯談話，迅即進行了整改；針對群眾反映的農村低保管理不標準，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題，要求縣民政局、各鎮(zhèn)首先進行自查，再安排縣紀委監(jiān)察局對全縣農村低保對象進行了抽查，就檢查發(fā)現(xiàn)的6個方面的共性問題和204個方面的個性問題，向縣民政局下發(fā)了監(jiān)察建議書，責令限期整改，充分履行了監(jiān)督職能，切實維護了群眾利益。同時，本著“別人得病、自己吃藥〞的原那么，突出“精、準、快〞三個特

10、點，創(chuàng)辦了?紀檢監(jiān)察輿情快報?，摘錄全國各地媒體曝光的典型案例，以“它山之石〞警醒教育廣闊黨員干部，用“本縣動態(tài)〞現(xiàn)身說紀教育周圍身邊的人。截至目前，刊發(fā)?紀檢監(jiān)察輿情快報?19期，起到了超前預警、防微杜漸的作用，有效杜絕了我縣同類案件的發(fā)生。 三是在加大力度、強化督查上強化責任。加大催促檢查是落實黨風廉政建設主體責任的關鍵環(huán)節(jié)。只有這樣，才能克服以往開會、講話和簽責任書“三個樣板動作〞，防止出現(xiàn)“空對空〞、“兩張皮〞。中央八項規(guī)定出臺后，按照縣委統(tǒng)一要求，縣紀委組織監(jiān)察局、人社局、督查室將“明察暗訪〞常態(tài)化。去年共開展督查13次，通報批評、警示訓誡46〔人〕次。今年以來，已組織督查活動7次

11、，通報批評11人，給予了9名工作人員黨政紀處分。近期，縣委黨風廉政建設工作領導小組針對群眾反映出租車行業(yè)管理混亂及拆遷過程中執(zhí)法不力、引起群眾上訪的問題，專題對縣交運局、縣城管執(zhí)法大隊主要負責同志進行了警示提醒談話，要求其強化擔當意識，責令限期整改。各鎮(zhèn)黨委、各部門黨委〔黨組〕結合黨的群眾路線教育實踐活動及“聯(lián)村幫戶接地氣，惠農務實樹清風〞活動，嚴格按照縣委要求，圍繞黨委主體責任落實不到位、出現(xiàn)偏差問題及中央“八項規(guī)定〞貫徹執(zhí)行、“四風〞、群眾反映強烈的支農惠農、民政救濟等政策落實走樣問題，深刻自查自糾，認真進行整改，做到了“點〞上查深，“面〞上查到，不漏死角，不留盲點。 四是在“一案雙查〞

12、、嚴格問責上表達責任。有權就有責，權責要對等。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。落實主體責任也一樣，只有監(jiān)督檢查和責任追究雙管齊下，同時發(fā)力，才能取得實際效果。具體工作中：一是廣泛推行簽字“背書〞制度。在落實中央八項規(guī)定、履行“一崗雙責〞，以及近期開展的低保核查、清理“吃空餉〞、重點崗位干部輪崗交流等“新老16項〞專項整治工作中，各鎮(zhèn)黨委、部門黨委〔黨組〕主要負責同志都向縣委作了簽字“背書〞，確保了責任主體明確、履責有依、問責有據。二是廣泛實行倒逼式追責、“雙向問責〞制度。對發(fā)生腐敗案件和違紀行為的部門和單位，實行“一案雙查〞、“雙向問責〞，既追究當事人的責任，也倒查追究

13、主要領導和監(jiān)管領導的責任，真正做到有錯必究、有責必問。5月中旬，對涉及賭博、酒駕的公職人員、人大代表，由縣委黨風廉政建設工作領導小組直接組織，紀檢監(jiān)察和組織、人事部門參與，開展了“大手拉小手、一同受教育〞活動，所屬單位黨委、黨組的主要負責同志親自帶著當事人到會，在當事人深刻檢討、主要負責同志鄭重表態(tài)后，再由縣紀委給予當事人“警示糾錯〞，給予主要負責同志“警示提醒〞。隨后，縣紀委、監(jiān)察局給予了當事人黨政紀處分。教育過程中，縣電視臺全程錄像，并在全縣曝光。這一做法，社會各界反響很好，警示教育作用十清楚顯。針對一條管單位主要領導借故不到的問題，縣委責成紀委到其市級主管單位核實情況后，給予該領導嚴厲的

14、批評并通報全縣以儆效尤。 四、健全制度 編好“籠子〞 保障主體責任 把權力關進制度的“籠子〞，首先要把制度“籠子〞扎牢、編密，否那么，就如牛欄關貓，出進自由。落實黨委主體責任，編好“籠子〞、健全制度至關重要。今年，圍繞“兩個責任〞的落實，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，制定了?長武縣選拔任用科級干部初始提名工作實施方法?，在提名推薦干部人選時實行推薦人“背書〞制度，明確了干部推薦失察失誤責任的追究主體。開展了機關單位重要崗位工作人員輪崗交流，明確在管理人、財、物崗位工作滿五年以上的干部必須輪崗。截至目前，29個單位、86名干部已完成了輪崗交流。為了嚴肅人事編制紀律，制定印發(fā)了?長武縣機構編制管理工

15、作規(guī)定?。圍繞中央八項規(guī)定和黨紀黨規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，制定了?關于進一步治理“文山會海〞標準文件和會議辦理工作的實施意見?、?推行“寧靜工作周〞制度?等文件；圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀〞現(xiàn)象，制定出臺了“54321〞工作機制。重新修訂了?黨政機關和事業(yè)單位工作人員禁酒規(guī)定?、?黨政機關和事業(yè)單位工作人員禁賭規(guī)定?、?關于嚴格標準領導干部辦理婚喪嫁娶等事宜的暫行規(guī)定?、?長武縣黨政機關公務接待管理規(guī)定?、?長武縣黨政機關及其工作人員收送禮品禮金登記管理方法?、?長武縣黨政機關和事業(yè)單位車輛及駕駛人員管理辦理?等制度。縣委的目的，就是要用具體、管用、剛性的制度，來約束黨員領導干部的從政行為，真正把“黨要管黨

16、、從嚴治黨〞和“管事就管人、管人就管思想、管作風〞的根本要求落到了實處。 五、以身作那么 接受監(jiān)督 履行主體責任 黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任之間是辯證統(tǒng)一的關系，兩者相互依存、相互促進、缺一不可。落實“兩個責任〞過程中，黨委負主體責任，同時也要接受紀委監(jiān)督；紀委負監(jiān)督責任，不但要監(jiān)督下級黨委，還要監(jiān)督同級黨委。中央這一要求提出后，縣委不等不看，堅決貫徹，要求常委會班子成員嚴于律己、做好表率，從主要領導做起，自覺接受縣紀委監(jiān)督?？h委常委會帶頭向社會公開作出廉潔自律承諾，要求黨員干部做到的，常委首先做到；要求黨員干部不做的，常委帶頭不做。研究制定了?加強常委會自身建設的意見?，從貫徹民主集中制

17、、密切聯(lián)系群眾、落實八項規(guī)定等方面，明確了對班子成員的具體要求。近期，縣委又廣泛征求各方意見，研究制定了?縣委重大事項決策會簽制度?，為推進縣委決策的科學化、民主化、標準化，做到“源頭預防、嚴以用權、責任明晰、問責有據〞，形成了比擬標準的長效機制。同時，嚴格遵守黨風廉政建設工作報告制度，從縣委做起，定期向市委、市紀委報告工作，要求全縣各級黨組織定期向縣委、縣紀委報告黨風廉政建設工作開展情況。今年6月份，在縣紀委推行科室負責人輪崗交流中，縣委嚴格落實中央“兩個為主〞的精神，組織部門充分尊重縣紀委意愿，合理進行了人員調整，以實際行動支持縣紀委的工作。 總之，我縣在落實黨風廉政建設主體責任方面做了

18、一些工作，也取得了初步成效：一是厘清了責任關系。進一步明確了黨委的主體責任是前提，紀委的監(jiān)督責任是保障，猶如一輛馬車的兩個輪子，只有雙輪驅動，才能正常行駛。二是夯實了責任主體。實現(xiàn)了黨委對黨風廉政建設“領導〞責任到“全面〞責任的轉變，讓黨風廉政建設成了黨委的份內之事，不但要領導，還要負總責、擔主責，改變了以往由紀委“一家在奮斗〞的局面。三是狠剎了不正之風。“兩個責任〞的落實，縣委、縣紀委更是協(xié)同配合，督查問責，雙管齊下，嚴查了賭博、酒駕等違法行為，糾正了造謠生事、制造事端等不正之風，凈化了社會風氣，傳遞了正能量。但客觀來講，縣委在黨風廉政建設主體責任落實方面，尚處于探索實踐階段，距離上級的要求

19、還存在不少差距：一是對落實“兩個責任〞方面的政策理解還不深、不透，有待進一步學習領悟；二是局部基層黨組織的負責同志和紀檢干部對于“兩個責任〞具體履行中的方式方法還不夠清楚，有待于進一步學習、借鑒和改良；三是基層紀檢監(jiān)察干部隊伍人員還缺乏，監(jiān)督和辦案力量薄弱，還有待逐步予以充實，等等。下一步，縣委將緊緊抓住群眾路線教育實踐活動“查擺問題、開展批評〞這個關鍵環(huán)節(jié)，圍繞“兩個責任〞落實方面的問題，立行立改，真查深改，努力把黨風廉政建設“兩個責任〞落實的更好，推進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深邁進。 大荔縣：強化責任勇于擔當 堅決落實“兩個責任〞 黨的十八屆三中全會?決定?提出：落實黨風廉政建

20、設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。大荔縣按照落實黨風廉政建設“兩個責任〞的總體要求，堅持把落實“兩個責任〞作為各級黨委、紀委必須履行的政治任務和職責，狠抓落實。 一、加強組織領導，履行“一崗雙責〞 縣委堅持把黨風廉政建設與經濟社會開展同部署、同落實、同檢查、同考核，每年都召開黨風廉政建設工作會議，專題研究部署黨風廉政建設工作，簽訂目標責任書，細化分解重點工作任務，落實層級責任。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，認真履行“一崗雙責〞，全面落實“五個一〞要求，切實種好自己的“責任田〞。 縣紀委強化日常監(jiān)督，采取經常性檢查、突擊檢查、專項檢查等方

21、式，催促相關責任部門落實懲治和預防腐敗工作任務。強化考核監(jiān)督，以定責、述責、考責為抓手，催促領導干部認真履行“一崗雙責〞。今年以來，共受理各黨委〔黨組〕履行黨風廉政建設主體責任情況報告97份，6名黨政主要領導向紀委全會進行了述廉，七一前夕，對擬受表彰的10個黨委〔黨組〕進行了黨風廉政建設“一票否決〞。建立健全黨風廉政建設責任追究方法，啟動“倒查問責〞和“一案雙查〞機制，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，逐步實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的制度化和常態(tài)化。 二、選好用好干部，打造過硬隊伍 縣委堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原那么，嚴格對照好干部“五條標準〞，按照把握基點、堅守“底線〞，突出重點

22、、強化“中線〞，創(chuàng)新亮點、提高“上線〞的“三點三線〞要求，選、育、用、考干部，努力打造高素質的干部隊伍。今年以來，縣委分4期對519名科級后備干部進行了專題培訓。縣紀委堅持“兩個逢提必考〞“三個跟進〞。提前進行廉政考察，任前進行廉政考試，用前跟進廉政談話，跟進簽定廉政承諾書，上崗后跟進回訪，看履廉情況。今年共對102名同志進行了廉政考試、廉政鑒定。截止目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。 三、加強作風建設，維護群眾利益 以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，進一步密切黨群干群關系。深入開展紀律作風整頓排查、“當好標桿、向我看齊〞講做評和“四嚴格一提升〞“四治四倡四爭做〞

23、等作風建設活動，建立明察暗訪工作機制，不定期對各單位工作紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、公車私用、公款消費等情況進行明察暗訪，嚴查“軟、鬧、懶、浮、私、混、粗、怨〞等現(xiàn)象，今年先后對存在問題的17個單位、13名干部進行了通報批評，警示訓誡6人,黨政紀處分7人。 四、強化制約監(jiān)督，標準權力運行 積極探索有效管用的監(jiān)督制約機制，真正讓不想腐、不能腐、不敢腐蔚然成風。一是管權。修訂完善了縣委常委會議事規(guī)那么、決策程序，重申了“三重一大〞事項決策、社會穩(wěn)定風險評估等制度，制定出臺了三公經費月報制度、重點工程監(jiān)督檢查制度等一系列制度規(guī)定，切實把權力關進制度的籠子里。二是簡權。積極深化行政審批制度改革，對照?大荔縣行

24、政審批和公共效勞事工程錄?，堅持簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，真正轉變政府職能。三是曬權。建立了“縣大廳、鎮(zhèn)中心、村代辦〞三級貫穿、無縫對接的便民效勞新機制，公開效勞工程，明確辦事流程，讓權力在陽光下運行，讓群眾在公開中監(jiān)督。紀委發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查〞作用。緊盯不落實的事，嚴查不落實的人，對工作推進不力、不作為、亂作為的單位和干部，嚴格問責，嚴肅懲治。制定了?大荔縣公職人員問責方法?，今年來，共對26名黨員干部進行了問責。 五、加強案件查辦，堅決懲治腐敗 黨委旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關查辦違法違紀問題，為紀檢監(jiān)察機關當好堅強后盾。堅持縣委常委會集體研究大要案，聽取情況匯報，研究部

25、署措施，完善協(xié)調機制，及時幫助化解辦案過程中遇到的問題，保障案件查辦順利開展。 紀委突出主業(yè)執(zhí)紀問責，聚焦辦案第一要務。今年以來，全縣查處各類違紀違法案件41件，黨政紀處分51人，涉及鄉(xiāng)科級干部8人，收繳違紀資金17.9萬元，嚴厲懲辦了腐敗行為，充分發(fā)揮了震懾作用。 鎮(zhèn)巴縣：落實“兩個責任〞工作情況 今年以來，鎮(zhèn)巴縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實十八屆三中全會和中、省、市紀委全會精神，有力推進了“兩個責任〞的落實，現(xiàn)將具體情況匯報如下。 一、深化認識，落實黨委主體責任 一是縣委常委會和縣委中心學習組先后五次研究黨風廉政建設和反腐敗工作、學習中、省、市紀委全會精神、習總書記講話以

26、及紀律檢查體制改革等方面的要求；縣委書記在縣紀委全會上就如何落實黨委主體責任進行了強調，提出了具體要求，全縣上下各級黨組織就落實黨風廉政建設主體責任統(tǒng)一了思想，深化了認識。 二是縣委、縣政府對2021年度反腐敗工作進行了責任分工，并召開了分工大會，明確了任務要求、責任人、牽頭單位等，特別強調各級黨委及“一把手〞要對反腐敗工作重要部署、重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要案件承當起主體責任，履行好第一責任人職責。 三是把黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任進行具體細化，納入黨風廉政建設責任書內容進行修定完善，并以縣委名義與各級黨組織一一簽訂，制定了量化標準和考核方法。 四是縣委、紀委主要領導分別約談部門、鎮(zhèn)黨組

27、織主要負責人，就反腐倡廉形勢、任務、如何承當主體責任等方面進行提醒談話，增強各級黨組織抓黨風廉政建設的積極性和責任意識。 一直以來，我縣各級黨組織非常重視黨風廉政建設，通過今年以來的專題學習、宣傳，各級黨組織對黨委該負什么主體責任、如何履行好主體責任有了更深的認識和理解，實現(xiàn)了從以前宏觀的重視到具體內容和措施支持的過渡。 二、聚焦中心，夯實紀委監(jiān)督責任 按照上級要求，鎮(zhèn)巴縣紀委監(jiān)察局將行政審批事項向編辦進行了移交；將紀檢監(jiān)察機關參與的69個議事協(xié)調機構精簡調整為20個，保證了抓黨風廉政建設主業(yè)的精力；對內設機構進行了調整充實，撤銷原糾風室，與黨風室合并為黨風政風監(jiān)督室，新成立紀檢二室，從

28、機構設置上加強了辦案力量，突出了工作重心。 一是協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設工作。在決策制定、工作部署方面為黨委當好參謀助手，敢于建言獻策，提出建設性意見；重大事項、重點任務、重要會議及時向黨委匯報，提請黨委研究，爭取黨委支持。二是嚴格執(zhí)紀問責。今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共初核信訪件36件，轉立案34件，結案34件，給予黨紀處分28人、政紀處分7人〔雙重處分1人〕，涉及科級干部2人，挽回經濟損失50.12萬元。同時，緊緊圍繞“八項規(guī)定〞貫徹落實，以干部作風、公車封存、公款吃喝、假期值班等為重點開展明察暗訪6次，強化結果運用，通過案件查辦和責任追究來落實監(jiān)督責任。三是整合監(jiān)督力量。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)

29、調領導小組在黨風廉政建設中的牽頭協(xié)調作用，將組織人事、審計、公檢法等監(jiān)督力量進行有效整合，相互之間建立信息、資源共享機制，及時移送線索，合力突破重點案件，共同研究制定工作措施，讓所有監(jiān)督力量合而為一，增強監(jiān)督效力。四是轉變監(jiān)督方式。從經濟管理社會開展事務過程監(jiān)督中抽出身來，更加注重倒查追責。上半年，對損害投資環(huán)境、分割群眾利益和公職人員在公務活動中不作為、慢作為、亂作為等問題加大了督查處置力度，先后解決問題12個，問責3人，轉交案件線索2件2人。結合實際開展廉政風險防控動態(tài)預警，從關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)中選擇了6個部門的內設科室、2個重點工程建設工程，對其存在的不同程度廉政風險，采取廉政談話、下發(fā)

30、?黨風廉政風險預警告知書?、警示訓誡、監(jiān)察建議、立案查處等相應的手段進行防控預警。 主動擔當 聚焦主業(yè) ——紫陽縣全面落實兩個主體責任推進反腐倡廉建設 為認真落實黨的十八大，省紀委三次、市紀委四次全會精神，紫陽縣迅速行動，全面落實黨風廉政建設主體責任監(jiān)督責任，促使全縣以黨風廉政建設的實際成效凝聚正能量，為縣域經濟持續(xù)開展提供有力保障。 一、不推不讓主動擔當，全面落實黨委主體責任 〔一〕強化對主體責任認識的落實。制定完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調〞的領導體制和工作機制。定期召開黨委會、中心組理論學習等會議，專題學習、分析形勢、研究部署工作?？h

31、委與21個鎮(zhèn)、86個縣級部門黨委〔黨組〕、紀委〔紀檢組〕主要負責人分別簽訂了黨風廉政建設目標主體責任書和監(jiān)督責任書，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責任體系。 〔二〕突出黨風廉政教育工作責任落實。結合群眾路線教育實踐活動，開展“學黨章、守紀律、轉作風〞教育活動，落實黨政主要領導講廉政黨課制度。開展警示教育，以案明紀、引以為戒，增強黨員干部黨性觀念和拒腐防變能力。開展廉政文化“六進〞活動，營造廉榮貪恥氣氛。先后在高橋鎮(zhèn)、高速路口等地投資50萬元建立廉政宣傳欄40余幅，創(chuàng)新推行“三六九〞廉政文化進校園模式。 〔三〕切實落實管理制度規(guī)定責任?？h委下發(fā)了全縣農村黨風廉政建設任務分工，細化成5個大

32、項31個小項；下發(fā)了全縣反腐倡廉工作責任分工，細化成6大項53小項。同時，推行縣委常委定點督導、縣紀委常委聯(lián)片監(jiān)督制度，對所聯(lián)系的黨委〔黨組〕、紀委〔紀檢組〕履責情況承當責任。在此根底上，以聯(lián)系效勞群眾“五個一〞為重點，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風〞突出問題。開通“4411111〞便民百事通熱線 ，接受政策咨詢、舉報投訴，將408項行政審批事項納入縣、鎮(zhèn)政務效勞中心，實行群眾辦事“全程代理〞、電子監(jiān)察，有效杜絕了推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。1077名縣直部門干部與5896個示范戶、搬遷戶、低保戶等結成對子，898名鎮(zhèn)干部與7萬余農戶簽訂包聯(lián)幫扶承諾書，實現(xiàn)了聯(lián)系群眾經常化、

33、效勞群眾常態(tài)化。堅持重基層、重實績、重公論的用人導向，干部提名推薦、任用提撥與包聯(lián)農戶滿意率掛鉤，先后有37名干部因滿意率低于80%被調整崗位，有3名干部在考察環(huán)節(jié)被一票否決。 〔四〕抓好典型示范責任落實。要求黨委〔黨組〕班子以及成員自覺維護黨章，嚴格執(zhí)行中央和省市委關于黨風廉政建設責任制的規(guī)定，認真落實“第一責任人〞“一崗雙責〞職責，遵守民主生活會制度和民主集中制原那么，做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集體決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。 〔五〕抓制度建設營造務實清廉開展環(huán)境。印發(fā)了?改良工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定?、?關于標準黨員干部和國家公職人員操辦婚喪嫁娶事宜

34、的規(guī)定〔試行〕?、?加強效能建設的紀律規(guī)定?、?關于嚴肅黨政機關事業(yè)單位工作紀律的通知?、?關于嚴禁黨員干部和國家公職人員參與賭博活動的規(guī)定?和?行政效能執(zhí)法監(jiān)察明察暗訪工作實施方案?，為作風建設提供制度支撐和執(zhí)行保障。并對違反中央八項規(guī)定、作風漂浮、紀律松散典型的人和事進行了查處，起到警示作用。 〔六〕建立了的黨風廉政建設責任追究方法。明確了誰擔職、誰負責。要求領導干部不僅自己要自凈自廉。同時，要對自家的“責任田〞負全責。去年以來，先后有6名主要領導干部因本單位黨風廉政責任落實不到位受到警示誡勉談話。 二、聚焦主業(yè)強化監(jiān)督，全面落實紀委監(jiān)督責任 〔一〕退出機構轉變職能騰出精力抓監(jiān)督。為

35、聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，報請縣委同意，在原有的37個議事協(xié)調機構中，保存或繼續(xù)參與6個，明確主責部門后退出2項，直接退出29項，精減率到達83.78%。按照強化辦案力量、相近業(yè)務整合的原那么，將內設機構調整為9個辦公室，調整后9個室均為副科級規(guī)格。 〔二〕以責任報告為重點強化督查監(jiān)督。2021年以來，先后對9名報告者跟蹤進行重點監(jiān)督、回訪和評估，相關情況記入個人廉潔檔案，對聯(lián)系效勞群眾“五個一〞工作群眾滿意率偏低的5名副科級以上領導干部予以誡勉談話。2021年，把黨委〔黨組〕負責人向縣紀委全委會報告履行黨風廉政建設第一責任人職責和個人廉潔履職情況作為重點，將報告對象和報告內容范

36、圍進行擴展延伸。在黨風廉政責任制考核工作中，把群眾滿意度作為重要的客觀依據。同時，將黨風廉政建設社會評價延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及內設機構，確保了評價公平、公正。 〔三〕明確任務分工強化責任落實監(jiān)督。強化對各級黨組〔黨委〕主體責任和紀檢組〔紀委〕監(jiān)督責任落實情況監(jiān)督。深入推行我縣廉政風險防控機制，建立完善?廉政風險目錄?、?權力運行目錄?和?流程圖?，對排查的廉政風險點以及廉政風險等級情況通過公示牌等多種方式向干部群眾公示，做到載體內容豐富，操作標準具體。創(chuàng)新推行工作檢查和交流制度，把部門和全縣21個鎮(zhèn)劃分為4個片區(qū)，通過在片區(qū)內工作優(yōu)秀的鎮(zhèn)和部門召開現(xiàn)場會的形式，讓鎮(zhèn)和部門的紀委書記〔紀檢組長〕互

37、相交流學習，提高工作能力和水平。 〔四〕采取多種方式對執(zhí)紀進行監(jiān)督。今年以來，分別在春節(jié)、清明節(jié)期間，以監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定落實情況和狠剎“五股歪風〞為重點，將城區(qū)部門和21個鎮(zhèn)分兩片四區(qū)進行不定時、不定點的隨機暗訪，并將暗訪視頻在全縣股級以上〔600人〕領導干部大會上進行播放，向相關鎮(zhèn)和部門發(fā)出了監(jiān)察建議書，對違反中央八項規(guī)定、作風漂浮、紀律松散等現(xiàn)象進行了查處。 〔五〕圍繞案件查辦對違紀違規(guī)行為進行監(jiān)督。成立了案件監(jiān)督管理室，工作中相關科室從常規(guī)性檢查轉向專案檢查。截至目前，共受理群眾來信來訪和 舉報86件〔次〕，初核86件，信訪了結57件；立案31件，黨政紀處分33人，其中涉及鄉(xiāng)

38、科級干部11人；委局機關自辦案件大幅度提升，直接查處轉立案案件11件，案件初核、立案、結案數同比分別上升260%、366.6%、460%。 今年以來，通過黨風廉政建設主體責任的落實，促使各級黨委〔黨組〕班子成員把黨風廉政建設主體責任放在心上、抓在手上。通過轉變職能，強化監(jiān)督責任，紀檢監(jiān)察干部進一步增強了責任感和使命感，實現(xiàn)了查辦案件數量和質量的“雙提升〞。全縣上下形成了風清氣正的良好開展局面。 臨渭區(qū)：聚集主業(yè) 強化監(jiān)督 不斷提高執(zhí)紀工作水平 今年以來，我區(qū)緊緊圍繞“轉職能、轉方式、轉作風〞的要求，聚焦主責主業(yè)，以作風建設、案件查辦和制度落實為重點，切實履行監(jiān)督責任，全區(qū)黨風廉政建設和反

39、腐敗工作取得新成效。 一、著力擔負監(jiān)督責任，催促落實主體責任 年初，制定印發(fā)了?2021年全區(qū)反腐倡廉工作目標責任分工?，細化分解各項工作任務；在紀委全會上，區(qū)委領導與各街鎮(zhèn)、部門簽訂了?黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書?，夯實“一把手〞責任。各單位也對所承當的目標任務再細化再分解，逐級逐層落實主體責任，形成了全覆蓋、無盲區(qū)的責任體系。修訂完善?基層黨風廉政建設和反腐敗工作考核方法?，細化量化考核內容和分值，科學評估主體責任落實情況。探索建立黨風廉政建設巡查機制，出臺了?巡查工作暫行方法?，明確了巡查對象、內容和程序，建立巡查工作臺賬,實行掛賬銷號，催促黨委落實主體責任。 二、著力轉變

40、監(jiān)督方式，不斷提升履職效果 一是狠剎“四風〞，不斷深化作風建設。出臺了?違反市委“約法三章〞責任追究方法?，為堅決糾正“四風〞提供有力制度保障。結合群眾路線教育實踐活動，開展作風建設大整頓再排查活動，全面查擺“四風〞方面存在問題，開展批評與自我批評。深入開展“會所中的歪風〞專項整治活動，全區(qū)472個單位12379名黨員干部就做到“四個嚴禁〞做出公開承諾。緊盯重要節(jié)點、重要領域，針對窗口單位效勞態(tài)度差、組織紀律散、執(zhí)法監(jiān)管部門亂收亂罰等問題，采取常態(tài)查、重點查、專題查、跟蹤查等方式，先后開展明察暗訪40余次，制作暗訪片2期，下發(fā)通報3期，警示訓誡20人，給予黨政紀處分14人，辭退2人。 二是

41、鐵腕執(zhí)紀，保持懲腐高壓態(tài)勢。實行單位“一把手〞包查案件制度，明確各單位“一把手〞是查處案件的第一責任人，紀委書記是直接責任人。探索建立部門辦案協(xié)作區(qū)制度，有效整合辦案力量。建立紀委常委包聯(lián)科室，科室包聯(lián)街鎮(zhèn)〔部門〕的案件包聯(lián)模式，夯實案件查辦責任。建立通報督辦制度，堅持每月在機關例會通報案件查辦情況，對工作滯后的單位，由區(qū)紀委常委帶隊親自督辦，對久拖不決的案件，重點督辦。今年以來，全區(qū)紀檢監(jiān)察組織共初核案件線索102件，轉立案62件，結案62件，較上年同期增長36%，給予黨政紀處分61人，涉及科級干部9人。其中區(qū)紀委初核28件立案14件，結案14件，較上年增長115%。 三是穩(wěn)步推進，著力深

42、化制度建設。在全面落實原有反腐倡廉制度的根底上，不斷穩(wěn)固和深化制度建設成果。嚴格執(zhí)行“一把手〞不直接分管人財物、離任陽光交接等制度，不斷完善和織密一把手權力監(jiān)督網。全面推行信訪舉報民情直通車制度，建立定期下訪、直查快辦、公開辦理和協(xié)調督辦四項機制，公布了舉報 ，開設網絡舉報專區(qū)、信訪舉報電子郵箱、信訪舉報窗口和信訪舉報信箱。開展巡回下訪4次，接受群眾咨詢30余人〔次〕，受理舉報12件，現(xiàn)場協(xié)辦7件，督辦信訪突出問題2件。穩(wěn)步推進居民監(jiān)督委員會制度，制定?關于在全區(qū)推行城鎮(zhèn)社區(qū)居民監(jiān)督委員會工作制度的實施方法?，逐街道社區(qū)實地調研，采取抓點帶面、示范先行的方法，狠抓朝陽、印機、紅旗3個社區(qū)示

43、范點，統(tǒng)一標準工作程序，有序推進居監(jiān)會工作。民主測評政風行風工作不斷深化，“百名股所長〞社會滿意度評議扎實開展。 四是教育先行，筑牢思想道德防線。深入開展第七個廉政教育月活動，組織全體區(qū)級領導和單位黨政“一把手〞160余人到富平監(jiān)獄接受警示教育；舉辦城區(qū)村組干部警示教育培訓班，增強“為民、務實、清廉〞意識，筑牢拒腐防變的思想防線。同時，加大紀檢干部培訓力度，重點圍繞案件查辦、信訪舉報等方面，組織全區(qū)100余名紀檢干部進行案件查辦專題培訓，不斷提高紀檢干部隊伍的業(yè)務素質和綜合能力。 三、落實“三轉〞，著力聚焦主業(yè)主責 精簡協(xié)調議事機構。結合區(qū)情實際，將參與的104個協(xié)調議事機構縮減至8個，

44、其余96個交予主管部門或予以退出。調整設立內設機構。將黨風室與糾風室合并，成立黨風政風監(jiān)督室，強化執(zhí)紀監(jiān)督；增設2個紀檢監(jiān)察室，并在委局機關試行干部輪崗制度，將更多人員向查辦案件集中，增加辦案力量。強化紀律約束轉作風。深入開展群眾路線教育活動，帶頭執(zhí)行關于改良作風各項禁令和?陜西省紀檢監(jiān)察機關紀律規(guī)定?，凡紀檢監(jiān)察干部違反規(guī)定的從嚴查處、通報曝光，并調離紀檢系統(tǒng)，用鐵的紀律打造鐵的干部隊伍，樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象。 雖然，我區(qū)在落實監(jiān)督責任方面做了一些探索與嘗試，但與上級的要求和群眾的企盼相比還有一定差距，我們將認真落實這次會議精神，學習借鑒兄弟縣市經驗，積極探索新思想、新舉措，不斷提高執(zhí)

45、紀監(jiān)督水平，推進全區(qū)反腐倡廉建設取得新成績。 扶風紀委全方位履行黨風廉政建設監(jiān)督責任 寶雞市扶風縣紀委認真貫徹中央和省市縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署、新要求，強化監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀，嚴肅問責，切實履行監(jiān)督責任，取得了良好的政治、法紀和社會效果。 盡職盡責，協(xié)助黨委履行主體責任。堅持把協(xié)助黨委加強黨風廉政建設作為紀委履行監(jiān)督責任的重要任務。一是勤于匯報，強化黨委落實主體責任意識。及時向縣委常委會、縣委中心組理論學習會傳達匯報中央和省市關于黨風廉政建設的新要求、習總書記在中紀委三次全會和省市委書記在紀委全會上的重要講話精神，學習省委常委、省紀委郭永平書記在關中五市兩區(qū)座談會上的講話精

46、神、關于“三轉〞是紀檢體制深刻變革的署名文章，以及市紀委主要領導給全市紀檢監(jiān)察干部講廉政黨課和查辦案件培訓班上的講話精神。及時通報省市關于違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，以儆效尤，涉及本縣科級領導干部的違紀線索及時向縣委請示匯報。二是建章立制，創(chuàng)立黨委落實主體責任抓手。建立?縣委常委會定期議責議廉?、?改良作風監(jiān)督檢查長效機制?等制度。印發(fā)?反腐倡廉建設工作責任分工?，將全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解為6類35項，對2021年以來?中央關于改良工作作風、密切聯(lián)系群眾的16條禁令?進行責任分解，理清黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任以及相關部門的落實責任，進一步明確職責，夯實責任。今年以來

47、，縣委、縣政府主要領導親自帶隊開展明察暗訪13次。正月初八上午，縣委周宇松書記帶著2名常委深入窗口單位檢查，對縣地稅局辦稅大廳存在的問題當場責令整改。陳愛民縣長對省市紀委通報我縣9輛公務用車涉嫌節(jié)假日公車私用一事高度重視，親自批示核查。會同縣委辦及時制定?貫徹落實〈中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2021—2021工作規(guī)劃〉實施細那么?，即將提交縣委研究下發(fā)。三是廣泛宣傳，提高黨委落實主體責任知曉率。注重黨章、黨內法規(guī)以及中央對各級黨委、紀委的職能定位宣傳，利用各種會議、交流匯報工作等時機，大力宣傳“紀委加強對同級黨委及其成員的監(jiān)督〞、紀檢體制改革關于“兩種責任〞、“兩覆蓋〞、 “兩為主〞等

48、重點內容。針對中省市關于加強作風建設各項禁令很多，黨員干部執(zhí)行中難以適從，及時對各項禁令進行疏理，編印?領導干部生活不完全手冊?。6月份，受縣委委托，向縣政協(xié)常委會和黨外人士通報了黨風廉政建設和反腐敗工作情況。 強化監(jiān)督，持之以恒抓作風建設。以作風建設為重點，以釘釘子的精神，加強監(jiān)督檢查，抓好八項規(guī)定精神的落實。一是夯實責任抓監(jiān)督。建立?縣紀委常委牽頭常態(tài)化推進作風建設切實履行執(zhí)紀監(jiān)督職責制度?，由縣紀委常委負責牽頭，按月輪流開展明察暗訪，對著主責部門開展監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查。堅持牽頭不越位、檢查不敷衍，催促縣公車辦加強公務用車，財政部門加強“三公〞經費，組織、人社、公安部門加強公務人

49、員出國境審批、護照辦理、干部作風紀律、鎮(zhèn)干部“走讀〞等問題的監(jiān)管。主責單位每月5日前將上月檢查落實情況向縣紀委報告，確保雙輪驅動，共同發(fā)力，責任落地。二是聚焦“四風〞抓整治。針對門難進、臉難看、事難辦問題，舉辦?百姓問政?節(jié)目3期，5月份，率先將?百姓問政?由室內走向廣場，由部門走向鎮(zhèn)村，對促進干部作風轉變震動很大，深受群眾歡送，中省市紀委網站、?陜西日報?、?寶雞日報?分別進行了報道；在市民中心及鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕的社會公共效勞平臺全部建成群眾辦事干部代辦效勞點，同時結合百千萬工程，印制?干部代辦事項登記冊?，萬名干部包村聯(lián)戶幫助困難群眾解決問題，建立臺賬，代辦事項300余件。針對局部干部打牌等

50、玩風較濃問題，開展“狠剎牌桌上的歪風〞專項整治活動，1000余名黨員干部簽訂承諾書。針對“三公經費〞及會議費出現(xiàn)轉嫁、攤派現(xiàn)象，開展違規(guī)列支“三公經費〞及會議費專項治理。針對一些領導干部從政不廉潔現(xiàn)象，健全完善新提任科級領導干部財產申報公示制度，59名新提任科級領導干部按要求申報了財產。針對黨員干部借子女升學之機收受禮金，敗壞社會風氣問題，開展違規(guī)操辦“升學宴〞專項治理。三是強化震懾抓問責。嚴肅處理明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性和震懾力。對作風建設問題比擬突出的25個責任單位進行通報批評，對10個單位主要負責人進行約談，對27名違反八項規(guī)定精神的個人進行了點名道姓通報曝光，查處違規(guī)

51、使用公車行為2起，封存3臺，給予紀律處分5人。 從嚴執(zhí)紀，加大辦案力度。堅持把查辦案件放在更加突出的位置，以“零容忍〞態(tài)度懲治腐敗。一是多方挖掘案源線索。積極推行信訪舉報民情直通車制度，在紀檢監(jiān)察網開設網絡舉報監(jiān)督專區(qū)，引導群眾依法有序實名舉報違紀違法問題，深入組織、宣傳、人社、稅務、審計、公安、檢察等部門主動尋找違紀線索12個。及時核查?書記信箱?舉報線索3起。二是著力提高辦案能力。推行全員辦案，強化對辦案業(yè)務的培訓指導和實踐鍛煉，舉辦全縣紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班2期，選派2名委局機關干部參與省市紀委案件查辦，12名紀檢干部參加全市查辦案件業(yè)務培訓，8名鎮(zhèn)紀委副書記到委局機關跟班學習案件查辦

52、，培養(yǎng)和提升紀檢監(jiān)察干部敢辦案、會辦案、能辦案的水平?？h紀委從辦公經費中擠出4萬元撥付各鎮(zhèn)紀委，為查辦案件提供保障。三是創(chuàng)新辦案機制。建立完善案件線索管理、辦案平安責任、重大案件報告、案件線索移送等制度。強化案件查辦工作績效考評，將全縣部門和鎮(zhèn)劃分成5個協(xié)作區(qū)，5名縣紀委常委和8個科室對口包抓，形成聯(lián)查聯(lián)審聯(lián)導聯(lián)責“四位一體〞辦案工作機制，每季度分類排名通報，按“優(yōu)秀、良好、一般〞分類考核，分等次兌現(xiàn)辦案補貼，對辦案不力的縣紀委常委及基層紀檢組織負責人進行約談提醒，傳導壓力，落實責任。四是嚴肅查辦案件。嚴肅查處了市網絡公司扶風分公司原經理史會生大操大辦兒子婚禮違紀案，給予史會生行政記過處分。查

53、處了縣種子公司違反財經紀律，違規(guī)購置皮鞋案，分別給予種子公司支部書記張永清黨內嚴重警告處分、公司經理馮西軍黨內警告處分。查處縣婦幼保健院藥房存留過期藥品案，對負有主要責任的副院長唐建會給予黨內警告處分。查處法門國土所所長王廣謀失職瀆職案，給予王廣謀行政警告處分。查處縣計生效勞站韓亞娟違反工作紀律案，給予行政警告處分。今年以來，全縣各級紀檢組織共受理群眾信訪舉報43件〔次〕，初核22件，立案15件，給予黨政紀處分15人，涉及科級領導3人。 落實“三轉〞要求，加快紀檢體制改革進程。認真落實“轉職能、轉方式、轉作風〞要求，以“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實〞為工作目標。一是轉職能，聚焦主業(yè)

54、。調整優(yōu)化機關內設機構，將委局案件檢查室更名為第一紀檢監(jiān)察室，增設第二紀檢監(jiān)察室。清理議事協(xié)調機構，將原牽頭或參加的92個議事協(xié)調機構調整至10個。率先落實“各級紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主〞的要求，對16名紀委書記、紀檢組長進行了提名和考察。探索落實派駐機構全覆蓋制度。在縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、縣委組織部等14個部門〔人民團體〕尚未設立紀檢機構的黨組織中，明確1名分管黨風廉政建設工作負責人，創(chuàng)新落實了過渡性派駐機構全覆蓋。二是轉方式，提高監(jiān)督成效。改變過去與主責部門一起開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，切實把精力集中到監(jiān)督主責部門履行職責、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題查處問責

55、上來，制定出臺?扶風縣關于違規(guī)確定貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶責任追究方法?。堅持抓早抓小，對苗頭性問題及時約談提醒，防止小問題演變成大問題，誡勉談話38人。下發(fā)?關于派駐部門紀檢組長〔紀委書記〕不分管單位業(yè)務工作的通知?，31個派駐機構所在單位黨委〔組〕及時調整分工。制定?鎮(zhèn)紀委、派駐機構履職量化清單?，重新明確職責權限和主責主業(yè)。三是轉作風，鍛造過硬隊伍。結合黨的群眾路線教育實踐活動，在全縣紀檢監(jiān)察干部中組織開展“學習貫徹三中全會精神，落實‘三轉’要求，我們怎么轉〞主題征文活動和專題研討會。建立紀檢監(jiān)察干部雙向互評機制，每季度召開一次紀檢監(jiān)察工作例會，檢驗工作實績。健全完善內部監(jiān)督機制，將泄露案情、以案謀私、燈下黑等問題作為監(jiān)督重點，在信訪處置、案件調查、定性量紀、辦案平安等重要環(huán)節(jié)實行“簽字背書〞，人人簽訂遵守中紀委四個不準、省紀委六個嚴格承諾書，防止出現(xiàn)品行不端、作風不正、行為失范等問題發(fā)生，努力打造一支忠誠可靠、效勞人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的干部隊伍。