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1、2020年市場監(jiān)管機構(gòu)改革六保六穩(wěn)優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)匯報 全省市場監(jiān)管部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項部署，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作。特別是在保市場主體上，深化市場監(jiān)管機構(gòu)改革成果，實施綜合監(jiān)管、強化綜合執(zhí)法、提供綜合服務(wù)，全力支持市場主體健康發(fā)展，助力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。 今年x至x月，全省新登記市場主體xx.x萬戶，其中新登記企業(yè)xx.xx萬戶，新登記個體工商戶xx.xx萬戶。受疫情影響，在經(jīng)歷x月、x月增幅下滑后，x月份新設(shè)市場主體xx.xx萬戶，同比增長xx%，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。截至x月底，全省市場主體總量達(dá)到x

2、xx.x萬戶，比去年同期增長xx%，居全國第x位。 一、用好政策工具箱，助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)特事特辦用活政策，力促防疫物資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。疫情發(fā)生之初，我省僅有x家多年未生產(chǎn)的防護服生產(chǎn)企業(yè)，以及xx家因春節(jié)假期處于停產(chǎn)中的口罩企業(yè)，各類防疫物資產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了防疫需求。省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，特事特辦，全力助推防疫物資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。一是找重點。春節(jié)期間，緊急組織對全省口罩、防護服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè)全面摸底。二是破難點。迅速出臺相關(guān)措施，對有資質(zhì)的企業(yè)督促盡快復(fù)工，并派專人駐廠指導(dǎo)，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)。對有能力但沒有資質(zhì)的，迅速啟動應(yīng)急審批程序、提供全程技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防

3、疫用品。疫情防控期間，全省新批準(zhǔn)xx家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護服，xx家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、生產(chǎn)醫(yī)用口罩（新批準(zhǔn)xx家，老企業(yè)擴產(chǎn)x家）。三是通堵點。對醫(yī)用口罩、防護服和診療藥品原材料生產(chǎn)企業(yè)開展專門調(diào)研檢查，確保上游原輔材料價格穩(wěn)定、供應(yīng)充足。全省醫(yī)用防護服日最大產(chǎn)能從x件升至x.x萬余件、醫(yī)用口罩日最大產(chǎn)能從xx萬只升至xxxx萬只。四是消白點。派專人到x駐廠幫扶，該公司檢測試驗盒快速通過國家藥監(jiān)局應(yīng)急審批。批準(zhǔn)x股份公司生產(chǎn)醫(yī)用紅外體溫計，填補了x省空白。 立足實際出臺政策，支持各類市場主體恢復(fù)生產(chǎn)。制定了應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的xx條具體舉措，全方位支持市場主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。會同省商務(wù)廳，制定了商超

4、、餐飲、住宿行業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)工作指南。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳等九部門，出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響扶持個體工商戶恢復(fù)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的若干措施》，十個部門共同建立支持個體工商戶政策落實工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)扶持政策落地見效。圍繞“六穩(wěn)”“六保”新要求，制定了《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作若干措施》，提出開展質(zhì)量提升幫扶、強化知識產(chǎn)權(quán)運用、深化企業(yè)融資幫扶、推動消費擴容提質(zhì)、做好出口認(rèn)證幫扶、支持引導(dǎo)擴大就業(yè)等xx項措施，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。 持續(xù)寬松準(zhǔn)入政策，助力擴大市場主體總量。進(jìn)一步落實“證照分離”改革政策。根據(jù)省政府部署，在中國（x）自由貿(mào)易試驗區(qū)x片區(qū)等四個片區(qū)對所

5、有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理。進(jìn)一步放寬經(jīng)營場所資源。指導(dǎo)各地落實《x省進(jìn)一步放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件規(guī)定》，為市場主體注冊經(jīng)營提供便利。進(jìn)一步優(yōu)化登記程序。會同省政務(wù)服務(wù)辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)《x省企業(yè)開辦一日辦結(jié)工作方案》，推進(jìn)企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”，推進(jìn)到x月底實現(xiàn)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、參保用工登記等企業(yè)開辦事項全流程網(wǎng)上辦理，一個工作日（x個工作小時）辦結(jié)。加強證照審批銜接，幫助從事餐飲、零售等行業(yè)的個體工商戶盡快開展經(jīng)營活動。大力推行“零見面”服務(wù)，推廣手機“云窗辦照”App。進(jìn)一步培育新型市場主體，加強對疫情帶來的宅經(jīng)濟、云商業(yè)、云服務(wù)

6、等新業(yè)態(tài)、新模式調(diào)研，培育發(fā)展新動能，確保全省市場主體總量進(jìn)一步大幅增加。 二、念好助企幫扶經(jīng)，幫助市場主體渡難關(guān)針對市場主體普遍存在房租、用工、運輸成本、原材料、銷售等方面問題，市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮職能作用，想方設(shè)法為市場主體紓困解難。 大力減少收費。省市場監(jiān)管局所屬產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備檢驗檢測、計量等機構(gòu)，主動減免疫情期間相關(guān)計量器具檢定校準(zhǔn)、檢驗檢測等服務(wù)收費，目前已檢定校準(zhǔn)防疫器具等設(shè)備x.x萬臺，檢驗消毒液、洗滌用品等產(chǎn)品xxxx批次，減免相關(guān)費用xxxx余萬元。同時，組織全省xxx家法定計量檢定機構(gòu)免費為近x.x萬家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計量器具xx.x萬臺件。 搭建招工平臺。省

7、個私協(xié)會聯(lián)合省人力資源市場服務(wù)中心，依托x人才網(wǎng)聯(lián)合舉辦了x省春季大型網(wǎng)絡(luò)招聘會、x大型網(wǎng)絡(luò)招聘會、x省高校畢業(yè)季大型網(wǎng)絡(luò)招聘會，為個私企業(yè)和大學(xué)生、農(nóng)民工等求職者架起“云端橋梁”。各級協(xié)會組織協(xié)助個私企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上注冊、上傳招聘信息等工作，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等多種形式向高校和社區(qū)宣傳就業(yè)政策、推送就業(yè)崗位。 解決融資難題。各級市場監(jiān)管部門通過辦理股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等，幫助市場主體融資。x至x月，全省共登記動產(chǎn)抵押xxxx份，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額xxx.x億元；幫助xxx家企業(yè)出質(zhì)股權(quán)xxx.xx億元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額xxxx.xx億元。省個私協(xié)會指導(dǎo)各地協(xié)會開展針對中小微企業(yè)和個

8、體工商戶“無接觸貸款助微計劃”，全省有x.xx%的工商戶享受低息、免息政策支持。x等市的個私協(xié)會還組織召開了銀企對接會，拓寬市場主體融資渠道，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省目前已為小微企業(yè)融資x.x億元。 主動包聯(lián)幫扶。省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮與市場主體聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，深入開展全員包聯(lián)市場主體活動，實行“一人包聯(lián)、全局服務(wù)，一張清單、全面解決”，積極幫助協(xié)調(diào)解決審批、用工、原料運輸?shù)确矫娴膯栴}。共收集問題xxx條，已解決xxx條。其中，因受疫情影響，x面品有限公司上游xx多家原輔料、包裝配套供應(yīng)企業(yè)大面積停工，一度面臨停產(chǎn)。省市場監(jiān)管局主動對接，并協(xié)調(diào)x、x等市和xx個縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門，幫助解決企業(yè)

9、用工、運輸?shù)葐栴}，確保該公司xx條生產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)。x月x日，又啟動百名干部走基層活動，全體干部將分組前往全省基層所及部分區(qū)域重點企業(yè)、中小微企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場及小餐飲小攤點調(diào)研，推動各項幫扶政策落地。 三、打好職能組合拳，扶持市場主體做優(yōu)做強強化品牌驅(qū)動。優(yōu)化商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理，適當(dāng)延長因疫情影響而不能在規(guī)定時限內(nèi)辦理的商標(biāo)異議、復(fù)審、續(xù)展等業(yè)務(wù)期限。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局x、x商標(biāo)受理點作用，各級市場監(jiān)管部門積極支持市場主體培育發(fā)展注冊商標(biāo)。今年以來，全省新增商標(biāo)注冊x.xx萬件、馳名商標(biāo)x件、地理標(biāo)志商標(biāo)xx件。省市場監(jiān)管局啟動“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，突出“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)

10、業(yè)”主題，調(diào)配資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全省新增發(fā)明專利申請xxxx件。 強化示范帶動。省市場監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)全省xx家省政府質(zhì)量獎企業(yè)、省團餐與飲食行業(yè)協(xié)會、省食品工業(yè)協(xié)會、飯店烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會、省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等發(fā)出聯(lián)合倡議，動員廣大市場主體有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量，保障市場供應(yīng)。各級持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升工程，以xx個重點區(qū)域為重點開展大走訪活動，幫助企業(yè)解決實際問題。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育活動，培樹質(zhì)量獎典型，全省xxx家企業(yè)列入培育梯次名單。 強化認(rèn)證服務(wù)。針對國際市場對防疫用品的巨大需求，全面排查我省防疫用品生產(chǎn)企業(yè)國際認(rèn)證、產(chǎn)品出口等情況，對企業(yè)實行“一企一檔”管理。

11、主動指導(dǎo)產(chǎn)能大、質(zhì)量高的口罩、防護服等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開展國際認(rèn)證。先后組織x次專題培訓(xùn)，實行“一對一”幫扶、“一企一策”服務(wù)，助力企業(yè)取得出口資質(zhì)，目前已有xx家防疫用品企業(yè)獲得國際認(rèn)證。 強化廣告支持。在全省范圍開展以“提升品牌、共促發(fā)展”廣告助企專項活動，整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)廣告媒介資源，精準(zhǔn)用力，促進(jìn)成長型實體企業(yè)品牌升級，提高知名度，提高市場占有率。目前已協(xié)調(diào)有關(guān)媒體免費提供近xxxx萬元廣告資源支持市場主體發(fā)展。 四、當(dāng)好市場守護者，創(chuàng)優(yōu)市場主體發(fā)展環(huán)境露頭就打穩(wěn)物價。疫情之初，迅速啟動價格監(jiān)管應(yīng)急機制，緊急約談大型商超、主要藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位，發(fā)出《提醒告誡書》。省市場監(jiān)管局出臺

12、《疫情防控期間哄抬價格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見》，x等市局迅速查處x件哄抬物價大案，罰款xxx.xx萬元，有力震懾了不法行為。截至目前已查辦價格違法案件xxxx件，罰款xxxx萬元，占查辦案件總數(shù)的xx%。 突出重點保質(zhì)量。一是駐廠盯，對省內(nèi)所有防控用藥、防護用品生產(chǎn)企業(yè)，專人駐廠包聯(lián)，嚴(yán)防死守質(zhì)量安全。二是現(xiàn)場查，對全省食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及醫(yī)用計量器具、特種設(shè)備使用單位進(jìn)行全覆蓋檢查，整改問題xxxx個。三是及時抽，全省抽檢藥品xxx個品種xxx批次，完成檢驗xxx批；抽檢醫(yī)療器械xx個品種xxx批次(含注冊檢驗)，完成檢驗xxx批，合格率xxx%。應(yīng)急抽檢大宗日常食品

13、xxx批次，結(jié)果全部公開。 持續(xù)用力護秩序。省市場監(jiān)管局先后發(fā)布加強質(zhì)量監(jiān)管、廣告監(jiān)管等x個公告，xxxxx投訴舉報系統(tǒng)xx小時值守，出臺《疫情防控相關(guān)法律適用清單》，并組成xx個稽查辦案組，指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門從嚴(yán)從快查處違法行為。各地深入開展市場秩序優(yōu)化行動，打擊野生動物違規(guī)交易和非法制售口罩等防護產(chǎn)品，推進(jìn)價格監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護等，截至目前全省市場監(jiān)管部門共查辦涉及疫情案件xxxx件，罰款xxxx萬元，已向社會公布共xx批xxx件典型案件。省市場監(jiān)管局發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議作用，指導(dǎo)各級各部門大力清除各類妨礙公平競爭的文件，目前已清理xxxx件，擬修改、廢止xx件。同時，強化新出臺幫扶政策審查，防止因短期利益而出臺排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施，營造公平競爭營商環(huán)境。 包容審慎助成長。在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的同時，各級大力實行包容審慎監(jiān)管，特別是對因疫情影響，營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營等許可到期不能及時辦理變更登記的個體工商戶，允許延期辦理，將個體工商戶xxxx年度年報時間由x月xx日前延長至xx月xx日前，為市場主體經(jīng)營提供了良好的環(huán)境支持。僅供參考